新形势下农村精神文明建设的现状及对策.docx

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1、第 1 页 新形势下农村精神文明建设的现状及对策 特征码 reUmGWHATaMSePbvcnYS 抓好农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的迫切需 要，是统筹城乡协调发展的现实要求。党的十六大以来，以胡 锦涛为总书记的党中央高度重视农业、农村和农民问题，把解 决“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了一系列重大 决策部署，为加强和改进新形势下农村精神文明建设指明了努 力方向。今年中央一号文件强调，要深入推进群众性精神文明 创建活动，引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息，加快全面 建设小康社会的步伐。所以，认真贯彻中央关于 “三农” 工作的总体部署，努力开创农村精神文明建设新局面具有重要 的意

2、义。 笔者通过在镇政府工作的实际，结合南安市 XX 镇农村精神文明 建设的现状进行分析，就如何在新形势下加强和推进农村精神 文明建设做进一个抛砖引玉的阐述，不妥之处，请各位领导、 同志们批评指正。 一、新形势下应大力加强和改进农村精神文明建设 第 2 页 十六届四中全会从建设中国特色社会主义伟大事业和推进 新时期党的建设伟大工程的结合上，作出全面加强党的执政能 力建设的决定。我国农村人口占绝大多数，农民问题始终是中 国革命和建设的根本问题，广大农民群众始终是党执政的重要 基础，农村精神文明建设始终是党的执政能力建设的重要内容。 改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化，在经济 建设取得巨大成

3、就的同时，精神文明建设也有了长足的发展。 我们 XX 镇经济社会与农村精神文明建设协调发展，主要表现在： 1、经济综合实力不断增强。经济综合实力位列福建省 50 强乡 镇行列。20XX 年，实现企业总产值 42.8 亿元，工业产值 31.15 亿元，农业产值 1.24 亿；国民生产总值 20.5 亿元,上缴工商税 收 6800 万元 ；农民人均纯收入 5540 元 。2、建立农业科技推 广体系，转移农村富余劳动力。全镇建立了 3 个科技示范村， 10 个科技示范场，已有 150 个科技示范户，初步形成“镇有科 技站、村有科技组、组有科技示范户”的农业科技推广体系； 积极转移农村富余劳动力，20

4、XX 年与南安市劳动与保障局联合 设立 XX 镇劳动保障事务所，转移和培训农村富余劳动力近 3000 人。3、科教文卫建设步伐不断加快。几年来，我镇坚持 以财政 25投入教育，共挤拨出 1000 多万元，用于学校危房 改造、教学设备添置、农村教师补贴等。目前，已顺利通过泉 第 3 页 州市创建小学“十配套”达标乡镇和省“双高普九”的验收， 新侨中学被授予省二级达标中学，洪新中学通过泉州市达标初 中示范小学验收，XX 第二中心小学、注礼中心小学通过省农村 示范小学验收；群众的医疗条件进一步改善，镇中心卫生院病 房大楼投入使用，各村（社区）普遍设立卫生所（室） ，农村卫 技人员定期开展技术培训，农

5、村缺医少药现象基本消除；有线 电视进入千家万户，镇区覆盖率达 98%以上；计划生育工作朝 着规范化轨道迈进；农村环境卫生得到很大改善，逐步完善环 境卫生整治长效机制，建立了垃圾填埋场和垃圾中转站，镇政 府每年投入近 50 多万元用于垃圾清运、填埋；镇区居民自来水 使用率达 98%。4、积极构建宽裕型小康村和宽裕型文明村。目 前已有 20 个村（社区）通过宽裕型小康村和宽裕型文明村验收； 移风易俗，破除陈规陋习，蔚然成风。从 20XX 年 7 月起，殡葬 改革顺利推进。全镇 100%实行尸体火化，筹集 100 余万元建设 骨灰堂。制定村规民约，有效制止婚丧喜庆大操大办，铺张浪 费陋习。小城镇建设

6、成绩显著。在过去的五年多里，共投入资 金 5 亿多元进行小城镇建设，按照“高标准、高起点，一张图 纸用到底”为方案，实施旧村镇改造新村建设，镇容镇貌焕然 一新；投入近千万元铺筑乡村水泥路 150 公里，实现村村通水 泥路；积极开展文明家庭、文化示范户、卫生示范户等评比创 建；关心帮扶弱势群体，目前，全镇 436 户特困户，2800 个残 疾人都定期得到补助；“二女安居工程” “残疾人安居工程”逐 第 4 页 步落实。5、农村精神文明建设和民主法制建设进一步加强，群 众治安满意率不断提高。我镇先后获得省“双拥模范镇”三连 冠、泉州市“三个文明建设”先进乡镇、泉州市“小城镇建设 示范镇”等荣誉，2

