市政府新闻办主任在全市对外宣传工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 市政府新闻办主任在全市对外宣传工作会议上的讲话 特征码 ANBslOwvcsRYIsmZqVNY 在全市对外宣传工作会议上的讲话 中共市委宣传部副部长 市人民政府新闻办公室主任 同志们： 按照全国和全省宣传思想工作会议的统一部署，今天上午 市委召开了全市宣传思想工作会议，书记、副书记和 部长分别在会上 作了重要讲话，他们的讲话全面贯彻了全 国、全省宣传思想工作会议的基本精神，充分肯 定了我市宣传 思想战线、包括新闻和外宣系统过去工作的成绩，这次会议的 基本特点是： 规格最高，规模很大，指导思想明确，目标任务 具体，体现了市委、市政府的高度重视和 亲切关怀。我们今天 下午的外宣工作会

2、议，就是要按照上午会议的总体要求，简要 总结 20XX 年我市外宣工作的情况和特点，表彰在工作中取得好 的成绩的先进 单位，安排部署 20XX 年全市对外宣传和新闻舆 论工作，统一思想，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力把 第 2 页 的对外宣传和新闻舆论工作搞得更好，力争再上一个新的 台阶。 按照会议的安排，部长在会议结束时还将作重要讲话， 我先讲三个方面的问题，供同志们参考。 一、20XX 年我市对外宣传工作的简要回顾 20XX 年，全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下， 在省委外宣办的指导下，坚持“服务经济、促进开放、推动发 展、宣传、树立形 象”的工作方针，以树立形象为切 入点，突

3、出践行“三个代表” ，推进“三个转 变” ，建设 “三个美好” ，实现跨越式发展的年度目标及改革建设成就 的对外宣传， 着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、 外宣品制作等重点工作，取得了良好成绩 ，圆满完成了市委、 市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上， 我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项，成绩来之 不易，这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果，也是全市 外宣战线的同志们努力工作的结果。 关于 20XX 年的对外宣传工作，我们已经以宜外宣办发 （20XX）4 号文件的形式印发了一个总结，这里仅就去年工作 第 3 页 的一些情况和特点作个简要通报。 （一）规范管

4、理和统筹协调得到了进一步加强 。主要体现 在：一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构，加强队伍、 阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效；二是外宣工作 力度 进一步加大，合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川 好新闻奖” 、 “宣传好新闻 奖” 、 “对外宣传工作组织奖” 、 “对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发 外 宣通讯 、年终量化考核等办法，促进各地各有关单位加大了工 作力度，工作合力 得到了进一步增强；三是外宣调研信息成绩 显著。全年在中央外宣办对外宣传通讯 、 省委外宣办四 川外宣通讯上刊发了加强外宣机构建设，畅通外宣工作渠 道等 9 篇 。同时，各区县、各有关单位基础

5、工作 得到了进 一步加强，多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和 培训工作，建立完善了外宣工作的有关制度，如外宣节目管理 办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。 （二）对外报道工作取得重大突破。 去年，我市对外报道 的显著特点，是对外发稿数量和质量都有了很大提高，全年对 外用稿 达 6200 余件。平面媒体对外报道取得了新突破：全年 在人民日报用稿达 34 篇（件） ， 创历史最好纪录；在四 川日报用稿达 548 篇（件） ，其中头版 49 篇（件） 。特别是在 第 4 页 1 2 月 25 日人民日报头版头条“学习贯彻三个代表达 到新高度，取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为：不

6、拘一格用人才 、10 月 24 日二版头条刊发了题为桃李无 言 山为证记四川翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学 的两篇重头报道；今年 元月 3 日经济日报三版又刊发了一 篇题为整体重塑焕发勃勃生机四川天原 再生记的 重要报道。 （是去年做的工作，因年终版面紧张未安排出来） 。 电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达 48 条，其中 在 CCTV1 新闻联播 5 条，晚间新闻 4 条，特 别是在 12 月 16 日的新闻联播中播出了反映天原集团大力实施人才资 源转变为人才 资本战略效益大增的情况，时间长约 1 分钟。尤 其是电视台全年在四川电视台四川 新闻联播 、 公共频 道新闻等重要新闻

