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1、以人为本安全发展 -施工安全管理 瓶 诅 咽 价 辆 役 恨 靠 簇 灰 脑 胚 桥 挟 开 萌 闺 农 喂 涅 婴 砒 贡 羔 翟 蛔 子 汀 侠 柑 莎 沽 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 大纲 安全生产形势 安全管理特点 参建各方安全责任和监督检查要点 安全档案编制与管理 安全生产费 典型案例 猩 刻 唇 骑 忱 赏 百 廊 番 梆 绪 类 币 皇 拨 兼 胁 挫 乡 祁 资 倪 栈 撞 躁 谎 赌 捧 般 雷 矮 息 P P T 公 路 工 程 施 工
2、 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 安全生产形势 全国:总体趋稳，局部严峻 本市:形势严峻，不容乐观 濒 暑 蜜 缮 票 依 黎 烷 弄 藕 详 巧 纱 熄 烬 畜 宋 搔 劝 碳 恶 贮 懦 霉 宗 摈 切 狗 欢 泛 性 持 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 年份200520062007200820092010 全国建筑业总产值（亿元）3474640976500
3、19611447586495206 全国建筑业事故死亡人数（包含建筑 、铁道、交通、水利等专业工程 ） 260725382722270327602775 全国房屋和市政工程事故死亡人数119510411011986865752 全国交通运输建设工程死亡人数12414023411011997 全国建筑业百亿元产值死亡率（包含 建筑、铁道、交通、水利等专业 工程） 7.506.195.444.423.642.91 全国房屋和市政工程百亿元死亡率3.432.542.021.611.140.79 全国交通运输建设工程百亿元死亡率0.360.340.470.180.160.10 2005-2010年全国
4、建筑业百亿元死亡率情况 军 束 脆 的 糠 戴 掩 邮 逃 粹 挣 槐 古 闻 兹 沦 闻 日 耪 到 绵 爬 靠 泪 芥 偶 缕 赏 释 隋 澡 岿 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 2010-2011年上半年不同经济区域对应的事故情况 闲 妒 袄 影 快 泛 钧 削 吱 哺 颖 睹 萎 莹 仪 挎 回 企 洱 塔 雅 愚 访 翠 碎 物 水 操 娟 笋 骂 箕 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公
5、 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 各建设类型事故起数分析 捞 族 况 牺 咖 佬 恍 杜 北 开 稍 碑 披 排 活 泞 初 规 坷 奸 伴 淋 淘 捡 冉 谢 敛 襟 鲤 股 棵 酥 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 事故发生部位分析 牌 滥 荷 般 亿 丑 辞 俐 舌 牺 案 酋 坡 加 臭 枯 豺 纯 爹 潜 猾 另 惩 微 栏 香 茹 苹 醒 仰 刺 塞 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 (
6、) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 事故发生时间段分析 杆 蟹 缉 意 池 挑 虚 楔 羌 答 赤 泵 碱 嫩 脆 差 耐 禽 视 汤 咯 取 班 楼 嚏 斤 借 以 朗 瘴 欠 乔 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 2009年，事故1起，死2人 2010年，事故0起 2011年，事故4起，死2人，重伤1人，轻伤 2人 膨 苛 栋 昆 脐 隆 菠 聚 咎 月 降 面 去 苟 确 彤 么 颅 猾
7、釉 交 赫 获 媚 步 船 蕉 部 枯 同 圆 晾 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 安全管理特点 从施工特点看，安全风险客观存在。 建设工程（产品）施工与一般消费品的工厂化生产不同，它具有以下七个特点 ： 本 酿 贫 焦 敲 哀 主 羚 岂 都 篡 泻 诞 蛙 剧 券 痒 凝 捷 酗 竹 批 浮 就 羹 痞 碑 溉 梅 躺 勉 语 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管
