抓好农村党员干部现代远程教育实践与思考.docx

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1、第 1 页 抓好农村党员干部现代远程教育实践与思考 特征码 GIcSlfPRRTEjFwpgfUSw 我县辖=个乡镇，=个行政村，人口=.=万，其中农 业人口=.=万。全县共有党员=名，其中农民党员=名。 全市农村党员干部现代远程教育工作启动以来，县委和各乡镇 党委政府进一步统一思想认识,高起点规划，高标准建设，高要 求投入，较好地完成了远程教育各项工作任务。在第一、二批 次远程教育终端接收站点建设中，我县已建终端接收站点=个， 其中县级=个，乡镇=个，村级=个，村级站点建设覆盖率达 到=%，第三批=个村级远程教育终端接收站点建设安装工作 正加紧进行,预计全部建设任务本月下旬完成.一年来，我县

2、对 远程教育教学和管理工作进行了一些初步探索，取得了一些成 绩，也存在很多亟需解决的问题。 一主要做法 (一)坚持“三个到位” ，努力在站点建设上下功夫 开展农村党员干部现代远程教育，站点建设是基础。工作 中，我们坚持组织领导到位，基础建设到位，协调督导到位， 确保站点建设顺利进行。 一是组织领导到位。县委成立了由县委书记朱培吉任组长 第 2 页 的全县农村党员干部现代远程教育领导协调小组，在机构编制 缩减的情况下，县编委专门研究并报市人事局同意，成立了正 科级事业单位的“单县党员干部现代远程教育中心” ，专门腾出 =间办公室，设立了远教资料室、制作室、播放室，重新进行了 装修，配备了工作车辆

3、。乡镇设立了中心管理站，站长由乡镇 党群书记担任，副站长由乡镇组织委员担任，同时配备了=-=名 乡镇专兼职管理人员，专门做好本乡镇站点建设和站点的管理、 维护使用和教学管理工作；我们还结合村级特派员制度的推行， 明确提出各行政村村级特派员是本村站点建设和管理工作的第 一责任人，村党支部书记是直接责任人，并选配一名政治素质 好、年轻、文化程度高的同志担任管理员。县委对终端接收站 点建设十分重视，县委有关领导多次深入到乡镇和行政村进行 专题调研，对站点基础建设提出明确要求。站点建设期间，县 远教中心编制了施工计划表，对各乡镇站点建设实行一天一调 度，确保了施工进度。 二是基础建设到位。在前期准备工

4、作上，我们根据市委组 织部的要求，组织力量对乡村党组织、党员干部队伍、经济结 构调整、现有基础设施等情况再次进行调查摸底，逐村对村级 建设终端接收站点条件进行审查评估。经过审查评估，在调查 评估的基础上，我们落实了站点的选址，制定了站点建设计划， 组织乡镇党委，区别不同情况，采取得力措施，加大站点基础 设施建设力度。确保各乡镇实现=%的行政村达到建点要求的 第 3 页 目标。据统计，去年以来全县县乡各级财政共投入=多万元用 于站点基础设施建设，共建水泥台底座=个，改建、装修房屋 =间。 三是协调督导到位。为搞好衔接，节约时间，提高站点建 设效率，县远程办全力做好协调服务工作，确保每个环节都有

5、专人负责。施工期间，我们要求乡镇党委为每个安装队配备一 名工作人员，作为工程质量监督员，把好站点建设关。有安装 任务的村，要求村干部和管理员按要求提前在安装现场等候。 为切实搞好安装工作，我们要求乡镇党委负责为安装队免费安 排食宿，要求村干部热情接待，随时做好其他服务工作。为切 实做好站点安装工作，我们还从部里抽调了=名同志组成远教 工作督导组，深入安装一线，进行督促指导，对施工进度、工 程质量等问题与安装公司进行沟通与协调，及时解决安装中遇 到的问题，从而有效地确保了工程质量。 (二)落实“五个统一” ， 努力在规范管理上做 随着远程教育站点安装工作的深入，我们对已安装远程教 育设备接收站点

6、，采取统一配备远教专用橱柜、统一制作远程 教育规章制度标牌和户口式管理标牌、统一建立站点运行状况 档案、统一签订远教设备管理维护责任书、统一选配培训站点 管理人员的“五个统一”办法，进一步加大全县远程教育终端 接收站点规范化管理的力度。 一是统一配备远教专用橱柜。县远程教育管理中心根据农 第 4 页 村远教站点基础设施建设的实际，在广泛征求乡镇党委意见的 基础上，从淄博统一订购了远程教育专用橱柜，下发到每个安 装站点，解决了村级终端接收站点在防盗、防尘、专用电脑桌 配备等方面不足的问题。远教专用橱柜所需资金，由县、乡镇 财政承担，没有向群众增加一分钱的负担，受到群众的欢迎。 二是统一制作远程教

