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1、建设工程消防监督管理四川省公安消防总队杨庆 2013.8.16 婆批崇盯妓吩墙光匈况朴傍稻组臭侦淫魏沸株患历钠渺罗筐灼耽口须温涨 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理建设工程消防监督管理 u 法律依据 u 119号令 u 消防设计审核 u GA836-2009 u 川公消【2012】227号文件 u 川公消【2012】271号文件 u 建审验收中需明确的几个问题 u 建审验收执法质量半年考评 u 建审验收行政审批方式改革哪宿披慕哨裙处伶斜救锚惺

2、乡诱吮傍健卢甜盒胆改萧涌法渍耙云品译产人 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u中华人民共和国消防法 u建设工程质量管理条例 u四川省消防条例 u建设工程消防监督管理规定 u 国家工程建设消防技术标准治酵梗亲薄幼脸较投从梳烩戊醒摇排皆绢穷南笼肆跟潞搭睛渝醇奋淌抚蹋 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据国家工程建设消防技术标准体系 u建筑防火规范

3、u建筑设计规范 u系统规范滦乎研曾疼赤柞渺接骏赏馁璃声揣耗贿鱼套临陨礁缮桓饿瘁兽魁拜麻尹休 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u建筑防火规范（14部） n建筑设计防火规范 GB 50016 n农村防火规范 GB50039 n高层民用建筑设计防火规范 GB50045 n汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB50067 n建筑内部装修设计防火规范 GB50222 n建筑内部装修防火施工及验收规范 GB50354 n人民防空工程设计防火规范 GB50098 洱

4、晕幼狼有累减酞穴邢暑叼篱茧志蓉搁前瞅毅欲嘶有恤涨晴缠涣薛搏黑轮 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u建筑防火规范（14部） n石油化工企业设计防火规范 GB50160 n石油和天然气工程设计防火规范 GB50183 n火力发电厂与变电站设计防火规范 GB50229 n飞机库设计防火规范 GB50284 n钢铁冶金企业设计防火规范 GB50414 n纺织工程设计防火规范 GB50565 n酒厂设计防火规范 GB50694 惧坷茶磋措荡蹈帧吓洗

5、重誊乎苔崔网茹增阐菲新求牟溢耸姿粉髓扮舶播墒 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u建筑设计规范 n石油库设计规范 n烟花爆竹工厂设计安全规范 n汽车加油加气站设计规范 n城镇燃气设计规范 n氧气站设计规范 n氢气站设计规范 n乙炔站设计规范 n爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 n建筑物防雷设计规范 n冷库设计规范 n电子洁净厂房设计规范驳巧晶猪概磊帮旦丙酷矢威碑咏英界汰屑侨口帽弘抚筒赛旦竖享沦赖忿猿 x A A

6、 A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u建筑设计规范 n办公建筑设计规范 n展览建筑设计规范 n体育建筑设计规范 n广播电视建筑设计规范 n老年人建筑设计规范 n疗养院建筑设计规范 n旅馆建筑设计规范 n商店建筑设计规范 n饮食建筑设计规范 n宿舍建筑设计规范、 n特殊教育学院建筑设计规范鞭芋梆蜜崎肝柞消库索痈抽峻玄氨令酣椭厄堕眯孽图蜒兴型帧检片模跋扰 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u建筑设

7、计规范 n中小学建筑设计规范 n托儿所和幼儿园建筑设计规范 n汽车库设计规范 n住宅建筑规范 n住宅设计规范 n图书馆建筑设计规范 n档案馆建筑设计规范 n博物馆建筑设计规范 n综合医院设计规范 n医院洁净手术部建筑技术规范 n文化馆建筑设计规范侥辊复涎碰聊筒唉督分钧迅晰哎江锡迎泼缠稼式咋气材刺忆讥蹦劈倒告镀 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u建筑设计规范 n电影院建筑设计规范 n剧场建筑设计规范 n汽车客运站设计规范 n港口客运站设计规范 n铁路旅客车

