1、XX市XX区卫生健康局区域化档案系统建设项目采购需求1、采购内容管理系统和各医院历史数据迁移，支持医共体模式的系统架构。项目名称分类系统功能区域化档案系统建设项目1、医院综合档案管理系统对档案管理系统进行改造，建立各家医院相对独立的国产化综合档案管理系统，实现在线档案收集、档案整理、档案管理，档案移交、档案检索、在线审批、在线浏览。2、历史数据迁移项目所涉及的32家医院及卫生院的历史数据迁移2、档案管理系统2.1 总体建设范围本项目拟覆盖包含XX市XX区第一人民医院、XX市XX区第二人民医院、XX市XX区第三人民医院、XX市XX区中医院、XX市XX区中医骨伤科医院、XXXX医院、XX市XX区皮
2、肤病医院在内的7家医院及25家社区卫生服务中心。2.2 总体技术要求1、档案管理系统应采用J2EE平台，应支持SOA（面向服务的体系架构），B/S结构，利用JAVA、WebService,XML等成熟技术，具有方便的跨平台程序移植性和良好的可扩展性。应支持国产化环境部署运行，与主流国产芯片、操作系统、数据库系统、中间件、流式文件等兼容适配。2、系统应支持ES全文检索技术，实现系统内电子文件自动文字识别与全文检索，应提供类似百度的检索模式，可对文档、数据库等异质海量信息实现统一检索，应提供关联检索、二次检索、信息摘要、逐层检索功能。3、图形化归档业务流技术系统应提供归档工作流引擎，可以根据不同类
3、别档案来定义不同的档案整理归档过程，并设置不同的编号规则。系统应提供串行、并行、分支、合流的自定义工作流引擎，实现档案信息的接收、移交、利用、销毁等环节的工作流程审批，辅以多种方式的信息提醒，提高用户的协同办公效率。应支持图形化的流程显示和跟踪管理，流程设置操作灵活，便于设置，应支持拖拽式操作，并可按照档案业务字段、审批信息等进行复杂变量的判断，应支持相关流程的图形化导入、导出。2.3 国产化改造设计完成信息技术应用创新产业替代改造和测试，满足信息技术应用创新产业要求，进行档案管理软件前端国产化环境适配。适配验证本项目国产化改造将使用国产操作系统内置的浏览器作为访问系统的工具。系统对安全可靠操
4、作系统内置的浏览器的适应程度将直接影响到用户的体验度。系统中所有运行于客户端代码及功能，都需要根据安全可靠操作系统内置的浏览器的功能、标准、稳定性、可靠性、对JAVASCRlPT的解析能力、对CSS样式的解析能力、对图片信息的展示效果、响应速度等进行全面的分析、开发、调试、压力测试等工作。多浏览器适配改造对B/S架构下应用系统的Web浏览器进行兼容性适配，适配国产化环境下的主流国产浏览器并支持市场主流非国产浏览器，对页面是否能正常打开、页面内容是否完全显示、页面打开无明显卡顿等为评判标准进行适配优化。服务器硬件适配改造对系统所承载的服务器硬件进行适配，主要针对服务器中的CPU设备进行适配，需要
5、能够在主流国产化服务器上进行部署安装，且能够正常运行使用。操作系统适配改造对档案系统进行改造，使其能够在主流的国产化操作系统中进行安装和使用。数据库适配改造数据库是承载档案系统中数据的主要载体，本次档案系统改造需要适配主流的国产数据库软件。对档案系统能够访问数据库、读取和写入数据等评判标准进行适配。中间件适配改造中间件是用于发布运行档案系统的三方工具软件，适配主流的国产化中间件,对能否正常发布，能否正常载入和访问档案系统为判断标准进行适配改造。2.4 总体功能要求本项目开发软件分为10个功能模块，分别为：文件中心模块、档案中心模块、鉴定中心、库房中心模块、利用中心模块、协同中心模块、业务管理模
6、块、系统管理模块、个人空间模块、档案门户模块。2.5 具体功能要求文件中心模块所有档案条目在未鉴定归档状态的处理都处于文件中心模块中，各部门、项目及专项工作的专兼职档案人员负责收集、整理本部门或项目归档的文件材料，并按要求做好文件材料的移交工作，保证文件材料的归档质量。主要包括：文件整理、全流程整理、全流程跟踪、数据审核、文件收集、SIP管理、离线端管理、档案征集、数据接收、离线接收等。档案中心模块档案中心是电子档案管理系统各全宗档案管理员管理和维护归档以后的档案信息的模块，提供归档移交与接收、档案整理、档案移交、数据回收、项目建设档案管理、全宗卷等功能。主要包括：档案管理、档案移交、档案接收
7、档案统计、统计年报、档案利用台账、原文校验、数据迁移、报表定义、光盘刻录、原文管理库、工作量统计等。鉴定中心模块鉴定中心是对到期档案进行处理的模块，主要将到期档案进行集中化处理，并对处理的结果进行分区记录。主要包括：到期档案、延保鉴定、销鉴定、开放鉴定、划控鉴定。库房中心模块库房中心主要实现档案业务环节中的保管和利用。库房中心模块提供库房管理、密集架管理、虚拟库房、实体入库管理、库房安全检查、库房温湿度监控、库房盘点等功能。主要包括：虚拟库房、温湿度登记、库房安全检查、库房盘点、库房信息维护、文件销毁管理、档案盒管理、入库登记等。利用中心模块档案中心是企业管理的重要组成部分，而档案的开发利用
