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1、第 1 页 市农委综合信息服务实施方案 特征码 CFSMBPfCBCgqAApCAffS 为充分发挥信息化在社会主义新农村建设中的支撑作用， 结合本市实际，加强为农综合信息服务，决定在本市郊区实施 *工程。 一、充分认识实施*工程的重要意义 实施*工程，建立为农综合信息服务站，推进面向“三农” 的信息服务，是加快建设都市现代农业，繁荣农村经济，增加 农民收入的迫切要求；是农民进行科学生产决策，规避市场风 险，提高科技素质的现实需要。实施*工程，对于促进城乡间 信息传递、互动和交换，给农村社会带来更多接触新知识和接 受现代教育的机会，扩大农村传播先进文化的层面，有效缩小 城乡数字差距，解决涉农信
2、息“最后一公里”问题，使广大农 民成为直接受益者，促进和谐社会构建和社会主义新农村建设 第 2 页 具有重要的意义。 二、实施*工程的目标和内容 （一）*工程的主要目标： 到“十一五”末，在郊区 1000 个农业比重较大的行政村初 步建成为农综合信息服务站，基本实现面向农民的公共信息服 务终端的覆盖；整合建设为农综合信息服务平台，基本实现涉 农信息资源的有效开发和利用；完善农村信息基础设施集约化 建设，基本实现农村信息宽带网络“村村通” ；完善农村综合信 息服务模式，基本建立市、区、镇、村四级信息服务支撑体系； 开展“千村万户”信息化培训，提高农民的信息化意识和技能。 （二）*工程的主要内容：
3、 1、推进农村信息基础设施建设。到“十一五”末，基本实 现农村宽带网络全覆盖，提高农村的信息传输能力，为实现传 输方式多模式、信息多渠道、服务手段多样化，提供信息基础 设施条件。 第 3 页 2、建设为农综合信息服务站。服务站建设的基本标准：1 台触摸屏（农民一点通） ，3 台电脑终端。各区县根据村实际情 况确定配置，有条件的地方可增设投影仪等其他设备。 3、整合建设为农综合信息服务平台，实现 “前台界面统 一，后台信息联动”的涉农信息资源共享模式。该平台体系由 市、区县两级架构组成，内容主要涵盖农民生产和生活领域， 可提供农科热线咨询、涉农信息查询、农业科技人员和单位查 询，灾害信息发布、供
4、求信息发布，村务公开、社会公共事业 及公共文化资源等综合信息服务，实现信息实时更新、内容集 成发布，并根据农民需求，进一步拓展农产品网上交易、订购 等电子商务和其他服务功能。 市农委会同市相关部门负责市级平台主要功能和内容建设， 以及相关信息资源的整合和维护；区县按照市、区两级平台框 架标准要求，结合本区域实际，负责本区域平台的功能和内容 建设，以及本区域相关信息资源的整合和维护。 4、建立健全涉农信息服务体系，形成为农信息服务长效机 制。建立完善市、区、镇、村四级涉农信息服务体系。在市级 层面，做好涉农信息共享的制度性安排，形成长效工作机制； 区县和乡镇负责收集、传递和整合本地区的涉农信息，
5、对村级 第 4 页 为农综合信息服务站工作进行指导和考核；村级为农综合信息 服务站负责本村信息的管理和维护，收集和反馈当地涉农信息 和农民需求，指导和帮助农民利用信息化手段获取各类涉农信 息和政府服务。 5、强化培训，建设农村信息员队伍。广泛开展农村信息化 宣传培训，在两年内完成 10000 人次的培训任务（每村重点培 训 5 人，农村信息员 1 名、村干部 1 名、技术骨干或农业大户 3 名） ；注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能， 重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中 介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经济人信息 技术培训，达到会收集、会分析、会传
6、播信息的要求；要突出 村级信息员队伍的组织、培训和管理，力争到“十一五”末， 每个行政村有 12 名合格的农村信息员。 三、推进*工程的原则 推进*工程要坚持资源整合、强化服务；统筹规划、稳步 推进；面上聚焦、求得实效的原则。 资源整合、强化服务。紧紧围绕构建和谐社会和新农村建 设的中心任务，涉农部门要加强沟通和协调，建立信息交换制 第 5 页 度，实现实用涉农信息资源共享；重点加强面向农村广大生产 经营者的信息服务，提升广大农民精神文化生活品质。 统筹规划、稳步推进。市级部门要统一规划，有重点，有 步骤地推进*工程；各区县要立足本地实际，编制“十一五” 期间推进*工程的规划，合理确定不同阶段
7、的任务和目标，因 地制宜地开展建设工作。 面上聚焦、求得实效。根据“成线、成网、成片”的要求， 优先支持以镇为单位，统一建设行政村为农综合信息服务站； 优先支持现代农业先行区中各行政村的为农综合信息服务站建 设。*工程不搞花架子，以服务成效作为检验工作的标准，让 农民利用信息搞好生产经营，增加收入，丰富文化生活，享受 信息化带来的实惠。 四、充分发挥政府的主导作用，落实工程建设资金 *工程面向“三农” ，主要提供“涉农公共信息”服务，因 此，各级政府应加大投入力度，积极吸纳社会资金投入。按照 事权与财权相一致的原则，对*工程建设资金划分如下： 市级为农综合信息服务平台开发建设和运营维护资金投入
8、 第 6 页 以市财政为主；按基本标准配置的为农综合信息服务站中终端 设备（相关软硬件，不包括房屋等设施）建设和维护，由区县 政府投入为主，市根据区县财力不同的状况给予补助。 *工程不得让乡村举债搞建设。各区县要加强投入，确保 基层正常运转。 五、加强领导、规范程序，推进*工程实施 1、加强组织领导。市农委、市信息委、市财政局、市文广 局等部门共同建立*工程推进联席会议制度，负责工程总体规 划和组织协调，各相关部门负责各自涉农信息资源的组织提供， 推进涉农信息资源的共享和应用，联席会议办公室设在市农委。 市农委做好“金农工程”落实，主要负责*工程具体方案的制 定和组织推进，为农综合信息服务平台
9、的开发和建设，涉农信 息资源的发布等工作；市信息委做好信息产业部试点的组织推 进工作，组织开展有关方案论证、规范标准制定、信息化培训 等工作；市财政局负责协调监督*工程资金使用情况；市文广 局做好“文化信息资源共享工程”的落实。各区县建立相应的 联席会议制度，制定本区县工程规划和实施方案，指导镇、村 *工程的建设工作。 第 7 页 2、规范实施程序。各区县根据实际，并结合自身需求，制 定*工程实施方案，上报市*工程推进联席会议办公室；经联 席会议审核同意后，开始实施；工程结束后进行评估验收。 3、加强监督管理。各区县对工程资金应实行专户管理，区县联 席会议做好*工程实施方案的审核和推进工作；在实施过程中， 市相关部门应加强对各区县实施的指导工作。 六、有关要求 1、各区县在推进*工程实施中，要充分利用存量资源，要 因地制宜制定推进计划，不增加基层和农民负担。 2、各区县要根据自身推进方案落实年度配套资金和运行维 护资金。 3、各区县要组织力量编制本区县*工程推进总体规划和年 度推进计划。 4、有关*工程建设具体实施方案和技术要求等，由联席会 议审核制定下发。 第 8 页