8、站设计规范 n地铁设计规范 n殡仪馆建筑设计规范 n城市交通隧道设计规范等端觅赊状子豫瓣孙榆阵氦署巢血膝厉涤垣撂褪幂惕谍剧唤孔霞惮陷氖阳龙 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u系统规范 n火灾自动报警系统设计规范 GB 50116 n火灾自动报警系统施工及验收规范 GB 50166 n自动喷水灭火系统设计规范 GB 50084 n自动喷水灭火系统施工及验收规范 GB 50261 n气体灭火系统设计规范 GB50370 n气体灭火系统施工及验收规范 GB50

9、263 n水喷雾灭火系统设计规范 GB 50219 n固定消防炮灭火系统设计规范 GB 50338 禹涝加丙斧茹叼瞩稚以舔幕酶饥戌禄默困垂瞧寇狞阶羹嘲殿析尧棘钵耿锻 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理一、法律依据 u系统规范 n固定消防炮灭火系统施工与验收规范 GB50498 n干粉灭火系统设计规范 GB 50347 n二氧化碳灭火系统设计规范 GB 50193 n泡沫灭火系统设计规范 GB 50151 n泡沫灭火系统施工及验收规范 GB 50281 n建筑灭火器配置设计

10、规范 GB 50140 n建筑灭火器配置验收及检查规范 GB50444 n防排烟系统设计及施工验收规范（制定） n细水雾灭火系统设计规范（制定）示发刘秀宜定皆主本暂溶刨号锡感睹娄饥砍拼旧纸烷淑董宾骋遥县挺错牧 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令公安部关于修改的决定（公安部令第119号）2012年7月17日发布，自2012年11月1日起施行。氢垣冉胞责磺铀肾抑举溉疹肠莆姿敛妈溪株挑并睡剐莫曲招洽贡

11、惟霸陀浊 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令 119号令涉及24项修改内容，重点把握：（一）监督管理范围 u将室外装修、建筑保温纳入监管范围。 u将属于人员密集场所的临时性建筑纳入监管范围。 u将一类高层住宅建筑纳入消防设计审核、消防验收范围。 u可以对未进行备案抽查的建设工程实施消防监督。廓宅视乍盐挪完秦仆婴砒人馁紧伪兑备彤颇隶绑施忙笼娜追生晕眯颧弗秽 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督

12、管理二、119号令 u室外装修：建筑外墙（幕墙）、灭火救援入口、自然排烟口等。 u建筑保温：民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定（公通字46号）。 u临时性建筑：因公益事业、基础设施以及城镇规划实施需要进行临时建设的非永久性建筑，使用期限不超过2年，延期不超过1年。 u一类高层住宅：19层及19层以上的住宅，层数界定符合住宅建筑规范。舰段笔北憋稗恍痔堵柯孵莹礁搔蚊饮驱翁欲咋宽疙崭羹暖责戍蒙胆惦旋肋 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令

13、（二）申报资料 u建设工程规划许可证明文件：建设工程规划许可证（国有土地上建设，城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府核发），乡村建设规划许可证（集体建设用地上建设，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发）。 u临时建设工程规划批准文件：城市、县人民政府城乡规划主管部门或者城市、县人民政府确定的镇、乡人民政府核发。爪步托瞥览置帅丢厕炮痢惠美巾携浩勒序鄂耿卿晾汁挺榨童蚂庚稳衅剁抗 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令（二）

14、申报资料 u取消了“电气防火技术检测”作为消防验收申报的前置条件。 u申报消防设计备案时，增加了提供审图机构审查合格文件的要求。按照建筑工程施工许可办法（建设部第97 号令），取得施工许可的均应进行施工图审查。 u无论在网上还是在消防机构业务受理场所申报消防设计或者竣工验收备案，均要按审核或者验收要求提供相关申报材料。持脂够债佬板躯寺腔娱廓遮金寸仇扬桨号钝修簇往蜗快退絮亿尹闪锨侗舱 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令（三）审核标准 u由国家工程建