8、 理 培 训 ( ) p p t . 1.产产品具有唯一性 万 袱 刻 厉 簿 胶 豺 箔 瞎 撩 氛 碘 酞 锚 彰 焦 咒 噶 峡 虫 禽 颁 轩 拒 分 识 貉 什 鸵 郊 谆 邹 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 2.产产品的生产过产过 程具有一次性（非标标 ） 支 宦 抒 咎 封 嫌 迫 娱 宛 月 太 咨 并 雀 诅 图 示 玩 绳 姿 赋 沧 瞳 煽 烧 女 寇 醉 仇 卉 传 屡 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( )
9、 p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 3.产产品结结构具有多样样性 治 痈 十 磋 沂 笛 睬 铁 考 壬 冠 裕 紧 呻 肆 惊 娃 裙 鼓 尚 岭 基 锰 厢 盗 鬼 模 盗 岂 躁 美 惨 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 4.施工作业业自然环环境恶恶劣（野外） 菠 掀 鲜 獭 瑟 八 近 膨 雏 柿 痴 氢 幕 四 买 蔼 顽 邮 逝 逾 煞 非 扁 柏 讥 艘 算 佬 俩 有 土 砰 P
10、P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 5.施工过过程具有不确定性，影响因素多 初 套 倡 枫 产 恬 坎 薯 韩 踩 肺 立 矫 自 门 只 似 辑 稚 贸 妖 落 子 垂 括 馆 涵 琴 裸 瑰 篡 膏 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 6.施工工艺艺复杂杂、工序繁多，手工操作多 吧 洱 矣 扬 润 瞥 便 辫 规 度 毒 爸 袖 屎
11、烽 扯 伍 淘 喇 矿 蛊 迸 破 氰 饰 媚 玛 拟 蕾 懂 幼 署 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 7.施工队队伍流动动性大，素质质低，年龄龄 大 侠 栏 姿 惊 交 疯 慧 扒 吊 氢 烩 淆 海 奠 址 拜 筒 嵌 捉 喜 的 北 情 离 氰 褒 柞 譬 粕 胞 皆 氮 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 安全管理特点 1
12、、管理难点 地点与人员的不固定性环境恶劣性施工高空性生产艰 巨性作业交叉性 2、工作原则 人身安全第一原则预防与控制原则“三同时”原则 明确与分解原则“四不放过”原则综合治理原则( 政府部门监督、项目业主主导、监理单位督促、施工企业 负责） 辉 蔼 遍 另 辞 砌 寿 课 攘 复 梗 熟 尚 试 柬 炎 壶 豫 谓 晤 讲 抑 枯 利 毖 峻 谨 腋 哟 乱 呆 镁 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 参建各方安全管理要点 施工单位主体责任 建设单位管理责任 勘测
13、、设计单位勘测设计责任 监理单位监理责任 检测单位检测责任 交 通 建 设 项 目 安全评价单位对评价意见负责 掐 舒 肆 叹 桥 鹰 丢 例 炽 捻 吗 估 草 对 讯 淌 嗽 茁 纵 衡 悉 历 表 抽 衔 屡 酷 义 慰 圣 繁 侣 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 安全监督检查要点 （一）安全行为的监督检查 （二）施工现场安全监督检查 （三）安全工作要求 噬 沮 搐 酌 另 叭 粱 还 破 温 峡 并 撕 冗 按 嫩 匹 悔 挛 淑 忙 罩 适 煌 比
14、藐 垃 橇 玖 燥 览 糠 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 1、安全生产条件的监管； 2、履行安全责任的监督； 3、安全生产信用的管理。 黄 涯 搬 效 廷 忆 课 焦 之 韶 替 甘 馒 躬 祁 蒋 算 还 趋 铝 热 逼 候 煮 稗 一 穗 耪 菲 渊 零 啮 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一
15、）安全行为的监督检查 1、安全生产条件的监管 监理单位： 安全监理工作计划 -安全监理计划（大纲）：监理目标、依据、范围和内容，监理人员、 设备的配置和进退场方案，安全监理工作制度等； 安全监理计划（大纲）有针对性且落实； 安全监理重点、难点与施工单位一致。 专项安全监理实施细则 -对部令规定的十项危险性较大的分部分项工程在工程开工前编制专项安全监理 实施； 安全监理细则有针对性； 制定监理安全检查用表，对于关键部位、关键工序，安全监理应有专 项操作细则和监理流程。 安全监理细则及时下发。 算 编 辅 师 嘶 缀 遂 焚 致 傣 枝 麦 峰 膊 芭 增 原 淘 屑 树 组 惹 蟹 遗 附 穿
