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1、第 1 页 市委常委市政府全体会议暨 20XX 年度党风廉政建设 和反腐败工作会议讲话稿 特征码 naktTmjQmnobVzKgEfKI 市委常委市政府全体会议暨 20XX 年度党风廉政建设和反腐败 工作会议讲话稿 同志们： 根据安排，我就全市经济运行、项目建设等重点工作通报 并安排如下： 一、关于经济运行 （一）指标完成情况：一季度，预计全市生产总值完成 x 亿元，同比增长（下同）x%。固定资产投资完成 x 亿元，增长 x%。旅游人数 x 万人次，增长 x%；旅游总收入 x 亿元，增长 x%。限额以上社会消费品零售总额完成 x 亿元，增长 x%。规模 以上工业总产值完成 x 亿元，下降 x
2、%。地方财政收入完成 x 万 元，下降 x%。城乡居民收入分别为 x 元和 x 元，增长 x%和 x%。 第 2 页 （二）存在问题：一是部分指标未达进度。生产总值较序 时进度慢 x 个百分点（原因：工业下滑是主因，直接影响 GDP 增速 3 个点；旅游业发展规模不大，比重偏小，三产增长主要 还是依赖于财政八项支出） ，固定资产投资慢 x 个百分点（原因： 按照最新统计要求，固投须提供相应的原始凭证和发票才能纳 入统计，导致所报投资量减少；项目进度还是迟缓，加之由于 资料不全等，不能及时入库） ，农民人均收入慢 x 个百分点。二 是财政收入质量不高。至 3 月底，税收占比为 50.2%，较渭南
3、 平均税比低 15 个百分点，若剔除重点项目“耕地占用税”一 次性税收 x 万元，非税收入比重还是偏高。三是工业经济持续 下滑。工业产值增速较去年同期回落 8 个百分点，工业不振始 终是影响生产总值增长的主因（石材业停产整顿，每月影响产 值约 2 亿元，加之新增规上企业难以弥补产值空缺，从而导致 工业经济萎靡不振） 。 （三）二季度工作：一是紧盯任务。各项指标必须紧盯 “双过半”目标，实现争先进位。到 6 月底，生产总值必须 达到 x 亿元，排名摆脱后三名，由经发局、统计局负责。规 模以上工业总产值达到 x 亿元以上，二季度必须完成 x 亿元， 力争达到中游水平，由经贸局、统计局负责。地方财政
4、收入 完成 1.6 亿元以上，二季度必须完成 x 万元，摆脱后三名，由 第 3 页 财政局及国、地税负责。固定资产投资完成 x 亿元，二季度 必须完成 x 亿元，保持前三位，由经发局、统计局负责。城 镇居民收入达到 x 元，由统计局负责；农村居民收入达到 x 元， 由统计局、农业局、各镇办负责，力争进入中上游。二是密切 监测。经发、统计、财政、经贸、商务等部门，要密切关注经 济运行，加强监测预警，掌握动态、提早预防，及时对接协调， 避免各项指标无故失分，或临时抱佛脚、措手不及。三是加强 统计。各单位要明确专人，加强与统计部门沟通衔接，对生产 总值、固投、工业等重要指标，要明确任务，细化责任，及
5、时 报送信息，确保应统尽统。同时，要加快“四上企业”培育力 度，二季度要新增 12 户法人企业入库（经贸局负责规上工业企 业 2 户，商务局负责限额以上贸易企业 5 户，经发局负责重点 服务业企业 2 户，住建局负责建筑业企业 1 户、房地产企业 2 户） ，新增 30-50 亿元的项目入库（经发局负责） ，确保任务如 期完成。四是对追赶超越审计反馈问题，各相关单位务必高度 重视，切实做好资料提供、解释说明、配合整改等工作。 二、关于项目建设 （一）进展情况： 1、30 个重点建设项目：开工（复工）x 个，完成投资 x 亿 第 4 页 元，占年计划的 x%，较序时进度慢 x 个百分点，总体进展
6、缓慢。 2、 “双十工程”：开工（复工）x 个，完成投资 x 亿元， 占年计划的 x%，较序时进度慢 x 个百分点。其中，310 国道一 级公路改扩建工程（华阴东至罗敷段） ，老腔故里，医药产业园 区，中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造 6 个项目未开工。 3、项目策划：共上报策划项目 x 个，为年计划的 x%，目 前大多项目正在编制项目建议书或可行性研究报告。 （二）存在问题：一是手续办理滞后。截至目前，重点项 目中，还有 1 个项目的立项（备案） （310 国道改扩建） 、3 个的 工程（选址）规划（310 国道改扩建、老腔故里、医药产业园） 、 5 个用地（310 国道改扩建、老腔故里、
7、医药产业园、华山古镇、 移民搬迁） 、6 个环评（310 国道改扩建、老腔故里、医药产业 园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁） 、4 个节能（310 国道改扩建、龙柏行、清心温泉、移民搬迁） 、11 个项目稳评 手续未办结（310 国道改扩建、老腔故里、华山古镇、清心温 泉、医药产业园区、南山支流堤防治理、同科商业地产、移民 搬迁、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城 区垃圾处理工程） 。二是征地拆迁未到位。老腔故里、玉泉路棚 第 5 页 户区、西岳庙棚户区、310 国道改扩建、城市道路建设 5 个项 目征地拆迁未到位。三是策划项目前期调研不充分、产业契合 度不高。有些项目生搬