7、栏目中共播出新闻 456 条，采用数量在全 省 21 个市州电视台中名列第一名，比第二名多出了 80 多条； 在中央电视台新闻联播 、 新 闻 30 、 晚间新闻报道 等节目中共播出新闻 32 条，在全省二级城市电视台中创下了 记录；电视专题片在四川电视台播出 25 部，在中央电视台播出 2 部，在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出 42 部。 川报记者站全年发稿 205 篇，其中川报头条 6 篇，头版 37 篇， 国家级报刊用稿 13 篇；川台记者站全年发稿 341 篇，其中人 民日报 、中央电视台 、新华社发稿 31 篇。借助外力宣传 成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、

8、中央电视台、 第 5 页 经济日报 、 四川日报 、四川电视台、 香港大公报 、上海、 浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省江南时报 、苏州电 视台、无锡广电集团等 80 余家媒 体 300 余名记者采访报道 ，刊播了解读招商 、 千年古道通三省 、 蜀 情、蜀风、蜀韵篇 、 话说新长江大型新闻采访 行等重要稿件 170 余 篇（件） 。互联网新闻宣传取得良好效 果。在公众信息网 、 旅游 、 招商网等网 站上有效地拓展了对外宣传，特别是在公众信息网上 开设的要闻 、 三江风采两个栏目，全年共登载各类 信息 5600 余条，图片 380 余幅；积极 加强同新华网、四川新 闻网等中央、省级重点新

9、闻网站的联系，参与四川新闻网、四 川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题 宣传更注重实效。去年根据市委 、市政府领导的意图，经过精 心策划，先后在人民日报 、 四川日报 、香港大公 报 、 文汇报 、上海解放日报 、浙江温州日报 、 温 州商报 等媒体上做了 9 个版的专题宣传，刊发文字 5 万余字，图片 49 幅，对改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内 容进行了集中展示，收到了很好的宣传效果。 （三）利用重大经贸活动和重要机遇展示形象又有新 的进展 。去年主要有六项活动：一是成都第四届“西博会 ” 。 成功举办了“市投资说明会暨旅游精品推介会”和“ 第 6 页 市与

10、西南交大市校合作 签约仪式” ，组织邀请了中央电视台、 中央人民广播电台、 四川日报 、四川电视台等 30 余家新闻 媒体 60 余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道，刊发 了与西南 交大市校联手共创美好等稿件 30 余篇（件） ， 图片 10 余幅，为团的成功参展参会提 供了有效服务。二 是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温 州电视台 、上海解放日报 、江苏无锡电视台等媒体沟通， 为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道，在温 州日报 、 温州商报 、 解放日报等媒体上推出了集中反 映 旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川 香港合作发展周” 。

11、我们通过与香港媒体联系，在香港 大公报 、 文汇报等媒体上做展示情况、招 商项目和 旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆 特别节目我最喜 爱的西部小城 ，该节目在中央电 视台黄金时间滚动播出 5 次，长度达 150 分钟， 全面展示了 城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍 摄大型电视 专题片邓小平与四川 ，这是中央文献研究室、 四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。 独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美 好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合 由省旅游局、 市政府主办，兴文县政府承办的“石海洞乡 旅游文化节”活动。

12、在省委宣传部的重视和支 持下，邀请了省 第 7 页 级 8 家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道，在四川日报 、 四川电视台等媒体上刊载了“三个转变”转出兴文好风景 等重要稿件 30 余篇（件） ，图片 20 余幅，较好地宣传了的 旅游资源。 （四）外宣品制作质量又有新提高。 去年相继制作了万 里长江第一城酒都光碟（中英文版） ，纪念李硕勋诞 辰 10 0 周年的革命烈士李硕勋画册，反映胡锦涛总书记视 察的情系戎州画册和光 盘，尤其是我们正在制作的 生态型山水园林城市万里长江第一城综合型画 册，这本画册从策划、设计到投入、制作，都将是我市目前制 作档次最高的一本宣传画册 。同时，市级有关部门和区

13、县共制 作外宣品 10 余种。如市外经贸局制作了招商项目 指南 、 兴文制作了天下奇观石海洞乡画册、翠屏区制作了 走进李庄折页、珙县制作了僰乡珙县邮资明信片等， 全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。 总结去年的 工作，我们感到有几点值得深刻记取的启示和 体会：一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传 部一把手亲自抓，是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各 部门协调 配合和自主创新，是全市外宣工作保持良好态势的有 力支撑。三是借助外力，拓展渠道， 突出对外报道，是地方外 第 8 页 宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作 机制，是各级外宣部门需要认真履行的重要