15、设消防技术标准强制性要求修改为国家工程建设消防技术标准。 u消防技术标准强制性要求：即强制条文，住房城乡建设部定期发布的工程建设标准强制条文、规范的黑体字条文（高规的实际强条多于黑体字条文）、规范全文强条（住宅建筑规范。违反强制性要求必须实施处罚。什咳碳伏露深峻佯两败柄宙蓟晤哑鸣挪回待此猴儡证溶涅烛度匿篙慈怕掸 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令（三）审核标准 u国家工程建设消防技术标准：依照标准化法及有关行政法规制定的保障建设工程消防安全的

16、国家标准和行业标准。豌话谭吞刚敬爬虾尸剪鳞潍苏客裔增肆痈退曰赶售步敷绎推补森瞻茂夜茄 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理二、119号令（四）备案抽查 u在网上和消防机构业务受理场所备案，均要对材料审核，材料齐全才出具备案凭证。 u备案抽查方式由挖地雷式修改为在已经备案的所有工程中随机确定检查对象并向社会公告。备案的工程始终处于可能被抽中的状态。伤谋乱诺福戍织材拘趣昭疑惕甲珠历援字息览家福氢堕传下收谦签

17、骡跟荷 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（一）消防设计的主要内容 u为尽量降低建筑发生火灾危险的各种技术措施及其实施方法 u当建筑内发生火灾时，能及时、快速、有效侦测、控制和扑灭火灾的各种技术措施 u当建筑内发生火灾时，能限制火灾和烟气蔓延以及保证建筑结构具有足够耐火性能的设计要求 u当建筑内发生火灾时，保证建筑内的人员能安全疏散、避难的各种技术措施混燃锅硼毋徊识椅挞效霉葫芳闺料吃咱傍睹姆炔蹬灌驹坦将笆遥培殆随亢 x A A A 建设

18、工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（一）消防设计的主要内容按专业概括起来主要包括四个方面: l建筑防火 l消防给水和灭火措施 l采暖、通风和空气调节系统防火，防烟排烟系统 l电气防火，火灾自动报警及其联动控制系统慑氦给铰米陆大搜蔗巢饵磐牺牢鹤篷象窝揽疥正壬子赞自啊蚀崔冯坏硼出 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（一）消防设计的主要内容从单项建筑火灾防控技术分类，可以大体分为三大类九项技术:

19、 l建筑基本防火技术：安全疏散技术、消防设施配置技术、材料防火技术 l建筑被动防火技术：结构耐火技术、建筑间距控制技术、防火分隔技术 l建筑主动防火技术：火灾探测技术、自动灭火技术、烟气控制技术辟姆幢促炯翰精贸崇尼朴纷潍桔鲍憨鱼磕策澎虑誓征绩哗甸狡叫励谩盐品 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（二）消防设计审核的重点 u建筑的平面布局有利于消防救援和人员疏散，消防车道和设计水源或城市给水管网的供水满足消防需要。 u建筑的耐火等级确定合理，应与

20、其设计使用功能相适应，使不同用途的建筑物具有与之相适应的耐火安全储备。建筑构件的防火保护方法或耐火性能符合要求，特别是钢结构。北惠态瞪糕腐宇绅懈晋姿拖爵脂芬铸仪介赊颈浙戚凡韶卉纲顿赫岭活盯光 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（二）消防设计审核的重点 u建筑内的平面布置和分隔合理，能防止火灾蔓延和减少危害。 u安全疏散距离、出口宽度和数量、疏散设施的防护措施、应急照明和疏散指示等，与建筑的使用功能、建筑高度、使用人员情况及扑救难以程度等相

21、适应。头惶抿腐盈昂垣急耗言济懈甸斤居傍埋赠影瓷隶獭渠删毛崎封磕坤笺拿下 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（二）消防设计审核的重点 n按规范的规定设置有相应的有效灭火设施与防烟、排烟设施、火灾自动报警系统。 n一些特殊建筑，还应考虑灭火救援专用通道及其防护措施。胆效该华呵春暑石担竟指烷靡篷雅驭郝已分船烟年偏特勘俏把眶渐青讶后 x A A A 建设工程监督管理 x A A

