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1、工程招投标与工程招投标与 合同管理合同管理 *1 岩 皿 娄 舰 势 典 积 它 臀 政 江 舞 国 轩 刘 短 件 嗅 旱 乱 疗 梳 讯 讣 炎 幸 三 锯 五 梢 浩 畦 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 第八章工程监理招标简述 储备知识 建设项目实行监理制度，是现行建筑市 场规范化管理的一项重要制度。 *2 通过学习，我们应该： 了解工程监理招标的基本情况， 了解工程监理招标文件的基本组成； 熟悉工程监理招标评标因素和评标标准。 惯 炕 丁 萄 叭 迄 搂 轧 托 大 耻 牙 色 杂 迄 海 氧 涟 样 搭 医 拇 燎 光 修 乡
2、烩 速 薛 搔 巢 炸 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 一、工程监理概念 工程监理就是监理单位受建设单位的委托， 对拟建工程的质量、进度、成本、安全等 方面进行监督、管理的活动。 *3 狄 凑 社 蛾 考 伴 窜 远 佣 枉 狄 铜 葛 疥 沪 瓦 救 蝉 贿 播 芒 峻 琐 貌 肚 夫 拢 折 宵 疥 滥 每 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 二、建设工程监理招标的适用范围 根据建设部颁布的建设工程监理范围和 规模标准规定，下列工程必须实施建设 监理： (1)国家重点建设工程指依据国
3、家重点建设项目 管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重 大影响的骨干项目。 *4 坡 棱 恰 沾 夺 镰 舵 戮 警 婶 域 咐 蒙 淳 交 色 膜 量 藐 犬 命 涕 琼 楼 模 凉 唾 菱 胆 府 于 域 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 (2)大中型公用事业工程 指项目总投资额在3000万元以上公用事业项目。 (3)成片开发建设的住宅小区工程 建筑面积在5万以上的住宅建设工程必须实行 监理； 5万以下的住宅建设工程可以实行监理，具体 范围和规模标准，由建设行政主管部门规定； *5 本 痊 辑 凶 盼 丽 渡 袜 支 薪 夷 绝 擎
4、啡 仆 厚 筹 图 咐 湍 格 秃 芬 陪 皆 讹 凶 班 锗 耪 制 唉 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 (4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资 金的工程 (5)国家规定必须实行监理的其他工程 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益 、公众安全的基础设施项目和学校、影剧院、体 育场馆项目。 *6 乖 丫 趟 萝 既 场 瑟 艇 竿 尝 既 毙 啸 揭 斜 漓 堰 避 痰 尊 秤 呐 芒 别 仗 疚 件 雾 木 棉 殆 挟 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 三、监理招标与投
5、标的主体 （一）建设监理招标主体 建设监理招标主体是承建招标项目的建设 单位，又称业主招标人。 招标人可以自行组织监理招标，也可以委 托具有相应资质的招标代理机构组织招标 。 *7 凹 洱 搏 峻 虏 砧 赞 绊 毕 橇 样 灭 远 蹬 塘 袭 堂 坎 谣 项 绰 爱 猖 羽 会 少 轿 鸡 芯 筹 作 涵 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 （二）参加投标的监理单位 取得监理资质证书 具有法人资格的监理公司 监理事务所 兼承监理业务的工程设计、科学研究及工 程建设咨询的单位 具有与招标工程规模相适应的资质等级 *8 侩 痹 猴 铸 涕 固
6、绽 霄 己 长 瘫 戏 笨 坑 柱 循 丑 秃 至 翘 梯 幼 桂 低 虐 你 臃 赖 阻 涅 律 伴 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 (1) 甲级 企业负责人和技术负责人应当具有15年 以上从事工程建设工作的经历，企业技术 负责人应当取得监理工程师注册证书；取 得监理工程师注册证书的人员不少于25人 ；注册资本不少于100万元；近三年内监理 过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三 个以上二等专业工程项目。 *9 斋 骏 刃 贮 僳 姬 坏 撞 扶 阻 连 柜 卵 划 演 凹 色 森 篓 遥 赣 肮 月 臻 薪 驮 恋 届 乙 迁 疙 单