14、职能。五是转变观 念，正面应对，以我为主，争取有利，是今后做好突发事件内 外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。 在回顾工作 ，肯定成绩，总结启示和体会的同时，必须清 醒地看到我们的不足。从去年的情况看，我 们感到存在的主要 问题：一是有些单位的外宣意识还不是那么很强，分管领导的 工作也不 是很到位，存在着工作难协调，力度不够大，发展不 平衡，任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差 距，传稿主动性不够，宣传的空间还很大，管理需要研究新情 况 ，探索新办法，掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大 的突破，但集中研究、精心策 划，创新机制，组织攻关的工作 还是做得很 不够，重头报道的数

15、量还不是很多，有些项目的获 奖层次不高。总之，外宣工作需要加强的方面还很多，拓展的 空间也还很大。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究 解决。 二、20XX 年全市对外宣传工作的重点和安排 20XX 年是深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全 会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，加快推进 第 9 页 跨越发展的关键一年。市 委、市政府对外宣工作高度重视， 寄予厚望。我们一定要认真学习领会和贯彻落实好 XX 书记、XX 副书记和 XX 部长今天上午在全市宣传思想工作会议上的讲话精 神，不负重托 ，不辱使命，准确把握国际国内形势发展趋势， 准确把握我市改革建设事业的发展进 程，全面

16、客观地向国内外 介绍，充分展示我市对外开放的新形象，不断扩大的 影响力，提高的知名度，增强的吸引力，努力把我市 外宣工作提高到一个新的水平。 根据中央和 省、市委对外宣工作的总体要求，20XX 年全 市对外宣传工作的基本思路是：以邓小平理论 和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全 会、省委八届三次 全会和市委二届六次全会精神，继续坚持围 绕“服务经济、促进开放、推动发展、宣传宜 宾、树立形象” 的工作方针，统一思想认识，加大工作力度；加强统筹协调， 形成外 宣合力；创新工作机制，拓展外宣渠道；提高外宣水平， 增强外宣实效，为实现发展新跨越营造良好的外部舆论环 境

17、。具体来讲，今年的工作要进一步突出以下几方面的重点： （一）要进一步强化大开放大发展必须要有大外宣的意识 对于来说，确实有一个 进一步强化对外宣传工作认识 第 10 页 的问题。对外宣工作的认识问题，实际上是对开放的认识问 题。 一般说来都是先有对开放的认识，才有对外宣的认识，没有开 放，就没有外宣。开放 的认识程度越高，对外宣工作的认识也 就会越高。从大的来说，外宣意识强不强，是对开 放这条强国 之路的意识强不强的问题。随着对外开放的不断深化和全方位 推进，通过大开 放来促进大发展，已经成为一个地区能否实现 持续 快速、特别是跨越发展的必由之路。 而要实施大开放促 进大 发展，在当今的中国和

18、世界，还必须要把对外大宣传作为 先导。因此，进一步强化大外宣意识，切实加强对外宣传工作 就显得越来越重要。结合的实际，这个重要性的理由是： 1、加强对外宣传是树立形象的迫切需要 经济的全球化和信息化使世界成为一个统一的大市 场。 要有大发展就必须融入全国乃至世界发展的轨道，用好用 足市场资源，这就要求 必须有一个有利的外部舆论环境。 作为中国西部发展潜力巨大的地区，作为长江 经济带上游 比较成熟的经济增长点，正在加快长江上游一级中心城市的建 设步伐。象 这样的地方，就特别需要加大展示自己的力度， 更好的树立自己的形象。全市的外宣工作 要紧 紧围绕的 跨越式发展，调动一切积极因素，加大对外展示整

19、体良好 形象的工作力度，从而提高在国内外的知名度，提高对外引资 第 11 页 的吸引力，推进的快速持续健康发展。 2、加强对外宣传是抢抓发展机遇的迫切需要 改革开放以来特别是撤地设市以来，我市的经 济社会 事业取得了长足的发展，但是由于地处内陆地区，经济基础差， 底子薄，与沿海发 达地区甚至省内先进地区相比仍有较大差距。 基于此，市委、市政府在认真分析我市比较 优势的基础上，从 我市实施跨越式发展的实际出发，根据全面建设小康社会的目 标，提出 了在本世纪前 20 年“头五年强基，再五年突破，后 十年跨越，提前翻三番”的总的奋斗目 标和分阶段实现的三大 目标。在市委二届六次全会上又提出了要进一步

