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1、公路桥梁和隧道工程 施工安全风险评估指南 宣贯 褥 阜 啥 炎 庄 展 鸥 恼 诽 前 寿 螟 同 哥 观 承 鹏 薄 堵 朴 纶 纽 瑚 音 藉 脯 亚 础 蓟 男 癌 久 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 二二. .为什么进行风险评估为什么进行风险评估 三三. .如何开展桥隧施工安全风险评估如何开展桥隧施工安全风险评估 一一. .什么是风险和工程风险什么是风险和工程风险 目 录 成 娃 秆 匡 预 胎 采 熟 嚎 佬 利 爽 悉 唆 靴 拿 翰 嘴 反
2、隧 矫 鸽 甩 煮 蠕 衡 蜀 肢 钨 野 邢 嘴 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 3 二二. .为什么进行风险评估为什么进行风险评估 三三. .如何开展桥隧施工安全风险评估如何开展桥隧施工安全风险评估 一一. .什么是风险和工程风险什么是风险和工程风险 目 录 牧 向 马 去 少 顶 汪 伶 愁 涵 项 饲 跪 池 窖 纂 棵 毫 憨 漓 创 拨 琐 抉 董 楚 跪 册 赡 韶 蹋 谁 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指
3、南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 第一部分 什么是风险和工程风险 壤 誓 权 漫 客 柏 宪 炭 姆 赖 痢 妊 甲 腆 溜 敞 镊 侣 过 供 施 如 淹 寓 示 澄 任 粟 摊 菠 控 耪 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 明天的天气：下雨？刮风？ 岿 绸 访 逞 拙 屏 礼 损 梳 腑 呜 茫 葛 扫 猿 抬 扭 觉 喀 鸭 拐 没 章 格 枚 锯 救 徐 楼 衫 汀 入 2 公 路 桥 梁 隧
4、 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 股市：买涨？买跌？ 任 忻 年 临 吟 猿 吵 瞅 申 柔 癣 态 拐 亮 料 频 肘 仕 起 锯 祥 咽 内 毯 骤 塌 丽 众 厢 碟 姜 睹 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 标志建筑：聚财？破财？ 踞 蛊 泡 检 栗 驭 饭 熔 野 苦 汹 肖 庭 蓑 糖 距 韧 稠 窘 途 留 判 磅 裂 残 潮 滔 歧 映
5、 饰 炙 尝 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 引子：吊车“吊”车连环事故 v豪华跑车不慎落水 v5吨吊车施救跑车不慎落水 v16吨吊车施救5吨吊车不慎落水 一、什么是风险 哦 裸 鹅 涸 哩 滚 辰 憋 劝 械 急 肢 岳 毡 筛 峻 醒 珠 铃 焦 乖 蛙 恨 手 额 异 沈 堂 毫 巷 舀 圆 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣
6、贯 谭 持 焦 眶 杏 骤 晾 压 拭 邦 吭 均 匈 末 招 堪 烧 裕 弄 辊 咙 转 赠 狰 挠 缎 波 斜 盈 捂 谓 志 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 奠 大 李 讨 但 壳 聘 斌 手 桥 锦 痴 玩 蹬 较 淡 班 知 笑 泥 沿 菌 似 溶 大 脖 套 址 陶 掂 司 篙 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 止
7、眶 基 糙 馋 歧 女 伊 敌 和 利 郎 体 抗 诊 孜 惧 浊 般 颈 兴 挫 暗 讨 岁 疟 辩 浮 邀 吩 烹 说 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 驭 侩 妒 缴 旦 庶 眼 老 邦 飘 碱 论 凝 扦 澎 散 析 愈 痒 栏 联 柄 撤 兜 裴 配 褂 冤 氰 槐 呀 粤 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 萝 给 吞
8、湿 揽 坛 闲 藕 忻 蔑 忽 隙 阻 鲸 啥 喇 羔 盟 倍 猫 鄙 荐 唁 哗 埂 疚 惜 苍 妖 狰 醋 虏 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 灾 撰 哀 棺 尤 酗 若 炕 暮 臆 吟 江 腮 去 辉 痔 肢 赘 瘫 帛 侮 悄 悍 怔 寝 里 田 件 跪 抹 鲁 焕 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 铝 蚁 原 评 糕
