全区交通运输执法工作会议讲话.docx

1、全区交通运输执法工作会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全区交通运输执法工作会议，主要任务是总结过去一段时间交通运输执法工作的成果，分析当前面临的问题与挑战，进一步明确工作方向，部署下一阶段重点任务，全力提升交通运输执法水平，为全区交通运输事业高质量发展保驾护航。参加今天会议的有区交通运输局领导班子成员、各科室负责人，区交通运输综合行政执法大队全体执法人员，以及各相关运输企业代表等。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，全面且深入地总结了工作中的成绩与经验，也实事求是地指出了存在的问题，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、充分肯定前期交通运输执法工作

2、成效在过去的一段时间里，全区交通运输执法系统紧紧围绕中心工作，认真履行职责，扎实开展各项执法行动，取得了显著成效。在打击非法营运方面，我们取得了重大突破。市交通运输执法部门积极采取有力措施，持续加大巡查力度，开展了一系列打击非法营运专项整治行动。截至目前，共查处非法网约车案件43起、违规巡游出租车案件25起。这些非法营运车辆严重扰乱了正常的客运市场秩序，给乘客的生命财产安全带来了极大隐患。我们通过加强执法检查，严厉打击了这些非法营运行为，有效净化了客运市场环境。例如,在一次专项行动中，执法人员通过缜密侦查，成功查获了一个非法网约车团伙，该团伙长期在我区多个重要路段从事非法营运活动，严重影响了正

3、规出租车和网约车的经营。执法人员在掌握了充分证据后，一举将该团伙成员全部抓获，并依法对其进行了严厉处罚，有力地打击了非法营运分子的嚣张气焰。为确保网约车市场健康稳定发展，规范网约车运营行为，我们在全市范围内开展了网约车市场专项整治行动，并分批将相关信息予以公示，进一步增强了执法透明度，强化了社会监督。从7月1日至7月30日，共查处非法网约车案件43起，包括未取得网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证却擅自从事营运行为，以及未取得网络预约出租汽车运输证就上路拉客行为，分别对这些违规行为处以了3200元和3000元行政处罚，同时查处违规派单平台8家。通过这些措施，我们有效规范了网约车市场

4、秩序，保障了合法经营者和消费者的权益。在巡游出租汽车行业管理方面，我们也公布了7月份市区巡游出租汽车行业“黑榜”，25起违规巡游出租车上榜。查处的违规行为包括不按规定使用计价设备、未经乘客同意随意搭载其他乘客、拒载、无正当理由擅自中断运营服务、故意绕路、议价、非指定区域揽客等，对这些违规行为分别处以200元至500元行政处罚。通过设立“黑榜”制度，对违规巡游出租车进行曝光和处罚，有力地促进了巡游出租汽车行业服务质量的提升，提高了乘客的满意度。在交通建设工程质量安全监督执法方面，我们也做了大量扎实有效的工作。近年来，交通建设工程投资高位运行，保障工程质量安全任务艰巨。我们的执法部门积极应对挑战，

5、加强对工程建设项目的日常巡查和专项检查。在检查过程中，严格按照相关法律法规和标准规范，对工程建设各方责任主体的质量安全行为进行监督检查。例如，在具体工程名称的执法检查中，发现施工单位存在部分施工工艺不符合规范要求的问题，执法人员当即下达了整改通知书，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行了跟踪复查。通过这种严格的监督执法，确保了工程建设质量安全，保障了人民群众的生命财产安全。二、清醒认识当前交通运输执法工作面临的问题与挑战在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前交通运输执法工作仍面临着诸多问题与挑战。（一）执法力量不足，难以满足日益增长的执法需求随着我区交通运输事业的快速发展，运输市场规

6、模不断扩大，新业态、新模式不断涌现，交通运输执法的任务日益繁重。然而，我们现有的执法人员数量相对较少，执法力量严重不足。以打击非法营运为例，非法营运车辆机动性强、隐蔽性高，分布范围广，需要大量的执法人员进行巡查和监管。但目前我们的执法人员有限，难以实现对全区所有重点区域和路段的24小时不间断巡查，导致一些非法营运行为未能及时被发现和查处。此外，在交通建设工程质量安全监督执法方面，随着工程建设项目数量的增加，执法人员需要检查的项目和内容也越来越多，执法力量不足的问题也愈发突出。（二）执法装备配置滞后，影响执法效率和质量先进的执法装备是提高执法效率和质量的重要保障。但目前，我们的执法装备配置还比较

7、滞后。在打击非法营运过程中，一些执法车辆老化，性能不佳，难以满足快速追击和长时间巡查的需求。部分执法人员配备的执法记录仪、对讲机等设备也存在清晰度不高、信号不稳定等问题，影响了执法过程中的证据采集和信息沟通。在交通建设工程质量安全监督执法中，一些检测设备陈旧，精度不够，无法准确检测出工程建设中的质量安全隐患。执法装备配置的滞后，不仅降低了执法效率，也在一定程度上影响了执法的权威性和公正性。（三）部门间信息共享渠道不畅，联合执法机制有待完善交通运输执法工作涉及多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。但目前，我们在部门间信息共享和联合执法方面还存在一些问题。例如，在打击非法营运工作中，交通运输

