1、县信访局2025年第3次集体学习主持讲话提纲同志们：今天，我们利用下午半天时间召开2025年第3次集体学习会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，全面落实中央信访工作联席会议关于推进新时代信访工作高质量发展的实施意见（2025年修订版）要求，结合近期上级督导反馈问题和我县信访工作实际，查短板、补弱项、强本领，推动全县信访工作再上新台阶。参加今天学习的有：局领导班子成员，各科室（中心）负责人，全体机关干部，以及各乡镇（街道）信访办主任列席会议。今天的学习采取“领学+研讨+案例剖析”相结合的方式，先由办公室主任领学信访工作条例核心条款及2025年最新政策解读
2、随后由接访科、办信科、复查复核科分别结合本领域工作作交流发言，最后我结合学习体会和当前重点工作讲几点意见。一、深学细悟”为民解难、为党分忧”的政治责任，在思想淬炼中把准信访工作时代方位习近平总书记多次强调：“信访是送上门的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”今年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是我县推进“十四五”规划承上启下的关键一年，信访工作面临的形势更复杂、任务更艰巨一一从上半年的数据看，全县共受理信访事项2136件，同比下降8.7%,但网上信访占比升至58%（同比增加12个百分点），涉及征地拆迁、劳动保障、房产纠纷
3、领域的重复访占比仍达19%,个别乡镇“初信初访化解率”低于全县平均水平5个百分点。这些数据背后，既反映出群众对便捷、高效解决问题的新期待，也警示我们：信访工作绝不是简单的“接访、转办、督办”，而是检验干部宗旨意识的“试金石”、密切党群干群关系的“连心桥”。这里我想结合近期调研的三个场景，和大家分享几点思考。第一个场景是上周三到*镇*村走访。村民张大姐因丈夫工伤赔偿问题上访5年，我们协调人社、司法、企业三方召开“现场办公会”，当天就促成企业先行垫付20万元医疗费，并签订后续赔偿协议。张大姐拉着我的手说：“以前跑部门像踢皮球，现在干部带着政策、带着方案来，心里踏实多了！”这说明，只要我们把群众的事
4、当“自家事”，再难的问题也能找到解法。第二个场景是上周五接访日。某企业职工反映拖欠工资问题，接访干部小李一边安抚情绪，一边当场联系劳动监察大队调取工资表，仅用2小时就核实了欠薪金额，并协调企业当日发放。这让我想到：信访工作的效率，往往取决于干部对政策的熟悉程度和对群众需求的敏感程度一一如果我们连“工资支付暂行规定”“工伤保险条例”都记不熟，谈何为群众“精准解难”？第三个场景是本月10日全省信访工作视频会议通报的案例。邻县某乡镇因对群众反映的“农田灌溉设施损坏”问题推诿拖延，导致矛盾升级为群体访，最终分管领导被约谈、两名包村干部被问责。这警示我们：信访工作容不得“差不多就行”，任何一次敷衍、拖延
5、都可能让“小问题”拖成“大事件”，让“信任账”变成“矛盾账”。同志们，信访工作的本质是政治工作，核心是密切党同人民群众的血肉联系。我们要从“国之大者”的高度，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为终身课题，既要学深悟透“坚持党的全面领导”“坚持以人民为中心”等根本要求，更要结合本地实际，把“为民解难”落实到每一次接访、每一封来信、每一起案件办理中，真正做到“群众的需求在哪里，我们的工作就跟进到哪里。二、聚焦实战补短板，在“学用结合”中提升矛盾化解“硬本领”当前，我县信访工作正处于“量减质升”的关键期，但从上半年的案件评查和群众满意度调查来看，仍存在三个突出问题：一是初信初访办理质量不高，有的
6、干部满足于“登记转办”，对群众诉求“一转了之”，导致30%的初访事项因调查不深、反馈不及时转化为重复访;二是复杂矛盾攻坚能力不足，涉及多部门职责的“交叉访”占比达22%,个别干部存在“等靠要”思想，缺乏主动协调、跨部门联动的魄力；三是法治思维运用不充分，少数干部仍习惯“凭经验办事”，对信访工作条例中的“依法分类处理”“听证评议”等规定掌握不牢，导致部分信访事项处理程序不规范、群众认可度低。针对这些问题，今天的学习要突出“实战导向”，重点围绕“如何提升初信初访化解率”“如何破解复杂矛盾”“如何运用法治方式解决问题”三个课题展开研讨。首先，关于初信初访化解要把“首办责任”刻进骨子里。初信初访是信访
7、工作的“第一关口”，能不能解决好，直接关系群众对政府的信任度。去年，我们在*镇试点“首接首办责任制”，要求接访干部在收到信访事项后，24小时内与群众见面，5个工作日内完成调查核实，15个工作日内给出处理意见，试点期间该镇初信初访化解率从68%提升至89%。这说明,只要我们把“马上办、限时办、认真办”落到实处，就能赢得群众信任。今天的会上，接访科要印发初信初访办理操作手册（2025版），重点明确“见面核实、调查取证、反馈答复”三个环节的具体要求，各科室、各乡镇要对照手册开展“回头看”，本月内完成存量初信初访“清零”行动。其次，关于复杂矛盾化解一一要打好“组合拳”、下好“协同棋”。复杂矛盾往往涉及
8、政策衔接、利益调整、历史遗留等问题，单靠一个部门难以解决。例如，*社区“老旧小区改造”引发的矛盾，涉及住建、城管、消防、物业等多个部门，我们通过成立“项目专班+群众代表”联合工作组，召开3次现场协调会，最终在1个月内解决了管网改造、车位规划等问题，群众满意度达95%。这启示我们，破解复杂矛盾需要“系统思维”：一要建立“一案一策”台账，明确牵头部门、配合单位、解决时限；二要推行“开门接访+上门走访”模式，主动到群众中去听真话、摸实情；三要善用“第三方力量”，邀请律师、乡贤、人大代表参与调解，用“中立视角”化解对立情绪。第三，关于法治方式运用一一要让“按规矩办事”成为自觉。信访工作条例明确规定：“