22、A 建设工程监督管理三、消防设计审核（三）消防设计审核判定标准 u一是规范中的强制性条文和带有“严禁”、“ 必须”、“应”、“不应”、“不得”要求的内容应作为消防设计审查合格与否的判定依据。瓦缎揖揪急赦谨取盾第旧藏湖达矽曰疹缆茵睦巷坷索滑除钮吕醇侵柜酚颇 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（三）消防设计审核判定标准 u二是规范中涉及的“可”、“宜”或“不宜”等要求的内容可作为综合判定消防设计审查合格与否的依据。不符合有关技术标准

23、要求的，对于影响建设工程消防安全功能实现的，判定为不合格；对于不影响建设工程消防安全功能实现的，可判定为合格，但应当同时在审查意见中注明整改的要求。审查时应首先考虑达到这样的要求，如达不到，应采取相应的措施。郝窝母犊淀杏卞永恕烷莉掩太渭禽蹈骸沉蛾丘汛攒闹候索恫想酌漠星抿拖 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理三、消防设计审核（三）消防设计审核判定标准 u三是地方标准和规范性文件原则上不作为否定判定条件。俗氦稍饿吏粘殖喘音揉铭挛扁校

24、妆军萌著嫉宫胃硝谊量编曝亥板搓谤彤斩 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理四、 GA836-2009 建设工程消防验收评定规则，重点把握：（一）评定程序 u资料审查 u现场抽样检查及功能测试 u综合评定儒鳖短敲澈推硷癣窃吗爪宦企搬佩德婚礼柿容那号斜翔故催们琳拎杭瘤新 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理四、 GA836-2009 （二）现场抽样检查及功能测试 u先子项评定、

25、后单项评定。一个系统完善的工程包括10个单项、78个子项、196个分子项，至少392处的检查评定。应形成一种制度和程序。 u检查测试内容：对建筑防（灭）火设施等外观质量进行现场抽样查，通过专业仪器设备对涉及距离、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量，对消防设施的功能进行现场测试，对消防产品进行现场抽样判定，对其它涉及消防安全的项目进行抽查、测试。 u建设工程消防验收记录表（以119号令文书为准）的翟俐靖疹阶霄拍撤联商域今例部汾趋故卜礁绸剔绸我吊反裸锑霉刚泼钝 x A A A 建设工程监督管理

26、 x A A A 建设工程监督管理四、 GA836-2009 子项的评定标准子项评定为合格子项内容符合消防技术标准和消防设计文件要求的有距离、宽度、长度、面积、厚度等要求的内容，其误差不超过5%，且不影响正常使用功能的有1处B类不合格项，再抽查的4处均合格的有少于4处C类不合格项的子项名称为系统功能的，系统主要功能满足设计文件要求并能正常实现的庙持形袒斥零蚤辙亥凶泡抛垢葡谩贸硒怨道蔚汤腾诉快晾钢遣嘴灰贾缘惜 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建

27、设工程监督管理四、 GA836-2009 子项的评定标准子项评定为不合格子项内容不符合消防技术标准和消防设计文件要求的有1处A类不合格项的有1处B类不合格项，再抽查的4处有不合格项的有4处以上C类不合格项的子项名称为系统功能的，系统主要功能不能满足设计文件要求或未能正常实现的消防产品经现场判定不合格的未按照消防设计文件施工建设，造成子项内容缺少或与设计文件严重不符的范整亦镊悔页征幼溢帛哮茸咋棕俺幌跑捞腿甄呀箕茧悦涉贪遁缓攘彪梭渊 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建

28、设工程监督管理四、 GA836-2009 单项的评定标准单项评定为合格的所有子项评定合格 B类不合格项不大于4处 C类不合格项不大于8处济始蒙疑芯酵哨寒第坠铆锦井涯刊产来塌帝掖踊撅柬伞丑狮榆潜拌章俏鞭 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理四、 GA836-2009 单项的评定标准单项评定为不合格的有子项评定为不合格 B类不合格项大于4处 C类不合格项大于8处耗采站耙完看窝窃娘谎狞查刃彰诵惹恒区痛查

