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1、第 1 页 政府新型工业化发展工作意见 特征码 NQEmMUvXESssuijSZylr 为贯彻落实关于优先加快工业发展的行动纲要 ，走新型工业 化道路，推进*工业经济超常规、跨越式发展，根据*实际， 制定如下政策。 一、设立“加快工业发展专项资金” 1设立“加快工业发展专项资金” 。专项资金实行总量控 制和预算管理。 2在本市区域内注册、生产的工业企业，不分所有制以及 隶属关系，均属专项资金支持范围。 二、鼓励投资工业项目 3建立*市工业性固定资产投资项目库 。凡符合我市 产业发展政策和投资导向目录、属国家支持、省“861”计划、 市“1346”行动计划和市重点的工业项目，均可列入*市工 业
2、性固定资产投资项目库 。 4列入*市工业性固定资产投资项目库的项目，均可 申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多可达 200 万元。投资额在 1 亿元以上（含 1 亿元）的项目，按实际支付 第 2 页 的项目前期费用给予全额补助；投资额在 3000 万元-1 亿元 （含 3000 万元）的项目，按实际支付的项目前期费用 70%给予 补助；投资额在 3000 万元以下的项目，按实际支付的项目前期 费用 50%给予补助。 项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告 和相关论证的费用。 5列入*市工业性固定资产投资项目库的项目，属企 业利用自有资金或引进外来资金购置设备的，按当年实际
3、完成 投资额的 6%在年终一次性给予补助，每个项目补助期不超过 3 年。 企业利用银行贷款进行固定资产投资的，在建设期内，按 不超过同期银行贷款基准利率给予 30100%的贴息。单个项目 贴息最长期限为 3 年。 鼓励企业综合利用资源，推行循环经济模式。企业购置循 环经济综合利用的专用设备、专有技术，经相关部门认定后， 按当年实际完成投资额的 10给予补助。 6获得国家或省无偿补助的工业项目，按国家或省实际到 位资金的 30%给予配套或奖励，专项用于企业发展。 7在 2 年内完成生产性固定资产投资总额 5 亿元以上的工 业项目，由市统筹给予法定代表人重奖。 8境外投资者投资总额在 600 万美
4、元以上的新建工业项目， 所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴 第 3 页 纳的所得税地方留成部分奖励给企业。 市外境内投资者投资总额在 5000 万元以上的新建工业项目， 5 年内企业缴纳的所得税地方留成部分，奖励给企业。 9市外投资者投资总额在 5 亿元以上或对全市经济带动力 强、科技含量高的新建工业项目，以及跨国、跨省、跨市工业 企业将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的，可采取 “一企一议” 、 “一事一议”的办法，给予政策支持。 实行“一企一议” 、 “一事一议”的境内外企业、项目，不 再重复享受本意见上述扶持政策。 三、鼓励工业企业加快发展 10设立大企业上台阶奖
5、。年销售收入 10 亿元以上、增幅 超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的工 业企业，其销售收入绝对值较上年每增长 1 亿元，奖励管理团 队 5 万元，其中法定代表人为 40%。年实现利税 5000 万元以上 且当年盈利的工业企业，其利税绝对值较上年每增长 1000 万元， 奖励管理团队 5 万元，其中法定代表人为 40%。 同时符合上述两项条件的，按其中最高金额进行奖励。 11鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。 配套企业自投产之日起 3 年内，每年新增的所得税、增值税地 方留成部分，70%奖励主导企业，30%奖励配套企业。 12新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企
6、业，竣工投 产后，在 3 年内实现年销售收入 5000 万元以上时，按其当年实 第 4 页 际缴纳增值税和所得税市级留成部分的 1%一次性奖励给企业法 定代表人，最高奖励金额不超过 20 万元。 13新获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理团 队 50 万元，其中法定代表人为 40%；新获得“国家免检产品” 的企业，奖励管理团队 20 万元，其中法定代表人为 40%；新获 得省级名牌产品、著名商标的企业，奖励管理团队 10 万元，其 中法定代表人为 40%。 14新获得全国质量奖的企业，奖励管理团队 20 万元，其 中法定代表人为 40%。新通过 ISO9001 质量管理体系、 ISO14
