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1、第 1 页 市委常委 20XX 年全市地税工作会议讲话稿 特征码 DwhSkzTJkHagLilkMJkm 市委常委 20XX 年全市地税工作会议讲话稿 同志们： 根据会议安排，我就全市地税工作讲四点意见。 一、回顾去年工作，既要看到成绩，也要客观正视问题 20XX 年，面对复杂多样的宏观经济形势，全市地税系统围绕建 设“三个地税”目标愿景，突出“一改两创”工作重点，在组 织税收收入、优化纳税服务、规范税收管理等方面做了大量工 作，为全市经济社会发展做出了贡献，成绩可圈可点，但也还 存在一些薄弱环节。 讲成绩，主要体现在：过去的一年，全市地税系统科学应对经 济持续下行、 “营改增”全面推开、结
2、构性减税面广量大等宏观 环境，不等不靠，主动作为，工作推出了新举措，迈出了新步 第 2 页 伐，取得了新成效。一是组织收入争先进位，累计完成 63.88 亿元，剔除“营改增”因素，同比增收 11.40 亿元，增长 21.7，总量、增幅分别位居全省第 7 位、第 1 位，收入总量 占全市财政总收入的 42.6%；二是征管转型蹄疾步稳，在全省 率先推出“四个第一” ，初步构建了“征、管、评、查”新体系。 三是纳税服务更趋规范，认真落实结构性减税政策，全年依法 减免各项税收 2.6 亿元。总体而言，去年全市地税工作，有成 效、有亮点、有特色。在全市年终考核中，市地税局获评绩效 评估、社会管理综合治理
3、等 5 项先进。在此，我代表市委、市 政府向全市地税系统广大干部职工表示衷心的感谢！向受到表 彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！ 讲问题，主要是新常态下的经济社会发展对地税工作提出了新 的更高要求，而全市地税工作还存在一些与新形势、新常态不 相适应的薄弱环节。一是在服务大局方面，要继续增强担当作 为、加压奋进的意识，继续加大贯彻落实市委、市政府决策部 署的力度，继续提高发挥职能作用、促进经济转型升级的实效。 二是在创新发展方面，对复杂形势的研判要更加精准，对地税 工作的深层次矛盾破解要更加有力，对基层风险应对的能力要 更加增强。三是在基层基础方面，要不断夯实征管基础，提升 收入质量，完善征
4、管改革、信息管税、纳税服务等管理服务机 制。四是队伍建设方面，要进一步加强党风廉政建设和干部队 第 3 页 伍管理，保持对违规违纪行为的高压惩治态势。 二、研判当前形势，既要应对挑战，又要科学把握机遇 新形势下的地税工作，机遇与挑战并存。全市地税系统要认真 研判形势，既要勇于应对挑战，又要全面把握机遇，顺势而为、 乘势而上。 讲挑战，从宏观看，国际经济形势不确定因素增多、产品出口 竞争加剧；国内经济增速换挡、结构调整阵痛、动力转换困难 相互交织，有效供给不足和有效需求乏力并存，有些领域和行 业下行尚未见底，房地产市场走向不容乐观，这必将对今年税 收工作形成制约。从行业看，减税降费力度持续加大，
5、现有税 种增长后劲不足， “营改增”的影响在今年会进一步释放，历史 欠税基本清理干净，地方税存量不保、增量不足问题突出；加 上“营改增”后失去了票控手段，控税难度加大，征管增收效 应减弱。多重不利因素交织叠加，地方税收要在去年的基础上 实现进一步稳健增长，难度不小，压力很大。对此，我们必须 积极应对，自我加压，精准施策。 讲机遇，主要是基于当前全市经济发展的良好态势。今年，永 州新一届市委、市政府班子科学研判发展大势，作出了实施城 第 4 页 镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治 理“六大战役”的重大决策部署，提出全年经济增长预期目标 为 8.5%，规模工业增加值增长 8.5
6、%，固定资产投资增长 14.5%，社会消费品零售总额增长 12%，财政总收入增长 12%， 全体居民人均可支配收入增长 8.7%，全面小康程度提升 3 个百 分点以上，精准脱贫 13.5 万人。这些发展目标都与税收工作密 切相关，从保障科学发展、推动经济转型升级的战略高度，对 税收工作提出了新的要求，也提供了新的机遇。当前，随着 “六大战役”的全面铺开和推进，全市即将迎来新一轮大建设、 大开发、大发展热潮，必将为地税收入提供坚实的税源支撑。 三、谋划今年工作，既要抓实本职，更要主动融入大局 发展是“第一要务” 。地税部门作为重要的经济管理、执法和服 务部门，既要立足本职发挥职能作用，更要着眼大
