1、高效节水灌溉工程施工监理投标文件（监理大纲正本）投标人：*有限公司（全称并盖章）法定代表人（或授权委托代理人）：（签名）编制日期：2012年*月*日一、形式评审自审表序号审查因素审查标准审查结果引用的证明材料对应页码1投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第3.7.3款规定符合全文2投标文件格式符合第5章投标文件格式的要求符合全文4投标文件份数符合第2章投标人须知第3.7.5款规定符合一正四副5投标文件印刷与装订符合第2章投标人须知第3.7.3款规定符合全文6投标文件的外观投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认服务期、人员进场计划等关键内容合格二、主要内容投标文件的监理大纲部分
2、可以有投标人的单位名称，人员姓名等内容，可以标页码，但不能有涂改或行间插字，具体内容包括：（一）监理工程概况；（二）监理范围和服务内容、监理依据；（三）监理机构及资源配备L监理机构设置（框图）2 .监理人员及进场工作计划表（用横道图表示）3 .拟投入的监理设施、设备及配置序号设施设备名称型号规格制造商购置年份新旧程度现在何处(1)办公生活设施(2)通讯设施(3)交通工具(4)现场常用检测设备(5)其他（四）监理基本工作程序及主要方法、工作制度（五）工程质量控制措施（六）工程进度控制措施（七）工程投资控制措施（八）工程安全生产控制措施（九）合同管理措施（十）信息管理措施（十一）组织协调内容及措施
3、十二）对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解及对策（十三）需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制措施。1工程概况12监理范围和服务内容、监理依据11.1 1监理范围11.2 监理服务内容11.3 监理工作的依据和工作目标22. 3.1监理工作依据23. 3.2工程项目监理目标33监理组织机构及资源配置44. 1监理组织机构43.2 监理人员岗位职责53.3 监理人员及进场工作计划83.3.1监理人员83. 3.2监理人员进场工作计划93.4监理设施和设备的配置114监理基本工作程序及主要方法、工作制度124. 1监理基本工作程序124. 1.1监理工作总程序124. 1.2施工阶段监
4、理工作主程序134.1. 3施工阶段质量控制程序144. 1.4监理进度控制工作程序154. 1.5监理投资控制工作程序164.2监理工作主要方法164.2.1监理质量控制主要方法164.2.2监理进度控制主要方法174.2.3监理投资控制主要方法184.2.4监理安全控制主要方法184.3监理主要工作制度194.3.1总监理工程师负责制度194.3.2专业监理工程师岗位责任制度194.3.3旁站监理制度194.3.4承包商资质审查制度204.3.5施工组织设计及施工方案评审制度204.3.6工程质量事故处理制度214.3.7设计交底与图纸会审制度224.3.8监理工作检查制度224.3.9施
5、工组织设计审核制度234.3.10工程开工申请制度234.3.11隐蔽工程检查制度234.3.12设计变更制度234.3.13工地会议制度234.3.14施工测量复核制度254.3.15施工进度计划的动态监控制度254.3.16现场计量会签制度254.3.17投资监控制度264.3.18工程款支付签审制度264.3.19安全文明生产制度264.3.20爆破工程管理制度264.3.21环境保护制度274.3.22项目监理处的内部工作制度275工程质量控制措施306工程进度控制措施317工程投资控制措施328工程安全生产控制措施339合同管理措施3410信息管理措施3511组织协调内容及措施371
6、2对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解及对策371.1 1影响项目工期的关键问题的理解及对策371.2 2影响项目质量的关键问题的理解及对策381.3 3影响项目投资的关键问题的理解及对策3813需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制措施3813. 1确定工程关键工序和关键部分3813.1 制定工程关键工序和关键部分的旁站监理措施3913. 2.1制定需要旁站监理的范围3914. 2.2落实旁站监理程序3915. 2.3明确旁站监理人员的主要职责3916. 2.4旁站监理工作控制的主要技术要求3913.2 严格落实监理平行检测制度4314完工验收后及保修期的监理工作4414. 1完工验
7、收至竣工验收期间的监理工作4414.2保修期的监理工作4414.3竣工资料441工程概况本项目位于*高效节水灌溉工程，包括滴灌L93万亩，喷灌0.12万亩，微喷灌0.08万亩，低压管灌0.06万亩。建设内容：新建提水泵站3座、高位水池3座，总容量4500113管理房601.35Itf、水泵安装11台套、各种管材铺设277013m、及滴喷灌带7923km。孔香片总灌溉面积L25万亩，工程投资约2100万元。包括滴灌、喷灌、微喷灌、低压管灌、新建提水泵站、高位水池、管理房、水泵安装、各种管材铺设及滴喷灌带。项目建设工期为119天。2监理范围和服务内容、监理依据2.1监理范围本工程监理范围:*o2.
