1、县委关于党建项目化建设推进基层治理情况的报告为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的重要指示精神，按照省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，我县坚持把党建作为基层治理的“根”和“魂”，创新探索“党建+项目化”治理模式，将基层治理难点转化为党建项目突破点，推动组织优势转化为治理效能，切实打通服务群众”最后一公里”。现将有关情况报告如下。一、工作背景与总体思路：从“被动应对”到“主动破题”的治理转型我县地处丘陵山区，辖12个镇（街道）、217个村（社区），总人口68万。近年来，随着城镇化进程加快、群众需求多元化，基层治理面
2、临“老办法不管用、新办法不会用”的困境：一方面，基层党组织服务群众存在“碎片化”倾向，惠民政策落实与群众实际需求存在“温差”；另一方面，党员先锋模范作用发挥不充分，“干部干、群众看”现象较为普遍。面对这一现实，县委敏锐意识到：基层治理要“活起来”，必须打破“就党建抓党建”的封闭思维，以项目化思维破解治理难题。2023年以来，县委常委会专题研究基层治理工作8次，出台关于推进党建引领基层治理项目化建设的实施意见，明确提出“一年打基础、两年见成效、三年树品牌”的目标，将基层治理细化为“组织覆盖、民生服务、矛盾化解、产业发展”四大领域23类具体项目，构建“县级统筹、镇街主抓、村社落实”的三级责任体系，
3、推动党建工作从“软任务”变为“硬指标”，治理模式从“粗放式”转向“精准化”。二、主要做法与实践探索：以“项目化”思维激活治理“神经末梢”（一）坚持“选题立项”精准化，把准治理“方向标”。项目好不好，关键看需求。我县建立“群众点单、支部派单、党委审单”三级选题机制，确保项目“接天线、接地气”。一方面，下沉一线“摸需求”。组织1200余名机关干部开展“敲门行动”，走访农户4.2万户，召开“院坝会”“田境会”1800余场，收集群众急难愁盼问题2300余条，形成“需求清单”。例如，针对农村留守老人“吃饭难、就医难”问题，梳理出“养老服务”“健康护航”等高频需求；针对城区“停车难、物业乱”问题，收集到“
4、车位扩容”“物业监管”等关键诉求。另一方面，分类施策“定项目”。县委组织部会同民政、住建、农业农村等部门，对需求清单进行“去重、合并、排序”，按照“急难险重优先、民生关切优先、创新突破优先”原则，确定年度重点治理项目库。2024年，共筛选确定“红色物业提质”“银龄互助养老”“乡贤参事议事”等32个县级重点项目，其中15个项目由县委书记、县长直接领办，镇街党（工）委书记领办项目28个，村（社区）党组织领办项目197个，形成“一级抓一级、层层抓落实”的项目推进格局。（二）坚持“过程管理”规范化，拧紧治理“责任链”。项目推进重在“严管”，我县探索“全周期管理”模式，确保项目“落地生根、开花结果”。一
5、是建立“三张清单”管理机制。每个项目明确“目标清单”（解决什么问题）、“措施清单”（具体怎么做）、“进度清单”（何时完成），实行“月调度、季考评、年验收”。例如，在“红色物业提质”项目中，县住建局牵头制定物业服务质量考核细则，将党员参与度、群众满意度等纳入考核指标，每月公示物业企业排名，倒逼服务升级。二是推行“一线工作法”。建立县级领导包联重点项目制度，32名县级领导每月至少1次到项目现场调研指导；镇街党（工）委班子成员包片联系村（社区）项目，每周至少2次到一线协调解决问题。2024年以来，县级领导累计现场办公64次，解决项目推进中的土地审批、资金缺口等问题47个；镇街干部协调解决矛盾纠纷12
6、0余起，推动项目平均提速30%。三是强化“双向评议”考核。项目完成后，由县委组织部牵头，组织党员群众代表、第三方机构进行“双评”：党员评“项目是否发挥了先锋作用”，群众评“问题是否真正解决”。2023年以来，累计对21个进度滞后项目“黄牌预警”，对5个成效突出的项目授予“红旗项目”称号，相关经验在全县推广。（三）坚持“多元联动”协同化，下好治理“一盘棋”。基层治理是系统工程，我县打破“政府独角戏”模式，推动“党建+群建+社建”深度融合。一方面，激活“红色细胞”。深化“党员中心户”制度，在217个村（社区）设立党员中心户5800余户，覆盖全县90%以上农户。例如，*镇*村党员中心户王大姐牵头成立
7、巾帼志愿服务队”，常态化开展“代买代购”“矛盾调解”等服务，累计帮助群众解决实际困难200余件；*社区老党员李大爷创办银龄议事厅”，组织退休干部、教师参与小区管理，推动解决停车位划分、公共区域照明等问题30余个。另一方面，汇聚“社会力量”。建立“两新组织+公益团体+乡贤能人”参与机制，引导23家企业、12家社会组织与村（社区）结对共建。例如，县工商联副主席企业*集团出资50万元,在*村打造“乡村振兴车间”，既解决了30余名留守妇女就业问题，又为村集体年增收12万元；县志愿者协会联合医院、学校开展“健康义诊”“暑期课堂”等活动120场，惠及群众8000余人次。再一方面,强化“数字赋能”。依托“
8、智慧党建”平台，开发“基层治理e家”小程序，整合政务服务、便民服务、诉求反映等功能，实现“线上接单、线下服务”。目前，平台注册用户达4.5万人，累计受理群众诉求1.2万件，办结率98%,群众满意度从82%提升至93%。（四）坚持“品牌培育”特色化，打造治理“新名片”。我县注重挖掘基层首创精神，培育一批“叫得响、可复制”的特色品牌，推动基层治理从“做没做”向“优不优”升级。在农村，推广“产业党建”模式。针对部分村集体经济薄弱问题，鼓励村党组织领办合作社,将党建项目与产业发展深度融合。例如，*镇*村党支部领办“高山蔬菜合作社”，流转土地300亩，引进冷链仓储设施，带动120户村民年均增收L5万元，
9、村集体年收入突破50万元；*乡党委打造“茶旅融合”项目，通过“党支部+企业+农户”模式，发展茶园2000亩，举办采茶节、茶文化节等活动，年吸引游客10万人次，带动周边5个村集体增收。在社区，创新“网格治理”模式。将全县21个城市社区划分为126个网格，每个网格配备1名专职网格员、3-5名党员志愿者，构建“社区党委一网格党支部一楼栋党小组一党员中心户”四级组织体系。例如，*社区推行“网格+大数据”模式，网格员通过日常巡查收集信息，同步录入平台，实现“人在网中走、事在格中力、”，2024年以来，累计解决网格内问题400余件，矛盾纠纷化解率达100%。在两新领域，探索“红色赋能”模式。针对新业态新就
