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1、第 1 页 教育局副局长开学工作会讲话 特征码 KPXRUIJshOlQVJGVRDok 教育局副局长开学工作会讲话 各位领导，各位校长、园长，同志们： 大家上午好！根据会议安排，今天我就如何加强管理、提高质 量、规范开学讲 3 个方面的意思。 一、明确方向，树立信心 20XX 年，我们的目标是要实现学校管理精细化、规范化。通过 前面几年的努力，学校管理上了个台阶，城乡及区域内义务教 育学校之间的差距也逐步缩小，城区中小学划片招生办法逐步 得到了广大群众的认可，学籍管理系统正常运行，有效遏制了 留级和随意异动等现象，安全管理扎实有效，没有出向安全责 任事故。但是也还存在以下几个问题。 一是学校
2、管理水平仍然有待提高。部份校长不够敬业、不爱学 习，没有沉下心来抓管理，沉溺于跑关系、打牌和喝酒，一周 第 2 页 在校时间难得有几天，学校管理粗放，各项工作落实不到位， 引起管理混乱、质量较差、教师告状、家长投诉。相当一部分 学校规划混乱，校内要么处处荒芜、要么全部铺上水泥地、要 么到处凌乱地种上花树或者墙壁上则一片空白，校园文化氛围 不浓厚，没有校训等标识。 二是村级小学依旧是个受忽视的薄弱环节。近几年通过合格学 校建设，中小、中学的硬件和管理都上了台阶。但是由于部份 中小校长对村小关心不够，村小教师没有积极性也留不住，投 入力度不大，办学条件较差，管理力度不够，资料档案不全， 教师敬业精
3、神不够，存在不备课、教师私分学前班收入等一系 列问题。 三是办学行为很不规范。城区有几所学校的领导和教师对严禁 参与家教家养的禁令有视无睹，家教家养现象相当严重，群众 反响强烈。部份城区学校校长大局观念不强，没有严格执行县 里分类划片招生政策，随意跨区域招生，导致择校风盛行，起 始年级也超过了市里要求的最低标准 xx 人。部份小学对一年级 和幼儿园入学（入园）年龄控制不严格、宣传不到位，导致中 途留级现象严重。过去几年每年都有 xx 多学生，到去年控制到 了 xx 多。补课现象有抬头，去年秋季城区有 x 个小学就准备提 前上六年二期的课程，两所初中初三准备寒假期间补课，后经 第 3 页 举报被
4、制止。有些村小作息时间不规范，学生每天在校没有达 到 x 个小时，最少的 x 个半小时，存在随意停课调课现象，引 起家长投诉。学生体质水平降低，去年人代会期间，有代表指 出相当一部分学校没有开展两操及文体活三是四是安全形势比 较严峻。安全隐患依然存在，安全教育还需加强，去年死亡 12 人，光溺水死亡的就有 11 名。幼儿安全抵御能力差，随着幼儿 园的增加，安全卫生形势越来越严重。为此，县教育局对出现 死亡案例和食堂没有卫生许可证、降星的学校实行了一票否决 后，再量化评出了 15 个安全先进单位。 过去的一年，我县中小学教育教学质量也得到了提升。初中学 业考试和高中学业水平考试都在全市排名第二，
5、一中和三中还 获得市里的表彰，各奖励 x 万元和 x 万元，还奖励了部份优秀 教师。县里也拿出了 xx 多万元奖励，在这里我就 20XX 年的质 量奖励作个说明，初中设了城区和乡镇两个组，分别综合了中 考合格率、优秀率、平均分、县内升学率（40%）及上期、下期 抽考参考率、合格率、优秀率、平均分（每期 30%） ，小学设了 x 个组，综合了六年毕业监测（40%）和上期、下期抽考合格率、 优秀率、平均分（每期 30%） ，奖金也大幅度给予了提高。当然 也还存在一些问题。 一是部份学校没有树立正确的质量观。虽然全县去年抓质量的 第 4 页 氛围上来了，但是少数中小学校长急功近利，在抓质量的时候 出
6、现了偏差，没有按照要求开齐课程，只重语文、数学，搞题 海战术，为了追求所谓的升学率，还存在分重点班、补课等一 些与素质教育相违背的做法，重新走进了应试教育的怪圈。 二是新课程改革推进缓慢。虽然组织了多轮培训和外出参观， 但是除一中、三中、一完小、xx、xx 外大部分校长没有引起足 够重视，没有深入研究了解课改的重要意义和作法，更没有参 与实践，目前全县没有一所拿得出手的样板校，大部分学校还 在观望，教师的课堂教学依然是“一只粉笔、一本书”的传统 教学，学生学习兴趣不浓厚，教学效果不太明显，成绩不容乐 观。去年的小学六年级质量监测合格率 50%以上的学校只有三 分之一，初中学考大部分学校没有 6