8、2监理服务内容2.2.1设计文件2.2.1.1主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。2.2.1.2核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2.2.1.3协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。2.2.2施工监督管理2.2.2.1协助委托人审核开工报告；2.2.2.2确认承包人选择的分包单位；2.2.2.3审查承包人编制的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出改进意见,并监检其实施；2.2.2.4审查承包人提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；2.2.2.5 督促、检查承包人严格执行合同和严格按国家技术规范、标准、地方建筑安装
9、规程以及设计图纸文件的要求进行施工活动，核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量，为业主把好质量关；2.2.2.6 调解委托人与承包人之间的争议；2.2.2.7 检查工程使用的材料、构配件和设备的质量，如发现不实之处，有权责成承包人（并指定检测单位）对材质进行再试验，防止不合格材料、构配件等用于工程上。2.2.2.8检查安全防护设施，确保安全施工；2.2.2.8 2.2.9检查工程进度和施工质量、验收分项分部工程，签收检查承包人填报的各种报表，提出监理意见，控制工程进度计划。签发工程付款凭证报委托人审批；2.2.2.10对重大设计修改和技术咨询，向委托人提出建议和
10、意见，由委托人报请设计单位进行修改。2.2.2.11组织工程竣工初步验收，提出竣工验收报告；2.2.2.12根据承包人提出的竣工验收申请报告，签署意见，参加委托人组织的竣工验收；2.2.2. 13督促整理合同文件和技术档案资料，交委托人归档。2.3监理工作的依据和工作目标2. 3.1监理工作依据3. 3.1.1适用法规和实施依据(1)国家法律、行政法规、办法、规定；(2)水利水电工程建设监理有关规定；(3)*壮族自治区的监理有关规定；(4)水利水电工程建设和广西壮族自治区水利厅的有关技术标准、规程、规范；(5)国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件(包括建设计划、规划、设计任务书等)。
11、2.3.1.2监理工作依据(1)项目批文。(2)本工程监理、施工招标文件、设计文件、监理合同、施工合同等。(3)建设工程质量管理条例(国务院令第279号)。(4)经监理机构签发实施的设计文件(含设计变更)。、(5)微灌工程技术规范GB/T50485-2009o(6)节水灌溉技术规范SL20798o(7)农田灌溉水质标准GB50842005。(7)水利水电工程施工质量评定规程SL1762007o(9)水利水电建设工程验收规程SL223-2008o(11)水利水电工程施工测量规范SL52-93o(12)建筑工程质量检验评定标准GBJ301-88o(13)砌体工程施工质量验收规范GB50203-20
12、02o(14)建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-2001o(15)给水排水构筑物工程施工及验收规范GB50141-2008o(16)建筑工程质量检验评定标准GB50301-2001o(17)建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002o(18)混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002o(19)建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002o(20)屋面工程质量验收规范GB50207-2002o(21)建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001o(22)电气装置安全工程35kv及以下架空电力线路施工验收规范GB50173-92o(23)通用
13、硅酸盐水泥GB175-2007o(24)土工试验规程SL237-1999o(25)水工碎施工规范DLT5144-2001。(26)水工碎试验规程SD105-82(DLT5151-2001)o(27)建设工程监理规范GB50319-2000o(28)水利水电工程施工监理规范DLT5111-2000o(29)国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。(30)工程建设标准强制性条文(水利工程部分)。2.3.2工程项目监理目标本工程监理的总目标是，对工程建设的全过程进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等方面的咨