8、硬套，有些不切实际，更有用常规性项 目敷衍凑数的情况。 （三）二季度工作：一是办结手续。 “六项审批”手续尚未 办理齐全的 9 个项目主管部门（交运、经合、水务、国土、住 建、城管、全域旅游办、城投公司、华旅集团） ，尽快督促 12 个项目建设单位（310 国道改扩建、老腔故里、医药产业园、 龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、 同科商业地产、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化 亮化、城区垃圾处理工程） ，与审批部门衔接准备资料，尤其是 已开工但手续不全的 7 个项目（龙柏行、南山支流堤防治理、 移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、城区绿化亮 化） ，必须在
9、5 月底前全部办结。二是加快进度。9 个未开工 （复工）项目（310 国道改扩建、老腔故里、医药产业园、集 中供热锅炉提标改造及热网工程、城区垃圾处理、高标准基本 农田、中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造） ，要想方设法， 积极破解征地、资金等瓶颈，5 月底前务必全部开工；开工项 目，要抢抓时间，上足力量，未达序时进度的 10 个项目（华山 医疗养生中心、同科商业地产、华山文化艺术中心、龙柏行、 清心温泉、喜来登酒店、长涧河流域综合治理工程、移民搬迁、 第 6 页 古柏行、南山支流堤防治理） ，二季度必须赶上。三是精心策划。 各单位要积极主动，聘请专业力量，尽快将设想的项目意向转 换成实实在在
10、的操作文本，二季度要完成项目建议书 120 个以 上、可研报告 70 个以上。同时，新增策划项目 80 个以上。四 是强化督查。市政府督查室、项目办要强化问题督查，针对存 在问题，据实通报，提出警告，督促落实。五是就医药产业园 建设，我强调一下。医药产业园，关乎华阴未来几年经济结构 调整和产业转型，是一件影响深远的大事，各相关单位务必重 视、再重视，在手续办理、融资、征地等方面，要做好全面配 合，所有工作都要下茬进行，要有最低时限，强势推进，早开 工、早建成、早见效。 三、关于城市建设 （一）进展情况：主要涉及城市道路建设、绿化亮化、棚 户区改造等 9 项重点工程，已完成投资 1.9 亿元。
11、“多规合一” 、 重点镇建设等工作稳步推进。 （二）存在问题：一是因征地拆迁，影响书院路东延、杨 震路延伸段、东兴路南延等工程进展。二是受资金、规划等影 响，西岳庙、玉泉路棚户区改造进展不大。三是重点镇建设力 度不够，镇容镇貌及辐射带动作用还未凸显。 第 7 页 （三）二季度工作：一是统筹安排好城建各项工程。加快 征地拆迁、手续办理等前期工作，尽快启动实施杨震路、东兴 路等道路工程。紧抓晴好天气和时间节点，加快进度，高标准 实施华岳路、东岳路等道路绿化亮化提升工程，尽快出形象， 聚人气。二是加大资金争取力度，加紧完善规划方案等，启动 西岳庙周边、玉泉路棚户区改造拆迁相关工作。三是对现有的 路灯
12、、指示牌等市政设施，要及时维护更新，该修补的修补， 该换新的换新。四是针对保障性安居工程跟踪审计发现的一系 列问题，要认真抓好整改落实。同时，统筹推进“多规合一” 和重点镇建设等工作，特别是住建局、罗敷和华西镇就重点镇 建设，要对全年工作有一个系统谋划和整体安排，并扎实推进。 四、关于信访稳定 （一）基本情况：截至目前，我市共发生赴京访 10 批 11 人次（非访登记 2 人次、未登记 4 人次、正常访 5 人次） 。其中， 华山镇 4 人次、华西镇 2 人次、孟塬镇 2 人次、太华办 2 人次、 罗敷镇 1 人次。跨镇办、部门及人事分离的共 3 人次。与同期 相比，各项指标均明显上升，信访
13、xcxx 压力巨大。 第 8 页 （二）存在问题：一是赴京非访呈上升趋势。随着全国涉 军、涉教群体连续串联上访，我市赴京访大幅增加，不到两个 月，就临近控制线。二是宜家星座、紫薇壹号等房地产开发问 题悬而未决。三是信访老户和涉法涉诉信访人仍是重点。 （三）二季度工作：一是加大矛盾纠纷排查力度。着力排 查信访矛盾，随时掌握各类情况信息。同时，要“关口前移， 重心下移” ，主动作为，把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确 保抓早抓小抓了。二是加强稳控和应急劝返工作。对于重点人 员、特殊群体，各责任部门要继续坚持“三人”工作组机制， 盯死看牢，确保不离视线，牢牢掌握。一旦发现人员脱控，要 及时报告，联合行动，确保将上访人外围控制，有效劝返。三 是进一步强化信访工作“四个到位” 。做好信访工作的关键，还 是这四句话：“信访问题解决到位，困难群体救助到位，特殊 群体稳控到位，违法信访打击到位” 。在平时工作中，各镇办、 各部门要牢记这四句话，不断健全信访工作长效机制，抓源头 控制，抓基层化解，最大限度减少越级上访和信访增量。