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1、第 1 页 市长在市委常委会上的讲话 特征码 dzbpFXNICtJLDmeTqoar 同志们： 这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习 “三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神， 明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书 记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住 了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌 发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述了实 现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任 务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市 电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区 围
2、绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。 大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印 发了关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创 改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定 （讨论稿） 。这个 决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。 昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、 第 2 页 建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话， 大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自 发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好 贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、今年上半年经济运行情况 今年以来，在省委、省
3、政府的正确领导下，全市上下坚持 一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不 动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”：未 出现一例“非典”病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌 “一方净土，一片蓝天” 。经济建设：主要经济指标呈两位数增 长，增幅名列全国省会城市前茅。表现在：经济总量不断扩张， 经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减， 财政收入快速增长，居民收入继续提高。经济总量不断扩张： 1-6 月全市 GDP 实现 284 亿元，增长 13.4%。经济效益明显提高： 规模以上工业企业增加值 60.12 亿元，增长 28%；实现利税总 额 21.49 亿元，
4、增长 40.3%；经济效益综合指数上升 18.5 个百 分点；工业用电量 14.98 亿千瓦时，增长 14.8%。投资需求增 势强劲：固定资产投资完成 51.4 亿元，增长 98.6%；贷款余额 第 3 页 716.68 亿元，增加 153.84 亿元。招商引资势头不减：新批外 商投资企业 86 家，增长 34.4%；实际利用外资 3.55 亿美元， 增长 114%；实际引进境内资金 82.46 亿元，增长 169%；实际引 进省外资金 79.50 亿元，增长 211%；外贸出口 3.5 亿美元，增 长 32.3%。财政收入快速增长：财政总收入 35.51 亿元，增长 20.3%；地方财政收入
5、 15.72 亿元，增长 24%。居民收入继续提 高：城镇居民人均可支配收入 3835 元，增长 5.9%；农民人均 现金收入 1453 元，增长 9.9%。可以说，上半年我市经济运行 总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的 快车道。 二、下半年工作重点 下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针， 以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇” ，继续保持 发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大 做强做优南昌。 “做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总 量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让 第 4 页 一切劳动、知识、技术
6、、管理、资本竞相迸发。在工作重点上， 对外：坚持大开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋 势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要 大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入 世界，让世界青睐南昌。下半年，要办好四大招商活动：即境 外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会， 要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。 对内：求新思变,善谋实干,念好改革经，走好市场路。工业突 出“改制、改组、改造” 。改制：调动内因，凝聚内气，盘活内 资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息， 挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提高”
7、 ，调整结 构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展” ， 提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。个私民营突 出“放开、扶持、服务” ，放开投资领域，加大扶持力度，搭建 服务平台。做大城市规模：就是要围绕到 20XX 年，实现两个 300（城市规模 300 平方公里，城市人口 300 万） ，增加城市人 口，拉开城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸 引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸， 南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外 有环，外带五个组团” 。昌北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业， 描绘历史画卷。高起点规划：实行国际招标，高手过
8、招，规划 大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国 第 5 页 际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市 场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。现在， 南昌经济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资 5 个亿， 一天投入 1600 万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰 鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：偿还历史旧帐，谱写世 纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包 围圈、东西南北 60 公里。重点是：增设地下管网，解决生活污 水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、电 话线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打
9、 通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都 要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿， 灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退 二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提 高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。 “做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济 实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业， 形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加 大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本， 激活民间资本（激活存款 1051.26 亿） ，用活金融资本（用活开 发银行 100 亿） 。做旺工业园区：
10、要把工业园区打造成经济技术 集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。 第 6 页 培植优势企业：要引进世界 500 强、国内 200 家等优强企业进 驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华 源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、 清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上 市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地（翘嘴鳜、淡 水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、 荞头、奶牛、藜蒿） ；工业重点培育五大支柱（汽车、医药食品、 新材料、纺织服装、电子信息） ；三产突出商贸流通、房地产、 旅游三个重点。商贸流通要做到：
11、城内大商场，城郊大市场， 城外大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序 开发，激活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导， 政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅 行社“一条龙” ， 国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地： 就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。一 句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重 要基地。做强承载能力：就是落实“五高”要求，高起点规划， 高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。在重点 上：一是构建物流平台：建设保税仓库、 “无水港” 、集装箱码 头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办
12、事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水 要畅，污水要清。三是强化基础设施：保障供气、供电，做强 学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到铁路、 第 7 页 公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯 全球。所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工； 未开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。 “做优”就是：做优发展环境，做优人居环境。做优发展环 境：就是落实已有发展政策“五十条” ，利用新颁高新产业政策 “三一” ，做好服务体系“一条龙” （坚持办证无假日，推行 经济 110，建立代办绿色通道） ，全面贯彻执行在本次全会上通 过的做强做大南昌的决
13、定 。最终目的就是要打造成本最低、 回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。做优人居环 境：就是画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇。挖掘文化底 蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化，实施五大工程，坚持依法 治市，打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北 湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到：名湖、名寺、名 园、名楼“四名”整合，打造“城市瑰宝，南昌明珠” ，展示 “杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵” ，重现“晨钟暮鼓、东湖 夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在：一江两岸， 三桥贯通，打造美景。在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠， 近观红谷新府；在西岸，漫步（红谷滩）秋水广场，纵览南
14、浦 飞云，领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白 天汹涌澎湃，晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万 点星光。抚河重在：提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两 第 8 页 岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的 规划建设，要做到湖湖有景点，湖湖有亮点，湖湖上档次，湖 湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造：嘴 上说了 39 年，纸上画了 5 年，从去年 8 月 29 日开工，到现在 干了不到一年。这条河南起象湖，北至青山湖，全长 7.5 公里， 跨越“九路一线” （施尧路、迎宾路、京山路、井冈山大道、洪 都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路，京九线
15、）和 大小 20 座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是 前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万 谈” 。改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。在步骤上， 先求其通，次求其宽，再求其美。建成后：玉带佩豫章，活水 绕南昌。问河哪得清如许，为有洪门活水来。同时，整个南昌 城都要注重“四增”实效。增绿：多种花草，多栽大树。重点 是梅湖、朝阳、青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群， 营造灯光带。重点是一江一河四十公里；增色：一路一色，一 街一景，五颜六色，五彩缤纷；增净：改善天上的空气质量， 改变地面的市容市貌，改好江河湖泊的水质。总之，南昌要以 经济提升城市实力，以文化提升城市内涵，以文明提升城市形 象，以环境提升城市品位。 第 9 页 三、当前几项要抓的工作 一是要关心“三种弱势群体” ，即下岗职工、城镇低保户、 农村特困群众。现在，全市有下岗职工 11 万，城镇低保户 9 万， 农村特困群众 14.7 万。他们有的吃饭勉强维持，有的生病无钱 诊治，有的小孩学费无力支付。各级 1 2 下一页