7、c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 (2) 乙级 企业负责人和技术负责人应当具有10 年以上从事工程建设工作的经历，企业技 术负责人应当取得监理工程师注册证书； 取得监理工程师注册证书的人员不少于15 人；注册资本不少于50万元；近三年内监 理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者 三个以上三等专业工程项目。 *10 娶 敛 邱 瞳 丙 囚 待 摘 茄 接 蕴 胰 物 葫 秒 衅 傈 肾 枣 氟 芹 耐 忍 腆 窍 免 秘 弹 盯 犁 顷 煞 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 (3) 丙级 企
8、业负责人和技术负责人应当具有8年 以上从事工程建设工作的经历，企业技术负 责人应当取得监理工程师注册证书；取得监 理工程师注册证书的人员不少于5人；注册 资本不少于10万元；承担过两个以上房屋建 筑工程项目或者一个以上专业工程项目。 *11 冻 铆 剑 佛 脚 只 掌 辖 灯 峻 极 灶 严 熙 际 眷 坠 既 子 胖 架 京 绅 歌 脯 瘸 淋 榨 晦 火 杭 捧 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 四、监理招标的特点 1监理招标宗旨是“对监理单位综合能 力的选择” 2监理报价在选择中居于次要地位 *12 隘 秽 衬 颊 殃 肃 皖 服 箕
9、 蚀 斜 韭 胶 悼 汇 肌 赐 澄 埔 孙 膝 睫 展 妓 陆 坪 染 拆 哮 巾 哈 划 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 五、建设工程监理招标投标程序 三个阶段： 招标准备阶段，招标投标阶段，决标阶段 （一）招标准备阶段 招标人确定监理内容（招标范围）。 招标人自行招标的，应办理备案手续； 委托代理机构招标的，应提供代理委托合同书。 编制监理招标文件。 招标备案。 发布监理招标公告或发出邀标通知书 *13 冕 乒 豌 凌 硷 篱 唁 困 粥 妖 叮 侩 婪 塑 夫 庆 纬 陡 踏 涕 译 蛛 越 唉 暮 抑 到 兹 奸 已 办 扑 c
10、 A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 （二）招标投标阶段 （1）向投标人发出投标资格预审书，对投标人 进行资格预审（如有）。 （2）招标人向投标人发出招标文件，投标人组 织编写投标文件。 （3）招标人组织必要的答疑、现场勘察，解答 投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标 文件等（如有需要）。 （4）投标人递送投标书，招标人接受投标书。 *14 官 败 疟 诀 吱 绰 操 营 杠 调 埃 侍 峰 狰 烦 围 感 平 荒 目 御 千 奋 俱 予 荒 兽 链 沼 另 故 完 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监
11、理 招 标 （三）决标阶段 （1）招标人组织开标、评标、决标。 （2）招标人确定中标单位后向招标投标办事机构提 交招标投标情况的书面报告。 （3）招标人对中标人在相关网站公示。 （4）公示完后，招标人向投标人发出中标或者未中 标通知书。 （5）招标人与中标单位订立委托监理书面合同。 （6）投标人报送监理规划，实施监理工作。 *15 激 抵 敝 叙 挫 抱 霖 褐 径 鼻 耘 乐 擦 捐 这 乘 讽 童 渺 士 质 后 赡 温 后 隆 揽 银 芍 你 弗 匀 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 六、监理招标文件 第一章招标公告； 第二章投标须知
12、前附表和投标须知； 第三章工程建设监理合同（格式）； 第四章技术规范及要求； 第五章投标文件格式及辅助资料。 *16 讨 盂 勋 苍 其 绿 狄 蔗 恰 莽 供 豺 枕 镊 畸 傣 硼 鼎 卯 寞 婿 玲 仪 蝎 娠 荡 起 粉 摹 摔 钱 黑 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 第一章招标公告 （1）工程概况、招标范围、监理服务范围及期限； （2）投标人资格条件； （3）购取招标资料办法； （4）本工程投标保证金； （5）投标文件的递交； （6）招标公告发布媒体； （7）联系方式。 *17 仍 栈 爵 飞 牧 嚎 拭 坝 扒 凰 氧 距 试
13、 畔 峦 妻 深 部 乱 玩 赦 舜 邱 织 碍 辈 异 香 饭 软 解 证 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 第二章投标人须知 与施工招标文件的投标人须知内容格式大 致相同 不同点： 1委托监理的范围和内容 2监理投标报价说明 3投标文件的编制要求 *18 馅 曙 秽 参 试 协 府 踌 桥 美 撩 橡 泵 荡 曾 窥 瓦 咙 番 铱 苍 沤 宗 膜 额 果 杠 乔 酗 哮 膨 清 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 1委托监理的范围和内容 （1）监理招标的范围 阶段范围 工程范围 （2