8、部门与公安部门之间的信息共享渠道不够畅通，信息传递不够及时准确。公安部门在日常交通管理中发现的一些非法营运线索，不能及时传递给交通运输部门,导致一些非法营运车辆未能及时被查处。同时，联合执法机制也不够完善，在联合执法行动中，各部门之间的职责分工不够明确，协调配合不够默契，影响了联合执法的效果。在交通建设工程质量安全监督执法中，交通运输部门与建设、质检等部门之间的信息共享和协同配合也有待加强。（四）部分执法人员业务素质和执法水平有待提高执法人员的业务素质和执法水平直接关系到交通运输执法工作的质量和效果。虽然我们的执法队伍整体素质较高，但仍有部分执法人员存在业务知识不够扎实、执法程序不够规范、执法

9、方式不够灵活等问题。在处理一些复杂的执法案件时，部分执法人员不能准确运用法律法规，导致案件处理结果不够公正合理。在执法过程中，一些执法人员不注重执法程序，存在先处罚后取证、处罚文书制作不规范等问题。此外，部分执法人员在与当事人沟通时，方式方法简单粗暴，容易引发矛盾冲突，影响了执法队伍的形象。（五）非法营运等违法行为屡禁不止，执法难度较大尽管我们在打击非法营运等违法行为方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但这些违法行为仍然屡禁不止。部分非法营运车主法律意识淡薄，为了追求经济利益，不惜铤而走险，采取各种手段逃避执法检查。一些非法营运车辆甚至通过改装车辆外观、使用假牌照等方式，增加执法人员的识别难

10、度。此外，非法营运市场存在一定的需求，一些乘客为了贪图方便或便宜，选择乘坐非法营运车辆，也在一定程度上助长了非法营运行为的发生。在交通建设工程领域，一些参建单位为了降低成本，存在偷工减料、违规操作等违法行为，且这些违法行为具有一定的隐蔽性，给执法工作带来了较大难度。三、全力以赴做好下一阶段交通运输执法重点工作针对当前交通运输执法工作面临的问题与挑战，我们要采取有效措施，全力以赴做好下一阶段的重点工作，努力开创交通运输执法工作新局面。（一）加强执法队伍建设，提高执法人员素质和能力1 .强化政治教育：深入开展政治理论学习，引导执法人员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护

11、将政治教育与执法工作实际相结合，培养执法人员的政治责任感和使命感，确保执法工作始终坚持正确的政治方向。通过定期组织政治学习活动、开展专题讲座、交流学习心得等方式，不断提高执法人员的政治素养。2 .加强业务培训：制定系统的业务培训计划，针对不同岗位、不同业务需求，开展有针对性的培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，重点培训交通运输法律法规、执法程序、执法技巧、应急处置等方面的知识和技能。定期组织执法人员参加业务考试和技能竞赛，以考促学、以赛促练，激发执法人员学习业务知识的积极性和主动性，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。3 .开展廉政教育：加强廉政文化建设，通过开展廉政讲座、观看警示教育

12、片、参观廉政教育基地等方式，增强执法人员的廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，对执法工作中的廉政风险点进行全面排查，制定相应的防控措施，加强对执法人员的监督管理，杜绝执法不公、执法腐败等问题的发生。（二）加大执法装备投入，提升执法信息化水平1 .更新执法车辆和设备：积极争取财政支持，加大对执法装备的投入力度。按照执法工作实际需求，逐步更新执法车辆，配备性能优良、适合执法工作的车辆，提高执法人员的巡查和追击能力。同时，更新执法记录仪、对讲机、检测设备等执法装备，确保执法装备的先进性和可靠性，提高执法过程中的证据采集和信息沟通效率，为准确、公正执法提供有力保障。2 .推进执法信息化建设：加强交

13、通运输执法信息化平台建设，整合各类执法信息资源，实现执法信息的互联互通和共享共用。利用大数据、云计算、物联网等信息技术，对交通运输市场进行实时监测和分析，及时发现违法违规行为线索，提高执法工作的针对性和精准性。推广应用移动执法终端，实现执法人员现场执法信息的实时采集、传输和处理，提高执法效率和规范化水平。（三）完善部门协作机制，加强信息共享与联合执法1 .建立健全信息共享机制：加强与公安、建设、质检等相关部门的沟通协调，建立常态化的信息共享机制。明确信息共享的内容、方式和频率，确保各部门之间能够及时、准确地传递执法信息。通过建立信息共享平台，实现执法数据的实时交换和共享，打破部门之间的信息壁垒

14、为联合执法提供有力的信息支持。2 .完善联合执法机制：进一步明确各部门在联合执法中的职责分工，加强协作配合。制定详细的联合执法工作方案和应急预案，规范联合执法的程序和流程。定期组织开展联合执法行动，针对非法营运、交通建设工程违法违规等重点领域，形成执法合力，严厉打击各类违法违规行为。在联合执法行动中，加强对各部门执法人员的统一指挥和协调，确保联合执法行动的顺利开展，提高联合执法的效果。（四）创新执法方式方法，提高执法工作效能1 .推行柔性执法：在严格执法的同时，注重执法方式的人性化和灵活性。积极推行柔性执法，对一些情节轻微、危害不大的违法违规行为，采取教育、警告、责令改正等方式进行处理，引导