10、业群体党建薄弱问题，在快递物流、外卖配送等行业建立流动党员党支部12个，设立“红色驿站”28个，为骑手、快递员提供休息、充电、政策咨询等服务。例如，*快递公司党支部组建“先锋配送队”，在疫情防控、防汛救灾中承担应急物资运输任务，累计配送物资50余吨；*外卖平台党支部开展“党员骑手亮身份”活动，设立“暖心配送岗”，优先保障老人、孕妇等特殊群体订单，收到群众感谢信30余封。三、工作成效与经验启示：从“治理难点”到“民生亮点”的生动转变通过两年多的实践，我县党建项目化建设取得显著成效，基层治理呈现“三大变化”：一是服务效能显著提升。2024年上半年，全县民生事项办结率98.6%,群众投诉量同比下降4
11、2%,“12345”热线满意度达95.2%,创历史新高。二是治理活力充分激发。累计培育党建引领基层治理示范项目46个，其中12个项目获市级以上表彰；党员参与志愿服务人数达2.3万人次，群众主动参与社区事务的比例从35%提升至68%。三是发展动能持续释放。2023年，全县村集体经济收入超50万元的村达42个，同比增长58%；农村居民人均可支配收入增长8.7%,高于全市平均水平1.2个百分点。党建引领基层治理，关键要坚持“项目化”思维，把抽象的“党建引领”转化为具体的“项目任务”，让基层党组织“干有方向、抓有抓手”；核心要站稳“群众立场”，把群众需求作为项目“第一信号”，让治理成果更多更公平惠及群
12、众；根本要强化“系统观念”，推动党建与治理深度融合，形成“全党动手、全民参与”的治理格局。四、存在问题与下一步计划尽管取得一定成效，但我们也清醒认识到，工作中仍存在一些短板：部分村（社区）项目创新能力不足，存在“照搬照抄”现象；少数党员干部项目推进力度不够，存在“重立项、轻落实”问题；社会力量参与深度有待加强，多元协同机制需进一步完善。下一步，我县将以问题为导向，重点抓好以下工作：一是深化“精准选题”，让项目更贴民心。建立“需求动态监测”机制，每季度开展一次“群众满意度测评”，及时调整优化项目清单；推广“微项目”理念，鼓励村（社区）结合实际实施“小而美”的民生项目，让治理更有温度。二是强化“过
13、程管控”，让项目更见实效。完善“项目全周期管理系统”，运用大数据对项目进度、资金使用、群众评价等进行实时监控；建立“项目导师”制度，从县委党校、职能部门选派业务骨干，对薄弱村（社区）项目进行“一对一”指导。三是优化“协同机制”，让项目更具活力。制定社会力量参与基层治理激励办法，通过税收减免、荣誉表彰等方式，引导更多企业、社会组织参与治理；探索“跨镇联建”“村企共建”模式，推动资源要素跨区域流动，打造区域治理共同体。四是加强品牌推广”，让项目更可复制。建立“优秀项目库”，定期组织现场观摩、经验交流；通过短视频、公众号等新媒体平台，宣传推广一批“接地气、易推广”的治理案例，形成“比学赶超”的良好氛
14、围。基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的“根”与“魂”。我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，持续深化党建项目化建设，推动基层党组织在基层治理中“唱主角、挑大梁”，让党旗在基层一线高高飘扬。我们坚信，只要坚持党建引领、项目带动、群众参与，就一定能绘就基层治理“同心圆”，为谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献!赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局，推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践”。科学设置指标，推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋能，推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。
15、强化绩效执行，推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才，培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的“精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明，确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点
16、为工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要，提升实干本领。以“管”为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训提质，抓实“育”的基础链。导师帮带“引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9 .“三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒
17、绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11 .搭建公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .“三注重”提升公务员信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管
18、理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心“暖”全程守护。17 .“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18 .用“心”当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核
19、严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实
20、践锻炼，提高履职实效。24 .“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。25 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展不考口头能力。动态评估考日常表现。
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