1、县委常委、县纪委书记在全县群众身边不正之风和腐败问题集中矍治推进会上的讲话同志们：今天召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，落实省和市纪委监委部署要求，动员全县上下以更坚决的态度、更务实的举措、更扎实的作风，推动集中整治工作向纵深发展，切实解决群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义（一）开展集中整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记深刻指出，江山就是人民，人民就是江山，明确要求对群众反映强烈的
2、问题必须严肃对待，对损害群众利益的行为必须坚决纠正。群众身边的不正之风和腐败问题，看似是微腐败，实则危害巨大、它直接侵蚀党的执政根基，损害党和政府的公信力，动摇群众对党的信任。近年来，尽管我们查处了一批基层蝇贪蚁腐案件，但在民生资金发放、惠民政策落实、集体三资管理等领域，仍然存在吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等突出问题。去年X市信访数据显示，涉及基层干部作风问题的举报占比达XX%,其中民生领域问题占XX%o必须以零容忍的态度重拳出击，坚决斩断伸向群众利益的黑手，让群众切实感受到公平正义就在身边。（二）开展集中整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。基层是党的执政根基，但也是腐败问题
3、易发多发的重灾区。从近年执纪审查数据看，村（社区）干部、基层站所工作人员违纪违法案件占比高达XX%,主要集中在惠民补贴发放、集体资产处置、征地拆迁补偿等关键领域。这些微腐败如同嗡嗡乱飞的苍蝇，虽然单个案件金额不大，但直接啃食群众获得感，严重污染基层政治生态。X县查处的案例显示，一个村支书通过虚报种粮面积，三年间累计套取补贴资金XX万元，导致真正需要补贴的农户利益受损。开展集中整治，就是要打通全面从严治党最后一公里，通过高压震慑让基层干部时刻绷紧纪律之弦，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（三）开展集中整治是提升基层治理效能的关键举措。深入分析群众身边腐败问题，其滋生蔓延往往暴露出制度执行不
4、力、监督机制缺失等深层次问题。X市在专项审计中发现，XX%的村集体存在白条入账问题，反映出农村三资管理存在严重漏洞。集中整治不能止于个案查处，更要做好后半篇文章，一方面要深挖问题根源，针对案件暴露出的制度缺陷，及时完善农村财务监管、小微权力约束等机制；另一方面要创新监督方式，X区推广的阳光村务监督平台，实现了集体资金使用全程留痕、实时预警。通过标本兼治，既形成不敢腐的震慑，又扎牢不能腐的笼子，更培育不想腐的自觉，最终实现基层治理体系和治理能力现代化。二、聚焦重点领域，以精准措施推动集中整治取得实效（一）突出问题导向，精准排查整治重点。开展集中整治必须坚持问题导向，聚焦群众反映最强烈、利益损害最
5、直接的领域。结合我县实际情况，重点围绕五个方面开展靶向治理，在惠民富民政策落实领域，严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等跑冒滴漏现象，确保每一分民生资金都用在刀刃上；在集体三资管理领域，重点整治违规处置集体资产、侵占集体资源、私设小金库等突出问题，守好村集体钱袋子；在基层执法司法领域，坚决纠治执法不公、选择性执法以及办关系案人情案等顽疾，维护社会公平正义；在教育医疗、养老社保等民生领域，严厉打击克扣挪用、吃拿卡要等微腐败，切实保障群众切身利益；在干部作风建设领域，重点整治形式主义、官僚主义，特别是对群众诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题，推动基层干部作风持续好转。各乡镇、各部门要对照整治重点，建立
6、问题清单+整改台账机制，实行项目化推进、销号式管理，确保整治工作精准落地。（二）强化监督执纪，保持高压态势。整治群众身边腐败问题，必须保持严的基调、强化严的措施。县纪委监委要整合监督力量，构建室组地联动监督机制，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委力量，形成纵向贯通、横向协同的监督网络。要拓宽问题线索来源渠道，充分发挥信访网电四位一体举报平台作用，广泛收集群众反映强烈的突出问题；对性质恶劣、群众关注的重点问题线索，实行提级办理、直查直办，确保查深查透、形成震慑。要严格落实一案双查，既严肃追究直接责任人的责任，又倒查相关领导责任，对典型案例一律点名道姓通报曝光，释放越往后执纪越严的强烈信号。
