1、在市商务局优化营商环境作风建设推进会上的讲话2025同志们：今天，我们召开市商务局优化营商环境作风建设推进会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，动员全局上下以刀刃向内的自我革命精神，聚焦作风建设中的突出问题，以更坚定的决心、更务实的举措、更严明的纪律，推动商务领域营商环境持续优化，为全市经济高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境作风建设的极端重要性营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现，是市场主体生存发展的土壤，也是政府治理能力的集中检验。当前，我市正处于转型升级的关键期、高质量发展的攻坚期，优化营商环境不仅是
2、稳增长、促发展的现实需要，更是落实新发展理念、构建新发展格局的必然要求。商务部门作为服务市场主体、促进内外贸一体化的重要职能部门，作风建设成效直接关系到营商环境优化的质效，必须从政治高度、战略高度、全局高度，深刻认识作风建设的极端重要性。第一，优化营商环境作风建设是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记强调，”要打造市场化、法治化、国际化营商环境”“为市场主体添活力，为人民群众增便利”。省委、市委多次召开专题会议，将优化营商环境作为“一号工程”强力推进。商务部门必须以高度的政治自觉，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以作风建设为抓手，推动各项惠企政策落地见效，以实际行动践行“两个维护”。
3、第二，优化营商环境作风建设是激发市场活力的关键之举。市场主体是经济的力量载体，营商环境则是市场主体生存发展的“生命线”。当前，受国内外复杂形势影响，企业面临成本上升、需求收缩、预期转弱等多重压力。商务部门作为企业的“服务员”，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，通过作风转变提升服务效能，帮助企业纾困解难，让企业办事更顺心、经营更放心、发展更有信心。第三，优化营商环境作风建设是锤炼干部队伍的必然要求。作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。商务工作涉及面广、政策性强，直接面对企业、群众和市场，干部作风的好坏直接影响政府形象。近年来，我们通过巡视整改、专项整治等行动，作风
4、建设取得一定成效，但对照企业期盼和发展要求，仍存在服务意识不强、办事效率不高、担当精神不足等问题。必须以刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲，坚决纠治作风顽疾，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的商务铁军。二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气破解作风建设中的痛点堵点作风建设必须奔着问题去、盯着问题改。前期，我们通过走访调研、座谈交流、问卷调查等方式，广泛收集企业、群众和基层反映的问题，梳理出以下四类突出问题，必须下大力气解决。第一，要坚决纠治“政策落实打折扣”的问题。近年来，国家、省、市出台了一系列稳外贸、促消费、利外资的政策措施，但部分政策在执行中存在“中梗阻”：有的科室对政策研究不透，解读不精准
5、导致企业“知政策难”；有的申报流程繁琐，材料重复提交，企业“享政策难”；有的资金拨付周期长，兑现不及时，企业“信心不足”。这些问题表面看是流程问题，根子上是服务意识不强、责任担当不够。必须以企业需求为导向，优化政策设计，简化申报流程，加快兑现进度，让政策红利真正转化为企业发展的动力。第二，要坚决纠治“行政审批效率低”的问题。虽然我们持续推进“放管服”改革，但审批环节多、时限长、透明度不足等问题仍不同程度存在。比如，个别审批事项仍需现场核查，但核查标准不统一、时间不确定，导致企业“干着急”；有的事项虽已实现网上办理，但系统不稳定、操作不便捷，企业“反复跑”；个别干部对审批政策把握不准，导致“体