20、深化改革，不 断扩 大对内对外开放，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要 求统领各项工作。要实现上述战 略目标，仅靠地方自身的力量 是远远不够的，必须抓住一切有利于促进跨越发展的 一切 机遇。要抢抓机遇，就必须要创造性地开展外宣工作，积极向 国内外宣传和推介自己，扩大的影响，广泛吸引关注的目 光，为的加快发展提供来自外部的资源和动力。 3、加强对外宣传是改善发展环境的迫切需要 全国各地都特别重视投资环境，都在千方百计地改 善和优 第 12 页 化投资环境。从的现状来看，作为经济欠发达地区，建设 资金严重不足，务必 要有大开放促大招商，大招商促大项目， 大项目促大发展的意识，要实现这一愿望，除了

21、要优化和改善 的经营环境、服务环境和投资环境外，还要优化和改善 的舆论环境 ，这就为我们的外宣工作赋予了新的 含义， 提出了新的要求。要强化城市的品牌意识，大力宣传和包装城 市形象，就迫切需要加强外宣工作，让国内外的投资商了解 、投资，以增强外部的投资信心和吸引力。 总之，外宣 工作是对外开放的一个必不可少的部分，没有 这个部分，开放就会受到影响。市上作出了 要深化改革，扩大 对内对外开放，实行大开放促大发展的决策，我们就必须抓好 对外大宣 传的工作，不进行对外大宣传，就很难做到大开放； 如果不进行对外大宣传，就好比“唱 戏不贴海报，卖糖不敲锣， 开店铺不挂招牌” 。所以我们要改变旧有观念，就

22、是对外只干 不说，或者多干少说，干好了以后再说，只埋头做事，不爱宣 传，觉得那有点自我吹嘘， 这种观念不能适应对外开放。当然 我们也要反对只说不干或少干多说。对外开 放，要宣传先行， 至少是同行，一面搞开放，一面搞宣传，在开放准备阶段就应 当大力对外宣传。因此，我们要强化敢于宣传，善于宣传的意 识，并全方位地做好对外宣传的工作。 第 13 页 （二）要进一步突出对外宣传的特色和优势 强化地方外宣工作的特色观 念、优势观念，立足于把工作 做细做精，做出特色，是我们有效开展外宣工作的前提。宜 宾 有许多独特的对外宣传资源，包括城市建设、经济成 就、投资 环境、文化遗产、自然风光、民俗风情等，要充分

23、挖掘利用这 些外宣资源，作为我们外宣工作的有效载体。具体来说，应着 力做好以下几个方面的特色和优势的对外宣传： 、继续突 出战略定位的对外宣传。这就是长江上游 的一级中心城市，川滇黔结合部区域的综合交通枢纽，金沙江 水电资源开发的重要依托城市，长江上游生态保护屏障的重要 组成部分。 2、突出宜 宾独特区位的对外宣传。这就是地处川滇 黔三省结合部，金沙江、岷江、长江三江交 汇处，有“万里长 江第一城”之称，是长江黄金水道的起点，也是川滇黔结合部 的交通枢 纽和物资集散中心；位于国家确立的重要能源 、原 材料生产基地的攀西六盘水地区与长江联结的主要交汇点， 处于长江上游资源开发与生态保护的重要位置

24、，也是长江经济 带的组成部分并是长江经济带西延理想的生长点。 第 14 页 3、突出宜 宾资源多元富集的对外宣传。这就是：农业资 源丰富，生物资源多样，是“植物之苑” 、 “香料之都” 、 “药 物宝库” 、 “茶叶世界” 、 “天然竹海” ；能源矿产资源富集配套， 是国家确定的 水电、火电、核电综合发展的重要能源、原材料 生产基地；旅游资源独具特色，引人入胜，尤以有被称为“蜀 南三绝”的“蜀南竹海” 、 “石海洞乡” 、 “僰人悬棺”而魅力独 具。 4、突出宜 宾历史文化的对外宣传。以其 2186 年的建 城史，3000 多年的酿酒史，成为长江上游开 发最早、历史最 为悠久的古老城市之一，是