14、询意见，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的。2.3.2.1质量控制目标严格将工程质量控制在合同文件、设计图纸、技术规范要求范围内，工程质量满足合格要求。审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范和质量检验标准，对施工的准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。2.3.2.2进度控制目标合理规划，正确引导，按照项目工程实施计划，实际建设周期控制在工期范围以内。协助发包方编制工程控制性进度计划，提出工程控制进度目标。并以此审查批准承建单
15、位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当由于种种原因以致实施进度发生较大偏差时，及时向发包单位提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过发包单位批准后，完成其调整。2.3.2.3投资控制目标按施工合同要求严格控制，进行工程计量和工程款支付，严格将工程造价控制在合同文件规定的范围内。协助发包单位编制投资控制目标。审查承建单位提交的资金流计划，审核承建单位的收方计量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据发包方授权处理合同与工程变更，下达工程变更令。2. 3.2.4工程安全、文明监督管理工程的安全文明施工
16、是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产的意识，严格对工程施工各环节的安全管理，使安全监控达到全过程、全方位状态。满足国家环境保护的有关规定要求。本工程安全、文明施工管理目标：（1）防止和避免发生监理人员及所监理项目的施工人员发生人身伤亡和群伤事故。（2）防止和避免所监理工程项目发生较大施工机械和设备损坏、交通和火灾事故。（3）防止和避免所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事故。（4）防止和避免所监理工程项目发生重大的工程质量事故。（5）防止和避免所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的安全责任事故。（6）督促承包人搭建的临时建筑物符合安
17、全要求；危险部位应设置有符合标准规定的安全警示标志和安全警戒；施工现场的材料堆放有序，设备停放整齐，通风、供风、供电管线一致，照明充足，施工道路平整、场地无积水、排水通畅、工作场地整洁。3监理组织机构及资源配置3.1 监理组织机构根据本工程的建设规模、计划工期及特点，我公司拟组建“崇左市江州区高效节水灌溉项目工程监理处”（以下简称“监理处”）作为驻现场履行监理合同的执行机构，监理处实行总监理工程师负责制，总监理工程师代表我公司履行工程建设监理合同规定的监理职责，直接对工程的施工质量、进度、安全生产进行监督，以及对工程支付款进行签认。监理处设总监理工程师1人、副总监理工程师1人、监理工程师3人(
18、兼安全工程师)、监理员2人，监理机构设置框图如下：监理机构设置框图3.2 监理人员岗位职责3.2.1总监理工程师岗位职责全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：(1)保持与建设单位的密切联系，了解建设单位的要求与意愿；负责与承包人代表联系；掌握工程总体进展情况，及时协调和解决有关问题。(2)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并授予与其能力和责任相当的工程质量、进度、造价方面的处置签字权。(3)主持制定项目建设监理规划并组织实施；负责项目监理机构的日常工作。(4)审查分包商的资质、并提出审查意见。协助建设单位进行工程施工招标工作。(5)组织审查承包人提交的施工组织设计、重要的施工技术工
