1、在2025年全市城市生活垃圾分类工作推进会上的讲话同志们：刚才，我们收听收看了全省城市生活垃圾分类工作电视电话会议，深受启发、备受鼓舞。省里的会议为我们下一步工作指明了方向、明确了要求。我们随即召开全市推进会，目的就是深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，总结我市前一阶段工作，分析当前面临的形势和问题，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，在坚定信心中巩固来之不易的良好局面生活垃圾分类是习近平总书记亲自关心、亲自部署、亲自推动的“关键小事”，更是关系民生福祉、关系城市文明、关系生态建设的“国之大者”。近年来，市委、市政府始终将垃圾分类工
2、作摆在突出位置，全市各级各部门通力协作、广大市民积极参与，推动我市垃圾分类工作从试点探索迈向了常态化、制度化推进的新阶段，取得了有目共睹的成绩。一是工作体系基本形成，覆盖范围持续扩大。回顾2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，垃圾分类工作的“四梁八柱”已初步建立。我们坚持高位推动，成立了由市主要领导挂帅的工作领导小组，将垃圾分类工作纳入各区、市直各单位的年度绩效考评体系，形成了“市级统筹、属地负责、部门联动、全民参与”的良好格局。截至去年底，全市居民生活垃圾分类知晓率、参与度均达到90%以上，城乡居民生活垃圾分类覆盖率已达到95.67%,公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，为全
3、面铺开打下了坚实基础。二是硬件设施逐步完善，处理能力显著提升。兵马未动，粮草先行。我们深知，没有坚实的硬件基础，垃圾分类就容易流于形式。去年以来，我们坚持系统规划，多方筹措资金，全力补齐短板。日处理能力达1000吨的垃圾筛分设施项目已于今年1月成功启动试运行，有效缓解了末端处置压力。备受关注的市中心城区餐厨垃圾资源化利用项目也于同期投入运行，日处理能力达到300吨，一举解决了中心城区无餐厨垃圾专业处理设施的历史难题。此外，各县（市）的终端处理设施建设也在加速推进，*县、*县等地的项目正按计划建设，*县日处理50吨的餐厨垃圾处理厂已建成投运。这些设施的建成投用，为实现垃圾的减量化、资源化、无害化
4、提供了强大支撑。三是宣传引导深入人心，文明风尚日益浓厚。我们坚持把宣传引导作为贯穿始终的生命线，创新方式方法，营造浓厚氛围。全市成立了118个垃圾分类志愿服务队伍，常态化开展进社区、进学校、进机关、进医院、进商场的“五进”活动。我们成功举办了“X”短视频创作大赛等一系列群众喜闻乐见的活动，利用新媒体平台扩大影响，让“垃圾分类就是新时尚”的理念深入人心。通过持续不断的努力，广大市民群众从“旁观者”变成了“参与者”，从“被动分”转向了“主动分”，垃圾分类正逐渐成为全社会共同遵守的行为准则和城市文明的亮丽名片。四是城乡统筹一体推进，探索出宝贵经验。在推进城市垃圾分类的同时，我们积极探索符合我市实际的
5、农村生活垃圾治理模式。特别是我们立足农业大市的实际，在秸秆综合利用、畜禽粪污资源化等方面下功夫，取得了良好成效。2024年，全市秸秆利用率达到95.1%,我们探索出的农村畜禽养殖粪污资源化利用“*模式”在全国得到了推广，农村生活垃圾资源化利用率达到100%,实现了“零”填埋。这些成绩的取得，是全市上下凝心聚力、攻坚克难的结果，值得我们充分肯定。二、正视问题，认清形势，在深刻反思中找准攻坚克难的主攻方向在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项，必须保持清醒的头脑，坚持问题导向。对照省委、省政府的要求,对照人民群众的期盼，对照先进城市的水平，我们的工作还存在不小的差距。主要体现在
6、以下几个方面：一是设施覆盖仍有盲区，体系衔接不够顺畅。虽然我们取得了一定进展，但分类投放、收集、运输、处理的全链条体系仍存在“断点和“堵点”。部分老旧小区、城中村的分类收集容器配置还不齐全、标准不高；分类运输车辆数量不足、标识不清的问题依然存在，“混装混运”现象在一些地方仍有发生，挫伤了群众分类投放的积极性。整个收运处体系的精细化、智能化管理水平还有待提升。二是分类投放准确率有待提高，源头减量任重道远。从督导检查情况看，居民对“四分类”标准（即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾）的掌握还不够精准，分类投放的准确率距离目标要求还有较大差距。厨余垃圾中混有塑料袋、纸巾，可回收物中夹杂污染物的情