7、 A 和 7A 的，少数学校甚至 没有一个全科 60 分以上的。大部分公办学校设备和师资都比民 办学校强，可是分数却不如民办学校，这很值得公办校校长们 反思。 四是初中辍学率仍居高不下。部份初中学校对辍学率没有考核 指标，甚至出现老师体罚、排挤差生、随意驱赶、开除学生的 现象。据统计，本届初三入学 xx 人，现在只有 xx 人，算上转 学出去的整整减少了 xx 余人，有些大学校减少的人数达到了一 个班。今年我们设质量奖就要和参考率挂钩了。 第 5 页 二、强化管理，提升质量 一是做好学校日常管理工作。各校（园）长要不断转变作风， 沉下心来，以市教育局制定的“两个常规”为指南，抓好学校 日常规范
8、管理。校长们要多学习，亲自兼课、备课和听课，要 乐于当教育专家，不做“外交家” 。乡镇寄宿制学校的校长必须 住校，不能随意离开。另一方面要着重要抓好班主任队伍建设， 每个班主任都要配齐、用好班主任手册，规范好主题班会、班 级活动、学生谈话、安全教育、考勤等记载内容，实行一月一 查。各中心小学要进一步加强村小管理，每个中小都要有专人 分管村小、有村小管理办法，多加强村小的指导、督查和考核， 确保管理和质量上新台阶。今年县里对各校“两个常规”评价 方案、办学特色评价方案将进一步细化，并加大督查力度，年 终对管理突出的学校和办学有特色的学校进行表彰。 二是要狠抓学生养成教育。各学校要配齐共青团、少先
9、队组织， 开展好主题班会、国旗下讲话、雏鹰争章等日常德育活动，利 用家长学校加强与家长的沟通和培训，花心思、下大力气抓学 生的行为习惯教育，学生行为习惯好了，其他各项工作都好抓。 上个学期南强小学在学生中开展了“两比三讲”活动，取得了 很好的实效，学生的行为规范发生了翻天覆地的变化。为此， 第 6 页 今年我们在*系统下发了进一步加强养成教育的文件，各校 要严格按照文件精神进行操作，不走过场，确保达到实效。前 不久县里还召开了城乡环境综合治理会议，准备对城乡环境尤 其是垃圾开展治理，要求教育部门要开展好学生的卫生教育， 我们要配合教育学生养成良好的卫生习惯，无论在校内外都不 要乱丢、乱扔、乱吐
10、。 三是狠抓安全卫生工作。各校要通过多种形式，加强学生及家 长的安全教育和培训，通过与学生家长、老师签订责任状或者 承诺书的形式，提高他们的安全意识。每月至少开展一次安全 隐患排查，学校能够整改的隐患要及时挤出经费整改，整改不 了的要形成书面报告报县相关部门和乡镇、村委，不能以任何 借口推脱责任。要重点加强学生考勤管理和门卫管理，没有按 时到校的学生任课教师要及时联系家长报告学校领导，来访人 员必须登记身份证和电话号码。学生宿舍要安排人员 24 小时执 勤。要加强食堂食品卫生管理，要以星级食堂建设为契机，不 断完善设施设备，建立采购、消毒等台帐，食品（包括大米、 佐料）都要有留样记录，食堂严禁
11、承包，在保本不盈利的原则 下确保营养搭配合理和饭菜分量。在这里我还要提一点，为确 保食堂建设规范化，今后凡是新建和改建的食堂都要邀请县教 育局和食品药品监督局的人员参与规划。 第 7 页 四是必须要规范办学行为。在这里我特别强调，城区学校今年 要给学生减负，要严格控制学生的作业量，不搞题海战术，向 45 分钟要质量。要开齐开足课时，音体美及英语、科学等小科 目，必须参照三中附小交叉班级安课的方法排课，村级完全小 学、中心小学及城区学校严禁教师兼任本班 2 种以上的课程， 避免教师挤占用于上语文、数学或者自习课，教育局将随时督 查。上学期我们已经进行了布置，今年小学六年级将增加科学 科目和英语科
12、目合为 100 分。我们还将出台相关措施，严禁任 何学校办重点班、补课、乱订教辅。加强师德教育，签订师德 承诺书，今年局纪检监察将重点严厉查处教师参与家教家养的 行为。去年郴州日报刊载嘉禾县严厉查处了 3 名城区教师，除 给予处分外，扣罚 2000 元奖励工资，调往边远山区，这个我们 可以借鉴。严禁办重点班和补课，凡是办学行为不规范的，明 年的教学质量奖不予享受。 五是狠抓教育教学质量管理。要不断加强日常教学管理，加大 质量奖惩力度，通过加强师德教育和奖优罚劣来提高教师的责 任心。县里也将通过多种措施助推全面提高我县基础教育教学 质量全面提高。要尽早动员，发动全体教师积极行动，抓好初 高中学考
