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1、第 1 页 教育系统“大学习、大调研、大改进”实施方案 特征码 VCCXGhmQAuGkRpIoZbEP 教育系统“大学习、大调研、大改进”实施方案 根据中共 xx 省委教育工委印发关于在全省教育系统开展 “大学习、大调研、大改进”的实施方案的通知 （xx 教工 委通字2018 号） 、 市委办公室印发关于在全市开展“大 学习、大调研、大改进”的实施方案的通知 （日办发 2018 号） 、市教育局党委关于在全市教育系统开展“大 学习、大调研、大改进” 的实施方案 （ 教党字2018 号） 的通知要求，现就在全县教育系统开展“大学习、大调研、大 改进” ，制定如下实施方案： 一、总体安排 从 4
2、 月上旬开始，在全县教育系统开展“大学习、大调研、大 改进” ，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。通过深化 学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导全县教育 第 2 页 系统广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做 实；进一步增强“四个意识” 、坚定“四个自信” ，坚决维护习 近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威 和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总 要求和全面从严治党各项工作部署，着力解决全县教育系统各 级党组织和党员干部在
3、政治、思想、组织、作风、纪律等方面 的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓 实，坚持干字当头、实字托底、好字优先，认清优势、找准短 板，着力增强推进教育改革发展、助推新旧动能转化、服务经 济社会重大工程的自觉性主动性创造性，确保习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神在全县教育系统落地生 根，实现我县教育事业高质量发展。 二、工作原则 （一）坚持问题导向。深入基层找问题，对标先进找差距，对 照要求找不足，紧紧聚焦影响制约教育发展的理念不够先进、 开放不足、体制机制不够优化等根本性、制度性、深层次问题， 对存在问题不掩盖、不回避、不推脱，认真分析原因，解放思 想，攻坚克
4、难，着力破解制约瓶颈，深度改进，提升水平。 （二）坚持分类指导。区分不同层次、不同类型党组织和党员 情况，研究制定具体化、精准化、差异化的推进措施，增强工 第 3 页 作的针对性和实效性。做到学习内容精准，调研问题精准，深 度改进精准，取得成效精准。 （三）坚持从严从实。对标“信念过硬、政治过硬、责任过硬、 能力过硬、作风过硬” ，强化各级党组织书记第一责任人责任， 层层传导压力、压实责任。充分发挥领导班子、党员领导干部 的带头示范作用，以上率下，学习在先、调研在先、整改在先， 坚决防止搞形式、走过场。 （四）坚持统筹推进。围绕中心，服务大局，把“大学习、大 调研、大改进”与“两学一做”学习教
5、育、 “不忘初心牢记使命” 主题教育统筹考虑，整体推进；把“大学习、大调研、大改进” 与推动教育改革发展、助推我县新旧动能转换重大战略深度融 合，同谋划，共促进，切实把成效体现到做好各项工作上，实 现教育高质量发展。 三、主要内容 （一）精心组织开展大学习。 1.明确学习内容。一是学思想理论。以党的十九大报告、党章 和习近平谈治国理政第一卷、第二卷为基本学习教材，深 入学习习近平总书记对 xx 工作的重要讲话、重要指示批示精神， 党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神以 及新修订的宪法，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记 发表的重要讲话、作出的重要指示。二是学决策部署。认真学
6、 习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议 xx 第 4 页 代表团审议时对新时代 xx 工作提出的总要求，对推进全面从严 治党、树立正确政绩观、实施乡村振兴战略、传承红色基因等 作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。同时，认真学习全县 “新时代 新观念 新跨越”解放思想教育实践活动动员会议精 神及相关部署。三是学政策要求。围绕贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义教育思想，重点学习习近平总书记在全国哲 学社会科学座谈会上的重要讲话精神，学习中共中央国务院 关于深化教育体制机制改革的意见 关于全面深化新时代教 师队伍建设改革的意见和 xx 省深化高等学校考试招生综合 改革试点方案 关于
