1、市直机关工委关于推动党建业务深度融合工作情况的报告近年来，市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记“79”重要讲话精神，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，不断彰显机关党建的引领保障作用，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇提供坚强的政治和组织保证。一、主要工作情况（一）强化顶层设计，切实增强机关党建的引领作用。一是引领掌握“金钥匙”。采取理论研讨、课题研究、专题培训等途径，持续深入学习贯彻习近平总书记“79”重要讲话精神，引领党员干部树牢抓好党建就是最大政绩的理念。二是引领跟好“指挥棒”。坚持把模范机关创建作为机关党建工作总抓手，对照打造“三个高地”、践行“四新”使命的具体安排部署，制定出台模范机
2、关创建先进单位评选办法和量化评价体系，鲜明突出业务工作创先争优的权重，引领各单位自觉把党建和业务融合起来。三是引领做到“四同步”。出台并落实关于以高质量机关党建促进高质量发展的若干措施，从10个方面提出具体要求，引领各单位机关党委找准职责定位，切实做到机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。（二）强化守正创新，着力培育党建和业务融合的有效载体。一是以党建协作机制促融合。深入推进“三个高地”标志性工程党建协作和长株潭等四大区域党建协作机制，加强调度与协调，引领各相关单位主动扛牢服务高质量发展职责，自觉做到党中央决策部署和市委工作要求在哪里、机关党建就跟进到哪里、党建力量就凝聚到哪里。二
3、是以支部联基层促融合。印发市直机关”支部联基层”结对共建实施方案，通过“基层点单、机关接单、共联共建”，指导1468个机关党支部与基层党组织结成对子，推动机关党组织自觉把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石。三是以具体切入点促融合。围绕市委中心工作和民生热点问题，结合有关部门的职能职责，精准开展联建共建活动；工委强化示范表率，创新推出“先锋直播间”，由相关职能部门党员干部线上直播宣讲惠民助企政策，推动党建和业务融合落到实处。（三）强化指导服务，不断提高党务干部的融合本领。一是加强常态指导。健全分级分类分片联系指导办法，持续开展“走找想促”和“三访三问”活动，及时掌握工作动态
4、帮助研判解决党建和业务融合问题。二是搭建交流平台。组织开展模范机关创建现场观摩会和片区交流会，开展理论研讨活动，为深入推动党建和业务融合提供互学互鉴平台。三是促进能力提升。定期举办机关党委常务副书记、新任党支部书记综合素质和业务能力提升培训班，创新开展党建业务技能大赛，选派党务干部到重要工作一线锻炼，不断把党建工作者培养成抓党建和业务融合的行家里手。（四）强化减负赋能，让党务干部有更多的精力抓融合。大力推行“无扰督查”等减负机制，深入纠治“文山会海”等问题，特别是强化党建示范，采取加强工作统筹、精简文件会议、规范督检考事项等措施坚决整治党建工作中的形式主义问题，切实为广大党务工作者减压降负。
5、近两年，市直机关会议、活动等压缩42%,各单位机关党委普遍反映基层工作负担减轻。二、存在的主要问题（一）在谋划部署上，党建与业务还存在“各定各调”的现象。有的“谋而不深”，没有把党建工作放在党中央决策部署和市委工作要求下来思考和谋划，也没有从本单位本系统业务发展的角度来思考和研究党建工作，对党建和业务之间怎么“融”、靠什么“融”、如何评价“融”等问题缺乏深入研究和系统部署。有的“谋而不实”，抓党建和业务融合浮在面上，表面看有目标要求、组织保障、制度机制等，实际上操作性不强、针对性不够，难以真正落地。有的“谋而不合”，制定党建工作计划时，对照上级要求“依葫芦画瓢“，既没有结合自身党建工作实际，也
6、没有结合业务工作要求，党建跟业务成了基本不搭界的平行线。（二）在推进实施上，党建与业务还存在“各答各题”的情况。有的“脱轨跑偏”，虽然年初党建工作有计划，党建和业务融合有谋划，但在任务繁重的情况下，原有计划就抛诸脑后。有的“简单捆绑”，既没有在谋划部署阶段作深入思考，也没有在推进实施环节作精细研究，党建和业务“机械拼凑”“物理叠加”，难以发生“倍增效应”“化学反应”。有的“急于求成”，为体现所谓的“政绩”、显绩，脱离单位实际和党员干部需求，设计一些花里胡哨、华而不实的活动，不但没有促进、反而添乱，党建工作还是游离于业务工作之外。有的“无为而治”，认为党建工作就是做人的工作，人的工作做到位了，党
7、建和业务融合就是自然而然的事情，导致二者鲜有“跨界”、少有“交集”。（三）在考核评价上，党建与业务还存在“各量各尺”的问题。有的考评时间缺乏统筹，党建考评有党建考评的规则和办法，业务考评有业务考评的进度和安排，按照各自的节奏进行，形式上造成互相割裂、互无瓜葛。有的考评指标缺乏兼容，党建考评没有充分体现业务工作的目标和要求，就党建考党建；业务考评没有从政治建设、队伍素质、作风形象等方面进行全面衡量和综合评估，单纯地就业务考业务。有的考评队伍缺乏合理交叉，没有从提高科学性和精准性的角度考虑，考党建的一般都是党务干部，考业务的一般都是业务干部，导致党建与业务“两条线”。（四）在结果运用上，党建与业务
8、还存在“各管各摊”的短板。有的在荣誉设置上“个性突出”，带有鲜明部门行业特色的荣誉奖项居多，体现综合性要求的荣誉奖项偏少，业务部门和党务部门各评各的奖、各推各的人、各管各的摊，结果是“各领风骚”“各展其长”。有的在工作方法上“顾此失彼”，缺乏综合考量的意识，“党建口”的往往只看党建工作开展情况，忽视业务工作情况；“业务口”的往往只看业务工作开展情况，不关心或者不看重党建工作质量，二者之间形成一道无形的“裂缝”。有的在长期实践中“风景独好”，同党务干部相比，业务干部成长进步相对更快，党建与业务“各领风骚”实际上变成了“业务才是硬道理”“业务这边独好”。三、下一步工作打算（一）长抓思想引领，强化“
