县信访局关于深入贯彻作风建设专题“回头看”情况报告.docx

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1、县信访局关于深入贯彻作风建设专题回头看情况报告为巩固拓展学习教育成果,持续擦亮作风建设“金色名片”,根据上级统一部署,我局系统开展了“回头看”工作,在深入检视前期工作成效,查找问题不足,明确深化举措,坚决防止不良风气反弹回潮。本次报告聚焦“回头看”实践,全面梳理、分析评估,旨在推动我局作风建设走深走实、常态长效,为实现更高水平“为民解难、为党分忧”的核心使命提供坚强作风保障。一、对标对表,学习教育“回头看”阶段性成效显著习近平总书记强调:“贯彻执行中央八项规定精神是徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。”我局“回头看”工作始终坚持严的基调,一以贯之深化学习教育成果。通过全面回顾自查,全局党员干

2、部思想认识进一步提升,行动自觉进一步增强,长效机制进一步完善。(一)学习研讨:深学细悟强根基深学是笃行的前提。我局将强化理论武装摆在首位,推动党员干部深刻把握中央八项规定精神核心要义和实践要求,筑牢拒腐防变思想堤坝。一是理论武装扎实深入。坚持将学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述及中央八项规定精神贯穿始终。组织全局党员干部系统学习党政机关厉行节约反对浪费条例最新精神,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神与党中央关于作风建设的最新部署。集中研读党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验、八项规定改变中国等权威读本,举办专题读书班XX场次,参学率达100%。干部普遍反映,通过学习

3、深刻认识到八项规定精神的重大政治意义和历史意义,进一步增强了遵规守纪的政治自觉。二是以案促改警钟长鸣。紧密联系反面典型案例强化警示教育。精选涉及信访领域或其他部门“四风”问题的典型案例XX件,组织全局干部对照反思,深入剖析问题根源。严格执行“三个摆进去”要求,即把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,召开专题组织生活会XX场次,班子成员带头查摆思想隐患、作风短板,形成个人对照检查材料XX份,处室交流研讨报告XX篇,切实达到用身边事教育身边人的效果。三是党课引领示范有力。充分发挥领导干部“头雁效应”。局党组班子成员带头讲好专题党课,紧密围绕信访工作特点,突出整治群众身边不正之风等内容。主要领导

4、率先在全局讲授以严实作风践行信访为民宗旨党课,其他班子成员均在分管领域或所在支部讲专题党课,累计XX场次。党课内容紧扣主题、结合实例,有力引导全局干部明晰作风建设在信访工作中的具体要求和行为边界。四是研讨交流走深走实。依托“三会一课”、主题党日等载体,常态化开展交流研讨。聚焦如何防范信访工作中的形式主义、官僚主义,如何优化接待群众流程、提升服务效能等主题,各支部组织深入讨论XX次。在“回头看”期间,新开展针对性学习研讨XX场次,撰写心得体会XX篇,推动学习成果内化于心、外化于行,有效促进了思想认识与行动落实的统一。(二)查摆问题:刀刃向内求精准问题是时代的声音,是改进工作的靶心。我局坚持发扬自

5、我革命精神,多措并举深挖细查“四风”问题及其隐形变异表现。一是综合渠道深挖病灶。严格对照“两个清单”(即以往问题清单与此次“回头看”新要求),畅通内外部监督渠道。充分运用纪检监察监督、巡视巡察反馈、审计报告结论、财会检查结果、专项督查通报、基层调研发现、信访渠道反映等多方面信息,建立问题线索会商机制。在“回头看”期间,对照更新问题清单XX条,涵盖形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面突出问题。这些问题的查摆,依托坚实的数据支持和事实依据,确保了问题查找的客观性。二是层层审核把关定向。坚持分级负责、严格把关。局学习教育工作专班对全局各部门(含县区级信访部门)上报的问题清单进行集中会审,重点

6、审核问题查摆是否全面、深入、精准、实在。累计审核清单XX份,提出修改补充意见XX条,退回要求重报XX份,确保问题不回避、不遮掩、不虚化。对查摆不深不实的单位进行通报提醒,推动问题查摆工作走深走实。三是警示教育触及灵魂。深化拓展警示教育形式载体。组织观看警示教育片XX部,参观廉政教育基地XX场次,开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”专题剖析XX场次。重点选取群众反映强烈、发生在身边的信访干部违纪违法案例进行深度剖析,引导党员干部从道德规范、纪律红绳、法律底线、履职责任四个维度深刻反思,进一步绷紧廉洁自律之弦,累计XX人次接受教育,取得了显著震慑效果。四是靶向聚焦突出难点。针对信访领域易