7、育标牌和户口式管理标牌。为进一步 加强远程教育规范化建设，我们从县管党费中拿出五万多元， 对已建成的站点，统一制作了远程教育规章制度标牌、远教公 示牌、站点标志牌，直接下发到每个终端接收站点并上墙。为 及时掌握终端接收站点的工作动态，简便快捷地处理工作中出 现的问题。我们根据市远程办的要求，对终端站点逐一进行登 记，统一编码，存入计算机。并印制户口式管理标牌，粘贴在 远教专用橱柜上，标牌上公布了联系电话，确保在最短的时间 内对出现故障的站点进行维护。 三是统一建立站点运行状况档案。制订下发了远程教育工 作记录本，用于农村党员干部现代远程教育终端接收站点日常 活动的情况记载，内容主要包括：农村党

8、员干部现代远程教育 工作制度、党员活动点名册、培训内容登记、信息反馈记录、 设备运行状况记录等。记录本由县远教办直接下发到每个接收 站点，由站点管理员负责记录和保管。记录情况作为全县远程 教育工作开展情况的一项重要内容，每半年进行一次检查，年 终进行一次总评。 第 5 页 四是统一签订远教设备管理维护责任书。为确保各终端接 收站点能按时组织收看远程教育节目，根据中央和省市委关于 加强农村党员干部现代远程教育设备管理维护的总体要求，我 们与各乡镇党委、各行政村党支部统一签订了设备管理维护责 任书，责任书一式三份，明确规定了乡镇党委、村党支部及设 备管理员的职责，站点建设和运行的安全防范措施，设备

9、运行 状态记录，故障的上报与排除等，使站点设备维护管理工作落 到了实处。 五是统一选配培训站点管理人员。我们精心选拔了=名有 文化、懂技术、有责任心的乡村农技干部、中小学教师担任乡 镇和村级终端接收站点管理人员，专门做好站点建设和站点的 管理、维护使用和教学管理工作。其中乡镇管理人员=名，村 级管理人员=名。先后在远教中心、县党校、试点乡镇龙王庙 镇、单城镇组织了四次培训班，对乡村远程教育站点管理骨干 进行集中培训，共培训管理骨干=人次。 (三)强化“四个结合” ，努力在学习应用上求实效 开展农村党员干部现代远程教育， “建”是基础， “管”是 关键， “学用”是目的。为此，我们在工作中强化“

10、四个结合” ， 努力在“学用”上求实效。 一是集中培训与个性化学习相结合，增强“学用”的广泛 性。我们统一规定了每月的=日、=日，为全县农村党员干部现 代远程教育培训日，要求各乡镇党委、各行政村接收站点在培 第 6 页 训日期间，认真召集农村党员干部群众收看远程教育节目。县 远程教育管理中心、乡镇党委不定期直接进村检查各终端接收 站点组织收看情况，好的表扬，差的通报批评。同时，我们要 求各接收站点，结合村党员干部群众的实际情况，搞好个性化 服务。特别是对一些文化素质较高的党员干部、回乡大中专毕 业生，只要本人有要求，可随时点播，不限人数，不限时间， 满足党员群众个性化学习需要。同时，通过这些人

11、的示范作用， 带动和指导其他党员开展学习。 二是辅导与基地参观学习相结合，增强“学用”的针对性。 在抓好政治理论教育的同时，我们有针对性地抓好农村实用致 富技术培训，如对一些畜牧、蔬菜、林果大镇和专业村，重点 进行种养加、高效农业等内容的培训；对以工业、商业为主的 乡镇和村，重点进行企业管理、外向型经济以及商品经营知识 等方面的培训，进一步提高乡村党员干部的政治、科技素质， 同时，我们依托近几年在农村党员“双带” 、 “学培带”活动中 建立起来的蔬菜、林果、畜牧、木材加工等种养加示范服务基 地，组织农村党员干部和群众在接收远程教育培训后，到基地 实地参观学习，有针对性地开展“学用”活动，为进一

12、步发展 高产、优质、高效农业服务，收到较好成效。 三是典型培养与示范推广相结合，增强“学用”的实效性。 今年我们结合全县农村实施的“远教科技致富工程” ，在全县选 定=个远教示范村和=名示范个人，进行重点培养，提供教学 第 7 页 辅导和实践帮助，率先让他们见到实实在在的成效，切实起到 示范带头作用。我们计划定期开展检查评比活动和科技比武活 动，力争到=年使全县=%以上的行政村成为科技致富村，所 有具有劳动能力的党员成为群众致富的带头户。 四是远程教育培训与加强农村基层组织建设相结合，增强 学习的长效性。我们把远程教育培训活动与全县开展的“三级 联创”活动、 “四五工程”相结合，与健全落实农村

