1、全市灾后卫生防疫工作推进会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全市灾后卫生防疫工作推进会议，主要任务是深入总结前期洪涝灾害灾后卫生防疫应急处置演练成果，分析当前我市灾后卫生防疫工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，确保灾后无大疫，切实保障人民群众的生命健康安全。参加今天的会议有市卫健委（疾控局）主要负责同志及分管领导，各县（市、区）卫健委（疾控局）负责人，市、县两级疾控中心应急小分队队员,以及市教育局、水务局、应急局、海关等相关部门代表。刚才，市疾控中心、*县卫健委就灾后卫生防疫工作开展情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要
2、结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识灾后卫生防疫工作的极端重要性灾后卫生防疫工作是保障人民群众生命安全和身体健康的“最后一道防线”，直接关系到灾后恢复重建工作的顺利推进，关系到社会大局的和谐稳定。从历史经验来看，重大洪涝灾害过后，往往容易引发各类传染病的暴发流行，给人民群众的生命健康带来严重威胁。据不完全统计，在过去的50年里，我国发生的重大洪涝灾害后，有超过30%的地区出现了不同程度的传染病疫情反弹，其中肠道传染病、虫媒传染病占比高达70%以上。例如，20世纪90年代，*流域发生特大洪涝灾害后，*地区由于灾后卫生防疫工作不到位，引发了大规模的细菌性
3、痢疾暴发，累计报告病例超过5000例，造成了严重的社会影响。当前，我市刚刚经历了历史罕见的洪涝灾害，虽然经过前期的努力，没有出现大规模的传染病疫情，但我们必须清醒地认识到，灾后卫生防疫工作面临的形势依然严峻复杂。一方面，洪水导致大量房屋倒塌、基础设施损毁，生活垃圾、污水横流，为病原体的滋生和传播创造了有利条件；另一方面，受灾群众大多集中在临时安置点，人口密度大，生活环境相对简陋，卫生条件较差，极易引发聚集性疫情。据统计，目前我市共有临时安置点230个，安置受灾群众15.6万人,其中老人和儿童占比超过40%,这部分人群抵抗力较弱，是传染病的易感人群。同时，随着气温逐渐升高，蚊虫、苍蝇等病媒生物开
4、始大量繁殖，进一步增加了传染病传播的风险。因此，全市各级各部门要切实提高政治站位，充分认识灾后卫生防疫工作的极端重要性和紧迫性，把灾后卫生防疫工作作为当前一项重要的政治任务来抓，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保实现“灾后无大疫”的目标。二、总结演练经验，固化成果以提升应急处置能力前不久，我们成功举办了全市洪涝灾害灾后卫生防疫应急处置演练，这是对我市卫生应急体系实战能力的一次全面检验，也是提升我市灾后卫生防疫工作水平的重要契机。本次演练以实战为导向，采用“实景模拟+多部门联动”的模式，涵盖了应急响应、安置点工作部署、联防联控、日常监测、信息报告、应急响应
5、结束等多幕场景，并对参演人员的聚集性腹泻事件调查处置能力进行了检验评估。通过引入专家现场评分+练后当日复盘的双重评估机制，对疫情处置现场工作安排、安置点整体情况调查、临时医疗点调查、个案调查、饮用水情况调查、供餐情况调查、水样采集、食品样采集、环境样采集、现场消杀共10个环节进行了量化考核，参演人员达240余人，现场观摩人员涵盖了多个部门和单位的相关人员。从演练结果来看，总体情况良好，参演人员能够按照应急预案和技术规范开展工作，各部门之间配合默契，应急处置能力得到了有效提升。例如，在模拟聚集性腹泻事件调查处置环节，市疾控中心应急小分队队员反应迅速，在接到报告后2小时内就抵达现场，4小时内完成了
6、初步流行病学调查，并在24小时内完成了疫情信息上报，严格落实了“2-4-24”机制，为后续的疫情处置赢得了宝贵时间。同时，演练也暴露出一些问题和不足，如部分参演人员对技术标准掌握不够熟练，在水样采集和现场消杀环节存在操作不规范的情况；个别部门之间的协同配合还不够顺畅，信息沟通存在滞后现象等。针对演练中发现的问题，我们要认真总结经验，固化成果，建立常态化应急演练机制。一是要定期开展专项训练，每年至少组织2次全市性的灾后卫生防疫应急处置演练，各县（市、区）每季度至少组织1次区域性演练，通过反复演练，不断提升参演人员的实战能力。二是要优化应急预案，根据演练情况和实际工作需要，及时修订完善应急预案，增