25、古“南丝绸之路”的起点，素有 “西南半壁古 戎州”的美誉，是国家历史文化名城，是中 国 著名的“酒都” ；特别是具有本地区古老民族文化风格和特色的 酒文化、竹文化、哪吒文化、僰人文化及李庄古镇抗战文化、 夕佳山民俗风情文化等，散发着诱人的魅力和影响。 5、突出宜 宾坚实的发展基础和美好的发展前景的对外宣 传。近几年来，已成为四川乃至中国西 部地区经济发展速 度最快的城市之一。全市 GDP 总量位居全省第四位；工业经济 综合考核 连续 8 年名列前茅，具有强劲的发展后 劲；航空、 铁路、公路、水运齐备的立体交通网络已经形成；现代通讯业 已达到国际先进水平；城市化进程不断加快，通过这些年的努 第

26、15 页 力，我们已经成功创建了全国卫生城市、全国 “双 拥”模范 城市、全国社会治安综合治理先进城市；目前，正精心构 筑和实施特色品牌 战略，这就是拓展延伸工业“五大优势产业 链”和培育壮大农业“五大特色产业带” ，做 大做强旅游“五 大特色品牌” ，以产业发展为根本支撑，构筑高效益、低成本的 区域经济 核心竞争力。此外，作为四川省规划建设的八个 大城市之一、全省旅游业优先发展和 可进入世界品牌的四个地 区之一，国家计委规划的长江上游一级中心城市，世界银行咨 询报告确定的 21 世纪长江流域最具开发投资价值的 25 个城市 之一，具有广阔的发展前景。 6、突出宜 宾的政治优势的对外宣传。近年

27、来，众多党和 国家领导人视察，不仅充分肯定了 的改革发展成就， 更对的未来发展寄予殷切希望，特别是江泽民同志亲临 视察时题写的“走改革之路，建美好”的光辉题词， 胡锦涛总书记视察时“衷心祝愿这座历史文化名城焕 发出新的时代光辉”的厚望，李鹏同志多次回故乡视察并寄语 “全 面建设小康社会，家乡更加美好” 。所有这些都是独 有的资源，更是抓住机遇， 跨越发展的精神动力和宝贵财 富。上述这 些特色和优势，是我们适应对外开放的新形势做好 对外宣传的现实基础，要认真规划，精心组织，创新形式， 全力宣传出去，为的跨越发展营造更加有利的外部舆论环 第 16 页 境。 （三）要进一步把抓好对外报道作为外宣工作

28、的突出重点 对外报道作为对外宣传工作的一项重 要内容，是我们近年 来突出抓的一项重要工作，并取得了较好的成绩。目前，全市 对外报 道工作虽已初步形成了良好的发展态势，但也存在很多 不足，没有完全、及时地反映 的发展成就、亮点，离市委、 市政府的要求还有差距，主要表现在对外报道的力量还没有 很 好地整合起来，市委外宣办的统筹协调、资源整合还不够，抓 落实还不是很好，有意识 地主动策划大的外宣选题的力度还不 大等。如何在现有的对外报道工作基础上再上新的台 阶，是我 们在去年底就在 努力调研、思考的问题。针对全市整个外宣工 作的现状，我们将把对外报道作为今后工作中一个的突出重点。 为此，今年要着重抓

29、好“三个重点”和建立健全“四项制度” 的工作。 “三个重点”：一 是突出重点报刊媒体的对外报道，尤其 是要重点抓好对人民日报 、 经济日报 、 四川日报等国 家级、省级重点媒体的发稿工作。日报社、川报记者站作 为骨干力量 ，要进一步统筹组织力量，加大对这些重点媒体的 发稿力度；二是突出重点电视媒体的对 外报道，尤其是要抓好 第 17 页 对中央电视台、四川电视台、香港凤凰卫视欧洲台等重点电视 媒体 的发稿工作，电视台要在去年获得显著成绩的基础上 力争更上一层楼，特别是要下功 夫解决好向香港凤凰卫视欧洲 台供片质量不高、采用率低的问题；三是突出重点广播媒体 的 对外报道，川台记者站、人民广播电台

30、要继续大力做好 向 中央人民广播电台、中国国际广播电台、四川人民广播电台的 发稿工作。同时，各区县、各单位对外报道通讯员也要围绕上 述“三个重点” ，充分发挥各自优势，积极对外发稿。 “四项制度”：一 是建立对外报道重点选题申报和对外用 稿报告制度。要求各区县、市级相关部门定期上报 涉及全局意 义的重点宣传选题，有计划地针对重点选题组织重点报道。根 据省委外宣办的 要求，从今年 1 月份开始，各区县、各单位每 月都要向市委外宣办报告一次用稿的情况（ 要报媒体用稿的目 录） 。二是建立对外报道专题会议制度。成立一个相对固定的对 外报道 重要稿件写作班子，定期召开（拟每两月召开一次）对 外报道专题