13、党员活动日 制度和村干部轮流值班制度相结合，使广大党员干部能够充分 利用远程教育系统，抓好自身的学习与素质的提高，进一步转 变各级干部的工作作风，增强农村基层党组织的创造力、凝聚 力和战斗力。 二存在的困难和问题 总结前段工作，我们虽然取得了一定成绩，但是，我们也 清醒地看到，目前我们的工作也存在一些问题和不足： 一是思想认识存在偏差，工作开展较难。部分镇村干部思 想认识存在偏差，对农村远程教育工作重视不够，未将远程教 育工作与经济工作统筹安排，检查督促，同步推进，村级远程 教学活动开展较差。虽然多数镇建立了领导机构，制定了学习 方案，安排了学习内容。但是“远程教育”到底是什么？能有 多大的生

14、命力？远程教育能给党员干部、群众带来什么实惠？ 如何去利用“远程教育”发展经济？对这些实质性问题，许多 乡镇领导，还存在着模糊认识。 “没必要学、没时间学、没能力 第 8 页 学”的认识比较普遍。 二是站点管理人员素质不高，教学管理工作开展较难。各 接收站点的技术管理人员有很大部分对设备的操作和维护不很 熟悉，有的甚至一点微机基础都没有，他们对设备操作规程、 操作步骤不清楚，=%以上的管理人员不能排除一般故障,培训 效果不理想，影响了设备的使用和管理. 三是教学环境差,个别站点建设还达不到省、市要求，防盗、 防潮、防尘等措施不到位.一类是村集体经济较弱，严重阻碍了 村级组织建设，没有正规的固定

15、的办公场所，有的把接收站点 安在村支书或普通党员家，有的临时性的借用个地方等。一类 是村级班子涣散，战斗力、凝聚力不强，村办公室简陋。一类 是由于站点教学场地小，同时，由于缺少桌椅,集中学习只能分 批进行. 四是村级站点管理人员工作任务重，站点管理人员工作积 极性不高。从我县站点来看，远程教育管理人员均由镇组织干 事,村支书或村委员兼职。因此在实际操作中也暴露了一些比较 突出的问题：一是任务上难兼顾。远程教育作为教育的一种较 高形式，同样离不开“教、学、批、辅、考”等五大环节。加 上它又是一项全新的探索性工作，工作任务繁重而复杂，如果 教学管理人员不实行专职专责，就根本无法完成既定的远程教 育

16、教学管理任务，也无法达到预期的教学目标；三是机制上欠 完善。对乡镇远程教育工作开展的具体情况及实际效果缺乏明 第 9 页 确有效的监督考核奖惩体制，影响了工作人员积极性的发挥。 五是站点正常运行的维护经费问题没有完善的解决办法， 制约着远教工作的深入开展。这些开支主要有电费,电话费，上 网费,人员工资及补贴等,初步统计每年每个站点需要支出= 元左右，无论学校和村委会都无法支付。 六是内容上缺乏针对性.远教传播宣传的都大多是集约化生 产方式,符合本地的乡土教材匮乏,对部分群众来说，学与用脱 节；相当的群众对远教积极性并不高，吸引群众坐得住是个问 题。 七是设备故障率高,影响了站点的正常运行.设备

17、有了故障, 通知厂商前来修理很难,怎样才能在最短的时间内进行维修,达 到长期安全运行的目的,需要在今后的工作中寻求解决一个有效 的方法.八是一些远程站点远离村庄人口集中区，设备的管理维 护,组织收看难度较大。由于农村的生产方式较粗放、落后，农 民的生产活动较分散，而加之，农村地域广，集中组织收看难 度较大。 三几点思考 针对以上这些情况，以及今后如何形成长期、规范、有效 的工作和管理机制，最大限度发挥农村党员干部远程教育的作 用，工作中我们有几点体会： (一)进一步统一思想，提高对远教工作重要性、必要性的 再认识;提高对“远教”工作紧迫性、长期性和艰巨性的认识. 第 10 页 针对“有的镇村领

