关于202年深化全面加强党的纪律建设实践路径研究的调研报告.docx

1、关于202年深化全面加强党的纪律建设实践路径研究的调研报告党的二十大报告明确提出“全面加强党的纪律建设”，为新时代新征程推进党的自我革命提供了根本遵循。2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。站在新的历史方位，如何深化对党的纪律建设规律性认识，探索构建系统完备、科学规范、运行有效的纪律建设体系，成为推进全面从严治党向纵深发展的重大课题。本报告立足实践维度，围绕纪律建设的理论创新、制度完善、机制优化、文化培育等关键环节，系统研究2025年深化全面加强党的纪律建设的实践路径。一、新时代党的纪律建设取得的阶段性成效与面临的挑战党的十八大以来，以习近平同志为核心的

2、党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，以严明的纪律管党治党，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。但也要清醒看到，面对“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性，纪律建设仍存在一些亟待破解的难题。（一）纪律教育的针对性实效性需持续增强。当前，纪律教育已实现全覆盖，但教育内容与党员干部思想实际、岗位职责结合不够紧密的问题仍不同程度存在。部分地方和单位存在“大水漫灌”现象，对“关键少数”、年轻干部、重点岗位干部等不同群体的差异化教育需求把握不准，导致教育效果层层衰减。此外，教育方式创新性不足，运用新媒体新技术开展沉浸式、互动式教育不够，难以满足党员干部多元化学习需求。（二）纪律执行的刚性约束需进一步

3、强化。虽然“四种形态”已形成有效机制，但在实践中仍存在“宽松软”现象。有的党组织对党员干部日常监督管理失之于宽、失之于软，对苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖；有的地方在问责追责上存在“避重就轻”“高举轻放”倾向，纪律的警示震慑作用未能充分释放。同时，纪律执行标准不统一、尺度把握不一致等问题也时有发生，影响了纪律的严肃性和权威性。（三）纪律监督的协同效能需不断提升。随着纪检监察体制改革深入推进，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接机制不断完善，但在实践中仍存在信息共享不畅、力量整合不足、成果运用不充分等问题。特别是在基层，监督力量分散、监督手段单一、监督“最后一公里”不畅

4、等问题依然突出，制约了纪律监督整体效能的发挥。（四）纪律文化的浸润作用需进一步激发。尽管廉洁文化建设持续加强，但纪律文化尚未完全融入党员干部日常行为规范。部分党员干部对纪律缺乏敬畏之心，将纪律要求视为“紧箍咒”而非“护身符”；一些地方和单位在纪律文化培育上存在形式主义倾向，未能真正将纪律要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。二、深化党的纪律建设实践路径的五个维度面对新形势新任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以系统思维、创新理念、务实举措推进纪律建设向纵深发展。（一）以政治纪律为引领，构建“六项纪律”协同发力机制。政治纪律是最根本、最重要的纪律。要

5、把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，聚焦“两个维护”根本任务，加强对贯彻落实党的二十大精神、执行党中央重大决策部署情况的监督检查，坚决查处“七个有之”问题。同时，推动政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律贯通协同，建立“六项纪律”执行情况定期评估机制，对违反纪律的行为实行“一案双查”，既追究直接责任，又追究领导责任，切实维护纪律的严肃性和权威性。（二）以制度创新为驱动，完善纪律规范体系。坚持制度治党、依规治党，以党章为根本遵循，及时将纪律建设实践成果上升为制度规范。一方面，聚焦新兴领域和薄弱环节,研究制定网络行为、离岗从业、政商交往等纪律规范，填补制度空白；另一方面，对现有纪

6、律规定进行“立改废释”，提高制度的针对性、可操作性。此外，探索建立纪律建议书、纪律提醒函等制度，推动纪律规范从“事后惩戒”向“事前预防”延伸。（三）以科技赋能为支撑，打造智慧纪律监督平台。顺应数字化发展趋势，运用大数据、人工智能等技术手段，构建“互联网+纪律监督”新模式。一方面，整合纪检监察、组织、审计、财政等部门数据资源，建立党员干部廉政档案“数据池”，实现监督信息实时共享、动态更新；另一方面，开发智能分析预警系统，对党员干部履职行为、社会关系、资产状况等进行关联分析，及时发现违纪违法线索。同时，探索建立“云监督”平台，畅通群众监督渠道，实现纪律监督全天候、无死角。（四）以责任落实为抓手，构

7、建全链条闭环管理体系。压紧压实各级党组织管党治党政治责任，建立“明责、履责、督责、问责全链条机制。一方面，细化制定党委（党组）主体责任清单、纪委监督责任清单、党委（党组）书记第一责任人清单、领导班子成员“一岗双责”清单，明确责任边界和履责标准；另一方面，完善纪律建设考核评价体系，将考核结果与领导班子评价、干部选拔任用、奖惩激励挂钩，对履责不力的严肃追责问责。（五）以文化浸润为根基，培育崇廉尚纪社会风尚。把纪律文化融入社会主义核心价值观培育，推动纪律教育进党校、进课堂、进媒体、进网络。一方面，深入挖掘红色文化中的纪律元素，打造一批纪律教育基地，创作一批纪律题材文艺作品，增强纪律教育的感染力、渗透

8、力；另一方面，将纪律要求融入家规家训、村规民约、行业规范，推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。三、2025年深化党的纪律建设的重点任务2025年是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，必须以更高标准、更严要求、更实举措推进纪律建设。（一）实施“纪律教育深化年”行动。聚焦“关键少数”,开展党委（党组）书记纪律教育专题培训，推动领导干部带头学纪、知纪、明纪、守纪。针对年轻干部，实施“青廉工程”，通过导师帮带、案例警示、廉政谈话等方式，帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。针对重点岗位干部，建立“廉政风险清单”，实行“一人一策”精准教育。同时，创新教育方式,打造“纪律教育云课堂”，开发一批互动

9、式、沉浸式教育课程,提高教育吸引力。（二）开展“纪律执行提升”专项行动。以“四风”问题为切入点，深化整治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风露头就打。开展“微腐败”专项治理，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保等领域，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友等问题。建立纪律执行情况“回头看”机制，对已办结案件进行质量评查，对问责追责不到位的坚决纠正。同时，完善容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责。（三）推进“智慧监督”试点工程。选择部分地区和单位开展“智慧监督”试点，探索运用区块链技术构建党员干部廉政档案，实现数据不可篡改、全程留痕。开发“政商亲清”智慧监管平台，对政商交往行为

10、进行实时监测、智能预警。建立“监督一点通”平台，群众扫码即可反映问题、查询办理进度，推动监督触角向基层延伸。（四）构建“大监督”工作格局。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制，建立“四项监督”联席会议制度，定期会商研判监督重点。加强与审计、财政、统计等部门的协作配合，建立问题线索双向移送机制。在基层探索“片区协作”“交叉监督”模式，整合监督力量，破解“熟人社会”监督难题。（五）打造“廉洁文化”示范带。以红色文化、传统文化、地域文化为依托，打造一批廉洁文化教育基地、廉洁文化主题公园、廉洁文化示范社区。开展“廉洁家风”创建活动，评选一批“廉洁家庭”“廉洁伴侣”，推动廉洁文化融入家庭日常生活。同时，将廉洁文化纳入精神文明创建考核，作为文明单位、文明村镇评选的重要指标。同志们，深化全面加强党的纪律建设，是推进党的自我革命、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。面对新形势新任务，必须以永远在路上的坚韧和执着，不断探索纪律建设新路径，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强纪律保障。