7、发多发的作风顽疾定向发力。重点排查在接待群众态度生硬、推诿扯皮,在化解信访积案中不作为、慢作为,在协调处理中效率低下、程序繁琐,以及在涉及群众利益的敏感问题上失职失察等现象。通过集中梳理研判,锁定影响信访质效的关键作风问题XX项,为后续精准整治奠定了坚实基础。(三)集中整治:动真碰硬见实效整治成效是检验“回头看”成果的关键标尺。我局坚持“当下改”与“长久立”相结合,着力解决一批影响信访形象的作风顽疾。一是举措精准务实可行。针对查摆出的每一个问题,制定具体、可操作、可评估、明确时限、预期见效的整改措施。全局共建立整改台账XX份,明确集中整治问题XX个(含更新集中整治问题XX个),配套制定针对性整

8、治措施XX条(含更新措施XX条)。每项措施均明确责任领导、责任处室、完成时限和验收标准,如:精简信访事项流转环节,压缩办理时限至XX日内;建立XX类接访标准化用语规范等,确保整治有章可循、落地有声。二是攻坚重点强力推进。严格按照责任分工和计划安排推进各项整改落实。重点攻坚中央部署的专项整治任务,如组织开展了XX轮次集中整治违规吃喝问题专项行动,对XX个下属单位和XX家合作单位进行了明察暗访。同时,动真碰硬开展违规收送礼品礼金问题专项治理,严肃查处侵害群众利益、不担当不作为等问题线索XX起,对相关责任人给予组织处理XX人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三是基层减负有效发力。积极落实中央为基层

9、减负要求。聚焦信访工作中存在的“小马拉大车”问题,推动工作重心下移、资源下沉、权限下放。对下派至基层的各类表格、过度留痕事项进行专项清理,共取消、合并报表XX项,精简考核指标XX个。优化县局对XX个乡镇信访部门的指导方式,变“层层调度”为“精准指导”,切实减轻了基层负担,让基层干部有更多精力投入矛盾化解一线。四是制度堤坝持续加固。坚持“解决一个问题、完善一套制度”的理念。结合整改整治实践,修订完善涉及公务接待、经费管理、差旅审批、公车使用、会议培训等方面的内部制度XX项。推动建立健全信访业务办理、廉洁风险防控、效能提升等作风建设关联制度XX项。制度的优化完善,有效堵塞了管理漏洞,固化整治成果,

10、推动了作风建设向常态化、长效化迈进。(四)开门教育:群众参与聚合力群众满意是作风建设的最高标准。我局坚持开门搞教育、改作风,主动接受群众监督评判,努力让群众感受到新变化新气象。一是整改情况阳光透明。主动接受监督,保障群众知情权。领导班子对集中整治、立行立改的情况,通过召开内部通报会、公示栏张贴、官方网站公示等多种“适当方式”向全体党员、干部、群众通报。截至目前,局领导班子及各党委(党组)已通报相关情况XX次,自觉将整改置于群众监督之下,增强了工作的透明度与公信力。二是为民纾困可感可及。领导干部带头践行新时代党的群众路线。建立领导班子成员带头接访、包案化解疑难复杂信访事项常态化机制。结合“四下基

11、层”,深入信访矛盾突出、问题集中的XX个重点区域蹲点调研,推动解决了一批长期积累的“骨头案”、“钉子案”。全局上下在“回头看”期间共推动解决群众急难愁盼问题XX件次,群众通过信访渠道反馈的满意率提升至XX%,以实际行动诠释了信访为民。三是岗位建功淬炼作风。组织引导党员干部立足信访岗位担当作为、服务群众。在推动高质量发展方面,优化营商环境类信访事项办理流程,高效处理相关诉求XX件。在加强基层治理方面,主动下沉力量参与“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设,指导基层化解纠纷XX起。在面对急难险重任务时,如应对XX突发事件引发的集访,党员干部冲锋在前,妥善处置,展现过硬作风,让群众切实感受到组织的关怀与