7、普通高中实施全员育人导师制的意见等 一系列文件精神和部署安排，切实把思想统一到上级对教育工 作的要求上来，进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社 会主义教育思想和党的十九大精神的工作着力点、突破口。要 坚持全面学与专题学相结合，反复学与跟进学相结合，着力在 深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫，在联系思想 实际、改造主观世界上下功夫，在联系岗位职责、指导推进工 作上下功夫。 2.抓好专题研讨。各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照习近平总书记 对 xx 工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精 神，对照初心和使命，对照我县教育系统现
8、实状况，对照先进 榜样，紧密联系各自实际，组织开展专题讨论。领导干部要对 第 5 页 标“五个过硬” ，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作 出示范。要通过学习研讨，进一步深刻理解习近平新时代中国 特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要 求，强化理论武装、提高政治站位，时刻不忘初心、始终牢记 使命；进一步深刻认识全市“一、三、五”总体发展战略和全 县“一二三四五”总体思路的新定位、新内涵、新要求，提高 发展站位，拓展发展路径；进一步深刻认识实施乡村教育振兴 战略、全面展开新旧动能转换重大工程，是深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践 和重大
9、举措，是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、推 动 xx 高质量发展、办好公平优质教育的重大历史机遇；进一步 深化对全面从严治党的认识，切实加强党对一切工作的领导， 以重整行装再出发的坚定决心，推进全面从严治党向纵深发展， 营造教育系统风清气正的良好政治生态。 3.科学组织安排。全县教育系统各级党组织要突出 “不忘初心、 牢记使命”主题，进一步完善年度学习安排，党员干部都要制 定个人自学计划。在认真抓好个人自学的基础上， 4 月中旬， 各级党组织开展 1 次集体学习研讨。各级党组织要通过主题党 日等形式，每月至少开展 1 次集中学习研讨，并用好“灯塔 党建在线”综合管理服务平台等，开展在线学
10、习交流。4 月底 前各党组织都要专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动 xx 教育 第 6 页 优质发展等方面的差距和不足，结合落实全面实施乡村振兴战 略、全面展开新旧动能转换重大工程等部署要求，分析把握自 身优势、找准理清短板弱项，进一步明确工作目标和努力方向。 要深刻认识意识形态工作在教育系统的极端重要性，牢牢掌握 意识形态工作的领导权、主动权。 （二）精心组织开展大调研。 1.调研重点。一是新时代党的创新理论方面。围绕学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想特别是教育思想，调研人才 培养、教育机制体制创新等问题。二是教育系统全面从严治
11、党 方面。围绕加强教育系统党的建设、解决基层党建弱化等问题， 调研意识形态工作、基层党组织和党员队伍建设、党风廉政建 设、作风建设、思想政治工作等。三是“不忘初心、牢记使命” 主题教育方面。认真梳理历次党内教育中形成的有效措施及问 题清单，结合实际，研究制定推进措施，增强主题教育的针对 性和实效性。四是实施乡村教育振兴战略方面。针对打赢教育 脱贫攻坚战，围绕推动城乡教育一体化发展、培养培训技能人 才、提升农村教育水平等开展调研。五是推进教育改革发展方 面。围绕解决我县教育改革发展不平衡不充分问题、落实关 于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见 、 关于统筹推进 县域内城乡义务教育一体化改革发展
12、的若干意见 、xx 省乡 村教师支持计划（20XX2020） ，解决学前教育资源短缺、 城镇中小学大班额问题和中小学生课外负担重等方面开展调研。 第 7 页 2.调研方式。领导干部要带头，增强调研的广度和深度。既要 深入到基层党组织和广大党员群众中调研，面对面听取意见建 议，全面深入准确了解实际情况，了解基层所思所想、所愿所 盼；又要认真学习借鉴外地先进经验，联系全县教育改革发展 实际，进行研究思考；还要注重加强与上级部门的沟通汇报， 及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划。要强化问题意 识，坚持问题导向，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯等突 出问题，聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成
13、效不大 等突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，聚焦新发 展理念不牢、创新意识不强、市场办法不多等突出问题，聚焦 “四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入开 展问题排查。对大学习、大调研中发现的问题，对县委巡察反 馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建 述职评议点出的问题，要一并进行认真梳理，切实把问题找准 找实找具体。4 月下旬，局机关各科室，各学校、幼儿园要列 出本单位需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定 “不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提 供重要依据。 （三）精心组织开展大改进。 全县教育系统各级党组织对大学习、大调研中梳理出
