1、区委办公室主任在党的作风建设理论中心组学习研讨会上的发言同志们：今天我们围绕党的作风建设主题开展理论中心组学习研讨，这是深入贯彻党的二十大精神、落实新时代党的建设总要求的重要举措。作风建设关系人心向背，关系事业成败，是我们党永葆生机活力的关键所在。作为区委办公室主任，我结合工作实际，从思想认识、实践路径、长效机制三个维度，谈谈对新时代加强党的作风建设的思考。一、深化思想认识，准确把握新时代作风建设的核心要义（一）作风建设是党的性质宗旨的集中体现，是党的生命线和根本保证。党的作风作为党的性质的外在表现，直接体现着党的理想信念和价值追求。习近平总书记深刻指出，作风问题本质上是党性问题。这一重要论断
2、揭示了作风建设的本质和核心。纵观党的百年奋斗历程,从延安整风运动到新时代全面从严治党，我们党始终把作风建设摆在突出位置，作为关系党的事业兴衰成败的关键工程来抓。当前，我们党面临着四大考验和四种危险的严峻挑战，部分党员干部在作风建设方面仍存在突出问题,有的搞形式主义、官僚主义，政策落实出现空转现象；有的对待群众态度冷漠，存在冷硬横推等不良作风。这些问题的存在，严重损害了党在人民群众心目中的形象和威信。我们必须清醒认识到，作风建设绝非小事小节，而是关乎党的执政根基和生死存亡的重大政治问题。作为区委办公室这样的政治机关，更应当率先垂范，带头弘扬党的优良作风，在践行初心使命上走在前列、作出表率。（二）
3、作风建设是新时代使命任务的必然要求，是推动事业发展的强大动力。进入新发展阶段，区委肩负着推动高质量发展、保障和改善民生、统筹发展和安全等重大历史使命。要完成这些艰巨任务，必须以过硬的作风作为坚强保障。以乡村振兴战略实施为例，如果出现数字脱贫虚假整改等形式主义问题，就会直接影响脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，损害人民群众的根本利益。在优化营商环境方面，倘若存在新官不理旧账、政策落实中梗阻等问题，必将严重挫伤市场主体的信心和积极性，影响经济社会发展大局。这些现实问题都警示我们，必须通过持续深化作风建设来推动各项工作落实落地。要把马上就办、真抓实干的工作要求贯穿到各项工作的全过程，以作风转变促进效
4、能提升，以作风改进推动事业发展。（三）作风建设是全面从严治党的重要切入口，是推进自我革命的关键举措。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度推进全面从严治党，取得了历史性成就、产生了深远影响。然而，我们也要清醒认识到，作风问题具有顽固性和反复性特点，稍有松懈就可能出现反弹回潮。从近年来查处的违纪违法案件来看，不少领导干部的腐化堕落往往都是从作风问题开始的。区委办公室作为四最一中枢的重要部门，必须始终保持作风建设永远在路上的政治定力。既要严防四风问题隐形变异、改头换面，又要警惕软抵抗慢作为等新动向新表现。要以钉钉子精神持续深化作风建设，以永远在路上的坚韧和执着，推动作风建设不断向纵深发展，为全面从
5、严治党提供有力支撑。二、突出问题导向，精准施策破解作风建设难点痛点（一）精准施策破解形式主义官僚主义顽疾。针对基层反映强烈的文山会海问题，我区创新建立三减三控动态管控机制，在文件管理上实行双限制度，明确要求政策性文件不超过*页、综合性报告压缩至*页以内，今年制发文件同比下降*%;在会议管理上推行无会周和合并开会模式，将部门例会整合为季度联席会，全区性会议频次减少*%;在督查检查中建立白名单制度，将*项督查事项压减至*项，采用组团式综合检查替代多头重复检查。针对数字化形式主义新变种，开展政务应用瘦身健体专项行动，通过三查三清，累计关停*个闲置APP、整合*个交叉工作群，基层干部手机内存平均释放*