7、0XX 年被泉州市委、市政府评为第九届 （20XX20XX 年度）文明乡镇，顺利通过泉州市基本实现宽裕 型小康验收。 从发展社会主义市场经济和深化农村改革的要求来看，从整个 农村社会协调发展，从构建农村和谐社会的要求来看，我镇农 村精神文明建设总体来说是好的，有成效的。但还存在着一些 不相适应的地方，必须引起足够的重视，加以改进和整治。 第一、农村环境卫生亟需建立长效机制。虽然我镇大力治理 “脏乱差”现象，狠抓村镇的改旧建新，实施改水、改路、改 厕，农村的环境面貌发生了很大的变化，大多数农民的生活居 住条件得到改善，但总体水平不高，部分村落仍然存在着脏乱 差问题，这严重地影响了村民的生活质量，

8、也影响了我镇的整 体发展速度，主要原因是镇村两级财政困难，缺乏投入资金。 第二、农村精神文明建设有待提高。一是部分农村文体生 活比较单调，有的农民把喝酒、打麻将、玩扑克当作休闲娱乐 的主要活动， “六 H 彩”赌博给社会风气带来极坏的影响，许多 第 5 页 不稳定因素因此产生。二是封建迷信依然存在。三是无证经营 电子游戏机、网吧，影响未成年人身心健康与学习。据调查显 示，一些农民用于“普度” 、 “佛生日”烧香祭祀、算命拜神、 摆酒请客等方面的消费，占年收入的 30%以上等，造成农民隐 形负担。四是有线电视还有盲区，农村有线电视覆盖率有待提 高。 第三、精神文明建设投入不足。税费改革前，我镇对

9、铺筑 乡村水泥路按每公里 1 万元的标准进行补助，另外镇政府每年 在垃圾清运、环境卫生整治上的投入都在上百万元。税费改革 后，镇村两级财政困难，财力投入不足，影响到诸如乡村水泥 路的铺设、 “五改五化”等项目的顺利实施，开展创建活动难度 较大。 我们既要看到农村精神文明建设取得成效，增强发展信心，又 要看到农村精神文明建设存在薄弱环节，增强责任感。新形势 对农村精神文明建设提出的新的标准、新的要求，需要我们积 极寻找新方法、新举措，努力加强和改进农村精神文明建设有 效途径。 二、讲求实效，扎实开展农村精神文明建设 第 6 页 搞好农村精神文明建设，构建农村和谐社会，有利于统筹 城乡协调发展。在

10、新的形势下，农村精神文明建设要适应农村 经济生活和社会结构的深刻变化。我们要紧紧围绕农村稳定、 农业增产、农民增收的目标，调动和保护农民的积极性，通过 抓好精神文明建设，调节各种利益关系，努力排除改革与发展 前进中遇到的各种障碍，促进社会公平、公正，实现人的全面 发展。农村精神文明建设要切实从解决农民群众的热点难点问 题入手，从解决农民群众的实惠问题入手，激发广大群众参与 农村精神文明建设的积极性，务求实效，扎实开展农村精神文 明建设。 （一） 、以人为本，以文明道德塑造人。1、以加强未成年人 思想道德教育为重点，把贯彻公民道德建设实施纲要引向 深入，把送政策进农家，以文明道德塑造人做为当前的

11、重要任 务，加强和改进未成年人思想道德建设，制定目标责任，整合 资源，构筑合力；同时积极组织开展“扫黄打非” 、 “整治无证 网吧”等活动，净化未成年人的成长环境。开展公民道德建设 经验交流和道德实践活动，进行结对帮扶，到结对经济困难家 庭了解情况，帮助解决实际困难。特别着重在服务上下功夫， 多为群众办好事、办实事，始终不渝地把精神文明建设的目标、 任务同农民群众的切身利益结合起来，在解决实际问题中解决 思想问题。2、以建立健全管理体系为根本，加快文明村、社区 第 7 页 创建步伐。一是广泛开展“五好文明家庭” 、 “文明户”等以家 庭为单位的评先创优活动，给善者以荣耀，使不善者知耻；进 一步

12、破除陈规陋习，制定、推广村规民约，实行喜事新办、丧 事简办、神事不办，比如变传统的“普度月”为“计生月” ，开 展人口知识讲座、计生知识灯谜竞猜活动等，这样既提倡节约、 反对铺张浪费的新风尚，又进一步宣传计生国策。二是在农村 诚信建设上下功夫，广泛开展文明信用户、文明信用村的推广 活动，通过推动农民信用提升农民精神文明建设的水平，为实 现经济发展，增加农民收入提供更好的保证。 （二） 、以人为本，以创建活动引导人。在新形势下，只有 切实加强和改进农村精神文明建设，引导农民解放思想、更新 观念、了解政策，进一步提高农民素质，为农村经济发展提供 强有力的精神动力和智力支持，才能使农村经济增长真正转