14、来的问题， 要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起 第 8 页 来、实起来。对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施， 集中抓好问题整改。 1.着力推动思想改进。以思想解放为先导，通过理论研讨， 学 习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、 宗旨意识、发展理念、责任担当等进行一次大检修，从习近平 新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、 找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实 际查不足、剖根源、理思路、定措施，勇于破除制约创新发展 的思想障碍和观念桎梏。 2.着力推动作风改进。结合开展“不忘初心、牢记使命” 主题 教育，持续抓好县
15、委巡察发现问题整改；按照县委要求，持续 推进省委确定的对贯彻落实中央八项规定精神不力、工作作风 不严不实、不作为不担当不负责等 7 个方面的专项治理，确保 按照规定时限完成整改任务；加强作风建设集中整顿，重点整 治“庸懒散虚”四个方面问题，加大监督和查处力度；深入开 展“组织力建设年”活动，深入查摆影响组织力的突出问题， 明确提升组织力的具体标准和推进措施。 3.着力推动工作改进。紧紧围绕市教育局和县委、县政府重大 决策部署，系统推进立德树人，纵深推进教育改革，补短板、 促均衡、保公平、提质量，着力解决教育发展不平衡不充分问 题，努力办好公平优质教育。加快体制机制再变革、领导方式 再创新、能力
16、素质再提升，不断增强创新力、执行力。 第 9 页 三、工作要求 局机关各科室，各学校、幼儿园要高度重视，周密安排部署， 强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进” ， 坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。 （一）加强组织领导。县教育局党工委成立全县教育系统“大 学习、大调研、大改进”领导小组，县教育局党工委书记、局 长油文玉同志任组长，其他领导班子成员为成员。领导小组下 设办公室，具体负责全县教育系统“大学习、大调研、大改进” 的组织协调和督导指导工作，并同步做好开展“不忘初心、牢 记使命”主题教育准备工作。各学校、幼儿园要按照教育局部 署要求，相应建立领导体
17、制和工作机制，抓紧作出具体安排， 确保及时全面展开本系统本单位的“大学习、大调研、大改进” 各项工作。各级党组织要切实担负起对本单位“大学习、大调 研、大改进”的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任 人职责，把推进措施落细落实，把各项要求抓到底抓到位。 （二）加强宣传引导。县教育局在“xx 教育发布”开设访谈专 栏；各学校、幼儿园要统筹安排在校报、微信等开设专栏，充 分运用各类媒体，大力宣传“大学习、大调研、大改进”的重 大意义和部署要求，大力宣传本单位的进展情况和经验做法， 大力宣传本单位发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和改 进思想、工作、作风的实际成效，大力宣传工作中涌现出来的 第
18、 10 页 先进典型和党员干部展现出的良好精神风貌，进一步统一思想、 鼓舞人心、凝聚力量，不断将“大学习、大调研、大改进”引 向深入。 （三）加强督查指导。教育系统“大学习、大调研、大改进” 办公室将通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，及时跟 进了解各单位开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾 向性问题，研究提出推动和改进的具体措施，指导推动面上工 作开展。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索， 创新方式方法，增强工作实效。对思想不重视、工作不得力的， 要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严 肃问责追责。 （四）注重务求实效。要坚持问题导向、创新导向、竞争导向 “三个导向” ，把“大学习、大调研、大改进”各项要求贯通起 来、相互促进，出真招、办实事，坚决杜绝花架子、形式主义， 防止走过场，不搞“上下一般粗” 。无论是学习、调研还是改进， 都要与全县教育事业改革发展实际、干部群众思想实际相结合， 边学习讨论、边调研排查、边改进提升，着力提高干部素质， 着力推动事业发展，着力提升群众满意度，切实增强整体效果。 各学校、幼儿园开展“大学习、大调研、大改进”情况，要及 时报告县教育系统开展“大学习、大调研、大改进”领导小组 办公室。 第 11 页