18、导干部对这项工作重视不够”的问题， 我们一是提高自身认识和理论水平，坚决克服松动麻痹思想。 要把开展农村党员干部现代远程教育作为党在农村落实“三个 代表”重要思想和科学发展观，扶贫攻坚，促进“三农”问题 解决，推进农村党的建设的大事来抓。充分认识开展这项工作 的长期性和艰巨性，并把这个认识贯穿于此项工作的始终坚决 消除自满和松动麻痹思想。在立足长远，取得实效上下功夫， 牢固树立打“持久战”的思想，扎扎实实抓好各项工作的落实。 二是教育广大农村党员干部，让大家统一思想，提高对试点工 作重要性、必要性的再认识;提高对“远教”工作紧迫性、长期 性和艰巨性的认识。三是成立了专门的远程教育办公室，负责

19、全县的远程教育工作开展,充分发挥综合指导作用。四是协调各 部门要从大局出发，主动配合，加强协作，充分发挥作用，推 动工作的开展。同时，利用远教设备，为农村的计划生育、技 术培训、法律法规教育等各项工作服务。 (二)进一步加强各级站点管理人员的队伍建设.专职人员要 专干，保障时间和精力抓远教。县远程教育办公室、县党校,县 教育局等单位联合举办计算机培训班，为每村培训=-=名具备计 算机熟练操作能力的管理人员。使之能排除一般故障，基本胜 任远程教育工作发展的需要。努力使管理人员具备以下五种能 力:有独立管理远程教育网络设备的能力，有组织开展教学和讨 论的能力，有组织和开发的能力，有利用远程教育网络

20、加快办 第 11 页 公自动化步伐的能力，有把开展远程教育所取得的成效进行宣 传的能力。 (三)加大远程教育经费投入力度,加强软硬件建设.县、镇、 村均建立远程教育专项经费，保证远程教育经费的落实和工作 的正常运转，同时采取县、镇、村共同筹资的办法，逐步解决 站点环境设施、维护费用,管理人员工资等的问题。 (四)建立健全各项切合实际的管理制度,建立完善的远程教 育教学考核评估体系.实行远程教育目标管理、动态奖惩制度， 将远程教育工作作为一项长期任务纳入镇村的年终目标考核,让 远教工作“有法可依” 。我们计划把接收站点的建设目标任务统 一为“五好” ，即“好环境、好制度、好队伍、好经验、好效果”

21、 ，计划以“五好”站点创建活动为载体，完善和规范远程教育 站点工作，不断推进远程教育管理制度化、规范化和科学化,促 进远程教育工作深入扎实地开展。 (五)建立一支远程教育设备机动保障队伍.由县远程教育办 公室组织一支硬软件设备维护小组，从村到镇到电脑、网络公 司实现一条龙服务.镇,村级站点如有硬软件故障管理人员没有 能力排除，可拨打电话要求设备维护小组技术人员进行维护， 所有故障一经报告，必于=天内维修妥当。 (六)加大远程教育强宣传报道，建立信息奖励机制，好坏 典型一起抓. 一是向群众宣传。=.要求各镇,村要利用好广播，集中时间 第 12 页 对村民进行“远传教育”实施意义和作用的教育，使党

22、员,群众 真正了解、认识教远程教育。鼓动他们学习远程教育带来的新 科技、新思想，利用远程教育带来的机会学习科技、脱贫致富。 二是向外界宣传和经验总结。让各站点的管理人员做好经 验总结，并及时报道，对于在各级报纸、杂志和电台发表的， 要纳入年度考核。对于不负责任、没有很好开展工作得站点， 要在全县通报其站点及各管理人员。争取使宣传报道工作做到 “真实、及时、完整” ，使好的经验教训及时得到总结、共享。 (七)有创造性,针对性的开展远程教育教学计划. 一是针对卫星站点资源有限、资料针对性差，农民集中培 训比较困难等特点，我们计划利用光盘刻录技术充分开发教学 资源的方法。利用互联网络资源丰富的特点，

23、 “中央远程教育网” 、 “贵阳市远程教育网” 、 “某省泰山网” 、等远程教育网站，下 载符合我县实际情况，更容易被党员干部,群众所接受的具有乡 土教材的视频资料，并刻录成 vcd 格式光盘，发放给需要相关 资料的站点，解决了卫星站点资源匮乏的问题，方便广大群众 学习相关知识。 二是探索远程教育整合新模式,整合的关键在于农村党员和 群众，对他们的学习培训应该是全方位的、动态的、开放的、 随社会发展的、农业技术的逐步升级而展开。今后我们可以把 培训的重点放在具体的各种实用项目的培训上，进一步加强与 第 13 页 基层的各种具体工作的联系，如：与计生工作、农业服务工作 等。由于远程网络的快速性决定了它能更快地了解信息，这样 把远程教育与基层工作联系起来，有利于基层工作的开展。