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1、第 1 页 心得体会-提升效能建设重在制度保障 特征码 WqkhujfUDlcHSudpHGQa 建设是软任务，是“一阵风” 。如何避免出现这种情况？ 制度建设是保障。本期围绕这一话题进行探讨。 期靠问责 远靠机制 20XX 年，政府把职能部门“不作为、乱作为”问题列为阻 碍发展的“五大问题”之首，开展专项治理活动,具体界定了 “不作为”的 13 种情形和“乱作为”的 12 种情形，并在依纪 依法处理的前提下，加大了组织处理的力度，规定了 9 种组织 处理的类别和适用条件。截至目前，已有 169 人因此受到党政 纪处分或组织处理，并被通报曝光。今年市委市政府又出台了 加强效能建设工作的“实施方
2、案”和关于进一步优化经济发 展环境的若干规定 ， 规定中打头的“十个不准”禁止性规 第 2 页 定，真正亮起了“红灯” ，为企业和经营者架起了“护栏” 。 点评：营造一流环境必须有过硬的举措。以“刚”性制度 和“铁”的纪律，构建环境建设的坚实屏障。短期靠“问责” ， 长远靠机制。着眼长远，从强化制度入手，务求在建立效能建 设长效机制上取得实效,在机制层面构筑优化发展环境、加强效 能建设的系统化工程，为我们提供了一个好的借鉴。 制度岂能仅贴墙上 到很多单位公干，墙上贴满制度和规定，比如办公制度， 规定 8 点上班，8 点半办公室还大门紧闭，11 点多打电话到单 位，往往就找不到办事人员。有时一件
3、事，几十分钟就能办完， 可有的办事人员一拖再拖能给你拖几个月。 第 3 页 点评：用制度管人管事，是科学管理的一个重要理念，要 在效能建设中把制度建设贯穿于各个方面和各个环节，把法律 约束和制度规范结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、 运转高效的工作机制，做到依法行政、依法办事，推进各项工 作的规范化、制度化、程序化。与此同时，单位处室之间、同 志之间更要加强沟通配合，工作中多一分理解、少一点埋怨， 多一份责任、少一点推诿，多一份业绩、少一点闲言。唯如此， 机关工作运行才能更加顺畅，效能建设才能取得实效。 制度创新上下功夫 “门难进、脸难看、事难办”反映了群众对政府的个别权 力部门及其官
4、员为民服务意识淡薄和办事效率低下等问题的不 满情绪。采取的纠正措施主要有两个方面：一是强化了对政府 官员的“为民、务实、清廉”教育，树立群众观念，建立廉洁 政府；二是政府注重了工作制度机制和工作方式方法的改进和 创新，最具特点的是把具有行政审批权的单位和部门集中起来， 第 4 页 统一办公，敞开服务，同时建立了内外结合的监督制度。大门 敞开了，办事透明了，服务改善了，效率提高了，百姓也就满 意了。 点评：制度提供保证，规范推进效能。针对政府部门服务 对象的广泛性和复杂性，找准切入点，在制度创新上下功夫、 在制度的落实上下力气。重点是建立群众工作制度，要用群众 观点考虑问题，这是政府一切工作的着力点和最终归宿。制度 要体现民生、关注民情、贴近民意。这样，制度就不会空乏无 力、执行无效。当前在为群众办实事、解难事、办好事的工作 中，可建立承诺工作制、限时办结制、首问负责制、特事特办 制等，同时亦可尝试借鉴企业星级服务办法，实行一站式、一 条龙服务，提高效率，直至群众满意。 （信息：安徽日报） 第 5 页