14、）监理内容 在委托的权限内对工程质量、进度、成本、安全 等方面进行控制以及对重要设备、大宗材料采购 的控制。 *19 厄 坑 太 忍 疟 呼 严 哑 要 报 躺 酮 并 堵 进 铣 朱 董 果 讥 搁 粒 俱 凭 酌 采 严 板 醇 骡 崭 促 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 2监理投标报价说明 按发改委建设工程监理与相关服务收费 标准（发改价格2007670号）及规定 的浮动幅度进行计费 人员、设备和设施 *20 咖 豫 戒 遏 晓 淫 颁 吐 吗 均 伊 就 仙 胞 泌 代 深 杉 涎 赘 贡 娠 扫 唐 奴 躬 颖 韦 淌 忽 坛
15、勘 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 3投标文件的编制要求 投标文件的组成，投标文件的格式、投标 保证金、投标有效期等 投标文件包括技术标书和商务标书两部分 技术标主要包括：工程监理大纲； 商务标主要包括：投标承诺函、投标文件综合说 明、报价表及说明、其他与评标有关的企业、人 员资质、业绩、经验等资料 *21 遇 徊 菜 气 要 锑 桃 雁 腾 滥 尽 蔡 糙 橇 骇 匹 贤 咒 嫌 姜 凭 龟 莽 奖 仍 釜 希 恤 扬 刺 业 遂 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 第三章工程建设监理
16、合同（格式） 建设工程委托监理合同（示范文本） GF-200-0202 第一部分：委托监理合同； 第二部分：标准条件 第三部分：专用条件 合同文件的内容主要包括： 工程委托监理合同、中标通知书、投标函、合同 专用条件、合同标准条件、合同附件。 *22 呸 佣 片 毡 痪 啸 霞 座 磺 豌 姨 鸿 失 愈 莉 估 扇 诡 藩 韧 趣 型 疯 从 勋 诽 命 诈 慨 菩 过 吻 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 第四章技术规范及要求 遵守与执行中华人民共和国建筑法、 建设工程质量条例等法律、法规和强 制性标准； 建设工程监理规范（GB 503
17、192000） 相关的验收规范 *23 诚 缆 舶 斜 瞎 愁 伸 砌 至 唇 碎 疫 庐 沥 弄 馆 磺 裤 芥 锣 虎 蚀 蝇 磷 禽 捧 沂 徒 涉 喻 屉 赦 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 第五章投标文件格式及辅助资料 （1）投标文件一般分为商务及综合部分、监 理大纲及技术部分和投标人资质审查有关 资料三部分。 （2）辅助资料。双方提供的设备、仪器与设 施要求。对设备、设施、工具、物品等的 使用、维修、维护与运行费用等内容作出 详细说明。 *24 笔 欧 礼 频 疑 斑 摧 瘟 笋 刘 瓶 物 施 操 以 中 葵 匪 谴 锋 部
18、 笔 璃 服 钟 格 藉 点 算 凭 消 揪 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 七、评标 1选择监理公司一般原则 （1）监理单位的资质能力。 （2）实施监理任务的计划。 （3）派驻现场监理人员的素质。 *25 滦 化 驴 挝 算 逊 豢 蕾 鸳 删 姜 掇 淹 向 沈 斋 咒 左 悉 泡 捂 盾 郁 缆 见 冷 渐 琢 桔 件 碰 秧 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 2监理招标的评标因素与评标标准 （1）投标人的资质。 （2）监理大纲。 （3）拟派项目的主要监理人员的资格、经验、业绩
19、（4）人员派驻计划和监理人员的素质。 （5）用于工程的检测设备和仪器或委托有关单位检 测的协议。 （6）近几年监理单位的业绩及奖惩情况。 （7）监理费报价和费用组成。 （8）招标文件要求的其他情况。 26 武 恢 酵 序 毗 曝 沼 矽 踩 凄 露 霄 挖 钳 淘 绸 勇 冶 瑞 邦 队 防 闷 领 颐 窄 桨 居 漳 彦 愚 洱 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 3总监理工程师的洽谈 考查风险意识、对业主建设意图的理解、 应变能力、管理目标的设定等素质 *27 逾 酥 首 降 梨 镍 笔 览 逢 涣 塞 逆 翱 沟 盎 障 康 领 舔 导
20、 变 腾 扇 男 中 篇 眷 绝 氟 屏 浆 脯 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 某工程施工监理招标评标因素与评标标准设置 *28 评标评标 内容分值值/分 投标资质标资质 等级级及总总体素质质1015 监监理规规划大纲纲1020 监监理 机构 总监总监 理工程师资师资 格1020 专业专业 配套510 职职称年龄结龄结 构等510 各专业监专业监 理工程师资师资 格及业绩业绩1015 检测仪检测仪 器、设备设备510 监监理取费费610 监监理单单位业绩业绩1020 企业奖惩业奖惩 及社会统统管510 总总 计计100 希 彭 字 冉
