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1、第 1 页 市委书记在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话 特征码 VyeHcJwPzGSGBMHeMeBV 同志们： 这次会议的主要任务是：传达全省劳动和社会保障工作会 议精神，总结部署工作。刚才，光镭同志对抓好劳动和社会保 障工作作了强调，成鸣同志全面回顾了“十五”时期全市的劳 动和社会保障工作，安排部署了今年的工作，各区县、市级相 关部门签订了今年的目标责任书 ，市劳动和社会保障局、市 财政局的负责人也分别提出了本系统的贯彻意见，他们的意见 我都赞同，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、以科学发展观统领劳动和社会保障工作，加快推进和 谐社会建设 劳动保障是经济社会发展的重要组
2、成部分，也是构建和谐 社会的重要内容。 “十五”期间，在省委、省政府的正确领导下， 我市的劳动保障工作取得了可喜的成绩，特别是在近两年我市 的重大工程建设、城市建设、市容市貌整治中，各级劳动和保 障部门在维护群众利益、缓解社会矛盾等方面发挥了积极作用， 为全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、 市政府，向支持劳动保障工作的各有关部门，向劳动保障系统 第 2 页 的广大干部职工表示衷心的感谢！ 当前，正处于加快发展的关键时期。要抓住机遇，实 现又快又好发展，充分反映和兼顾不同方面社会群体和广大群 众的利益，做好劳动和社会保障工作至关重要。只有解决好人 民群众最关心、最直接、最现实
3、的就业再就业、社会保障、劳 动权益维护等问题，才能充分调动最广大劳动者的积极性和创 造活力，真正引导他们主动投身到改革发展的大潮中去， 在参与改革建设的同时充分享受改革发展的成果，我们的发展 也才有最可靠的保障。为此，我们一定要全面树立和落实科学 发展观，坚持把劳动和社会保障工作作为经济社会发展的重要 内容，放在改革发展的大局中去谋划、推进，采取更加有力的 措施，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大 社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳 动者权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡， 在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制和加强 基础建设，努力实
4、现劳动保障与经济社会同步发展，充分发挥 就业的“民生之本、安国之策”和社会保障的“安全网、稳定 器、调节器”的作用，为又快又好的发展创造有利条件， 最终实现以人为本的发展，推进和谐社会建设。 二、突出重点，切实推进劳动和社会保障工作 今年是“十一五”的开局之年，是我市经济社会由谋篇布 局阶段向全面突破迈进的关键一年。劳动保障工作要围绕中心、 第 3 页 服务大局，努力为经济社会发展营造更加和谐稳定的环境。当 前，要重点抓好以下三方面的工作。 一是要以市场为导向，逐步建立促进就业的长效机制。就 业是民生之本。要以贯彻落实国务院 36 号文件为重点，更加积 极主动地做好就业和再就业工作，继续把下岗
5、职工再就业摆在 重要位置，重视解决困难群体的就业再就业工作。要坚持市场 导向，切实加强就业培训，积极引导劳动者转变就业观念，发 挥政策在就业中的引导、扶持作用，大力营造和创造有利于劳 动者自主创业、企业家健康成长的优良环境，通过培育一大批 企业家，造就、壮大一大批企业来创造更多的就业岗位，开辟 更多的就业、再就业途径。 二是要进一步完善社会保障制度，健全社会保障体系。社 保是 WW 之源，是给群众最实在的温暖。要进一步完善社会保障 制度和机制，建立多层次、多类别的社会保障体系，推动社会 保障向制度更加完善、机制更加健全、管理更加高效的新阶段 迈进，切实解决广大职工群众基本生存保障问题。要未雨绸
6、缪， 积极应对未来人口老龄化带来的挑战，进一步完善企业职工基 本养老保险制度，加大政府投入力度，充分调动企业和职工积 极性，增强认可度，逐步做实个人账户，实现养老保险制度的 可持续发展。要切实加强低保政策的实施和管理，真正把低保 发放到最需要救助的困难群体中去，特别是要注意研究解决那 些面临着种种生活困难，但因家庭收入略高于最低生活保障线， 第 4 页 总是与政府和社会的各项救助“擦肩而过”的“夹心层”困难 群众的生活保障问题。 三是要坚持以人为本，切实维护劳动者权益。权益的损害 是对劳动者最大的损害。要以维护劳动者的合法权益为重点， 进一步做好劳动关系协调处理工作，加强劳动关系协调机制建 设
7、。要整合资源、整合力量，积极发挥群团组织、社区基层自 治组织和劳动保障部门在依法维权、共同维权中的作用，保护 和发展劳动者的积极性和创造性。同时，要进一步加大对劳动 保障法律法规的宣传力度，让广大劳动者了解、知晓、掌握维 权的手段、方式和途径，不断增强劳动者的自我维权意识，自 觉、自主地维护自身合法权益。 三、明确职责，协调各方，开创劳动和社会保障工作的新 局面 加强劳动保障工作，是我们党全心全意依靠工人阶级方针 的必然要求，是以工人阶级为领导的社会主义国家制度的本质 体现。各级党委、政府要切实肩负起全心全意为人民服务的重 要职责，进一步加大劳动保障支出，履行好服务群众、管理社 会的职能。特别
8、是要进一步深化公共财政体制改革，调整和优 化财政支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障的 支持力度，并在用好资金、建立机制上下功夫，逐步建立起更 加科学、高效的就业政策和社会保障制度体系，提高财政资金 的使用效益。要高度重视和切实加强对劳动保障工作的领导， 第 5 页 把劳动保障工作摆上重要议事日程，进一步健全完善领导责任 制，加强各级劳动保障、财政、发改委、经委、税务、工商、 工会等有关部门的协调配合，形成工作合力，抓出实实在在的 成效。同时，要加强劳动保障部门的基础能力建设，为劳动保 障部门的干部职工解决好实际困难和问题，为做好劳动保障工 作创造条件。各级劳动保障部门要牢牢抓住发展这个主题，坚 持把“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求融入到一心 一意推进劳动保障各项事业发展之中，加强政风行风建设，加 强廉洁自律，准确把握和遵循劳动保障与经济社会发展的内在 联系和规律，准确把握和遵循劳动保障工作的自身特点和规律， 创新工作方式，完善制度机制，不断提高服务群众的本领和水 平。