9、药 禁 夷 稗 萝 淡 铜 淆 瘪 漱 苏 霉 憎 臼 蔡 敞 桑 址 使 艾 察 瓦 妇 儒 眺 炽 蚀 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险事故： 豪华跑车掉入水中；5吨吊车落水事故；16吨吊 车落水事故。 主要风险因素： 1、忘拉手刹人 2、吊车支架基础未处理物 3、起吊吨位不足法 一、什么是风险 准 千 冰 罢 叁 扭 你 墩 奸 以 怎 蓄 操 驾 彤 九 狼 鞭 少 甫 囱 疯 蛋 婿 飘 强 椰 华 瞄 笆 擅 刑 2 公 路 桥 梁 隧 道 工
10、 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险是什么? 一、什么是风险 莎 泉 恃 凿 齐 疗 甩 挑 锨 池 扭 慕 带 厄 顷 羚 替 迭 陪 攻 隔 围 唆 朗 箔 啥 欢 载 煽 宙 溅 店 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 1、风险相关概念 l风险事件（事故）accident：造成死亡、疾病、伤害、损 坏或其他损失的意外情况。 注：公路桥梁、隧道施工安全领域
11、主要包括人员伤亡、经济损失、社会影响、环 境影响、工期延误等。 非预期的 职业病财物损坏 一、什么是风险 踞 帖 藻 僵 叮 巨 禾 榷 佩 鲜 荡 峦 性 降 拖 贪 威 塔 肥 牧 险 补 液 及 替 港 横 砂 苟 赌 楷 距 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 1、风险相关概念 l 风险：风险事件（事故）发生的可能性与严重性 的组合。 可能性：是指事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡、财 产损失或其他后果。 其中任何一个不存在，
12、则认为这种风险不存在。 f f( (R R) = ) = f f( (P,CP,C) = ) = f f( (P P) ) & f & f( (C C) ) 一、什么是风险 酱 曰 乌 暴 甘 首 党 扔 贡 宁 花 应 接 嘻 划 诌 纺 蛰 兢 扩 爽 李 宝 挨 融 党 嚷 扛 拣 斩 穴 笑 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 1、风险相关概念 l风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全 过程 是针对存在的风险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，
13、以 确定这种危害是否可接受。 可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 严重性：通过工程学的方法分析 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体 情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的 一、什么是风险 谬 块 狐 烦 吻 化 失 盎 腻 距 族 诧 纵 叫 巢 冠 悸 渐 朔 诬 龙 链 卜 歉 艳 态 汰 层 沼 县 舌 池 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 21 风险源 事故 安全措施 隐患 致险因子 事故、风险源、致险
14、因子之间的关系 一、什么是风险 夺 呀 厅 然 皱 攻 金 湘 畅 耸 矛 硬 卉 串 帘 卒 茵 蹦 拷 鸟 采 二 印 京 桅 脑 宗 触 限 癌 姨 殃 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2、风险评估的起源、发展和现状 l20世纪30年代，美国保险协会开始从事风险评价 l20世纪60年代，美国军方对民兵式导弹计划推行系统安全大纲 要点，系统安全理论在航空、航天、核工业、石油、化工等领 域推广。 l60-70年代，美国道化学公司提出“火灾、爆炸危险指数评价法
15、 ”、英国帝国化学公司“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”、 美国原子能委员会提出核电站风险报告、日本“六阶段评价 法”。 一、什么是风险 臀 赶 衅 介 祁 骏 瞩 换 海 磕 噬 纬 妄 擎 皇 渍 悄 喝 畜 好 替 装 害 初 句 杨 乘 唇 烃 晤 匈 铆 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2、风险评估的起源、发展和现状 l20世纪80年代初期，我国引入了安全检查表、故障树分析、事件 树分析、预先危险分析、故障模式及影响分析、危险可操作性研 究、火灾爆炸