7、要精准运用监督执纪四种形态，严格落实三个区分开来，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名，既体现监督力度，又彰显组织温度，激励干部担当作为。（三）坚持标本兼治，推动系统治理。集中整治既要治标更要治本，必须坚持查、改、治一体推进。对查处的典型案件不能一查了之,要深入做好后半篇文章，通过案件剖析找准制度漏洞和监管盲区。在惠民政策落实方面，要建立阳光审批机制，推动政策标准、审批流程、资金发放全程公开，让权力在阳光下运行；针对集体三资管理乱象，要全面推行村财乡管模式，建设农村集体资产智慧监管平台，实现资产变动实时监控、全程留痕。同时，要深化以案促改、以案促治，通过召开警示教育大会、编发典型案例警示录等方式，
8、用身边事教育身边人；要加强基层廉政文化建设，开展廉洁村居创建活动，推动廉洁理念融入基层治理。通过制度约束、技术赋能、文化浸润多管齐下，构建“不敢腐、不能腐、不想腐的长效”机制，实现基层政治生态持续向好。三、强化责任担当，确保集中整治工作落地见效（一）压实主体责任，构建齐抓共管工作格局。集中整治工作能否取得实效，关键在于责任落实。各乡镇党委、各部门党组（党委）要切实扛起主体责任，将整治工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，及时解决推进过程中的难点堵点问题。党委（党组）书记作为第一责任人，必须靠前指挥、以上率下，对整治方案亲自把关、关键环节亲自协调、重大问题亲自督办；班子成员要严格落实一
9、岗双责，既抓好业务工作，又抓实分管领域的整治任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。县纪委监委要切实履行监督专责，采取“四不两直”方式开展常态化督导，对责任空转、推进不力甚至搞虚假整改的，坚决予以问责，以严明的纪律保障整治工作扎实推进。（二）强化协同联动，凝聚专项整治强大合力。整治工作涉及面广、政策性强，必须打破部门壁垒，构建协同作战机制。财政部门要聚焦惠民资金使用，审计部门要强化专项审计监督，农业农村部门要规范三资管理流程，民政、教育、卫健等部门要各自把好民生领域监管关口，对发现的问题线索建立快速移送机制。政法机关要重拳整治执法司法腐败，组织部门要将整治成效纳入基层党建考核体系，宣传部门
10、要创新运用新媒体矩阵加强政策宣传和案例警示。要建立1+N联席会商制度，由纪委监委牵头，每月召开成员单位协调会，实现信息实时共享、问题协同处置。特别要注重发挥村务监督委员会、村级纪检员等前哨作用，构建县乡村三级联动监督网络，确保整治触角直抵神经末梢。（三）健全督导机制，确保整治成效经得起检验。坚持过程管控与结果导向相结合，建立立体化督导体系。县纪委监委要实施三单管理，推行一周一调度掌握进展、半月一通报传导压力、一月一督查推动落实工作机制。组建由“纪检监察干部+行业专家+两代表一委员”构成的专项督查组，采取四查四看工作法，查台账看责任落实、查现场看整改实效、查账目看资金流向、查民意看群众满意度。对
11、真抓实干、成效突出的单位予以通报表扬，并在年度考核中加分；对推进滞后的及时下发提示函、督办单；对搞纸面整改数字整改的严肃追责。要建立整治成效群众评价机制，通过“线上扫码评议+线下入户”走访收集群众意见，将群众满意度作为衡量整治成果的金标准，真正让群众感受到整治带来的新变化新气象。同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央部署的重大政治任务，是回应群众期盼的实际行动，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，推动集中整治工作取得实效，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障！谢谢大家!赠篇:【写材批用典】知者行之始，行者知之成【例文】“知者
12、行之始，行者知之成。”理论学习不仅要学而信，而且要学而用、学而行，做到知行合一、以知促行。知行合一是马克思主义的思想精髓，也是党员干部理论学习的重要遵循。只有做到学思用贯通、知信行统一，才能把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量，从而更好地服务人民群众、服务发展大局。（解放军报学而信学而用学而行）【典故】出自明代王阳明传习录，知者行之始，行者知之成。圣学只一个功夫，知行不可分作两事。【释义】意思是，知是行的开始，行是知的完成。圣人的学问只有一个功夫，知和行不可以分开看作两样事情。【赏析】“知行合一”是明朝学者王阳明提出的哲学观点，“知”是指人们的认识，“行”就是实践。他认为，知中有行
13、行中有知，二者不能分离。这一观点体现了儒家伦理实用、理性的品格，强调学思结合、道德践履与个体修养的过程一致性。知行合一，是古人倡导的修身之道，也是共产党人应有的行为原则。从古至今，贤达之士一直把知行合一作为立德立功立言“三不朽”的重要途径，荀子倡言“知之而不行，虽敦必困”，朱熹提出“知行常相须，如目无足不行,足无目不见”，王阳明有箴言“知者行之始，行者知之成。我们党作为马克思主义政党，更加重视理论与实践相统一、知与行相一致，毛泽东同志撰写的重要著作实践论，其副标题即为“论认识和实践的关系一一知和行的关系”，他在文中讲道：“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之