15、当事人自觉遵守法律法规。例如，在处理一些初次违规的网约车驾驶员时，可以通过批评教育、组织学习相关法律法规等方式，让其认识到自己的错误，并督促其及时改正，避免简单地进行罚款处罚，体现执法的温度。2 .加强非现场执法：充分利用电子监控、卫星定位等技术手段，加强非现场执法工作。在重点路段、重要区域设置电子监控设备，对交通运输违法行为进行实时监控和抓拍，实现对违法违规行为的精准打击。通过非现场执法，可以有效弥补执法人员不足的问题，提高执法工作的覆盖面和效率，同时也能减少执法人员与当事人之间的直接冲突，降低执法风险。3 .开展信用监管：建立健全交通运输行业信用监管体系，将企业和从业人员的违法违规行为纳入

16、信用记录，实行信用分级分类管理。对信用良好的企业和从业人员，在行政许可、资质审核等方面给予优先支持和便利；对信用较差的企业和从业人员，加大执法检查力度，依法实施联合惩戒，提高违法违规成本，促使企业和从业人员自觉遵守法律法规，规范经营行为。（五）持续加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为1.保持打击非法营运高压态势：继续加大对非法营运行为的打击力度，将打击非法营运作为交通运输执法工作的重点任务常抓不懈。加强对重点区域、重点路段、重点时段的巡查监管，增加巡查频次，提高执法检查的覆盖面。建立健全非法营运举报奖励制度，鼓励广大群众积极举报非法营运行为，拓宽案件线索来源渠道。对查处的非法营运车辆和人员，

17、依法依规从严从重处罚，形成强大的执法威慑力，坚决遏制非法营运行为的发生。2强化网约车市场监管：进一步加强对网约车市场的监管，规范网约车平台企业和驾驶员的经营行为。加大对网约车平台企业的检查力度，督促其严格落实主体责任，加强对驾驶员和车辆的审核管理，确保网约车运营的合法性和安全性。对违规派单、提供虚假信息等违法违规行为，依法严肃查处。同时，加强对网约车驾驶员的培训和教育，提高其服务质量和安全意识，保障乘客的合法权益。3 .加强交通建设工程质量安全监督执法：严格按照工程建设质量安全相关法律法规和标准规范，加强对交通建设工程的全过程监督执法。加大对工程建设项目的巡查和抽查力度，重点检查参建单位的质量

18、安全行为、施工工艺、原材料质量等方面。对发现的质量安全问题和违法违规行为，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并依法进行处罚。对情节严重的，要依法追究相关单位和人员的责任，确保交通建设工程质量安全。四、强化执法监督，确保执法公正规范廉洁执法监督是保障交通运输执法工作公正规范廉洁的重要手段。我们要进一步强化执法监督，建立健全全方位、多层次的执法监督体系,确保执法权力正确行使。（一）加强内部监督L完善执法监督制度：建立健全执法监督各项制度，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督程序。制定执法过错责任追究制度，对执法人员在执法过程中出现的过错行为，依法依规追究责任，确保执法人员严格依法履行职责。4

19、加强执法案卷评查：定期组织开展执法案卷评查工作，对执法案件的立案、调查取证、处罚决定、执行等各个环节进行全面审查。通过执法案卷评查，及时发现执法过程中存在的问题和不足，提出整改意见和建议，督促执法人员规范执法行为，提高执法质量。5 .强化执法人员考核：建立科学合理的执法人员考核评价机制，将执法工作业绩、执法规范程度、群众满意度等作为考核的重要内容。定期对执法人员进行考核，考核结果与执法人员的评先评优、职务晋升、奖励惩处等挂钩，激励执法人员积极履行职责，提高执法水平。（二）主动接受外部监督L畅通投诉举报渠道：通过设立投诉举报电话、邮箱、网站等多种方式，畅通群众投诉举报渠道。对群众反映的问题和举

20、报的线索，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人，做到件件有回音、事事有着落。2 .开展社会满意度调查：定期开展交通运输执法社会满意度调查，广泛征求社会各界对交通运输执法工作的意见和建议。通过社会满意度调查，了解群众对执法工作的需求和期望，发现执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地加以改进，提高群众对交通运输执法工作的满意度。3 .自觉接受人大、政协监督和新闻媒体监督：主动向人大、政协汇报交通运输执法工作情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案,积极配合人大、政协开展执法监督检查。同时，要自觉接受新闻媒体的监督，对新闻媒体曝光的执法问题，要高度重视，及时进行调查核实，并依法依规进

21、行处理，将处理结果向社会公布，回应社会关切。同志们，交通运输执法工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好交通运输执法各项工作，为全区交通运输事业高质量发展提供坚强有力的保障！谢谢大家！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不

22、欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫

23、人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、

24、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正

25、廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明

26、一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、

27、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，

28、则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要

29、看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。