6、G。为根治痕迹管理异化现象，全面推行四不两直调研法，区委常委采取三带三不方式开展马路办公，今年暗访调研*次，推动*个群众反映的窖井盖破损小区飞线充电等民生问题现场交办、限期销号。（二）系统构建作风建设闭环管理体系。创新建立四位一体作风建设长效机制。教育预防突出沉浸式，打造作风建设大讲堂品牌，通过“案例解剖+情景模拟”方式开展*期培训，组织观看作风之残等*部警示教育片，选取本区*起典型案例制作微腐败警示录。监督检查强化协同化，整合纪委监委、巡察办、审计局等力量组建作风体检专班，开发作风问题指数评价系统，全年开展点穴式检查*轮，运用大数据比对发现虚报冒领吃拿卡要等问题线索*条。执纪问责注重精准度，
7、建立预警机制惩处，今年运用监督执纪第一种形态约谈*人，对*起窗口人员刁难群众等典型案件实行一案双查。问题整改推行三单管理，建立“问题、责任、整改闭环链条，针对检查发现的一次性告知不到位等问题，不仅要求*个部门修订办事指南，更推动建立智能预审系统，实现整改成果制度化转化。（三）多维创新提升作风治理实效。构建三位一体服务体系，在服务基层方面实施双联双促工程，*名区领导定点联系*个村居，建立需求、资源、项目三张清单，协调解决老旧小区加装电梯等难题*件；服务群众方面创新体验式监督，组织部门负责人以办事群众身份全程体验审批流程，发现并整改证明出具多头跑等*个堵点，将不动产登记时限从*天压缩至*小时；服务
8、企业方面打造营商*平台，实行1小时响应、1天内对接、*天办结工作法，累计解决企业用工用地等诉求*件。拓展智慧监督新路径，研发作风监督云平台，开通扫码评价视频举报等功能，全年受理群众随手拍投*8件，查实处理*起窗口作风问题，推动*个部门建立好差评制度。开展作风指数季度测评，将测评结果与单位绩效考核、干部选拔任用直接挂钩，推动作风建设从软约束变为硬指标。三、构建长效机制，推动作风建设常态化制度化（一）完善作风建设制度体系。我区坚持制度先行，构建起系统完备、科学规范的作风建设制度框架。在顶层设计层面，出台关于加强新时代作风建设的实施意见作为总纲，配套制定三项核心制度，细化*条操作标准，形式主义官僚主
9、义问题负面清单明确*类禁止行为，作风建设考核评价办法设置*大类*项指标。针对基层治理痛点，创新建立三级预警机制，通过大数据监测和专项督查，对文山会海反弹、调研走秀等苗头性问题实施分级干预。（二）健全作风建设考核评价机制。创新建立三维立体考核模式，将作风建设考核权重由*%提升至*%,实行三评联动机制，单位自评突出问题导向，要求对照清单申报整改成效；部门互评引入背靠背打分，重点评估协作效能；群众评议依托扫码评价平台，收集服务对象意见*万条。自主研发的考核信息系统实现四个实时,数据实时归集接入*个业务系统、问题实时预警自动生成雷达图、结果实时排名（按季通报）、整改实时跟踪（线上督办）。去年度考核中，
10、某局因推诿扯皮问题被扣*分，*个街道因指尖上的形式主义被约谈，*名科级干部因考核不合格暂缓晋升。同步实施双激励制度,对连续*年优秀的干部建立成长档案，*人获破格提拔；设立作风先锋奖，对解决老大难问题的*个团队给予专项奖励，树立奖优罚劣鲜明导向。（三）构建作风建设文化培育体系。实施文化浸润工程，打造三位一体宣教矩阵。实体阵地方面，建成*座作风建设展馆，设置历史回眸警钟长鸣时代楷模三大展区，累计接待参观*万人次。文艺创作方面,组织清风主题创作，推出微电影第一粒扣子点击量超*万、方言快板*巡演*场，其中整改进行时漫画集被中纪委网站转载。教育活动方面，开展作风建设大家谈系列活动，邀请老书记讲述三件套的
11、调研传统，安排担当作为好干部开展巡回宣讲，组织我的作风观青年论坛*场。文化滋养成效显著。同志们，作风建设永远在路上。区委办公室将以此次学习研讨为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，以更高标准、更严要求、更实举措推进作风建设，为全区高质量发展提供坚强作风保障。赠篇：公文实用小标题金句（4。组）一、政治引领与思想铸魂L思想灯塔指航向，理论武装固根基2 .政治建设摆首位，忠诚信仰铸警魂3 .初心使命永不忘，理想信念坚如钢4 .头雁领航聚合力，凝心铸魂谱新章二、担当作为与执行落实5 .闻令而动抓落实，雷厉风行求实效6 .清单管理明责任，闭环运行保成效7 .攻坚克难勇当先，啃硬骨头破瓶