7、况时有发生。同时，在源头减量方面，过度包装、一次性消费品滥用等问题依然突出，全社会节约资源、减少废弃物产生的行动自觉尚未完全形成。三是“两网融合”深度不够，资源化利用水平不高。“两网融合”，即生活垃圾收运体系与再生资源回收体系的融合，是实现垃圾资源化的关键一环，也是我们当前工作的突出短板。目前，我市的再生资源回收仍以市场自发形成的“游击队”为主，存在布局散乱、管理粗放、回收价格波动大等问题。特别是对于废玻璃、废塑料、旧衣物等低值可回收物，市场回收意愿低，往往被混入其他垃圾，造成了资源浪费和环境压力。如何打通两个网络，建立规范高效的回收体系,是我们必须破解的难题。四是责任压实尚有差距，长效机制仍
8、需健全。部分单位和部门对垃圾分类工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，存在“一阵风”“运动式”的思想，工作时紧时松。有的单位主体责任落实不到位，满足于一般性号召，在精细化管理和常态化督导上下的功夫不够。财政保障机制虽然已经建立，但在资金投入的精准性、有效性上还有提升空间。执法监督的力度需要进一步加大，相关法规制度的“牙齿”还没有完全亮出来。这些问题，既有历史欠账，也有新发展阶段的挑战。我们必须高度重视，深刻剖析，采取更加精准有力的措施，切实加以解决。三、明确任务，聚焦重点，在善作善成中奋力开创垃圾分类工作新局面同志们，今年是2025年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，也是我市垃圾分类工作从
9、全面推开转向提质增效的攻坚之年。我们要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，聚焦重点、精准发力，推动我市垃圾分类工作再上新台阶。第一，要进一步提高政治站位，以更强担当扛起生态文明建设的政治责任。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，深刻认识到这项工作不是简单的环境卫生工作，而是践行新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是加强城市精细化管理、提升城市品位和竞争力的重要抓手，更是关系人民群众美好生活向往的重大民生工程。要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，把垃圾分类作为“一把手”工程，层层压实责任，逐级传导压力，确保各项任
10、务落到实处。要将其与“无废城市”建设、文明城市创建等工作紧密结合，一体谋划、一体部署、一体推进，形成强大工作合力。第二，要进一步聚焦全链条体系建设，以更实举措夯实垃圾分类的硬件基础。垃圾分类，基础在设施。我们要对照2025年中心城区城镇生活垃圾焚烧处理能力占比100%、城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上的目标，倒排工期、挂图作战，加快补齐硬件短板。一要优化“投放”环节。要科学规划、合理布局分类投放点，像*区计划投资上亿元，对1423个分类投放点进行标准化更新，替换5692只分类垃圾桶，这样的力度值得肯定和推广。要加强对现有投放点的维护管理，确保设施完好、标识清晰、环境整洁。二要规范“收运”
11、环节。要加快建立完善的分类运输系统，配足标识规范的分类运输车辆。我们已经统一配备了31辆餐厨（厨余）垃圾收运车辆，下一步要继续加大投入，像*区计划新增和更新数十辆新能源及电动收运车，实现专车专用、密闭运输，杜绝“先分后混”。要优化收运线路和频次，推行“车载桶装，换桶直运”等高效运输模式，提高收运效率。三要提升“处置”环节。要加快推进末端处理设施建设。在巩固市中心城区餐厨垃圾处理厂运营成效的同时，要督促指导相关县（市）加快本地处理设施建设进度，确保按期建成投用。要充分发挥我市生活垃圾焚烧发电厂的作用，逐步实现原生生活垃圾“零填埋”的目标。第三，要进一步破解“两网融合”难题，以更新思路畅通资源循环