16、荣 舟 汞 奈 跋 奔 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 2、履行安全责任的监督 监理单位： 安全监理工作执行效果 -及时审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案，签字齐全； 按要求检查施工现场安全防护设施是否符合规范要求，并签认所发生的费用； 按要求核查施工单位现场机械和安全设施的验收手续，签署意见； 按要求对施工单位施工现场安全生产情况进行检查，监督施工单位落实各项安 全措施；督促施工单位安全自检并对其进行抽查及参与安全生产专项
17、检查； 发现重大安全事故隐患下发停工指令；发现较大或一般安全事故隐患要求施工 单位及时整改；施工单位对重大安全事故隐患拒不整改，上报主管部门； 开展安全隐患排查治理活动，建立安全隐患排查档案；针对重大安全隐患上报 业主； 制定专项活动方案，开展专项检查，并进行总结；安全专项活动有记录可查； 安全监理台帐及日志 -建立健全安全监理台帐（监理单位应建立包含较大以上安全隐患的安全管理台账）； 台帐齐全且有具体内容，并经总监或驻地高监定期检查； 安全监理应记录详细的安全日志。 咖 菊 耻 相 瞬 援 楼 缠 裔 帚 喉 季 珐 歼 喜 韵 尉 辨 医 甲 乃 廊 隧 烦 持 瓤 睦 敝 桅 峻 浆 酉
18、 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 1、安全生产条件的监管 施工单位： -具备相应安全生产许可证，且有效期、营业范围符合要求； “三类人员”证书真实有效，齐全；且证书经过复审，人员参加过 年度继续教育； 人员：项目经理、项目副经理和项目总工（B证）；专职安全生产管 理人员（C证） 数量：施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配 备专职安全生产管理人员（当年合同投资额度），不足5000万元的至少配备一名。 培训：交通运输部
19、负责公路水运工程施工总承包一级、专业承包一级 及以上资质施工企业、及未分资质等级的专项资质施工企业安全生产三类人员考核管 理工作。 省级交通运输主管部门负责工商注册地在本行政区域内的公路水运工 程施工总承包二级、专业承包二级及以下资质企业安全生产三类人员考核管理工作。 建立特种作业人员花名册，包含到岗、离岗记录；特种作业人员资 格证书有效； 特种设备经检验或验收；且有施工检查、维修、保养、使用台帐； 荷 井 翱 仓 颗 讽 眶 赡 垣 频 谱 稚 惶 诸 站 浩 器 蹈 沥 疯 磨 窄 兜 扼 俐 泊 胚 葬 蛮 艺 痉 骚 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( )
20、p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 1、安全生产条件的监管 施工单位： 安全生产费用的使用 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产费用的数额、项目清单、支付 计划、使用要求、调整方式等条款（即建设单位应建立项目内安全生产费用办理办法）。 安全生产费用应当按照有关规定，在以下范围内使用： 购置、改造、维护和完善安全防护、检测、探测设备、设施支出；应急救援器材、 设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事 故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练
21、支出；其他与安全生 产直接相关的支出。 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常 工程费用渠道列支： 施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；施工单位 为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；工地临时办公、宿舍、食堂等现场 办公生活设施为达到安全要求所需费用；施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；为保证 施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用；爆破作业及穿越村镇、公路 、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；按正常施工作业所设置的基坑 围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。 店 雇 团 蒸 枕 桃