7、强预案的针对性和可操作性。三是要针对薄弱环节完善处置流程，对演练中发现的操作不规范、协同不顺畅等问题，要制定专项整改方案，明确整改责任和时限，确保整改到位。四是要强化部门协同，健全联动机制，定期召开部门联席会议，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力。三、聚焦重点环节，扎实推进灾后卫生防疫各项工作做好灾后卫生防疫工作，必须聚焦重点环节，采取有力措施，全面落实各项防控任务。结合我市实际，当前要重点抓好以下几个方面的工作：（一）加强灾前预防，筑牢卫生防疫第一道防线灾前预防是做好灾后卫生防疫工作的基础，只有提前做好充分准备，才能在灾害发生后迅速开展有效的防控工作。一是要严格落实“三查”制度，即查隐患、
8、查物资、查队伍。要组织专业人员对全市范围内的医疗机构、集中式供水单位、学校、养老院等重点场所进行全面排查，及时消除卫生安全隐患；要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，足额储备口罩、防护服、消毒剂、检测试剂等防疫物资，建立物资储备台账，实行动态管理，确保应急时能够调得出、用得上。据统计，目前我市已储备各类口罩500万只、防护服10万套、消毒剂200吨，检测试剂5万份，能够满足3个月的应急需求。要加强应急队伍建设，组建由疾控、医疗、卫生监督等专业人员组成的应急小分队，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。目前，我市共组建市级应急小分队8支、县级应急小分队56支，总人数达1200余人。二是要加
9、强健康教育宣传，提高群众的自我防护意识。要利用电视、广播、微信公众号、宣传栏等多种形式，向群众宣传灾后卫生防疫知识，如注意个人卫生、饮用安全水、不吃生冷食物、做好环境消杀等，引导群众养成良好的卫生习惯。据统计，自洪涝灾害发生以来,我市已累计发放宣传资料100万余份，开展健康讲座2000余场，受教育群众达200万人次。（二）强化应急响应，快速处置各类突发公共卫生事件灾害发生后，要迅速启动应急响应机制，按照“2-4-24”机制（即2小时内抵达现场，4小时内完成初步调查，24小时内完成信息报告）开展工作，确保突发公共卫生事件得到及时有效处置。一是要严把饮水安全关，水是生命之源，饮用水安全直接关系到群
10、众的身体健康。要加强对饮用水的监测和监管，对集中式供水单位和分散式供水点进行全面排查，定期采集水样进行检测，确保饮用水符合卫生标准。目前，我市共设置饮用水监测点300个，每周检测1次，已累计检测水样1500份，合格率达98%以上。对不合格的饮用水，要及时采取消毒、净化等措施，直至达标后方可饮用。二是要严把消杀防疫关，做好环境消杀工作是切断传染病传播途径的关键。要组织专业人员对受灾区域、临时安置点、垃圾中转站、厕所等重点场所进行全面消杀，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。要合理使用消杀药物，严格按照操作规程进行作业，避免对环境造成污染。据统计，目前我市每天投入消杀人员500余人，使用消毒剂5
11、吨，累计消杀面积达500万平方米。三是要加强疫情监测和报告，建立健全疫情监测网络，扩大监测范围，提高监测灵敏度。各级医疗机构要严格执行传染病报告制度，发现疑似病例要及时报告，并做好隔离治疗工作。疾控部门要加强对疫情的分析研判，及时发布预警信息，为防控工作提供科学依据。自洪涝灾害发生以来，我市共报告法定传染病病例50例，均为散发病例，未出现聚集性疫情。（三）规范处置流程，提高疫情处置的科学性和精准性在疫情处置过程中，要严格按照技术标准操作，确保处置工作科学、规范、精准。一是要做好聚集性疫情调查处置工作，一旦发生聚集性疫情，要迅速组织专业人员开展流行病学调查，查明疫情来源、传播途径和易感人群，采取
12、针对性的防控措施，防止疫情扩散蔓延。要按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，对密切接触者进行追踪管理，落实医学观察措施。二是要做好样本采集和检测工作，规范样本采集流程，确保样本质量。要加强实验室检测能力建设，提高检测效率和准确性，为疫情处置提供及时的实验室依据。目前，我市疾控中心实验室已具备开展肠道传染病、呼吸道传染病等常见病原体的检测能力，检测时间缩短至4小时以内。三是要做好信息发布和舆论引导工作，及时、准确发布疫情信息，回应社会关切，避免引起群众恐慌。要加强与新闻媒体的沟通协调，引导媒体客观、公正报道疫情，营造良好的舆论氛围。（四）加强部门协同，形成灾后卫生防疫工作合力灾后卫生防疫