12、颈8 .压实链条不松劲，督查问效见真章三、纪律规矩与作风建设9 .纪律红线高高悬，规矩意识刻心间10 .作风转变无止境，清风正气扬新帆11 .力戒虚功崇实干，以上率下树标杆12 .警钟长鸣筑防线，廉洁自律守底线四、监督制约与权力运行13 .监督探头无死角，权力运行进笼子14 .阳光公开促透明，源头治理防腐败15 .巡察利剑显神威，执纪问责不姑息16 .风险排查常态化，预警机制早介入五、服务人民与宗旨践行17 .民有所呼我必应，情系百姓解忧难18 .优化服务提质效，办事便捷暖人心19 .基层治理精细化，群众满意度提升20 .急难愁盼马上办，宗旨意识践于行%1、能力提升与本领锤炼21 .学习赋能强
13、本领，专业素养再提升22 .调查研究接地气，科学决策谋全局23 .驾驭风险能力强，应急处突反应快24 .数字转型添动力，智慧治理开新局七、创新驱动与改革攻坚25 .解放思想勇探索，机制创新激活力26 .敢为人先闯新路，试点示范引方向27 .流程再造优服务，效能革命提速度28 .容错纠错鼓干劲，激励干部勇担当八、制度建设与长效治理29 .建章立制固根本，常态长效促规范30 .制度笼子越织越密，治理效能持续增强31 .标本兼治除顽疾，源头预防堵漏洞32 .经验总结制度化，成果运用长效化九、文化建设与精神塑造33 .廉洁文化入人心，崇德尚廉蔚然风34 .家风家教严要求，清廉家风代代传35 .榜样引领
14、聚能量，先进典型励斗志36 .红色基因永传承，奋斗精神放光芒十、协同联动与合力攻坚37 .横向协同破壁垒，纵向联动聚合力38 .部门协作无缝隙，齐抓共管保落实39 .资源整合优配置，多元参与促共赢40 .群策群力谋发展，同心同德谱华章【写材料用典】知者行之始，行者知之成【例文】“知者行之始，行者知之成。”理论学习不仅要学而信，而且要学而用、学而行，做到知行合一、以知促行。知行合一是马克思主义的思想精髓，也是党员干部理论学习的重要遵循。只有做到学思用贯通、知信行统一，才能把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量，从而更好地服务人民群众、服务发展大局。（解放军报学而信学而用学而行）【典故】
15、出自明代王阳明传习录，知者行之始，行者知之成。圣学只一个功夫，知行不可分作两事。【释义】意思是，知是行的开始，行是知的完成。圣人的学问只有一个功夫，知和行不可以分开看作两样事情。【赏析】“知行合一”是明朝学者王阳明提出的哲学观点，“知”是指人们的认识，“行”就是实践。他认为，知中有行，行中有知，二者不能分离。这一观点体现了儒家伦理实用、理性的品格，强调学思结合、道德践履与个体修养的过程一致性。知行合一，是古人倡导的修身之道，也是共产党人应有的行为原则。从古至今，贤达之士一直把知行合一作为立德立功立言“三不朽”的重要途径，荀子倡言“知之而不行，虽敦必困”，朱熹提出“知行常相须，如目无足不行,足无
16、目不见”，王阳明有箴言“知者行之始，行者知之成。我们党作为马克思主义政党，更加重视理论与实践相统一、知与行相一致，毛泽东同志撰写的重要著作实践论，其副标题即为“论认识和实践的关系一一知和行的关系”，他在文中讲道：”实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”由此可见，知和行分别是认识世界、改造世界的基本途径和集中体现，知中有行，行中有知,二者相辅相成，不能偏废、不可或缺。新时代新征程，广大党员干部要争当知行合一的表率，勤于学习、善于学习提高和丰富自己，从根本上树立实践的观点，把学习所得运用于实践。【用法】主要适用于教育培训类、理论武装类讲话，侧重强调知行合一，教育引导党员干部坚持理论联系实际，在学中干、在干中学,不断提高胜任工作的能力和水平。
免费区 