19、艺方案和总进度计划。并主持审批承包人提出的进度计划。(6)主持召开工地会议和监理处工作例会，签发项目监理机构的文件和指令。(7)审批和发布开工令、暂停工令和复工令。(8)协助建设单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。协助建设单位审核重大工程变更。(9)指导重要隐蔽工程、分项工程的检查验收，组织分部、单位工程的初验收。(10)审核承包人施工安全措施，组织检查劳动防护和环境保护措施，协助建设单位进行重大质量安全事故调查及处理。(11)审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。(12)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进情况进行监理人员的调配，对不称职的监理人员调换工作。(13)调
20、解建设单位与承包商的合同争议，处理索赔、审批工程延期。(14)审核签署承包人的申请，支付证书和竣工决算。(15)审核并签发监理文件、报表报告、工程计量和支付凭证。(16)组织编写并签发监理月报，监理工作阶段、监理工作总结。(17)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包人的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行初验，组织审核工程竣工资料，协助建设单位组织工程竣工验收。(18)主持整理工程项目的监理资料。(19)签发工程缺陷责任期终止证书。总监理工程师离开工地时应指定专人负责监理处的工作，代行其有关职责。3.2.2副总监理工程师岗位职责1.1.1.1 1根据总监理工程师授权分
21、管现场检查工作，在总监离开现场时代表总监管理监理部。1.1.1.2 根据监理工作的需要，在总监的授权下，向承包商签发有关指令、指示、通知、函件，并报业主。1.1.1.3 组织审核一般施工技术方案、措施和进度计划。1.1.1.4 组织审核竣工资料。1.1.1.5 组织编制向业主报送的各种定期报表、工作报告，做好监理日志和各种监理图表。3. 2.2.6审查承包商的交工报告，参加工程交工验收。4. 2.2.7完成总监交办的其他工作。5. 2.3监理工程师(土建、机电及安全)岗位职责3.2.3.1质量控制方面(1)负责检查承包商的质量管理和质量保证体系是否建立健全，若不完善，督促承包商完善。负责督促承
22、包商施工质量自检“三检控制”和质检人员到位。(2)负责督促承包商在规定时间内报送有关的施工组织设计、现场试验大纲或结果，并进行审查。(3)负责经常赴现场跟踪检查施工质量状况。(4)负责组织和实施关键部位或关键工序的旁站监理。(5)负责现场日常检查验收，参与质量评定。(6)参与质量缺陷或质量事故的调查处理。2. 2.3.2进度控制方面(1)协助进行工程控制性年度进度计划的编制。(2)协助工程阶段性以及关键工程项目控制性进度计划的编制。(3)负责督促承包商按规定时间报送季、月施工进度计划或单项工程施工进度计划并参与审查。(4)对施工进度计划的监督、检查和落实。3. 2.3.3投资控制方面(1)负责
23、将所分管工作面的全部工程量按工程量项目进行汇总、统计。(2)参与合同内新增项目的立项审批，提供现场施工情况的详实资料，论证新增项目成立与否。(3)负责现场核实已完工程量的工程部位、规格、数量，并按工程计量支付规定的具体要求和工程量签证单的具体要求进行工程量签证后报总监审核。3.2.3.4合同管理方面(1)参与设计变更审查。(2)对承包商履行施工承包合同的监督检查(如月停工、停水、停电、断路、施工干扰等)，并按月形成书面材料交总监。(3)协调施工现场的施工干扰。(4)对承包商和建设单位执行合同的分歧，进行现场调查，提供全面、准确的资料报总监。4. 2.3.5信息管理方面(1)负责对设计文件进行检
24、查、核对，发现问题及时与承包单位联系或报告总监,认真阅读设计文件，熟悉和掌握设计意图和设计文件中的内容和要求。(2)协助编写监理月报、阶段性监理报告或竣工监理报告。3.2.3.6安全管理方面(1)负责建立和管理安全监理资料。(2)负责编制安全监理实施细则。(3)审查承包商提出施工安全和环境保护保证体系，审查督促承包商提出的施工、安装的安全、环保规划、措施、办法、制度。(4)对危险性较大的分部分项工程，督促承包商编制安全专项施工方案。(5)对重点施工项目或部位的施工安全防护、环保措施进行检查，特别对易燃、易爆品应督促承包商按有关规定设立专库，并有严格的管理制度，对爆破现场都要列入重点安全检查项目
25、6)当承包商违章作业，危及工程质量及人身、设备安全时，或严重污染环境，及时汇报总监理工程师，下达停工令，并督促承包商限期整改。(7)协助主持召开现场安全、环保、水保例会，检查总结安全、环保、水保工作。(8)参加重大安全事故调查，并协助建设单位审查承包商提出的事故报告。(9)控制废渣、废油、废水等物的排放，注意对工地环境的影响。按时编写工地安全月报、年报及专项总结或报告。3.2.4监理员岗位职责监理员在监理工程师指导下开展工作。(1)熟悉工程建设合同文件、设计文件。(2)按监理细则的要求负责分管工作面(段)的现场控制工作。(3)检查施工工艺是否存在缺陷，提出纠正意见。(4)对工序或隐蔽工程的