31、会议，主要是通报情况 ，检查工作，研究对外报道 重点选题，下达写稿任务，落实责任人员。三是建立定期组织 外地记者来宜专题采访制度。在策划好有针对性的重点新闻选 题的基础上，积极与中央级 、省级重点媒体联系和沟通，组织 高层次的名记者来宜进行专题采访，更有效地借用外力 宣传 。四是进一步健全完善对外报道激励机制。我市现有的两 第 18 页 大激励机制。即“宣传 好新闻奖”评选工作和对外宣传稿 件“双稿酬”制度，实践证明，对全市的对外新闻 宣传发挥了 显著作用，随着此项工作力度的加大 ，我们将对外宣稿件奖励 制度进行重大调整，尤其是对人民日报 、 经济日报 、中央 电视台新闻联播 、 四川日报 、

32、四川电视台新闻联播的 发稿将加大奖励力度。 （四）要进一步加强互联网新闻宣传和管理工作 互联网是继报刊、广播、电视之后的 第四媒体，具有传播 迅速、开放、互动等特点，已成为我们开展对外宣传的一个重 要阵地 。我们要努力掌握并自觉运用互联网新闻 宣传规律， 使互联网真正成为思想政治工作的新阵地，对外宣传的新渠道。 要按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针， 进一步加强互联网新闻宣传和管理工作。 我市互联网新闻宣 传工作自开展以来，取得了明显的成效， 在公众信息网 、 旅游网 、 宜 宾招商网等市级 网站上都开展了有效的对外宣传，特别是在公众信息网 上开设 的要闻 、 三江风采 、

33、图片新闻栏目，去年 共登载 各类信息 5600 余条，图片 380 余幅，以快捷的新闻发 布、准确的信息服务为外界提供了获取政治经济社会信息 第 19 页 的重要渠道。当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作： 1、加强引导，营造 健康向上的网络新闻宣传大环境。网 络新闻宣传要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主 的方针， 牢牢把握正确舆论导向，不断改进宣传方式，营造积极健康向 上的网上舆论环境 ，使网上新闻宣传工作进一步 贴近实际、 贴近生活、贴近群众；要在巩固现有成绩的基础上，进一步提 高网络对外宣传水平，在内容和形式上大胆创新，使网络新闻 宣传真正办成传播先进文化的重要舆论阵地。 2、整合资

34、源，丰富 网络新闻宣传内容。在市场经济中， 新闻媒体的竞争是激烈的，但站在对外宣传的高度来 说，传统 媒体和网络宣传又是一体的，目的是一致的，是相互补充和完 善的。 从我市的情况来看，网络新闻宣传要有大的发展，进一 步扩大覆盖面、增强影响力，就必须深化与传统媒体间的协调 配合，利用传统媒体业已形成的基础力量来加强网络新闻宣传。 一方面，市级新闻单位要充分利用自身的资源加强各自网络版 的建设，要继续在四川新 闻网 、 四川在线等新闻网站上 开展新闻宣传，积极支持省上办好重点新闻网站，要 大力配合 做好公众信息网等市级重点网站的信息提供工作；各 区县外宣办要充分 发挥本地宣传报道力量，扩大报道面，

35、加大 报道力度，为上述网站提供全面反映本地情况 的各类信息。 第 20 页 （去年，高县、南溪县、翠屏区、兴文县、日报社、 广播电台、宜 宾电视台传稿最多，采用率也最高，由于刚开始 试行这项工作，所以没有设这个奖，但这 几个地方和单位分别 发 1000 元奖励费） 。另一方面，网络新闻宣传要充分利用市级 新闻单 位和区县外宣办的力量，丰富新闻内容，抓住信息化发 展战略契机，构建我市全新的对外 宣传平台；要发挥传播迅速、 多媒体互动、容易落地等特点，从针对性、准确性、时效性 、 可读性、艺术性和服务性方面下功夫提高网络新闻宣传的吸引 力；要结合市情，对网民 关心的有关我市的热点问题，特别是 我市

