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1、第 1 页 市就业局 20XX 年开展城乡一体化综合配套改革工作 总结及 20XX 年工作计划 特征码 dxATzrfdZMZIzfJnxrrP 为贯彻党的十七大精神，进一步推进我市城乡 一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保 增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部 门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共 就业服务平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市 场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人 员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市 统筹城乡就业工作。 一、20XX 年开展城乡一体化工作基本情况 20XX 年
2、，我局严格按照淮北市推进城乡就业和社会保障一体 化工作方案的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村 为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有 基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保 第 2 页 障工作平台建设。目前，全市 16 个街道、18 个乡镇都建立劳 动保障事务所、139 个社区都建立劳动保障工作站，建立“充 分就业社区”50 个，第一批 5 个试点镇、8 个试点村的就业和 社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区 县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现 城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障 工作城乡一体化。
3、 二、推进一体化工作的主要措施 （一）深化公共就业服务机构和人力资源市场建设 坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力 资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供 职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代 理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源 市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区 建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和 社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的 信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息 “一点登录、多点查询、资源共享” 。同时，我市将就业工作重 心下移，在相山
4、区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅 第 3 页 强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城 区带来的市容、交通、治安等问题。 （二）健全基层平台服务功能 今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、 困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇） 、社区 依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实 现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享” 。全市街 道（乡镇） 、社区（村）各级就业服务平台开展了“充分就业创 建活动和充分转移就业乡村创建活动” ，发挥了小平台、 “大窗 口”作用。目前，我市第一批 5 个试点镇、8 个试点村就业和 社会保障平
5、台已初步完成标准化建设工作。 （三）加强公共就业服务信息网络建设 为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们 在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和 淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需 第 4 页 求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充 分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人 才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网 站拥有 198 家网络会员单位，20XX 年以来，共通过淮北就业网 举办网上招聘会 6 场次，发布招聘信息 720 条，提供 5014 个就 业岗位。 （四）加快农民工创业园建设 为加快
6、推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展， 积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提 高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带 动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在 濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园” ， 且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基 础设施投资 1400 多万元。建成标准化厂房 11 栋，建设面积 123 亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫 特种铸锻有限公司等 9 家企业，安排返乡农民工入园创业 45 人， 带动 1186 名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇， 杜集
7、区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等 6 个乡镇， 正在建设第二批省级“返乡农民工创业园” 。 第 5 页 三、存在问题 城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、 以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一 些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是 缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理 体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决， 从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业 和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员 配备不到位等，导致 90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及 行政村在人员配备上
8、由于各种原因未能及时到位。 四、20XX 年工作计划 （一）工作思路及工作目标 20XX 年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的 工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以 实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标， 全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进 社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。20XX 年预 计目标：20XX 年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、 第 6 页 60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡 镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县（区）联网，构 建更为完备的就业服务网络。 （二）
9、工作重点及措施 1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功 能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保 障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的 措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。 2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务 机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建设。 指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务 专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核 相结合，不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构 的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益， 着力构建和谐稳定的就业关系
10、。 第 7 页 3、大力开展创建国家级创业型城市工作。加快农民工创业园建 设进度，第二批返乡农民工创业园一季度要基本达到企业入园、 机器运转的目标；力争全年新增发放小额担保贷款 500 万元， 推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶 持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面 建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团、创业园区（街） 和创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者 提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、 税费减免等服务。 4、加快就业服务信息化建设。推进就业服务信息网络体系建设， 完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务 工作，将全市劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理； 同时将人力资源信息向街道（乡镇） 、社区（村）延伸，解决就 业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人 力资源市场就业供求配置的基础性作用。