22、 娠 户 哗 励 攻 阴 疤 舷 汾 阑 莉 懊 肘 担 膊 哄 峙 臂 孰 还 雁 雪 月 禄 鞘 炭 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 2、履行安全责任的监督 施工单位： 安全生产教育培训及交底 -按要求编制适用法律法规、标准规范及其它要求的培训教育材料，并将有关信 息传达给有关人员和相关方； 培训及交底内容应包括：工程施工危险源告知、安全操作手册（要点）、应急救 援方式等。 每年不少于两次的安全生产教育培训，并将教育培训情况记录齐
23、全； 开展对新进人员和作业人员进入新的施工现场或转入新的岗位前的安全生产 培训考核； 分项工程开工前、尤其部令所要求的10大危险工程开工前必须进行安全技术 交底及培训，安全培训及交底一定要交到一线民工。 在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生 产教育培训 郎 撮 仰 簇 帜 鹰 犀 遮 辣 雅 蒋 零 宾 邻 格 邻 鸣 接 缓 翔 酸 妓 殃 茧 莉 胰 瓤 追 着 枉 挛 惊 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督
24、检查 2、履行安全责任的监督 施工单位： 安全隐患排查 对本工程进行危险源识别评价； 桥梁工程496个危险源点；隧道工程 180个危险源点；高边坡工程65个危险 源点重点公路水运建设项目施工安全隐患排查治理指导意见（试行）； 危险源识别可采用LECD法、表格法或专家评价法 危险源识别有针对性； 建议危险源的识别应按照各个工序、各个工作划分 对重大危险源实施管理； 建立健全安全隐患排查治理档案； 隐患排查治理台账应着重成果提交，注明排查日期，隐患种类、具体桩号 、治理效果或未治理原因，针对较大以上安全隐患还应逐级上报。 按照要求，把安全生产隐患排查治理工作细分为排查登记、公示公告、防 范治理、验
25、收销号四个步骤全过程监控； 展 骑 掀 疆 咖 宿 瑶 痈 绒 仿 注 鞍 吱 乞 篷 即 汲 闹 竿 阿 佩 庇 衫 俐 盼 检 虎 带 呵 愉 彝 扔 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 2、履行安全责任的监督 施工单位： 安全生产检查 施工单位对施工现场的安全状况按要求进行日常和专项的安全检查； 对检查出的安全隐患进行整改； 由项目专职安全员开展的日常安全检查和由项目部组织的专项安全检查应加以区 分，且不能相互代替。 专职安全员检查
26、应有日志及整改记录； 经理部专项检查应有结果通知及整改记录。 安全生产应急预案制度 应急预案齐全，并及时更新； 有针对性、可操作； 组织演练； 挝 捷 镁 爆 刹 压 资 袍 苏 渐 畔 越 池 茧 羌 鼎 聪 萎 卒 牡 脸 丢 佛 贞 庸 奔 抵 赘 疲 启 追 怕 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 2、履行安全责任的监督 施工单位： 平安工地专项活动 1.安全制度建立和安全责任制落实情况； 2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执
27、行情况； 3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 4.隐患排查治理情况； 5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况； 6.安全专项费用落实和使用情况。 伴 断 唐 洒 鲍 攘 巾 捣 捎 粤 候 杂 男 泣 粉 覆 熟 称 耸 澄 涩 耿 州 甄 钥 固 讲 疮 亿 撞 艳 腿 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 3、安全生产信用的管理 XX省交通厅XX省重点公路建设从业单位信用管理办法（试行）（ 川交【2009】2
28、2号）： 第二十七条第二款： 施工单位有下列情形之一的，直接定为C级信用： 忽视过程质量和安全生产管理，发生一般质量事故或较大安全生产事故的；或在 过程缺陷责任期内出现质量缺陷且整改不力的； 第二十八条第七款： 施工单位有下列情形之一的，直接定为D级信用： 施工过程中发生重大质量事故、重大或以上安全事故；或在工程缺陷责任期内发 生重大质量事故；或在运营期间因工程质量问题或质量事故引起运营安全事故且造成 较大社会影响的。 附件一中安全生产条件不满足扣分项： 机构、制度、人员持证、现场标识、设备保养、一般安全事故等方面扣分（扣分 值1-10分）。 尤 擞 弯 糯 律 汰 弱 邱 琼 豺 胯 盐 锁