26、施工质量进行检查。做好关键部位的跟班监理工作。(5)做好现场资料收集、记录、整理工作。(6)完成主任监理工程师交办的其它工作。(7)做好监理日志。3.3监理人员及进场工作计划3.3.1监理人员拟投入本工程的监理人员序号姓名拟任职务性别年龄学历专业职称1*总监理工程师男40本科水工高工2*副总监理工程师男41本科水工高工3*监理工程师男40本科水工高工4*监理工程师男35专科水工工程师5*监理员男37专科水工助工6*监理员男28专科水工助工7*监理员男28本科水工助工3.3.2监理人员进场工作计划监理人员进场工作计划横道图103. 4监理设施和设备的配置拟投入的监理设施和设备配置表序号设施设备名
27、称型号规格制造商购置年份新旧程度现在何处-办公生活设施1办公场所租赁费2电脑联想、惠普2012年新购3打印机惠普2012年新购4复印机惠普2012年新购5照相机索尼、佳能2012年新购6扫描仪惠普2012年新购7录像机索尼、佳能2012年新购8办公桌椅2012年新购9文件柜2012年新购二通讯设施1手机新购2传真机惠普2012年新购三交通工具1越野车2010年公司四现场常用检测设备1碎坍落筒2012年新购2碎回弹检测仪2012年新购3游标卡尺2012年新购4管道测压仪2012年新购五其他1全站仪TOPCONGTS-302010年公司2靠尺5米2012年新购3钢卷尺30米2012年新购4钢卷尺5
28、米2012年新购4监理基本工作程序及主要方法、工作制度4.1监理基本工作程序4.1.1监理工作总程序4.1.2施工阶段监理工作主程序4. 1.5监理投资控制工作程序4.2监理工作主要方法4.2.1监理质量控制主要方法为控制好工程质量，对所有监理人员进行岗前培训，学习贯彻公司IS09002质量体系文件，建立完善的质量检验制度，制定质量控制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。4.2.1.1建立质量检验工作制度建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，任务明确、责任清楚。4.2.1.2现场跟踪检查根据工程质量控制的要求，安排监理人员对施工现场巡视、跟踪检查、措检、旁站，
29、监理人员全过程监督承包商的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法、施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故。所有用于工程的材料、成品半成品必须经过性能试验，并经监理工程师批准才能使用。混凝土的配合比、基础灌浆、压水、碎试块强度等试验，对试验结果分析，是否满足设计和规范要求。工程质量通过抽样检验进行验证。基础灌浆、混凝土的质量均应随机地选取有代表性的样本做性能试验，来反映总体质量是否合格。4.2.2监理进度控制主要方法监理人员对现场施工进度数据进行必要的处理和汇总，并利用这些经整理和处理的数据，与原计划的数据进行比较，从而对施工现场状况及未来进度动向加以分析和预测。4.2.2.1施
30、工进度检查方法在实际进度控制实施过程中，施工进度检查可通过Project98计算软件实现。在施工总进度计划批准后，将有关数据输入Project98,并利用Project98对施工总进度计划安排的合理性、资源使用的均衡性和可实施性进行分析，找出不合理的因素及时要求承包商提出措施予以避免。在施工过程中，随时将相应工作的历时、资源使用情况及相关的数据输入，可以及时形成跟踪甘特图，把实际进度与计划进度的差异形象地表现出来，为进一步的进度分析提供依据。4.2.2.2进度分析进度检查的结果不管是超前还是落后，监理工程师都将根据工作的进展速度、图纸、材料、设备等的供应进度，对下阶段的目标按期完成的可能性做出
31、判断。若不能完成，监理工程师将要求承包商采取措施。4.2.2.3施工进度控制经过施工实际进度与计划进度的对比和分析，若进度的拖延对后续工作或工程工期影响较大时，监理工程师不容忽视，将及时采取相应措施。如果进度拖延不是由于承包商的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施（如发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部分工程工期延期的组合方案等）并征得项目法人同意后实施，同时主动与项目法人、承包商协调，决定由此应给予承包商相应的费用补偿，随着月支付一并办理；如果工程施工进度拖延是由于承包商的原因或风险造成的，监理工程师将发出赶工指令，要求承包商采取措施，修正进度计划，以