13、的备考复习工作，向 45 分钟要质量，让每一个学生都 能掌握最基础的知识，确保今年的合格率、优秀率、7A 率大幅 度提升。同时，我们还将细化办学特色评价标准，对办学特色 第 8 页 显著的学校进行表彰。 六是必须全力推进课改工作。去年全市召开了多次课改座谈会， 也召开了阶段性总结会，安仁等县已经全面铺开。因此，大家 要明白目前课改不是改不改的问题，而是怎么改的问题。去年 一完小、xx 进行了有益等探索，各校要进一步加大专家引领力 度，通过多种形式，努力转变教师的观念，打造有效课堂，提 高课堂教学质效。本期我们要全力推进课改，每个学校都要有 试点班或者试点年级，县里将于期中召开一次课改推进会。
14、七是大力推广大课间活动。要各中小学都要高度重视学生体质 健康工作，配好专兼职体育教师，开齐体育课，开展好眼保健 操、大课间活动和文体活动，充分保证学生每天一小时锻炼时 间。其实，师生共同参与大课间活动是一件很有意义的事情， xx 县已经全面铺开，去年我们带了几批校长和体育老师外出进 行了参观，在 xx 等 4 所中小学开展了试点，模式为 1+3+1，即 入场+准备操+广播体操+特色操+放松操，时间大约在 30 分钟， 实现了师生共同参与，告别了单一、枯燥的课间操活动。今年 我们决定在全县铺开大课间活动，各校必须积极推动，我们还 将组织召开一次现场推进会。县运动会将提前至 6 月底举行， 文件已
15、经下发，已经停止五年的初中生男子篮球赛也将恢复， 希望各校做好充分准备。 第 9 页 八是充分应对解决学位欠缺问题。虽然合格学校建设和城区学 校扩容增加了几千个学位，但是由于我县每年净增学生 4000 多 人，加上部份学校随意跨区域招生，导致大班额现象在，城区 学校和 xx 等几个中心乡镇普遍存在。目前小学 15 年级都有 xx 多人，就是六年级 xx 人，今年小学将迎来最后一拨入学高 峰，过了今年以后趋于平稳，各校长要思考如何实现平稳过度。 而初高中将逐步进入入学高峰，初高中校长们要认真思考如何 应对。为全面推进学校管理提质，今年我们还将打造 12 所新 课改、养成教育、校园文化、学校管理综
16、合试点学校，并于 4 月召开一次现场会。 三、抓好开学，奠定基础 开学工作时间紧、事务多，为了确保规范、有序特作以下要求。 一是今年春季开学 2 月 11 日（正月十二）上午校长会，下午校 长座谈会，2 月 12 日（正月十三）学校行政会，2 月 13 日（正 月十四）教师会 2 月 14 日（正月十五）休息，2 月 15 日 1 天 报到，2 月 16 日正式上课。各校要提前谋划好开学工作，并将 局会议精神传达到每一位教职工。由于处于正月里，节日气氛 第 10 页 浓厚，各校一旦开起学就不要随意离校和停课，从开学就要养 成规范教学秩序不拖拉的良好习惯，确保工作延续性。 二是要搞好校园环境卫生
17、，利用打字幕、挂横幅、插彩旗、贴 标语、出专刊等形式营造浓郁的开学氛围。 三是春季南下打工的学生不少，各校要尽快联合乡镇政府大力 开展劝学，以政府名义下发劝学通知书，抓好控流保学工作， 确保不流失一名学生。 四是要对照开学工作检查提纲，制定好学校及各部门计划，确 保各项工作尽快步入正轨。要充分做好市、县开学工作迎检准 备工作。 五是开学后开展一次安全隐患大排查整改和一次安全集中教育 宣传，重点要抓好春季传染病防治和宣传工作； 六是规范学籍管理。严格按照要求规范操作，督促学籍管理员 如实搞好开学统计、造好名册、办好异动手续，严禁留级。上 半年原则上不准接收插班生，属于工作调动或务工返乡从市外 转
18、入回 xx 户口所在地参加初三和小学六年级考试的学生要向基 教股提出申请，经审核证件后方可到学校办理手续。以后转入 第 11 页 手续每年只在秋季办一次，上半年不准转学并形成规矩。 七是规范城镇医保投保范围。按照市里要求，已经参保农村合 作医疗的学生不能再购买城镇医保。 八是规范教辅征订。属于一科一辅的资料可以动员学生自愿购 买，学校代购。学生需要的工具类，由学生自愿到新华书店购 买，不得强制。九是做好各类资料上交。各学校学期工作计划、 养成教育实施方案、开学情况统计表、学前教育统计表、安全 隐患排查整改表、残疾儿童统计表如实填写后于开学 10 天内将 纸质文档交基教股，表格从公共邮箱 下载。 同志们，20XX 年是县委县政府确定的办人民满意教育之年。希 望大家会后能够认真领会会议精神，狠抓各项工作落实，实现 学校管理和教育质量大提质。谢谢大家！