6、外循环”“隐性审批”。必须以“数字政府”建设为契机，深化审批流程再造，推行“一网通办”，容缺受理”，告知承诺制”，让数据多跑路、企业少跑腿。第三，要坚决纠治“企业诉求响应慢”的问题。企业是营商环境的“阅卷人”，但部分干部对企业诉求重视不够、响应不及时、解决不彻底。有的对企业反映的问题推诿扯皮，甚至“新官不理旧账”；有的对共性问题缺乏系统研究，只是头痛医头、脚痛医脚”；有的对解决结果不跟踪、不反馈，企业”诉求石沉大海”。必须建立闭环式企业服务体系，完善“收集一交办一督办一反馈一评价”全流程机制，确保企业诉求“事事有回音、件件有着落”。第四，要坚决纠治“政商关系不亲不清”的问题。构建亲清政商关系是
7、优化营商环境的重要内容，但个别干部存在“两极分化”现象：有的怕担责、怕出事，对企业“敬而远之”，服务缺位；有的则利用职务便利谋取私利，与企业“勾肩搭背”，突破底线。必须坚持“亲”而有度、“清”而有为，既主动靠前服务，帮助企业解决实际困难；又严守纪律红线，做到“有所为有所不为”。三、强化责任担当，以抓铁有痕的力度推动作风建设取得实效作风建设不是一阵风，而是一场持久战。必须以“钉钉子”精神，压紧压实责任，强化督导考核，确保作风建设走深走实。第一，要压实责任链条，形成“一级抓一级”的工作格局。局党组要切实履行主体责任，定期研究作风建设重大问题；班子成员要履行“一岗双责”，既抓业务又抓作风，对分管领域
8、作风问题敢抓敢管、严抓严管；各科室负责人要当好“施工队长”，将作风建设与业务工作同部署、同推进、同考核；全体干部职工要增强“人人都是营商环境”的意识，从自身做起、从小事做起，共同营造风清气正、务实高效的政务环境。第二，要深化改革创新，以制度赋能提升服务效能。制度管根本、管长远。要聚焦政策落实、行政审批、企业服务等关键环节，建立健全长效机制。比如，推行政策沙龙”制度，定期邀请企业代表、专家学者解读政策，提高政策知晓率；建立“审批服务观察员”制度，邀请企业、群众代表全程监督审批流程，提升透明度；完善企业诉求直通车”机制，通过12345热线、商务服务平台等渠道，实时收集企业诉求，限时办结反馈。第三，
9、要强化督导考核，以严明纪律倒逼责任落实。作风建设成效如何，关键看落实。局纪检监察组要联合办公室、人事科成立专项督查组，采取“四不两直”方式，定期开展明察暗访，对发现的问题通报批评、限期整改；对反复出现、整改不力的科室和个人，严肃问责。要将作风建设纳入年度考核，与评先评优、职务晋升挂钩，让“庸懒散拖”者没有市场，让“实干担当”者脱颖而出。第四，要坚持以身作则，发挥“关键少数”的示范引领作用。领导干部是作风建设的风向标。班子成员要带头转变作风，以上率下、以身作则，做到“三个坚决”：坚决反对形式主义、官僚主义，不搞“文山会海”，不搞“痕迹管理”；坚决反对特权思想，不利用职务便利谋取私利，不接受企业吃
10、请和礼品礼金；坚决反对“躺平”心态，面对困难不推诿、不逃避，主动担当作为。只有领导干部带头，才能形成“头雁效应”，带动全局作风根本好转。五、凝聚工作合力，以作风建设新成效推动商务工作高质量发展作风建设的最终目的是促进发展。必须将作风建设与商务领域重点工作紧密结合，以作风转变推动任务落实，以发展成效检验作风建设成果。第一，要在稳外贸稳外资上展现新作为。面对外需收缩、订单减少等挑战，要主动靠前服务，帮助企业拓市场、抢订单。比如，组织企业参加广交会、进博会等重点展会，搭建“线上+线下”对接平台；用好出口信用保险、跨境电商综合试验区等政策工具，降低企业风险；加强与海关、税务、外汇等部门协同，优化通关、
11、退税、结汇流程，提升贸易便利化水平。第二，要在促消费扩内需上激发新活力。消费是经济增长的“压舱石”。要聚焦汽车、家电、餐饮等重点领域，策划开展系列促销活动，推动消费回暖；加快培育直播电商、社区团购等新业态，打造消费新增长点；加强商超、农贸市场等重点场所疫情防控，营造安全放心的消费环境。第三，要在推动开放平台建设上实现新突破。开放平台是招商引资、产业集聚的重要载体。要加快自贸试验区联动创新区建设，复制推广自贸试验区改革试点经验；推动综合保税区提质升级，发展保税加工、保税物流、跨境电商等新业态；加强与长三角、粤港澳大湾区等重点区域合作，承接产业转移，提升开放型经济水平。同志们，优化营商环境作风建设，责任重大、使命光荣。让我们以这次推进会为契机，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动商务领域营商环境持续优化，为全市经济高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家!
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