32、使监理工程师满意。监理工程师在审批承包商的修正进度计划时，将根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或超合同工期进度调整的考虑。4.2.2.4监理工程师编写的进度报告在施工阶段，现场记录、资料整编、文档管理是监理工程师的任务之一，监理工程师将组织有关人员做好现场监理日志记录，每周做出小结，并及时向项目法人报告。4.2.3监理投资控制主要方法（1）协助发包人选择报价合理的承包人,在签订施工承包合同过程中为发包人当好“参谋”，订立完善的合同，减少承包人提出索赔的可能。（2）对投资目标进行风险分析，找出造成投资易被突破的环节，采取相应措施。（3）严格控制经费签证。凡涉及工程量增减、工程量核签、
33、各种付款凭证、工程决算、工程索赔等均由总监核签后方有效，并上报发包人审批。（4）定期不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（5）严把计量关，力求做到准确无误。（6）审查施工组织设计和施工方案，按合理的工期组织施工，避免不必要的赶工费。（7）督促、协调发包人与承包人全面履约，尽量减少承包人提出索赔的机会。索赔发生后及时、准确地处理。（8）审查工程变更、设计修改，事前进行技术经济合理性预分析。（9）严把结算关。选派工程造价专业人员，严格执行施工承包合同及国家、省、地方概预算文件，做到项目有依据、计算方法正确、套用定额准确，确保工程结算准确率。4.2.4监理安全控制主要方
34、法编号监理手段实施办法1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经建设单位批准后严格执行。承包商施工方案中的施工总平面布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和建设单位批准。必须突破传统的让承包商的“施工总平面布置”牵着鼻子走的被动局面。2督促承包商安全文明保证体系的正常运行承包商安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。3安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头，
35、督促承包商根据自身专业的特点，将施工质量安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。4制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。5建议承包商运用必要计算机管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更为有效地实现对各专业施工的安全监控，很有必要采用施工安全电脑软件。使安全监控实现预控和程序化。4.3监理主要工作制度4.3.1总监理工
36、程师负责制度总监理工程师是监理单位派驻现场的监理行为主体，他必须对工程全面工作包括质量、进度、投资、资金等控制目标全面负责，特别是对质量目标要实行终身负责制。这样才可以使总监理工程师真正对质量负起应尽的责任。从而努力提高项目部的质量管理意识，从思想上重视质量，行动上检查质量。4.3.2专业监理工程师岗位责任制度各专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预控点，并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁站监理。各专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改。各专业监理工程师对本专业和本岗位的工作负有全面责任，对本
37、专业的质量负有终身责任。4.3.3旁站监理制度根据本工程的特点，设置测量工程和回填土质量预控点；根据施工实际情况进行旁站监理。在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改，从而保证施工目标的实现。旁站监理工作的具体内容如下：(1)监理人员应加强自身素质和监理业务能力的提高，熟悉技术设计文件、施工图纸、施工规范和安全技术标准、施工工艺，具有善于发现和解决现场的关键性问题的能力和综合协调技能。(2)监督、检查施工过程中的人员、机械设备、材料、施工方法、工艺或操作程序以及施工环境条件等保持良好状态，符合保证工程质量和安全的要求，若发现问题