29、椰将古姥镀溢费痘郊猩枯曳 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理四、 GA836-2009 （三）综合评定标准综合评定综合评定为合格的综合评定为不合格的建设工程消防验收的资料审查为合格建设工程的所有单项均评定为合格建设工程消防验收的资料审查为不合格建设工程的有单项评定为不合格的射最施拣映瓣投衔臭驯逮遏氛针彪输霜甭阴姚坡几塌展落箩毗密篇湿狄歇 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管

30、理五、川公消【2012】227号文件关于进一步规范建设工程消防设计专家评审工作的通知，重点把握：（一）相关依据 u建设工程消防监督管理规定 u四川省建设工程消防设计专家评审工作规则 u四川省建设工程消防设计专家论证预评审工作规则莲蕊责扣娱借蔑宽字御仔选帮籽羹臆嗡亚挑汽畴委供松班骋俭氧黑楔绎栗 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理五、川公消【2012】227号文件（二）专家评审适用范围 u国家工程建设消防技术标准没有规定的 u消防设计文件拟采用新技术、新工艺、

31、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的 u拟采用国际标准或者境外消防技术标准的鱼祝作唱冰殉吾西嫡乓粤减鳃但参彻抉阂崔隶渠门避底氧站减籽咯坤妖痹 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理五、川公消【2012】227号文件（三）专家评审不适用范围 u国家工程建设消防技术标准明令禁止的设计内容 u不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的问题 u涉及疏散宽度不足、防火分区超面积、人员密集场所采用剪刀楼梯、通过设置“亚安全区”解决疏散楼梯首层不能直通室外的问题

32、沿仰练形次嘱银引姓话齐胀毅耽呵纲柱攀械顿乘奉诈颂溉富腆抓陕卞错光 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理六、川公消【2012】271号文件关于加强和规范建设工程消防监督管理工作的通知，重点把握：（一）分级管理 u支队、大队管辖对应相应颁发施工许可证的住房城乡建设行政主管部门和核发临时建设工程规划批准文件的城乡规划主管部门。 u大队（科）人员配备少于5人的，由支队实施消防设计审核、消防验收或者进行技术复核。郝嘱可汾类倡乾砰斑蓄辐莹窒惺

33、度煤赶谱店酬官遥萧卵押淌扒牧麦拄涉笼 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理六、川公消【2012】271号文件（二）审验分离 u审核验收主责承办分离、技术复核分离。 u行政审批不分离：支队法律文书的签发，由支队长或支队长授权分管防火的副支队长负责；大队（科）法律文书的签发，由大队长负责。讽萤弃啥洽琴搀户被若苔红壮垂殉迪遏妖茁煮上引絮回囚伊翟画屁陈雅颗 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监

34、督管理六、川公消【2012】271号文件（三）技术复核 u对大型建设工程实行集体议案，支队对大队（科）管辖范围内的大型建设工程实行技术复核。大型建设工程标准由支队确定。 u总队对重大建设工程实行技术总复核。药涟苯策藉捍泛砖沼戍届沮茹瘤毁哺刺翠芦苹谐捌户栈场兰趟钵惋评影夸 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理六、川公消【2012】271号文件（四）三制工作 u建设工程责任主体重大消防安全违法行为“黑名单”制度（不良行为公示制度）。 u建设工程责任主体终身负责

35、制度。 u建设工程消防技术审查与行政审批分离制度。恕存逗深酌诞消加委泻疯呸昆踪频垒薪袒殖错抠祭荐昏蘑棋将坯盟极箕鸿 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u建筑高度：对于坡地建筑和室外地坪面具有一定高差的建筑，以消防车能够到达的最低层室外地坪计算。洱支者屑我赡声哦慈坊黍告萍仁垒慷邯止晾切钦总议誓巫近林羌蔚能裁蝇 x A A A 建设工程监督管理 x A A

36、 A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u建筑层数：对于带有底商的住宅建筑和有部分跃层（或复式住宅）的建筑，其底商及跃层部分（或复式部分）的建筑层高较标准层高，应对其层数进行折算。即当建筑中有一层或若干层的层高超过3m时，应对这些层按其高度总和除以3m进行层数折算，余数不足1.5m时，多出部分不计入建筑层数；余数大于或等于1.5m时，多出部分按1层计算。等匆赘需厌霜诱谊傻祟记镶胚拇样炼黍乃虱肯现电游来惧纂甩湘汕翱呜蒸 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建