13、工作涉及面广、任务繁重，需要各部门密切配合、协同作战。一是要建立健全联防联控机制，市卫健委（疾控局）要发挥牵头抓总作用，加强与教育、水务、应急、海关等部门的沟通协调,定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成工作合力。二是要加强区域协作，我市与周边市、县要建立联防联控机制,加强信息共享和人员交流，共同做好边境地区的灾后卫生防疫工作。要及时通报疫情信息和防控工作进展情况，协调开展联合防控行动,防止疫情跨区域传播。三是要发挥基层组织作用，乡镇（街道）、村（社区）是灾后卫生防疫工作的最前沿，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的
14、先锋模范作用，组织发动群众积极参与灾后卫生防疫工作。要建立健全基层卫生防疫网络，配备足够的卫生防疫人员和物资，确保各项防控措施在基层得到有效落实。四、强化保障措施，确保灾后卫生防疫工作落到实处做好灾后卫生防疫工作，必须要有强有力的保障措施作为支撑。一是要加强组织领导，成立由市政府主要领导任组长的灾后卫生防疫工作领导小组，统筹协调全市灾后卫生防疫工作。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，明确责任分工，层层压实责任。要建立健全工作责任制和问责制，对工作不力、失职渎职造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任。二是要加大资金投入，市、县两级财政要安排专项资金用于灾后卫生防疫工作，保障防疫物资采购、应急
15、演练、人员培训、环境消杀等工作的需要。要加强资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。据统计，目前我市已投入灾后卫生防疫资金5000万元，后续还将根据工作需要继续加大投入。三是要加强队伍建设，要加强对卫生防疫人员的培训和教育，提高其业务素质和应急处置能力。要关心关爱卫生防疫人员，落实好各项福利待遇，为他们开展工作创造良好条件。要引进一批高素质的专业人才，充实卫生防疫队伍力量，不断提高我市卫生防疫工作水平。四是要加强督导检查，市政府将组织专项督导组，定期对各县（市、区）灾后卫生防疫工作开展情况进行督导检查，及时发现问题、督促整改。要建立健全督导检查长效机制，确保各项工作任务落到实处。对督导检
16、查中发现的问题，要限期整改；对整改不力的，要进行通报批评。同志们，灾后卫生防疫工作责任重大、使命光荣。我们要以此次会议为契机，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、迎难而上，扎实工作、锐意进取，全力做好灾后卫生防疫各项工作，确保实现“灾后无大疫”的目标，为保障人民群众的生命健康安全、促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢
17、记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道
18、刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以
19、时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有
20、私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自
21、己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的
22、行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则
23、其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接
24、着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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