12、力量。(五)组织领导:压茬推进促落实坚强的组织领导是作风建设取得实效的根本保证。我局坚持高位推动、周密部署,确保学习教育“回头看”不折不扣落实到位。一是责任链条层层压实。局党组切实履行主体责任,坚决摒弃过关心态和“一阵风”想法。成立由主要负责同志任组长的“回头看”工作领导小组和工作专班,制定详细实施方案。召开专题部署会XX次,定期听取汇报,研判形势,解决难点。班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域工作,形成了齐抓共管、层层负责的工作格局,保证了“回头看”工作高标准推进。二是分类指导精准施策。突出关键群体,注重精准引导。紧盯领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部这四类重点对象,举办专题

13、培训班XX期,进行重点谈话提醒XX人次。充分考虑县局机关、乡镇分局、乡镇(街道)信访窗口不同层级、不同区域工作特点和实践差异,加强分类指导,分别制定针对性更强的落实细则和工作提示XX份,避免“上下一般粗”的简单化操作。三是督导评估严实并举。局工作专班联合派驻纪检监察组,组建X个督导组。督导组下沉一线,采取查阅资料、随机抽查、座谈访谈、明察暗访等方式,对全局各部门“回头看”情况进行全覆盖督导评估XX轮次,向局党组提交督导报告XX份,指出问题XX个。通过强有力的督导,有效防止了形式主义和“一刀切”、层层加码现象,保障了工作质效。截至目前,各领导班子问题清单完成销号备案XX个,集中整治问题完成销号备

14、案XX个。四是宣传引导把牢方向。切实加强正面宣传和舆论引导。在局网站、宣传栏等平台开设专题专栏,及时宣传解读政策精神、通报工作进展、展示典型经验XX篇(次)。严格审核宣传内容,坚决防止出现“低级红”、“高级黑”等不当宣传。积极运用新媒体手段解读信访工作中的作风建设要求,营造了从严从实抓作风的良好氛围。二、正视短板,学习教育深化拓展仍存亟待破解之题习近平总书记警醒全党:”作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。”通过深入“回头看”,我们也清醒认识到,对标中央要求和群众期盼,工作中仍存在一些不容忽视的问题,需要在深化拓展中着力破解。(一)思想认识层面理

15、论学习深化转化尚有差距,“知行合一”贯通需持续加强。一是理论融会贯通不够。部分党员干部对中央八项规定精神及相关制度规定满足于“读过学过”,对其蕴含的马克思主义立场观点方法理解领悟不透彻、不深入,理论武装向实践能力的转化不足,运用科学理论指导解决信访复杂矛盾的能力有待提升。二是宗旨意识树得不牢。少数干部未能真正将人民立场内化于心、外化于行,服务群众主动性不足,“门好进、脸好看、事难办”的现象偶有反弹,距离“把信访群众当家人、把群众来信当家书”的要求尚有差距。三是纪律敬畏之心不足。个别干部对中央八项规定的铁规禁令认识不足,对其长期性、艰巨性、复杂性估计不够,存在侥幸心理或麻痹思想,“四风”隐形变异

16、问题仍具现实风险,需要持续强化纪律规矩教育震慑。(二)问题整改层面整改落实韧劲稍显不足,“标本兼治”效能需整体提升。一是精准靶向发力不够。在查摆问题环节,仍有少数单位未能完全做到“见人见事见思想”,问题画像不够清晰精准,影响后续整改针对性。部分整改措施操作性、实效性有待验证。二是攻坚克难度待加强。面对一些深层次、顽固性的作风问题(如信访领域中的推诿扯皮、程序梗阻),缺乏“啃硬骨头”的决心和更为有效的招法,导致个别问题整改未能完全达到预期时限目标。三是成果固化机制滞后。对整改中形成的好经验好做法总结提炼不够及时有效,部分整改成效停留在“点”上,未能及时固化为长效制度机制推广至“面”,存在一定的“

17、反弹回潮”风险。(三)制度执行层面常态长效机制尚在构建,“长治长效”基础需不断夯实。一是制度衔接贯通不紧。作风建设相关制度规定与信访业务核心流程、风险防控体系之间的融合嵌入不够紧密流畅,部分制度存在孤岛效应,系统集成、协同高效的整体效应尚未充分发挥。二是监督执行刚性偏弱。在日常监督中,对制度执行的常态化、精细化监督检查力度需进一步加大,运用信息化手段赋能全流程监管的能力有待提升。追责问责的刚性约束有待持续强化。三是评估反馈闭环不全。对制度执行效果的常态化跟踪评估和反馈优化机制不够健全完善。群众监督、舆论监督等外部力量参与制度评估的渠道和效能有待进一步拓展和提升。三、固本清源,推动学习教育成果深