9、融”的政治自觉。一是引领增强抓党建的责任感。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，引导各级机关党组织书记特别是党组（党委）书记真正树牢“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，强化责任担当。二是引领掌握促融合的方法论。创新方法手段，深学细悟习近平总书记“79”重要讲话精神，特别是其中关于处理好党建与业务关系的重要论述，切实掌握推动党建和业务深度融合的根本方法和科学指南。三是引领树牢和践行正确的政绩观。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，抓好典型引路和警示教育，引导广大党务工作者以功成不必在我、功成必定有我的胸
10、襟情怀，把机关党建工作牢牢抓在手上，特别是把党建和业务的结合融合抓具体抓深入。（二）实抓顶层设计，创新“融”的方法路径。一是深化分类指导。建立健全分类指导机制，针对不同类别单位，提出不同的结合融合目标要求；特别是结合不同单位的职能职责，找准找实结合点和切入点，有效解决“一锅煮”等问题。工委要当好示范表率，打造一批党建服务中心大局的样板工程，形成带动效应。二是突出精准发力。大兴调查研究之风，全面摸清各单位各部门党建和业务结合融合情况,建立问题清单，通过点对点帮扶、面对面指导，帮助解决党建和业务融合不紧、效果不好的问题，不断提高机关党建质量。三是鼓励基层创新。采取举办党建工作创新大赛、创新能手评选
11、创新案例征集交流等途径，激励机关基层党组织在推动党建和业务融合上勇于创新、善于创新，不断找到行之有效的载体抓手。（三）严抓制度配套，筑牢“融”的刚性保障。一是着力健全上下贯通的党建工作体制。全面压紧压实机关党建主体责任，推动形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，构建党组（党委）、机关党委、党支部、广大党员上下贯通的党建工作体制,确保抓党建和业务融合的要求真正落地生根。二是着力改进党建考核评价机制。优化模范机关创建考评指标体系，突出以高质量机关党建引领高质量发展的实绩实效权重；改进党组（党委）书记、机关党委书记、党支部书记抓基层党建“三级联述联评”等工作，既体现党建工作的最
12、大政绩地位，又彰显业务工作的根本目标定位，推动党建与业务相辅相成、相得益彰。三是着力指导建立“党业同抓”的运行制度。建立健全机关党建和业务工作齐抓共推的运行制度或工作模式，支持推广由单位党组（党委）书记担任机关党委书记的做法，确保党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核以制度的形式固定下来，切实解决“各定各调”“各答各题”等问题。（四）大抓队伍建设，提高“融”的能力本领。一是切实把好“入口关”。严格按照规定职数配备党务干部，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，尤其要选优配强党组织书记队伍，为推进党建和业务深度融合打下坚实组织基础。二是帮助过好“能力关”。加强和改进专兼
13、职党务干部教育培训，既注重党建工作能力的提升，又注重业务工作素质的提高；创造条件锻炼历练党务干部，不断提高抓统筹、促融合的本领；支持和组织党务干部“走出去”，学习借鉴先进经验与做法，不断提高推动党建和业务融合的水平。三是持续打通“交流关”。制度化推动党务干部与业务干部的轮岗交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。（五）狠抓减压降负，优化“融”的干事环境。一是始终把整治形式主义摆在突出位置。深入学习领会习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述，引领各级机关党组织提高政治站位，建立长效机制，推动作风建设向纵深发展。二是切实在减压降负上取得实效。严格落实整治形式主义为基层减负若干规定
14、有效整治机关工作包括党建工作中浮在表面、华而不实、搞烦琐哲学等形式主义问题，切实为基层党务干部减压减负，让他们真正有时间和精力打通党建和业务融合“最后一公里”。三是推动解决实际问题。进一步强化中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的学习宣传贯彻，杜绝“机关党委是个筐，什么都往里装”、随意抽调借用党务干部等问题，让机关党委轻装上阵，更好推动机关党建高质量发展。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别
15、破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐”，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多
16、久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都
17、自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意
18、思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋谟议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人
19、的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身
20、以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故
21、出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语
22、说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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