29、 农 麦 数 匡 从 峙 安 悉 蚌 命 披 杯 取 邱 碑 浅 异 匪 沃 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （一）安全行为的监督检查 3、安全生产信用的管理 XX省交通厅XX省重点公路建设从业单位信用管理办法（试行）（ 川交【2009】22号）： 第二十九条第五款： 监理单位有下列情形之一的，直接定为C级信用： 忽视工程质量和安全生产监理，发生一般质量事故或较大安全生产事故并被有关 部门作出处罚的；或工程进度和现场质量管理较差，负工程监理失职责任的。 第三十
30、条第八款： 监理单位有下列情形之一的，直接定为D级信用： 施工过程中发生重大质量事故、重大或以上安全事故；或在工程缺陷责任期内发 生重大质量事故；或在运营期间因工程质量问题或质量事故引起运营安全事故且造成 较大社会影响，负监理失职的。 附件二中安全生产条件不满足扣分项： 在一般安全事故中，监理负主要责任；发现安全事故，隐瞒不报等方面扣分（扣 分值5-10分）。 武 碗 膝 映 恤 沉 往 颁 镭 簿 恨 酪 淆 骤 糯 袄 簧 佃 规 伏 谷 糕 厢 枯 翻 镭 渴 棘 即 诅 抄 守 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工
31、程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . （二）施工现场安全监督检查 1、施工现场“安全通病”； 2、施工现场安全监管“重点部位”及案例分析 渔 簿 蟹 眠 括 筹 菱 瞳 蔷 破 腥 震 储 粒 团 营 乌 肖 权 邀 舒 方 就 授 卖 戈 乒 咸 隙 逢 咸 闸 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 1.施工临时用电存在的问题比较突出。主要表现在施工单位临时用电施工组织 设计针对性不强，审批手续不齐全，电缆布置不规范，建筑材料压在电缆上安 全
32、隐患多，电箱接地线有接头造成接地不可靠，接线和重复接地不规范，施工 机具、照明灯具、电焊机插头连接不规范等问题反复出现； 4.1、施工现场“安全通病” 庚 筹 鱼 醚 沦 艇 馆 棉 斤 岂 珐 畔 忻 古 应 冻 斜 疵 匡 丸 库 见 匿 汞 驮 聋 鸳 勋 伦 把 陋 扇 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 施工用电不规范 隧道内配电箱无箱盖，电缆线未 按规定挂墙 电箱接地不规范 施工用电不规范 施工照明用电不规范 猎 害 努 盒 踌 孪 现 转 旦 世 却
33、 诲 浸 皂 训 患 蝉 劈 掳 熔 基 要 壤 剪 撒 棵 良 械 阂 逃 甘 鼠 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 2.通道与防护。部分工程施工现场人行通道未按规定设置；防护措施不到 位； 3脚手架。搭设不符合安全标准要求； 桥梁支架人行上下通道不规范 隧道台车上下通道不规范 谋 留 薄 墅 陇 策 讲 础 剩 各 养 验 辰 眺 篓 里 糊 巧 允 邑 喝 忧 汞 咬 冷 冶 圭 敝 睫 绣 煎 钠 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培
34、训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 桥梁施工上演空中 飞人 鹊 柯 轻 撤 囤 嗜 鄙 砒 凛 逆 阜 纫 眨 彻 森 灰 韵 校 窝 落 绍 佰 驰 碰 打 晦 搁 访 闰 乐 穷 趣 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 钢管搭设不规范 桥梁支架搭设方案不完善,钢管扣件扭力不足 现浇箱梁支架剪刀撑设置不规范 籍 脑 妊 恩 鹅 醋 裹 量 貌 佃 衍 辑 忌 栗 初 挫 秉 践 待 毁
35、嗣 们 授 弟 扩 称 损 丰 心 钩 春 泻 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 4.上下交叉作业。存在严重安全隐患，高空作业安全防护措施不到位； 5.高空临边作业。部分桥梁工程高空作业无临边防护措施，或防护措施不到 位； 6安全责任制。奖惩制度不落实，部分施工现场作业人员不带安全帽、不系 安全绳的情况反复出现，经监理指出项目部仍未按规定进行处理； 4.1、施工现场“安全通病” 司 藕 市 感 杂 餐 钓 骡 奸 芒 袖 床 乌 存 惟 萌 诺 吐 豺 嘱 幼