38、应及时纠正和加以控制。(3)确保使用材料及施工工艺过程质量和人员的安全，对于以下情况和施工过程，要严格实行旁站监督和控制。(4)执行旁站监理的监理人员，必须全过程旁站监理被监督的目标，不得擅自离开旁站岗位、委人代替和事后追认，应作好旁站纪录。(5)在旁站监理过程中，监理人员必须坚持岗位，尽职尽责，发现问题有权及时纠正和处理，如发现重大问题，立即向监理工程师和总监报告。4.3.4承包商资质审查制度承包商是工程质量、进度、投资等各项目标的实施主体。它的资质高低，对工程各项目标的实现起到非常关键的作用，因此，对于本工程的施工业绩审查一定要严格。并形成制度化，对分包单位资质审查合格后要办理分包审批手续
39、后方能进场施工。总包单位一般是由招投标确认，监理工程师主要是审核和确认分包单位。为此，我方对承包商选择的分包商进行资格审查等。对承包商选择的分包商提出确认或否定意见。对分包单位资格应审核以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业许可证、国外(境外)企业的国内承包工程许可证。(2)分包单位的业绩和社会信誉。(3)拟分包项目的内容和范围。(4)分包单位的技术装备能力是否符合分包工程的配套需要。(5)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4.3.5施工组织设计及施工方案评审制度承包商对本工程的总体设想，投入的人力、物力、财力，对本工程质量、进度、投资、安全等目标实现的具体措
40、施，要编制完整的施工组织设计，对重要部位或分部工程的施工要编制具体方案。具体制度如下：(1)为确保施工组织设计的可行性、合理性和经济性，能保证实现合同规定的进度、质量、投资、安全目标，特制定本制度。(2)施工组织设计评审应在工程开工前，由项目总监组织评审会，建设单位现场代表、专业工程师参加，并邀请设计、质检部门参加。重点工程的施工组织设计评审应通知公司总工程师、总工办参加。(3)施工组织设计评审会以前，项目总监应组织专业工程师对承建商正式报送的施工组织进行内部预审。(4)根据不同的工程规模、不同的合同标准，应分别组织施工组织设计评审。(5)项目总监应按时主持施工组织设计评审会议，安排专人记录，
41、会后整理形成纪要,在第三个工作日内送发各方。(6)经评审确认基本可行的施工组织设计应由总监审批；要求承建商限期进行局部修改补充的，待收到承建商报送的修改补充意见后，与原施工组织设计一并审批。(7)经批准的施工组织设计是指导施工的技术经济文件，也是监理工程师检查承建商各项施工活动的主要依据之一。4.3.6工程质量事故处理制度(1)监理工程师应分析影响质量的因素和环节，主动采取预控措施，进行全方位，全过程的动态控制，防止发生质量事故。(2)如果发生重大质量事故，项目总监应立即报告公司领导；并按国家和自治区有关规定及时组织调查处理，尽最大努力消除事故产生的缺陷，满足使用功能要求。一般质量事故由项目总
42、监责成专业监理工程师组织调查、处理。(3)工程质量事故一般应按下述程序处理：1)项目总监发出通知，必要时发出暂停指令，要求承建商采取措施，防止事故的扩大或蔓延，并按有关规定逐级报告至政府有关主管部门。2)项目总监组织施工、建设、质监、设计单位展开事故经调查和分析，研究初步处理方案。3)项目总监组织施工、建设、质监、设计单位审查质量事故调查报告，确定处理方案。(4)项目总监审批承建商报送的质量事故处理实施方案，组织专业监理工程师跟踪检查、监促。(5)承建商处理完毕，经监理单位检查符合要求，应提交完整的质量事故处理资料,包括监理工程师通知、指令、报告、检验试验资料、照片等工程技术文件，并提交质量事
43、故处理报告，请项目总监组织验收。(6)项目总监组织建设单位施工、设计、质监单位进行检查，作出质量事故处理鉴定结论，各方签署验收意见。(7)对已发出暂停指令，项目总监应发出复工指令，让承建商恢复施工。4.3.7设计交底与图纸会审制度(1)为充分领会设计意图、掌握工程特点、施工难点、解决施工图的差错、矛盾及相互之间的衔接性问题，提高设计质量，特制定本制度。(2)设计交底与图纸会审由项目总监组织，建设单位现场代表、承建商现场负责人及技术负责人、设计人员、专业监理工程师参加。并邀请质监部门等参加。重点工程的图纸会审应通知公司总工程师、总工办参加。(3)设计交底与图纸会审应在工程开工以前进行。分阶段或分批出图的工程，应根据设计、现场施工的具体情况，分次或分专业组织设计交底与图纸会审。(4)当发生重大设计变更，或三分之一以上的设计图纸改版，局部结构加固，处理质量事故时，项目总监应重新组织设计交底与图纸会审。(5)在图纸会审前，项目总监应分专业组织各专业工程师审图，明确责任分工和配合协作要求，做好会审准备。(6)项目总监主持设计交底与图纸会审会议，首先请设计单位进行技术交底，介绍设计构思意图及所要达到的效果。专业设计概况及特点，施工要求与建议，特殊技术措施等；之后回答各方提出的问题。(7)项目总
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