8、则是档案管理重中之重的工作。利用就是效率，利用就有效益，利用就有成果，利用是档案管理中一项经常性的必不可少的工作，也是档案管理的最终归宿和目的。主要包括：档案检索、协查申请、编研类目管理、档案编研、热点排行、档案利用、借阅登记、归还登记、复制分发登记、接待登记、电子阅览室等。协同中心模块协同中心用于档案管理流程及档案业务流程的运作，用户可以根据实际的业务流程，自定义档案业务流程。主要包括：工作流定义、业务流定义、工作流监控、业务流监控、委托代办等。业务管理模块业务管理是档案员设置档案各类模板及与业务相关的管理定义集中管理的工作区域。主要包括：存储管理、存储使用情况查看、数据管理、数据分布情况查
9、看、巡检任务、档案导入等；支持个人空间相关功能设置；支持长期保存；支持移动端的借阅审批。系统管理模块系统管理是维持系统能够正常运行的后台管理模块，保障系统日常运行维护。主要包括：首页模块定义、菜单管理、水印设置、组织机构管理、用户管理、权限管理、用户在线监控、登录次数统计、日志查看、系统参数管理、文件存储管理、全宗管理、全文库管理、全宗机构关联、系统存储监控等。个人空间模块我的空间是系统提供给用户的个人工作空间，用户可以根据自己的业务需求,设置空间的展示内容，从而体现了企业数字档案馆版系统的个性化和人性化。主要包括：访问历史、我的收藏、我的订阅、快捷方式、待办事宜、已办事宜、消息通知、暂存架、
10、个人风格设置、个人布局设置、工具下载等功能。档案门户模块档案的内容发布、管理与利用平台，可以定义为档案信息门户网站。主要包括：栏目定制、内容编辑、内容发布、信息搜索利用等功能。支持首页栏目自定义。其它特定要求支持批量借阅（购物车）：使用者可以通过此功能将个人需要的多份档案进行一次性借阅提交，避免了借阅者和审批者的多次重复工作；消息提醒：可实现系统中待办、已办事宜消息推送，在系统首页展示并提示用户；支持三级及以上全宗：系统支持多全宗、多层级的自定义灵活设置，以满足企业实际的机构设置情况，为企业长久发展考虑，至少三级及以上全宗；组织机构灵活自定义：系统支持全宗内组织结构的增加、删减及名称的自定义；
11、档案业务环节完善：系统从档案实际业务流程出发，对档案业务的收、管、用各环节提供了诸如档案的收集、整理、保管、统计、鉴定等针对性功能，满足档案业务节环节的主要业务工作。条目数据导入：档案条目数据可直接导入至档案管理系统中；系统中数据也可直接导出；多维度权限自定义：可根据企业各类型角色的权限实际情况灵活自定义，针对于不同的档案数据类型的权限灵活有效的自定义；图形化工作流：可通过手工绘制，简单的拖、拉、拽动作即可实现工作流的调整；多样化统计：采用仪表盘和柱状图等直观图形来展示档案整理、利用等具有参照性质的统计数据;报表灵活自定义：使用者可利用Excel表格作为报表工具，直接导入系统中;也可将系统中生
12、成的报表导成Excel表；全文检索：系统自动对档案中的文字OCR识别后，使用者可对系统中条目、原文进行模糊检索、利用，可对检索结果进行二次检索；档案借阅工作流：对没有权限查阅的文件，可直接在线提交借阅流程；电子档案借阅到期后，系统可自动归还；实体档案借阅到期后，系统可自动提醒；查阅时分页加载：实现多份档案同时打开，并且系统在查看原文时通过分页加载功能，只显示当前页数据，提高在线查阅速度；自定义水印：可根据用户需求自定义水印，例如文字、颜色、图片、log。等；离线客户端：系统可自动生成离线客户端并且不限制个数，可在离线客户端中离线著录数据，联网后数据可自动导入档案系统；流媒体系统：实现流媒体档案
13、帧截取、帧检索并通过格式压缩后，提高在线播放流畅程度；统一数据接口系统：一个集成的、可配置的、随时随地可用的随需应变数据交换标准,可实现组织机构用户、单点登录、统一待办、数据归档及ERP数据接口；档案编研：支持编研库、编研文档、电子相册形式编研。3、配套软件要求本项目为了能够顺利的在相应的硬件设备上部署，要求供应商提供2套国产化服务器操作系统、1套国产化数据库及1套国产化中间件软件。4、系统实施建设要求整个项目的建设周期分为需求调研、系统设计、项目实施、试运行、正式上线五个阶段，自项目启动之日起，项目总工期为5个月。包含档案系统部署、历史数据迁移、培训知识导入、上线支持等。为保障本项目目标与需
