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1、第 1 页 当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题及对策和 措施 特征码 FMHHpAzfwBHTxeMmgzLC 依法行政是效能建设的内在要求。如何提高行政效能， 促进依法行政，使行政机关和公务员廉洁从政意识明显增强， 服务质量明显改善，办事效率明显提高，营造良好的发展环境， 促进经济和社会各项事业快速健康发展，是新时期摆在各级行 政机关和公务员面前的一个现实课题。 一、当前行政效能投诉受理机制存在的主要问题 1、行政效能投诉受理工作机制不完善。主要表现在：行政 效能投诉办理效率不高，工作开展心有余而力不足，甚至顾此 失彼。 2、行政效能投诉受理体制不健全。投诉受理是一项涉及面 广、综合性强
2、、社会关注多的工作。在具体工作中，需要协调 的部门和单位很多，由于目前在机构设置、干部队伍建设等方 面还不完善，在一定程度上影响了行政效能的充分发挥。 第 2 页 3、行政效能投诉受理监督机制不规范。投诉机构由于受自 身工作职能的限制，存在认定依据难，取证难，原来制定的规 范执法服务单位及其公务人员的行为规范不能很准确地反映实 际问题的情况。 二、对策和措施 （一）强化组织领导，完善行政效能投诉受理工作机制。 1、加强领导。成立行政效能投诉受理工作领导小组，把行 政效能投诉受理工作作为重点工程，狠抓不放，明确一把手为 第一责任人，对单位行政效能建设负主要责任。 2、强化管理。按照“谁主管谁负责
3、”的原则，及时部署全 年行政效能建设工作，将行政效能建设纳入年度目标管理，统 一部署，统一考核，以促进行政效能建设的有序开展。 3、完善机制。在原有制度的基础上进一步健全相关制度， 完善工作机制。为强化各单位、部门主要负责同志对行政效能 建设的责任意识，加强机关内部运行管理，降低运行成本，提 高行政效能，落实一次性告知制、AB 岗工作制、限时办结制、 第 3 页 全程服务代理制等八项管理制度。对有悖于行政许可法及 不适应发展要求的相关政策文件，进行全面清理。着力抓好各 级行政服务中心的规范化、制度化建设，强化各“窗口”单位 职责，为外来投资者和市民提供“一个窗口收件，一个窗口出 件，一个窗口收
4、费”的“一站式”便捷服务，真正使其成为 “优化发展环境、服务群众利益”的典范。 （二） 、建立健全行政效能投诉受理体制。 1、设立行政效能投诉受理机构，负责受理投资者和人民群 众对行政机关及其工作人员有损行政效能行为的投诉。出台 行政效能投诉工作暂行办法 ，规范投诉处理程序。利用各种 宣传媒体，广泛宣传投诉中心的职责、受理内容以及投诉热线 电话，在办证大厅和各重点单位设立投诉信箱，方便投资者和 人民群众投诉。围绕群众反映强烈的突出问题开展明查暗访， 广泛征求人大代表、政协委员、民主党派的意见，并与信访部 门、办证大厅以及重点整治单位加强联系，深入企业、基层单 位、窗口部门走访检查，对投诉反映的
5、问题，坚持“有诉必理， 有理必果” 。 2、健全投诉受理的上下联动体制。建立行政效能投诉受理 登记制度、上级交办或转办案件办理制度和自办案件办理汇报 第 4 页 制度。明确规定在接到举报投诉的当天进行初步核实，一周内 将办理结果反馈给举报投诉人；在办理过程中，行政效能投诉 机构要对转办、交办情况及时进行跟踪，督促上报办理情况， 确保信访投诉件，件件有落实、事事有结果。 （三）规范行政效能投诉受理的监督机制。 1、注重发挥党委、政府督查、督办部门和行政效能投诉受 理中心的整体合力，切实抓好重大决策、重点项目、重要事项 的专项督查督办，及时查处和曝光一批典型的投诉案件。各级 行政效能投诉受理中心每
6、年要组织一次检查，并通报结果。运 用党内监督、人大监督、政协民主监督、社会监督、舆论监督、 监察和审计部门的专门监督相结合的方式，加强对重点部门、 重点科室、重点人员的监督。对群众反映强烈的热点、难点、 焦点问题，跟踪查、反复查，切实维护群众的合法权益。 2、严肃责任追究，提高监督效果。加大对损害投资环境行 为的责任追究力度，促进行政效能建设。为严肃责任追究，我 县从细微之处入手，制定并下发了信丰县损害经济发展环境 行为责任追究的暂行办法和国家机关及其公务人员行为规 范 。依照责任追究办法，不断加大力度，对乱收费、失职渎职、 办事推诿、刁难投资者等损害投资环境的行为进行严肃查处。 第 5 页