9、信访事项的处理应当依照法律、法规、规章、政策进行。”但在实际工作中，仍有少数干部存在“重结果轻程序”倾向，比如有的为了快速平息矛盾，随意承诺超出政策范围的条件；有的对群众诉求“一刀切”式拒绝，缺乏耐心解释。这些行为不仅损害群众利益，更会透支政府公信力。今年，我们要把“法治化”作为信访工作的“生命线”：一方面，加强干部法治培训，每月组织1次“以案释法”专题讲座，重点学习中华人民共和国民法典信访工作条例中的典型案例；另一方面，严格落实“依法分类处理”要求，对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，及时引导群众向有关部门提出，避免“以访代诉”。三、严管厚爱铸铁军，在“自我革命”中锻造忠诚干
10、净担当的信访干部队伍信访工作直面群众、直面矛盾，干部的作风直接关系工作成效。近年来，我们的信访干部队伍整体上是好的，涌现出*（姓名）、*（姓名）等一批“群众贴心人”，但也有个别干部存在“怕担责、怕得罪人”“推诿扯皮”等问题。今年，我们要以“干部作风建设提升年”为契机，重点抓好“三个强化”。一是强化责任担当。信访工作不是“配角”，而是“主责”。局领导班子要带头落实“包案化解”制度，每位班子成员联系23个重点乡镇，每月至少1次到联系点调研；各科室负责人要履行“一岗双责”，既要抓业务，也要抓队伍；全体干部要树立“岗位就是责任”的意识，坚决杜绝“躺平”“甩锅”现象。二是强化能力提升。针对当前干部“政策
11、不熟、方法单一”的问题，我们制定了“能力提升计划”：每季度组织1次“业务大练兵”，开展接访模拟、案例分析、政策测试；每半年选派10名干部到省、市信访部门跟班学习；建立“导师帮带”机制，由5名经验丰富的“老信访”结对帮扶10名年轻干部，通过“传帮带”快速提升实战能力。三是强化纪律约束。信访干部手提“协调权”“督办权”，必须严守纪律底线。要严格执行信访干部“十不准”规定，严禁接受信访人宴请、礼品，严禁泄露信访人隐私；要畅通“内部监督”渠道，设立“作风问题举报箱”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒；对因失职渎职导致矛盾激化的，严肃追责问责。同志们，信访工作是观察社情民意的“晴雨表”，是检验干部作风
12、的“试金石”。习近平总书记说过：“共产党就是为人民服务的,就是为老百姓办事的。”我们作为信访干部，每天面对的是群众的急难愁盼，肩负的是党和人民的信任重托。希望大家以今天的学习为起点，把“为民解难”的初心刻进心里，把“为党分忧”的使命扛在肩上，用“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“一抓到底”的力度，用心用情用力做好新时代信访工作，为加快建设“平安*、幸福*”作出新的更大贡献！今天的学习到此结束，散会！赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局，推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践”。科学设置指标，推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋
13、能，推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。强化绩效执行，推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才，培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的“精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明
14、确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点”为工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要，提升实干本领。以“管”为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训“提质”，抓实“育”的基础链。导师帮带“引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9
15、三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11搭建公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .“三注重”提升公务员信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务
16、员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心，暖”全程守护。17.“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18 .用“心”
17、当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加
18、快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实践锻炼，提高履职实效。24.“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。25 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展示考口头能力。动态评估考日常表现。
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