7、局服务发展， 更加积极主动地融入和服务发展大局。 一要做好结合。要主动把地税工作置于永州经济社会发展的大 局之中去思考、去把握、去谋划，找准地税工作服务经济发展 的更多切入点，做好结合，努力实现地税收入与经济协调增长。 要聚焦市委、市政府“六大战役”决策部署，在应对经济下行 压力、推进供给侧结构性改革中，全面拓展服务经济发展的广 第 5 页 度和深度。要科学利用税务数据资源，加强税收分析，关注和 研究行业、企业发展中存在的突出问题，及时掌握一些高价值 的经济信息，积极向党委、政府建言献策，发挥好参谋服务作 用。 二要服务好产业发展。要用足用好各项“惠企”税收政策，服 务好重大工业项目建设，支持
8、企业加强技术改造和产业升级， 促进优势特色产业发展，加快产业结构调整和优化升级的步伐。 要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓，优化纳税 服务，为小微企业发展创造良好环境。要根据国家宏观调控和 税收政策取向，积极向上争取促进永州产业发展的优惠政策， 更好地服务地方经济发展。要强化政策执行效应分析，深入落 实税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查的“四位一体” 互动机制，充分发挥税收在引导产业布局、调整经济结构、转 变经济发展方式中的重要作用。 三要发挥好调节作用。要全面落实税收支持城乡统筹发展的政 策，积极支持城镇化建设。要大力支持就业创业，全面落实就 业再就业的各项税收优惠政策，为特殊
9、群体就业以及企业录用 下岗失业人员提供税费支持。要积极运用税收政策支持就业吸 纳能力强的服务业、民营经济发展，培育新的就业增长点。要 认真贯彻落实福利企业税收优惠政策，促进残疾人劳动力的安 第 6 页 置工作，加大对弱势群体扶持力度，促进城乡居民收入水平和 生活质量的提高。 四、推进下步工作，既要统筹安排，又要突出工作重点 新时期，涉税事项越来越复杂，税务工作面临许多新情况和新 任务。全市各级地税部门要科学统筹，突出抓关键、攻重点， 以重点领域的突破带动整体工作的提升。下阶段，要牢牢抓好 以下三方面工作： 一要咬定目标任务。年初，市委、市政府明确 20XX 年全市财税 工作的总体目标是财政总收
10、入增长 12%。这是市委、市政府交 给我们的任务，是一条硬指标，绝不能打半点折扣。地税作为 地方财政的重要组成部分，理应在税收保量稳增中首当其责、 彰显作为。要咬定目标任务，始终坚持以组织收入为中心，把 任务层层分解，分解到征收单位、落实到具体岗位，加强日常 调度，强化督导考核，确保预算目标落到实处。要全面分析税 源，密切关注经济发展态势，深化税收经济关联分析，准确把 握税源和收入的发展变化趋势。要强化税源管控，完善税源管 理长效机制，对重点税源、重点税种、重点行业加强分析评估， 提高收入质量，防止跑冒滴漏，做到应收尽收。 第 7 页 二要创新税收征管。要改进征管模式，逐步打破“属地、划片、
11、分户”的传统税源管理方式，找准征管的薄弱环节，稳步推进 分级分类管理模式，分行业、分税种制定征管办法，重构地税 征管体系。要完善征管机制，持续深化国地合作，健全沟通机 制，加大综合治税力度，推动永州涉税信息平台上线运行，畅 通信息交换渠道，用好用活诚信促税手段，切实破解失去“以 票控税”手段后的地税征管难题。要用好金三系统，充分利用 金三系统在税源管理、数据分析、风险评估等方面的强大功能， 织牢信息网，找准税收增长点，切实提高征管效能。 三要加强队伍建设。要加强领导班子建设，认真贯彻民主集中 制原则，全面落实党风廉政建设责任制，引导领导干部把心思 用在干事业上，把精力用在谋发展上，努力把全市各级地税领 导班子建设成为坚强的领导集体。要加强干部队伍建设，加大 地税干部教育培训力度，狠抓制度建设和机制建设，进一步完 善税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，努力提高 广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力。要加强地税行 风建设，建立健全干部激励机制，加强对税收执法权和行政管 理权的监督制约，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚决惩处行业 不正之风，切实树立新时期地税干部的良好形象。 第 8 页