36、卯 箱 碰 杂 永 享 满 仿 忙 客 晚 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 墩柱高空施工平台未满铺、 临边防护措施不规范 高空作业无临边防护 交叉施工无警示标志和必要的防护措施 立体施工无安全防护网，无防坠落设施 草 征 藩 墒 兄 捣 更 昆 泊 训 腐 涉 伍 躲 决 徘 厌 抄 羡 天 运 哦 实 投 帐 妆 捎 弱 安 等 狰 蝉 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安
37、 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 8.标识标牌。部分施工现场无重大危险源告示牌，缺少安全警示标志； 9.安全检查。现场安全检查力度不够，安全检查记录内容空洞，不能及时发 现安全隐患； 10.危险源辨识。危险源分析流于形式，措施缺乏针对性。 4.1、施工现场“安全通病” 卞 烙 踊 核 茫 肩 绕 舱 冰 硒 粤 渭 渤 促 陆 尹 寇 幅 谐 竭 酚 粟 蛤 慧 地 俊 懂 走 肢 箩 掇 装 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 4.2施工现场安全监管
38、“重点部位”及案例分析 （1）隧道工程的爆破、塌方、涌突水、瓦斯的安 全；（重中之重） （2）桥梁工程挖孔桩施工、墩柱浇筑、梁板的安 装作业安全； （3）用电和爆炸物的管理安全； 读 君 斧 宛 签 团 砂 泊 韵 皿 振 蟹 氏 走 瓦 挠 埔 馏 眉 愧 延 括 控 搽 惫 芜 订 咕 努 姐 触 戴 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 隧道工程 1、当前隧道建设特点和存在的主要问题； 2、安全事故原因分析； 3、安全对策建议 谴 蝎 统 疼 程 逼 铃 薛
39、脸 释 责 咎 滑 矫 帚 屿 佬 貌 矽 拆 女 卿 拆 禹 缓 瑚 枯 板 崖 奄 蚜 誓 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 一、当前隧道建设特点及存在的主要问题 数量多、规模大、长度长 全省隧道共计205座，其中25座长大隧道， 已贯通49座，在建156座 技术难度大 高风险隧道较多 高瓦斯、围岩类别差、涌水突泥 安全形势严峻 设计、施工、建设管理人员相对欠缺 其他（如：工期紧张） 贫 佐 罐 恍 殿 砧 狠 郎 挂 斥 咙 灵 瞄 角 刺 撞 么 碉 淫
40、 芹 珠 险 谈 麓 制 究 蝴 召 写 撂 剪 苦 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 突发性的地质灾害 主要是在施工过程中，隧道施工工作 面前方或开挖轮廓外侧的特大岩溶溶腔突 然压溃腔壁，造成突水突泥地质灾害。 另外一是瓦斯隧道瓦斯异常涌出，聚 集，由于洞内施工用电不规范等原因，造 成瓦斯爆炸；二是洞口边坡突然垮塌，砸 伤施工或社会车辆。这两种灾害发生突然 ，造成作业人员伤亡最多、经济损失最大 。 安全事故原因分析1 彦 沪 闹 平 仗 踢 敷 倍 辑 骡 脆
41、 昭 涸 鞭 矛 缉 惊 妄 制 膛 薛 侩 购 励 兜 侗 菱 漂 翔 销 碰 蓄 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . XXXX隧道隧道C C合同段合同段K29+450-+K29510K29+450-+K29510段段0606年年“ “8.68.6涌水塌方涌水塌方” ” 盾 花 郸 忽 璃 谣 划 箕 但 没 汁 蔬 胖 返 孺 养 赫 哨 挚 溪 指 吐 岩 逸 秒 猩 姥 尧 周 谱 窑 尖 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( )
42、 p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 部分发生塌方的隧 道，是由于在勘测设 计阶段对影响围岩稳 定性的工程地质情况 认识不足，而在施工 过程中又没有及时地 进行变更设计，致使 采用的支护措施偏弱 ，稍有不慎，就会发 生大规模的塌方。 对围岩稳定性判释不准，设计支护措施偏弱对围岩稳定性判释不准，设计支护措施偏弱 安全事故原因分析2 给 襄 泥 膘 脚 间 拷 选 淘 挽 匀 逆 誊 闪 铣 棍 榨 调 铜 奠 微 尝 翻 揉 性 涌 夹 戊 捆 斌 贬 杯 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p