18、化拓展与常治长效习近平总书记强调:“抓作风建设只有进行时,没有完成时。”针对“回头看”发现的问题和薄弱环节,我们必须以钉钉子精神狠抓落实,在深化、内化、转化上下功夫,推动作风建设常态长效、走深走实。下一步,我局将坚决扛起政治责任,聚焦以下重点,持续用力,久久为功,确保中央八项规定精神在信访领域落地生根、化风成俗。(一)深化理论武装,筑牢思想根基坚持思想引领,持续拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。一是强化政治统领学。把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和关于作风建设的重要论述作为局党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习“第一主题”、干部培训“第一课程”的核心内容。建立常态化学习机制,每

19、年至少组织X次作风建设专题集中学习研讨。二是突出入脑入心悟。改变简单灌输模式,创新运用案例教学、情景模拟、主题辩论等形式,深化对作风建设极端重要性和内在规律性的认识。鼓励党员干部联系思想和工作实际撰写高质量心得体会,推动学习成果转化为价值认同和行动自觉。三是坚持警示警醒导。常态化制度化开展纪律教育、警示教育,每年至少召开X次全局警示教育大会。深化运用“以案四说”机制,深剖本地本领域典型案件,用“身边事”警示“身边人”,促使干部知敬畏、存戒惧、守底线。(二)强化整改实效,补齐短板弱项坚持问题导向,以整改落实的真效果取信于民。一是台账管理动态清零。对“回头看”中尚未完全整改到位的问题,纳入台账管理

20、实行“挂牌督办”,明确责任人、路线图、时间表。党委(党组)和政府所列重点民生事项清单,持续加大推动力度。截至目前,已完成XX个重点民生事项销号,剩余事项按计划强力推进。定期评估销号,确保按期清零。二是重点顽疾精准攻坚。针对查摆出的信访领域形式主义、官僚主义突出表现及隐形变异“四风”问题,集中力量进行专项整治。对群众反映强烈的“慢作为”、“踢皮球”、过度留痕等现象,出重拳、下猛药。三是健全评估反馈机制。建立整改效果常态化评估机制。通过信访群众满意度回访、第三方评估、数据分析比对等方式,科学评价整改措施的实际效果。及时将评估结果反馈责任单位,作为后续改进的重要依据,推动整改从“做了”向“做好了”

21、深化。(三)完善制度机制,扎紧权力篱笆坚持标本兼治,织密织牢制度笼子,堵塞风险漏洞。一是系统集成优化体系。对现有作风建设和业务管理相关制度进行系统性梳理、评估和重构。强化制度间的衔接配套,形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的有效制度供给链,消除制度模糊地带和冲突区。二是数字赋能嵌入监管。积极运用大数据、区块链等信息化手段,将作风建设具体要求嵌入信访业务办理全过程监管系统。实现关键环节风险自动预警、异常行为动态监测、工作效能在线评估,提升制度执行的刚性约束力和监督的精准性。三是严惩威慑力保刚性。健全完善问责追责机制。对在作风建设上失职失察、整改不力、顶风违纪的,坚决严肃追责问责,做到失责

22、必问、问责必严。特别是对侵害群众利益、不作为乱作为造成严重后果的,一律从严查处,通报曝光,持续释放越往后越严的强烈信号。(四)厚植为民情怀,深化服务践行坚持站稳人民立场,把作风建设成效体现在为民服务实效上。一是畅通诉求渠道优服务。持续深化领导干部接访下访制度,坚持“民有所呼、我有所应”。优化升级网上信访平台功能,提升初次信访事项办理质效,压缩平均办理周期。推行更多群众“急难愁盼”信访事项“最多访一次”。二是下沉资源力量强基层。持续推动工作重心下移、资源下沉、保障下倾。加大对基层信访部门和人员队伍建设支持力度,选派优秀干部到一线历练。完善“一站式”矛调中心运行机制,把更多矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,切实解决“小马拉大车”难题。三是群众评价提升满意度。将群众评价作为衡量作风建设成效的根本标尺。健全信访事项办理满意度评价机制,并将其作为年度考核重要内容。定期分析评价数据,找准服务堵点痛点,针对性改进工作。持续开展“人民满意信访窗口”创建活动,以实绩实效赢得群众口碑。

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