14、求实现，应进行相应的业务梳理、系统配置开发、历史数据梳理迁移、技术支持等工作，并对项目工作进行组织和管理。实施商应充分结合档案业务的实际情况以及项目需求与要求、项目技术要求、技术平台等因素进行方案设计和实施服务。同时包括历史数据迁移工作。项目组织与人员要求在项目实施与售后服务期间，实施商应配备合格项目管理人员、实施服务人员。实施商的组织和人员能力至少满足如下要求：项目实施组织应配备项目经理、开发与配置人员、测试人员、运维人员等，需要熟悉现有设计信息管理系统的业务方案、系统架构和系统运行情况。项目经理应具备3年以上项目经理经历，5年以上信息化项目实施经验，具有类似高度复杂产品或工程的设计信息管理
15、系统建设经验。其他成员至少具备2个以上的相关项目经验，工作经历3年以上。实施商的责任包括但不限于如下内容：1 .制定项目计划并执行，安排实施资源，保障资源的质量可以满足项目的需求，完成项目的相关工作；2 .安排并保障周例会、里程碑会议顺利召开；3 .及时发现项目中存在的问题和可能的风险，解决问题并跟踪解决状况；4 .负责拟写项目文档，提交项目管理团队，依据修改意见进行完善，形成项目各阶段的交付物。协助相关人员，完成项目验收，协助系统的移交；5 .参加业务需求分析的讨论，提出详细的需求，并提供相关的业务数据和业务表格，对业务流程和业务规则进行梳理；6 .制定技术方案，完成系统的配置与开发；7 .
16、负责产品安装，协助硬件、网络的安装与调试工作；8 .负责系统建转运工作，支持上线运行；9 .配合项目质量检查等。进度管理L实施商的项目进度管理需遵循以下原则：项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标；在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。2.实施商的项目进度管理应该至少包含以下内容：D实施商在了解项目特点的前提下，根据工期目标，提交总体进度计划，以及定期提交阶段性工作计划和双周滚动计划；2）制定详细的项目建设进度计划，按照合同的进度计划制定具体的实施计划，定期跟踪检查，对可能发生的工程延误提出相应对策；3）定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向局领导通报项目进展情况，提交进
17、度报告，及时解决相关问题；4）建立项目变更流程，记录项目变更。质量管理实施商应建立严格的质量保证体系，制定项目咨询、开发质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标；保证各阶段工作满足对质量的要求。实施商应根据整个系统实施的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试,并向项目单位提交里程碑式工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个系统质量。文档管理实施商需建立完善的文档管理体系，包括文件命名规范、目录规范、文件传递规则等。在规定时间内向卫健局项目建设各阶段的计划、方案、报告、和质量标准、项目进展状态及文档。实施商应按照文档交付所列全部移交。项目交付文档清单事项验收通过验收
18、未通过验收人需求及需求分析文档数据库设计文档系统架构及设计文档系统部署手册系统参数配置文档系统操作手册系统运维手册性能及安全性测试报告源代码（二次开发）5、售后服务本项目免费维保一年，一年后双方协商，不超过合同的10虹维保期：本项目维保期为终验合格之日起不少于1年（提供承诺函）。（1）免费售后服务期为一年，自项目最终验收合格并交付使用之日起计算。（2）在保修期内，承建方提供5X8小时在线技术支持服务，根据采购人问题的情况转由专业的系统维护工程师进行支持和维护，保证采购人的问题在任何时间都能得到及时的响应。（3）在质保期内，一旦发生质量问题，承建方保证在接到通知8小时内响应，24小时解决问题。承建方通过远程协助在2个工作日内无法解决时，供应商需无条件指定专业人员到现场维护解决问题；（4）质保期内应免费升级版本，确保系统可平滑升级，提供的大、小版本持续升级服务，满足不断变化的业务需要；（5）在合同约定的维护期限内，对系统出现故障，供应商不得以各种理由推托，必须及时响应、及时解决故障（6）在系统验收后，定期对系统进行检查、维护、诊断，倾听客户反馈，及时发现系统问题及安全隐患，通过系统调整等手段，保持系统安全、稳定、高效运行。
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