7、001 环境管理体系、OHSAS18001 职业安全健康管理体系三 合一标准认证的企业，奖励管理团队 5 万元，其中法定代表人 为 40%。 15主持制定行业标准、国家标准、国际标准并获得认可 和实施的企业，每项分别给予法定代表人 10 万元、15 万元、 20 万元的一次性奖励。 16列为国家级新产品的，奖励管理团队 20 万元，其中法 定代表人为 40%；列为省级新产品的，奖励管理团队 10 万元， 其中法定代表人为 40%。 17获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”工业企业， 给予法定代表人 10 万元的一次性奖励；获得“安徽省出口名牌 商品”的工业企业，给予法定代表人 5 万元的一次
8、性奖励。 四、鼓励工业企业推进技术创新 第 5 页 18鼓励工业企业建立技术中心、工程研究中心、工程技 术研究中心。新认定为国家级企业技术中心、工程研究中心、 工程技术研究中心的企业，给予 50 万元的一次性奖励；新认定 为省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的企 业，给予 20 万元的一次性奖励。开展市级企业技术中心认定工 作，认定为市级企业技术中心的企业，给予 10 万元的一次性奖 励。上述奖励资金专项用于企业技术研发。 19对建立的中小企业技术研发、信息服务、人员培训等 公共服务平台给予总投资的 20%补贴，补贴最高不超过 100 万 元。公共服务平台建成后，每年度为本市中小
9、工业企业培训各 类技术人才发生的费用，按费用支出的 50%给予补贴，补贴最 高不超过 10 万元。 20工业企业购买大专院校、科研院所科技成果，在本市 实现产业化的，给予企业科技成果实际购买费用的 3050%专 项补助。购买科技成果在本地实现产业化的工业企业，从项目 获利年度起 3 年内，每年因科技成果转化而产生的新增税收地 方留成部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。 21列为高新技术产品的，该产品 3 年内上交的所得税地 方留成部分奖励给企业，增值税地方留成部分按 50%的比例奖 励给企业。奖励资金用于企业技术研发投入。 22鼓励企业加快信息化建设。新列入国家级、省级企业 信息化试点的工业
10、企业，按信息化项目投资额的 10%给予奖励， 第 6 页 最高奖励额不超过 50 万元。 五、加快开发区、产业园区发展 23城区产业园区土地出让收益返还。对各城区产业园区 范围内的工业项目土地出让收益扣除国家和省规定的相关费用 后，由市财政通过区财政返还各产业园区，用于产业园区建设。 24基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排 3000 万元用 于对县、区产业园区基础设施建设贷款贴息。贴息资金实行 “总额控制，按季结算，先报先贴” 。 25新引进市外企业税收返还。对城区产业园区内新引进 的市外投资的工业企业，当年实际缴纳的税收中市级分成部分， 全额返还各产业园区。外来投资者与本市范围内企业共同投
11、资 在城区产业园区内新设立的工业企业，其税收市本级分成部分 按外来投资者投资占企业注册资金的比例返还各产业园区。 26多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区 集约利用土地，市财政每年安排专项资金，用于开发区、产业 园区多层标准化厂房的以奖代补。按各区当年实际建成多层标 准化厂房投资的建设资金的 30%补助给产权单位。 27鼓励开发区、产业园区加快产业集聚步伐。各开发区、 产业园区引进的工业项目不符合本区产业集聚发展要求的，可 按我市工业布局的要求推荐到其他开发区、产业园区落户。该 项目的招商引资指标由引荐县、区和落户县、区按 7：3 的比例 第 7 页 分享；由此而实现的税收，5 年内
12、，由引荐县、区和落户县、 区按 3：7 的比例分享。 六、其它 28奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行 分税制比例承担，由同级财政负责落实。 29申请上述政策的企业或单位，按规定向市工业经济领 导小组办公室申报；市工业经济领导小组办公室会同相关部门 2 周内一次性审结，报经市政府批准后，由市财政部门直接拨 付给相关企业或单位。 各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，严肃财经 纪律，确保政策的贯彻执行。任何单位和个人不得弄虚作假， 以权谋私，敷衍塞责，否则，将严格追究单位负责人和直接责 任人的责任。 30本市以前出台的相关财政政策，凡与本意见不一致的， 按本意见执行。 31本意见自*年起正式实施。 第 8 页