12、利用路径。“两网融合”是难点，也是实现资源化的关键点。要彻底改变“两张皮”的现状，必须创新体制机制。一要积极探索政府购买服务。针对低值可回收物回收难的问题，我们可以探索采用政府购买服务的方式，引入专业化的市场主体进行兜底回收，保障回收体系的稳定运行。二要充分发挥现有网络优势。要鼓励并支持市供销合作社等单位，利用其遍布城乡的经营服务网络，建立规范化的再生资源回收站点，承担起可回收物特别是低值可回收物的回收、分拣和转运功能。三要加快建设分拣处理中心。要高标准规划建设一批区域性的可回收物分拣中心，引进先进的分拣、打包、预处理设备。在这方面,*县规划建设的生活垃圾分类仓储资源化回收中心项目就是一个很好
13、的示范，该项目设计了废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废布料等多条精细化分选生产线，这正是我市未来发展的方向。通过这些举措，真正实现从源头到终端的无缝衔接，让各类可回收物都能“变废为宝”。第四，要进一步深化宣传教育引导，以更浓氛围推动全民参与的习惯养成。垃圾分类的根本在于全民参与和习惯养成。要坚持不懈地抓好宣传引导工作，推动垃圾分类从“要我分”向“我要分”的根本性转变。一要创新宣传载体。要继续用好“五进”活动等传统有效方式，同时要善于运用抖音、微信等新媒体平台，制作群众喜闻乐见的宣传品，讲好垃圾分类故事，让绿色低碳理念入脑入心。二要壮大引导力量。要加强对118支垃圾分类志愿服务队伍的培训和管理，发
14、挥好他们在社区一线的宣传员、引导员、监督员作用。要继续开展垃圾分类技术培训，培养一批业务骨干和“分类达人”。三要坚持党建引领。各级机关、企事业单位党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用，带头学习分类知识，带头践行分类投放，以“关键少数”带动“绝大多数”，让垃圾分类成为我市新时代文明风尚的生动体现。第五，要进一步健全制度保障体系，以更严要求确保工作常态长效。好的制度是工作长效推进的根本保障。一要强化法治保障。法律的生命力在于实施。要让*市餐厨垃圾管理办法等法规制度长出“牙齿”，加大执法检查力度。对违反分类规定的单位和个人，要敢于亮剑、严格执法，依法依规进行处罚，该亮红牌的绝不手软，
15、并同步记入信用档案，形成有力震慑。二要强化资金保障。市、区两级财政要将垃圾分类工作经费足额纳入年度预算，并建立稳定的增长机制。要优化资金使用结构，重点向基层一线、设施建设、宣传引导等关键环节倾斜，确保每一分钱都花在刀刃上。三要强化督导考核。市垃圾分类工作领导小组办公室要发挥好统筹协调、督促检查的职能。要完善考核评价体系，定期组织明察暗访，对各责任单位的工作进展、存在问题进行排名通报。考核结果要与年度绩效、评先评优、干部使用等硬挂钩，真正形成“不换思想就换人、不负责就问责”的倒逼机制。同志们，垃圾分类工作是一场攻坚战，也是一场持久战，既考验我们的决心和毅力，也检验我们的智慧和能力。任务已经明确，
16、关键在于落实。让我们以此次会议为新起点，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，以抓铁有痕、踏石留印的作风，深化攻坚、善作善成，全力以赴把这件利国利民的好事办好、实事办实，为加快建设天蓝、地绿、水清的现代化新*作出新的更大贡献！谢谢大家。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出
17、明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子
18、是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【
19、用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。
20、自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四
21、有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重
22、强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物
23、就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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