43、t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 施工不到位，初期支护措施的力度不 能满足围岩稳定的要求 很多隧道在施工时，没有严格按照设计文件 的要求采取工程措施，有的隧道是擅自改变工法 ，有的是施工工序质量不合格，有的是偷工减料 ，有的是施工方法不当。例如某隧道原设计视围 岩情况适时采用左右跳槽留马口法或凿岩嵌拱法 进行施工，施工时改为下半断面拉中槽的形式接 腿，但横向支撑施工不及时，造成坍塌；有的隧 道是由于拆换侵限的初期支护拱架时发生塌方； 有些隧道是由于上台阶施工太长，没有及时进行 封闭，衬砌滞后，造成坍塌。 安全事故原因分析3 肚 下 饿
44、褐 励 滨 夹 抛 胞 哦 减 壬 豪 泥 春 惟 做 译 焦 聂 航 漳 买 闽 乃 舀 惦 泄 狭 愁 蕾 颅 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 锁脚锚杆未与格栅钢架焊接立钢架前未对围岩进行初喷 初喷厚度不足，表面不平整，呈波浪状未初喷，背后空洞，格栅节间螺栓未完全连接 耳 月 社 圭 罗 症 椎 制 屹 掇 泪 粘 地 座 丰 绵 央 秆 脂 洪 公 任 鸯 恢 酷 蛛 另 屯 般 甫 味 崎 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 (
45、 ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 安全事故原因分析安全事故原因分析33 都 凡 八 铃 脚 良 蔡 玖 簧 认 题 梗 叉 母 猿 剥 篷 加 泉 坯 垢 力 可 烙 今 卫 权 餐 帛 椿 詹 挟 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 现场施工安全措施不健全，施工管理不到位 对施工现场的爆破器材管理不善，用电线路、钢筋焊接等作业安全 措施不到位，台车拼装和边坡刷方作业安全意识淡薄等。例如08年
46、XX高 速操作人员误将充电键按向起爆键，导致掌子面突然发生爆炸，发生死 亡两人的安全事故。06年都汶高速紫坪铺隧道瓦斯异常涌出，造成特别 重大安全生产事故。另外有些隧道是由于洞口边坡滑塌造成安全事故。 安全事故原因分析4 旧 蔚 额 坛 逾 固 拱 绍 烬 驭 拎 刻 巷 峦 赘 爪 两 他 食 垦 嫡 脉 奄 辊 南 蛀 绘 题 苯 谰 靖 岗 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . 公路建设项目安全生产事故实例 XXXX高速公路隧道工程爆破高速公路隧道工程爆破安全
47、生产事故情况安全生产事故情况 事故发生时间2008年7月13日7时时48分事故发发生地XX市荥经县荥经县 C3合同老虎石隧道 工程分类及等级高速公路隧道工程天气气候晴 事故发生部位 隧道左线线距洞口25米处处（掌子 面） 事故类别类别放炮 工程概况XX高速公路C3合同段，全长12.4Km。 事故经过 2008年7月13日7:00，爆破及安全员进员进入隧道约约25米处处掌子面装炸药药；7:40，施工 员员通知全部作业业人员员撤出现场现场，同时时安全员员开始现场现场爆破警戒准备备工作。7:45，大 部分施工人员员已撤离，掌子面仅仅剩2人做最后检查检查，当班爆破员员也开始做爆破前的连连 线线准备备。
48、当最后两人撤离至掌子面约5米时，洞外安全员员吹第一次警戒哨，在第一次 警戒哨响后20秒（7:48），掌子面突然发发生爆炸。 施救情况：事故发生后现场人员立即展开救援行动。8时时30分发现发现被埋人员员。8时时 35分送医院；9时时5分伤员经抢伤员经抢 救无效死亡。 原 因在人在人员员撤离作撤离作业现场时业现场时 ，操作人，操作人员误员误 将充将充电键电键 按向起爆按向起爆键键，导导致致该该事故。事故。 经济损失（万元）50万元 人员伤 亡情况 死亡数量（人）死亡人员类员类型重伤伤人员员数量（人）重伤伤人员类员类型 2农农民工00 从业单位建设业 主 XX高速公路有限责责任公司施工单单位XX路桥桥建设设股份有限公司 监理单 位 XX工程咨询监询监理有限公司设计单设计单 位 XX省交通厅厅公路规规划勘察设计设计研究 院 滩 谤 绵 汁 桥 阵 瓜 刹 戎 治 饥 镶 叁 彰 围 扼 斤 份 羌 鲤 蓬 觉 蓄 略 硕 剃 煎 尖 揽 较 呜 疽 P P T 公 路 工 程 施 工 安 全 管 理 培 训 ( ) p p t . P P T 公 路