14、每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”由此可见，知和行分别是认识世界、改造世界的基本途径和集中体现，知中有行，行中有知,二者相辅相成，不能偏废、不可或缺。新时代新征程，广大党员干部要争当知行合一的表率，勤于学习、善于学习提高和丰富自己，从根本上树立实践的观点，把学习所得运用于实践。【用法】主要适用于教育培训类、理论武装类讲话，侧重强调知行合一，教育引导党员干部坚持理论联系实际，在学中干、在干中学,不断提高胜任工作的能力和水平。【例文】一念常惺，纤尘不染。现实生活中，会有“大量灰尘向我们迎面扑来”，党员干部什么时候都不能忘记克己，不能丢掉自我革命的精神。杨业功坚持不见送礼者，房门上书“携
15、礼莫入”；郑培民有集邮的爱好，却一生自敛其好他们以不贪为宝，以气节为尚,以清廉为名，是党员干部学习的榜样。（中国纪检监察报能克己方能成己）【典故】出自明代洪应明菜根谭修省，一念常惺，才避去神弓鬼矢；纤尘不染，方解开地网天罗。【释义】意思是，每一念头都保持清醒，才能避开奸恶小人的陷害；不被微小的灰尘污染，才能保证自己不落入污秽的陷坑。【赏析】清廉是中华民族的传统美德。明初名将山云被朝廷委派到广西任总兵，他听说广西那时送礼受贿之风盛行，于是就问一位叫郑牢的老吏，“人们说做将帅的，不计较贪或不贪，何况广西素兴贿赂，我是否也可以贪点？”郑牢回答说，大人到广西做官犹如“一袭白袍”，千万不可入乡随俗，否则
16、白袍点墨”，永远都洗不干净了。在古人眼中，保持清白节操是修身的要义，甚至把它看得比生命还重要。清廉自守，也是共产党人的优良传统，是党员干部应具备的重要品质。在我们党的历史上，有许多严于律己、清廉自守的党员干部，他们率先垂范、言行一致，在清廉上作出了表率。焦裕禄不准儿子“看白戏”，杨善洲始终坚持下乡或出差自己缴伙食费、公车决不私用，杨业功写下“携礼莫入”贴在自家门楣上，始终保持清廉作风。新时代的党员干部更要牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，带头弘扬优良传统，越是位高权重，越要廉洁自律。要在躬身力行中做到秉公用权、廉洁从政，树立清风正气、抵制歪风邪气，守牢拒腐防变的防线，永葆共产党人清正廉洁的政
17、治本色。【用法】主要适用于廉政教育类、警示教育类讲话，侧重强调廉洁自律，教育引导党员干部从小事做起、从小节严起，筑牢拒腐防变的堤坝。【例文】古人云，“胸中先乱，何以临事？”具有“识得破”的能力和聪明，却没有“忍得过”的毅力和定力，就很容易未战先乱。纵观历史，公孙仪嗜鱼而不受鱼，杨震用“四知”拒金，子罕以不贪为宝，李汰“黄金难换腐儒贫，哪一个不是节操坚如金石、心志韧如蒲苇的清官廉吏。（中国纪检监察报操存要有真宰）【典故】出自宋代赵善臻自警篇善处事，必其胸中器局不凡，素有定力。不然，胸中先乱，何以临事？【释义】意思是，如果一个人内心已经混乱，那么他如何能够应对和处理事情。【赏析】重视操守品行是中华
18、民族的优秀传统，从古自今留下了诸多警示名言，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”“见利不亏其义，见死不更其守”，都强调了坚持操守的重要。名利面前、得失关口、毁誉之间，该如何取舍和选择，是检验一个人的试金石，最是考验品质，最能看出境界。清代举人丁腹松博学多才，参加进士考试屡试不中。在心灰意冷之余,受武英殿大学士明珠之聘，做他儿子成德的家庭教师。又值会试之期,明珠明里怂恿他去应试，暗里却为之打通关系，使他金榜题名。丁腹松得知真情后大哭道：“我一生名节全然扫地矣！”立即打点行装，返回家乡隐居起来。临行前，成德受明珠之命送给他的万金汇券，也被他烧掉。在个人利害攸关之际，丁腹松守持“绝非分之想，拒非分之物”的人生底线，为人能做到如清风朗月、风骨铮然，不因利害得失而改变其坚贞操守，实属难能可贵。新时代新征程，广大党员干部要不断涵养共产党人特有的精神气质，在立根固本上下功夫。既不在居高的“失重”状态下膨胀自我飘飘然，也不在“糖衣炮弹”的腐蚀下迷失自我昏昏然，做到任何时候都能耐得住寂寞、守得住清贫，防止歪风邪气近身附体，在坚守中锤炼出共产党人的“真我”风采。【用法】主要适用于党课报告类、廉政教育类讲话，侧重强调党性修养，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持清正廉洁的政治本色。
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