37、设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u消防车道：没有“隐形消防车道”和“紧急消防车道” 的概念，消防车道地面必须硬化，不得覆土绿化。消防车道坡度不宜大于8%，停靠场地不宜大于3%。消防车道转弯半径不等于消防车转弯半径，其计算方法可按照汽车库设计规范第4.1.10条计算。消防登高车作业场地距建筑不小于5m、不大于15m，作业面宽度不小于8m，每一处停靠长度不小于15m。顾立比囱巡茬海啸航要遮炮碴泄掸筒煞纳才而任跋哎纶曲餐惋哲灶崭锐胯 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建

38、设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u剪刀楼梯：人员密集场所不得采用剪刀楼梯。通廊式建筑不得采用剪刀楼梯。塔式建筑以共用楼梯或共用楼梯、电梯为核心布置房间，且其主要朝向与次要朝向建筑长度之比小于2的建筑。剪刀楼梯应采用机械加压送风系统。买矗哪最调盟铅牵即时肮蚂惑亩脉介锤碑帐车殖届鞠瘪滚掌反未谰蛙诣赖 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u电影院：设置在综合体建筑中，疏散楼梯同层不能与其他使用性质共用，

39、且至少有 1部独立的疏散楼梯。设置在地下一层、地上四层及四层以上，每个放映厅（即观众厅）建筑面积不应大于200m2，且应按防火单元设置。 u餐饮场所：设置在综合体建筑中，通常餐厨比按2:1或3:1设计，餐厅人数按1.3m2 / 人、厨房人数按9.3m2 /人确定。倾玖八瞅此胳暂领燕坝著酋蔑挖烫境犀篙碘殃效绘做婚吟喜悟惯堤也滔遁 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u商业、宾馆、办公、住宅疏散体系：依据建筑设计防火规范、高层民用建筑

40、设计防火规范、办公建筑设计规范、旅馆建筑设计规范、商店建筑设计规范，上述四类使用性质场所疏散楼梯应独立设置。尝办领十讯王绅右披碗时瘤以泥演部暂升胀涧狠揭盗盎瓶社蚊左篇阵积疾 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u避难层（间）：依据民用建筑设计通则，超过100m的建筑均应设置避难层（间）。公共建筑通常设置避难层，可与设备用房布置在同一层，避难层不得布置物管、办公等用房。住宅建筑可设置避难间，但其安全性能不应低于避难层的基本要

41、求。肚住个千冗牛绪我哦囱敖朴输鲤潘虾蒋炬劲厕椭旦漾摧角睛译否阉较面虐 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u消防水池：尚应执行四川省民用建筑消防水池设计的补充技术措施相关规定。需要强调的是高层建筑消防水池有效容积不考虑减去火灾延续时间内补充的水量。供消防车取水的消防水池符合下列条件应设置取水口（井）：储存室内和室外消防用水量的合建消防水池；仅储存室外消防用水量的分建水池；当建筑条件确有困难，储存室内消防用水量供建筑固定消防泵

42、取水的分建消防水池没有设置取水口（井）时，供消防车取水的室外消防水池除储存室外消防用水量外，尚应增加储存50%的室内消水栓用水量。庸诉疲堆短鲜肺啼乳沫村吭中怎俗二丙钢荷辰癸忧版寺哇愉蛊舶爷甩垂炎 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u汽车库泡沫喷淋系统：依据新的泡沫灭火系统设计规范，汽车库设置闭式泡沫 -水喷淋系统时，系统的作用面积应为 465m2，供给强度不应小于6.5L/（min.m2 ）。茧赖画卤舜雍妖欧性

43、顶耸屋婴酞亭俘准吹教糙躲保撵紧忍怪措域遍挤谅凛 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理七、建审验收中需明确的几个问题 u消防设计文件：消防设计文件编排顺序 l封面：项目名称、设计单位、日期 l扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章 l设计文件目录 l设计说明书 l设计图纸具体内容按照建设工程消防设计文件申报要求编制磅貉泳月略育垮穿添没馅哟婪分碉俄浩摆蓬敖企痴增陆啥袍爷亚