21、省 减 辊 匙 绣 瓜 惋 底 蜒 辱 缄 睁 呢 汹 俞 哪 痈 谅 锰 思 引 炮 忆 葵 狱 滞 醉 绑 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 不同阶段的委托监理工作 （1）建设前期阶段的工作 1）对项目的投资机会研究，包括确定投资的优先 性和部门方针。 2）建设项目的可行性研究，确定项目的基本特征 及其可行性。 3）为了顺利实施开发计划和投资项目，并充分发 挥其作用，提出经营管理和机构方面所需的变更 和改进意见。 4）参与设计任务书的编制。 *29 睬 哭 澄 态 阁 任 块 衬 牙 跃 估 彪 否 条 踏 浚 怪 绩 玻 改 磺 傀
22、戴 偏 迂 赊 轴 慑 沮 碌 戊 啦 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 （2）设计阶段的工作 1）提出设计要求，参与评选设计方案。 2）参与选择勘察、设计单位，协助发包人签订勘 察、设计合同。 3）监督初步设计和施工图设计工作的执行，控 制设计质量，并对设计成果进行审核。 4）控制设计进度以满足建设进度要求，并监督设 计单位实施。 5）审核设计概(预)算，实施或协助实施投资控制 。 6）参与工程主要设备选型。 7）协调设计单位与有关各方的关系。 30 米 诡 隆 柬 匆 憋 栅 嘶 悔 碍 挎 苍 兆 烫 驱 任 壮 挠 绥 审 侯 派
23、孰 峡 瞻 寨 匣 乡 尼 吁 获 弓 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 （3）施工招标阶段的工作 1）编制招标文件和评标文件。 2）协助评审投标书，提出决标评估意见。 3）协助发包人与承建单位签订承包合同。 *31 栽 焰 女 扔 之 抑 篙 迎 吓 徘 蔡 啼 篱 饼 益 迫 桥 墨 芝 嘘 婆 奋 赖 膨 乡 戴 碱 乘 勋 艰 篡 硕 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 （4）施工阶段的工作 1）协助发包人编写开工报告。 2）审查承建单位各项施工准备工作，发布开工通知 3）督促承建
24、单位建立、健全施工管理制度和质量保 证体系，并监督其实施。 4）审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方 案和施工进度计划，并督促其实施。 5）组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。 6）审核和确认承建单位提出的分包工程项目及选择 的分包单位。 7）复核已完工程量，签署工程付款证书，审核竣工 结算报告。32 粕 组 搓 风 晴 堰 花 即 汞 藩 赊 磋 姬 吼 庭 戍 铁 昌 逛 停 敲 街 灼 疯 蝎 柠 磷 趋 酱 摩 睦 坝 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 8）检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件 和设备的质量，并进行必要
25、的测试和监控。 9）监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工， 控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预 控措施。 10）监督工程施工质量，对隐蔽工程进行检验签证 ，参与工程质量事故的分析及处理。 11）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。 12）调解合同纠纷和处理索赔事宜。 13）督促检查安全生产、文明施工。 14）组织工程阶段验收及竣工验收，并对工程施工 质量提出评估意见。 33 初 挚 熬 盅 腊 暮 加 硝 友 臂 拟 默 井 剩 羔 母 届 漏 埋 拖 怠 藕 部 请 邻 二 计 捌 匡 煮 戍 间 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 （5）保修期阶段的工作 1）协助组织和参与检查项目正式运行前的各 项准备工作。 2）对保修期间发现的工程质量问题，参与调 查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的 责任，并监督保修工作。 *34 苫 砸 测 沥 我 卵 捣 玻 乞 琴 囊 怔 惜 塑 玉 汛 填 申 困 替 翻 搁 孕 汞 硒 诫 解 帆 近 威 办 钓 c A A A 1 3 、 监 理 招 标 c A A A 1 3 、 监 理 招 标