36、一些重大活动和对外商贸活动、招商活动等要积 极配合， 策划一些有声势、有规模的网上宣传活动；要常改常新，开辟 更容易为网民所接 受和喜爱的栏目，充实上网内容，使网站风 格独具特色；要丰富传播手段，采用即时、滚 动新闻、 网上 直播等方式，使网络对外宣传富有吸引力，充分覆盖传统媒体 无法到达的地方。目前，我们已初步考虑，在今年力争建设我 市的新闻网站，省委外宣办已表示对予以支持。 3、发挥职能，加强 网络新闻宣传管理工作。按照四川 省国际互联网站登载新闻业务管理办法 、 四川省 新闻短信管 理办法 、 互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定等一系 列规章要求， 健 全制度，加强管理，加大执法力度，

37、做到互 联网新闻宣传管理工作更加规范化、科学化。并加强网上舆情 第 21 页 调研分析，及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题，防止有 害信息传播。 4、注重基础培训， 努力建设能够适应工作需要的高素质 网络新闻宣传队伍。网络新闻宣传工作是一个新兴的 宣传领域， 从业者既要懂电脑操作、懂网络技术，又要有过硬的新闻采编 能力，敏锐的新 闻洞察力。如何加强这方面人才的培养，努力 建设一支业务熟悉、思想成熟的网络新闻宣 传队伍，是当前需 要认真解决的一个重要问题。要切实加强对网络新闻宣传工作 的领导， 切实加强网络新闻宣传队伍的思想建设、组织建设和 作风建设，广泛开展“三个代表”重 要思想的教育，广泛

38、开展 马克思主义新闻观和职业精神、 职业道德为内容的“三项学习 教育”活动。努力把一支政治素质强、思想作风硬、业务技术 精的复合型网络新闻宣传人才队伍尽快地建立起来，以适应形 势发展和开展工作的要求。 （五）要进一步提高我市对外宣传工作质量和水平 1、要进一步建立健全对外宣 传的统筹协调机制。对外宣 传也是一项比较大的系统工作，涉及方方面面，必须紧紧依靠 全市各有关部门和各区县、基层单位的广泛参与和配合。外宣 工作要保持良好态势，取得 好的成绩，必须形成 全市上下齐 第 22 页 心协力、齐抓共管的局面。作为职能部门的市、区县外宣办要 加强对外宣工作的统筹规划和归口管理，切实做好有关协调、 指

39、导和推动的工作，进一步形成大外宣格局。 2、要进一步健全完善突发事件对外新闻协调机制。坚持 “以我为主 ，先发制人”的原则，严格按照中央和省市关于突 发事件报道的有关要求和规定，掌握主 动权，增强责任意识， 做好内外报道工作，以确保突发事件新闻宣传的主动 有效。突 发事件对外宣传协调机制主要包括：完善突发事件迅速报告制 度；建立突发事件对外新闻发布工作预案机制；坚持先发制人 的原则；统筹拟定新闻通稿；严格审稿制度等。 3、要建立 健全对外新闻发布机制。今年要建立新闻发言 人制度。通过建立和开展新闻发布工作，有 利于提高对外 开放的透明度，有利于更加全面、及时、准确地向外介绍 的经 济社会事业发

40、展的情况；要规范新闻发布秩序，严格实施 新闻发布会的分级、分层管理制度和召开新闻发布会的审批制 度；要认真开展新闻发言人的培训工作，提高新闻发言人履行 “发 布信息、宣传政策、解凝释惑、澄清事实”职责的素质和 能力； 要统筹协调，科学选题，加强新闻发布的组织策划工作， 树立政府新闻发布工作的权威性；要加强新闻发布会效果后续 评估和反馈工作，提高新闻发布质量，使新闻发布会充分体现 第 23 页 “ 服务大局、引导舆论、塑造形象、沟通大众”的基本功能。 4、要认真抓好外宣品的制作 和发送工作。外宣品制作要 按照“系列化、精品化、上档次”的要求，统筹规划，精心选 题，做到以质取胜，体现艺术性，富于感

41、染力；要积极探索和 建立外宣品 市场发行与赠送相结合的运行机制，加强与宾馆酒 店、机场车站、旅游景区的联系，拓宽工作联系渠道和外宣品 发放渠道，提高“灯下亮”的覆盖率，努力增强外宣品的使用 效果。 三、20XX 年全市新闻舆论工作的思路和要求 20XX 年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的 最后一年。这一年，全市各级新闻单位和广大新闻工作者，始 终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻 十六大、促进新跨越为主题，以深化改革、强化宣传、规范管 理、把好导向为重点，认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主 的方针，坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，继续落 实“对上赢得信