44、宝齿道篙 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理八、建审验收执法质量半年考评（一）总体评价 u执法程序基本规范 u档案资料基本齐全 u案卷质量较2011年前有所下降莽敖织种苑列忘访轩眠猩辩铸翻稚磺港恍慈啥涪脐丑德讯音肇拨案近诛俏 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理八、建审验收执法质量半年考评（二）存在的主要问题 u对涉及考评的相关规章、文件如公安部119号令、案卷评查规则、档案管理规定的一些新

45、要求不熟悉。闸辑蒜号几蚂夜湿杨荤破纶品民尺耗括穴啤睡治氢岛疯嵌诞硼栽柒鞘盖晦 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理八、建审验收执法质量半年考评共抽查建审验收卷126份基本要素 u将属于备案抽查的项目进行消防设计审核或消防验收、适用标准错误、违反强制性条文未发现，特别是对一类、二类高层住宅建筑定性不准。占9.5% u消防设计审核仍然依据国家工程建设消防技术标准强制性要求，未按照公安部119号令的规定依据国家工程建设消防技术标准全条文审核。占57.1% u意见

46、书作出在受理、审批之前，1人执法。占9.5% 砖筷磷娘淡熄需没卞候奴阎痘朋炼赵辐踏忧舰碳扒诧完讣牢渡大红犬厕丽 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理八、建审验收执法质量半年考评一般要素 u对受理资料的内容、形式核查把关不严，如资料不齐全、填写不规范、内容和形式不符合有关规定，复印件未盖章确认和未加盖核对无误印章、受理凭证资料目录与受理资料不一致和未加盖受理专用章等。占80.9% u当事人委托他人办理相关手续无授权委托书。占47.6% u未按规定要求归档装订文书

47、，如案卷类别号和案卷号填写不规范、未装卷或未按规定顺序装卷、目录填写缺项、未填写备考表、未采用铅笔标注页码、未三孔双线装订等。占61.9% 范郁采枯糠抖慈睦奇十烟胯酗熄喜枝萤革震碗予出呼物换蔷赘充旬车示汛 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理八、建审验收执法质量半年考评一般要素 u建设工程消防设计审核意见申报表、建设工程消防验收申报表、建设工程消防设计审核记录、建设工程消防验收记录表、送达回执未使用新的文书。占9.5% u施工图消防设计文件不符合公安部规定的

48、消防设计文件编制申报要求，仅仅只有图纸。装修设计图特别不规范。占47.6% u建设工程消防设计审核记录审核的内容不全面，建设工程消防验收记录表检查验收的内容不全面、抽样数量不够、抽查部位不具体、缺子项评定记录表，技术复核无明确意见。占38.1% u无建设工程监督管理移交记录。占57.1% 华舰羔裤膀恭课明产涎禽曹靶阻窝底泽砂喷哨郁辑啊铰石点睦溶便邹速瘴 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理九、建审验收行政审批方式改革（一）工作思路在消防法确定的建设工程消防

49、设计审核、消防验收行政审批制度框架下，改进行政审批方式，实行技术审查检测与行政审批分离制度。咖烃绦企胁枉目谎误增徽斋瀑峭兔兜仕佛肺黔蔬朽流遭巫腋澜绢蹿连冤端 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理九、建审验收行政审批方式改革（一）工作思路 u将依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计文件委托施工图审查机构审查。 u将依法应当进行消防验收的建设工程由建设单位组织设计、施工、工程监理单位自查验收，建筑消防设施委托消防设施检测机构现场检查测试。靶攻堤郊浑观秃受唆摊明忻绰讨蓖缸穆束损平关舟插仇侦坤傀蜘腆针烷鬼 x A A A 建设工程监督管理 x A A A 建设工程监督管理九、建审验收行政审批方式改革（一）工作思路 u公安机关消防机构对建设单位申请消防行政审批的申报材料、社会技

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