13、到 依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。就 XX 镇而言，一 要根据农村的不同特点，继续举办各类农村实用技术培训班和 科技讲座，搞好高优农产品种植、养殖技术、林业速生丰产林 技术、主要病虫害防治技术、主要农副产品（龙眼）保鲜加工； 依托扬美果蔬批发市场，进一步引导群众从传统粮食生产向蔬 菜、食用菌等种养转变，形成规模化蔬菜生产基地，引进“公 司+农户”的“订单农业” ，进一步拓宽农民进入市场和农产品 流通渠道，提高农民增收致富本领。二要加强优质农产品商品 第 8 页 基地建设，培育农业龙头企业以 贯标、绿色农产品认证、农产 品创品牌为目标，以提升企业科技含量和管理水平为切入点， 推动企业上

14、规模、上档次、上水平，提高企业经济效益。同时， 根据我镇加工环节薄弱的实际，引导农产品深化加工，做长产 业链，增加技术含量，提高农产品质量档次和市场竞争力，切 实提高农产品加工整体水平。三要进一步转移农村富余劳动力 的转移，依托镇劳动保障事务所，借助南安市人才服务中心信 息资源，主动走出去为农民服务，为用工企业与农村富余劳动 力搭建供需见面平台，并以福建省南安制鞋工业培训学校和帮 登、辉达等大型企业为培训基地，加快本地农村富余劳动力的 转移，千方百计地促进我镇富余劳动力的就业，增加农民的收 入。 （三） 、以人为本，以先进的科教培养人。不断满足农民群众日 益增长的精神文化需求，是农村精神文明建

15、设的重要内容，我 镇正努力以打造精品文化，建设先进文化镇为载体，通过开展 群众喜闻乐见的形式丰富和活跃农民群众的文化生活，比如组 织具有浓郁农村特色的蜈蚣阁艺术表演、开展南音社团汇演、 元宵节老年人体育观摩会以及利用各种节日开展丰富多彩的文 体活动等形式，用健康向上的文化艺术占领农村阵地，以先进 的科教培养农村群众。20XX 年，瑞基广场的投入使用，并配套 灯光篮球场、环形跑道、老年人体育活动中心等设施，为群众 第 9 页 提供了一个良好的文体活动场所。20XX 年，将结合镇区第三期 拆迁改建，配套建设占地 10 亩，建筑 10000 平方米的 XX 镇多 功能文化体育娱乐中心，将电影院、老年

16、人活动中心、工人俱 乐部、镇文化站的建设合为一体，进一步丰富群众的业余文化 生活，提高群众的生活品位。要加大工作力度，扎实抓好危校 改造工作，加快教育重镇建设步伐。 （四）以人为本，以优良的环境陶冶人。农村具有优良的环境， 是广大农民群众致力追求的。优良的环境包括优良的居住环境、 社会环境、卫生环境三方面。1、构建优良的居住环境。要把加 强和改进农村精神文明建设同小城镇建设结合起来，努力把小 城镇建设成为环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化，具 有较强辐射能力的区域性经济文化中心，带动周边农村共同提 高文明程度。今后，我镇将以被省定位中心镇为契机，从提高 城镇品味入手，拓改并举，积极推进“一

17、线三区” （一线即东溪 风景线，三区即商贸区、居住区、项目区）建设步伐，进一步 撑大城镇支架。在镇区改建上，按照条件成熟、依法拆迁、有 序安置的原则稳步推进第三期城镇改造。一是可以通过镇区改 建吸引镇区周边村、周边乡镇的部分群众向镇区聚集，或居住 生活或经商贸易，转移了农村富余劳动力，促进了我镇人流、 物流、资金流的流通，推动第三产业较大发展；二是可以促进 镇区周边农村经济的发展环境。镇区规模的扩大，消费需求扩 第 10 页 大，为周边村落群众发展农副产品生产，增加就业机会创造了 条件。三是抓好农村拆旧村建新村的规划建设，做好农村城镇 化的建设。2、构建优良的社会环境。围绕“一升一降”的工作

18、目标，强化领导责任，认真落实社会治安综合治理的各项措施， 结合以创建“平安 XX”为目标的专项整治活动，重点打击“六 H 彩” 、 “两抢一盗”等违法犯罪行为，组织治安巡逻队定期或 不定期的进行夜间巡逻；积极开展“四五”普法教育，扎实有 效地开展法制宣传教育，增强农民的法制意识，使他们既能依 法办事，又能运用法律武器为会自己的合法利益，促进农村的 安定稳定。3、构建优良的卫生环境。一是切实治理农村的“脏 乱差” ，创造优美环境，结合做好旧村改造、村庄整治的规划， 继续把农村改路、改水、改厕、改旧等具体工作抓好；二是认 真抓好农村环境卫生的整治，定期开展卫生大扫除，集中清运 垃圾，逐步实现村街道路硬化、村庄绿化美化、卫生环境净化。 总之，只有围绕农村稳定、农业增产、农民增收的目标， 统筹城乡协调发展，切实加强和改进农村的精神文明建设，才 能推进农村各项事业的全面发展，构建农村和谐社会。