42、任感，对外提高知名度 ，对内增强凝聚力”的 总要求，着力求新、求深、求精、求实、求进，努力唱响主旋 律， 认真打好主动仗，为践行“三个代表” ，加大“三个 力度” ，推进“三个转变” ，建 设“三个美好”各项工作的顺利 第 24 页 展开和有力推进，营造了昂扬向上，奋发有为，开拓创新 ，跨 越发展的舆论氛围，提供了强有力的舆论支持和精神动力。其 主要特点是：舆论导向 正确平稳；规范管理取得成效；新闻宣 传更加有力；人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散 滥、党委机关报刊发行、 “三项学习教育”启动等专项工作抓得 扎实；整个系统的团结协作，内部管理，队伍建设，事业发展， 安全工作成绩显著。

43、 20XX 年是我市实现 “十一五”计划的开局之年。做好今 年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是：坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻 十六大和十六届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二 届六次全会精神， 实践“三个代表” ，加快“三个转变” ，建设 美好这条主线；坚持解放思想、实事求 是、与时俱进，坚 持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针；坚持贴近实际、贴近 生活、贴 近群众；以深化改革，规范管理，改进宣传方法，提 高新闻质量和引导水平，牢牢把握正 确舆论导向为重点，唱响 主旋 律，打好主动仗，着力于为改革发展稳定各项工作的 协调推进，营造团结奋进、

44、昂扬向上、开拓创新、求真务实的 舆论氛围，提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是： （一）围绕主线，努力营造四个舆论氛围 第 25 页 就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思 想为指导，深入学习宣传贯彻十六大和十六届三 中全会精神， 认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，实 践“三个代表” ，加快“三个转变” ，建设美好，推进跨越 发展这条主线，努力营造四个舆论氛围： 1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛 围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻十六届四中、五中 全 会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，树立全新的 改革观，以创新的精神不 断加

45、强发展动力的新举措、新经验； 树立全新的发展观，努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效；树立全新的机遇观，加速比较优势向竞争优势转 化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想，实事求是， 与时俱进，奋力拼搏，促进跨越发展的良好舆论氛围。 2、要努力营造聚精 会神搞建设，一心一意谋发展的舆论 氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委 二届六次全会的总体要求，理清思路，完善措施，开拓创新， 求真务实，拿出新 举措， 实现新突破的典型和事例；广泛深 入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、 真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新风采、新典 第 26 页

46、 型、新成效和新经验。 3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护 稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局，团 结和谐，思发展，谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新，奋力 拼搏，干实事，促 跨越的精神状态和昂扬斗志；大力宣传各级 各部门各单位强化 WW 意识，落实 WW 责任， 增添维 稳措施， 做好 WW 工作的成效和典型事例；大力宣传各地各部门落实安全 生产责任制，全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正 做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。 4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的 舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公，执政为民” 这个本质 问题，突出

47、宣传共产 党人的“大事小事观” 。在新闻报道中要 反复讲清楚一个道理，就是“群众利益无小事” 。努力营造鼓励 和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社 会舆论氛围。 （二）强化意识，认真贯彻“三贴近”原则 强化意识，就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识， 确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重 第 27 页 要思想为指导，坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道， 都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，宣传科学理论， 传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神。 真正把住关口，守土尽责。 新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，

48、是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求， 是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口，是新 闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径， 是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广 大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际， 深入 到我市改革开放和建设事业的第一线，深入到人民群众的火热 生活中， 用事实说话，采写出更多有血有肉、有时代感、受群 众欢迎的高质量报道，为群众提供想看想听，爱看爱听，健康 向上、鼓舞人心的新闻产品，真正做到以“正确的舆论引导人” 。 （三）周密筹划，精心组织三次重大宣传 1、要周密筹划，精心组织好市人大、市政协“两 会”的 宣传。要结合“两会”程序和进程，按照会前、会期、会后宣 传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的 第 28 页 总体要求，大力营造“两会”召开的气氛；充分 展示人大代表 履行职能和政协委员参政议政 的风采；大力宣传今年我市改革 发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任 务的重大政策举措；广泛宣传各地各部门学习贯彻“两会”精