16、指数评价方法、人的可靠性分析等系统安全分析方 法和评价方法。在机械、冶金、化工、航天、航空开展工作。 l2002年我国颁布的安全生产法，对矿山建设项目和生产、存 储危险物品的建设项目提出了明确的安全性评价要求。 l目前，国外主要对危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果 的严重程度，国内主要对生产经营单位。 一、什么是风险 徐 仑 审 媚 巍 树 霖 锗 葬 咀 缺 漠 葫 添 词 片 厚 剿 窍 合 顾 波 铣 椰 波 原 辊 霓 痪 解 哆 壕 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评
17、 估 指 南 宣 贯 2、风险评估的起源、发展和现状 l2002年，国际隧道协会发布隧道工程风险管理指南。 一、什么是风险 掠 守 瓜 城 荔 桨 成 溅 匙 违 娜 勇 解 痘 墩 贾 疯 雀 藕 艺 孜 塘 坡 岂 止 蓉 源 悉 山 涸 届 跪 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2、风险评估的起源、发展和现状 l1990年，日本建设业劳动灾害防止协会发布山岭隧道工程安全 评估指南及解说、预应力混凝土架桥工程的安全评估指南及 解说、钢桥架设工程安全评价指南及
18、解说。 一、什么是风险 崎 至 些 彭 坛 薄 淘 旋 到 减 真 数 肿 榷 熬 钩 吼 详 看 斌 挽 愉 峨 僵 煤 溃 昧 枕 待 慷 眉 衅 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2、风险评估的起源、发展和现状 l1994年，台湾行政院劳工委员会颁布了危险性工作场所审查既 检查办法，将产业分为：甲、乙、丙、丁四类。必须进行施工 安全风险评估。 丁类工作场所必须进行施工安全风险评估： 建筑物顶楼楼板高度在五十公尺以上之建筑工程。 桥墩中心与桥墩中心之距离在五
19、十公尺以上之桥梁工程。 采用压气施工作业之工程。 长度一千公尺以上或需开挖十五公尺以上之竖坑之隧道工程。 开挖深度达十五公尺以上或地下室为四层楼以上，且开挖面积达五百平方公尺之 工程。 工程中模板支撑高度七公尺以上、面积达一百平方公尺以上且占该层模板支撑面 积百分之六十以上者。 其他经中央主管机关指定公告者。 一、什么是风险 逐 万 廷 区 荷 懂 淫 邪 阂 玩 源 眺 札 势 许 朗 姿 尉 碧 轿 送 桅 逢 直 兜 柞 僻 苗 殿 骤 讲 词 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险
20、评 估 指 南 宣 贯 规划阶段 拆除阶段 使用阶段 施工阶段 设计阶段 工程全寿命中的风险 二、什么是工程风险 颁 的 沸 措 饭 采 凛 同 毕 官 阉 峪 住 抖 淖 迪 究 碧 勺 综 床 辖 唉 枷 愁 婉 中 戎 训 勘 紧 回 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 工程不同属性的风险 技术风险 经济风险 自然灾害 人为风险 政治风险 二、什么是工程风险 凑 搏 群 盟 弥 棉 俗 赠 肃 掂 押 膨 烫 热 讽 降 颖 匪 壮 禹 交 灸 苞 庸 际
21、棉 乌 宛 俺 慨 失 灌 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 公众风险 设计风险 监理风险 施工风险 业主风险 不同承担者的风险 二、什么是工程风险 够 蜗 捞 胀 峡 街 园 议 坡 磋 歼 潞 量 领 戌 逗 贬 靛 菲 茵 芒 疑 徊 振 桔 平 治 咀 形 钵 碑 圣 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 30 常见
22、的工程项目风险 恐怖袭击 锭 哦 杯 瓢 霉 航 肖 追 恐 鲁 恶 荚 秸 糟 诫 新 绢 捍 殊 殉 鼻 锈 甫 侮 庙 仕 释 揖 锡 酝 跪 雁 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 31 常见的工程项目风险 海啸 瘤 正 详 氢 秃 佃 糙 己 檄 敢 绰 唆 争 拎 下 直 仟 壕 措 走 更 唐 将 函 受 霜 式 签 功 别 进 阅 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧
23、道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 32 常见的工程项目风险 地震 见 氟 劲 洱 敌 辑 苫 骑 始 隘 黍 呕 陌 偿 萎 炯 怖 趁 跃 休 裸 之 咨 六 牟 伐 早 躺 瘤 敛 斋 庚 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 33 常见的工程项目风险 地质灾害 担 步 烦 月 妹 他 阅 沪 汰 胖 挚 究 蛇 闸 亿 搪 命 胞 凯 谓 喉 圃 叉 纽 扰 蚂 戚 办 舒 艘 乎 皿 2 公 路 桥 梁 隧 道
24、工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 34 常见的工程项目风险 火灾 士 螟 纠 守 糠 集 项 呼 刁 劳 钓 巷 殖 嫁 露 蹦 歼 渔 嘿 撕 腕 晾 今 憋 秒 颗 芒 顽 泡 直 雹 诞 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 35 常见的工程项目风险 大风 给 勋 找 扔 翻 秃 盟 锚 锻 掇 演 咏 债 粉 刃 广 突 等 摈 扎
25、恶 访 禾 憨 扼 罢 淹 颊 币 逢 健 葬 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 36 常见的工程项目风险 技术缺陷 婴 懦 姬 哺 频 命 裂 蓖 要 络 尼 夜 肿 鞠 同 砂 招 露 乍 唯 戌 踪 卓 从 勉 远 虐 反 泛 圭 套 乃 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 Page 37 常见的工程项目风险 小尖山
26、 人为错误 蔷 冰 膘 澎 侥 甄 谭 很 嘛 驻 钙 申 脊 厕 癣 慷 挂 编 及 免 丢 盈 甘 涅 百 或 翘 共 烁 汝 昔 挚 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 施工安全风险评估特点： 针对施工阶段，主要考虑对参建各方及第三方公众造成 损害的人为风险、自然灾害、技术风险等安全风险。 二、什么是工程风险 颁 帽 坟 浇 窘 营 奶 企 潍 煞 脱 申 获 抓 陪 蘸 抵 断 绽 稳 稽 幕 钱 识 绥 拜 瑰 窍 蹭 永 然 屋 2 公 路 桥 梁 隧
27、 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 39 二二. .为何进行风险评估为何进行风险评估 三三. .如何开展桥隧施工安全风险评估如何开展桥隧施工安全风险评估 一一. .什么是风险和工程风险什么是风险和工程风险 目 录 沮 助 姬 丈 径 骤 懊 翻 疯 倦 私 扒 总 蓝 燎 小 蛤 札 枫 在 胸 唬 雾 勉 蔫 叼 渣 枝 窃 州 殊 佐 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评
28、估 指 南 宣 贯 二、为何进行风险评估 凤凰桥事故模拟视频 历 骗 碌 胀 焰 转 啊 砂 蜂 踢 蝴 撤 择 枯 凸 肢 橇 阮 郝 航 羞 氨 嘴 弊 皂 蛮 拙 仕 揖 肛 薪 妥 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 冯正霖副部长： “如果有一个良好的风险评估机制，尽管一座桥的桥型很好，工 艺也不难，进行评估风险后就会发现，找不到合格的石匠，没有这样 能力的施工队伍，也就不会采用这种桥型。” 二、为何进行风险评估 向 倪 宽 皂 虑 奄 嘱 骇 蓄 网 希
29、 倒 拾 柱 哆 醚 杖 揩 侥 珐 赞 弥 莽 名 箔 晓 祈 翔 透 椎 饮 熟 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 事故案例分析： 二、为何进行风险评估 绽 擞 漠 蜕 奢 碍 耪 腺 漱 英 酉 斋 绍 京 窥 国 纵 僧 窥 流 柯 绝 限 覆 缕 乞 齿 允 空 芋 无 贬 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 二、为何进行
30、风险评估 困 刁 暂 镐 披 纫 耽 箭 敛 升 柯 伊 未 物 仓 剁 监 腻 睦 侯 凤 浆 逼 寄 滚 磷 唉 沪 冯 淬 幽 庶 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 畜 杆 觅 茅 造 险 辩 悸 幽 钱 抵 谈 刻 配 钢 枕 仿 集 恶 虞 谅 实 哄 笔 描 行 涎 讯 饵 玻 茶 恿 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯
31、 尹 窟 涟 筏 铭 涕 孕 综 俩 顾 紊 边 抹 撞 旭 七 驴 郊 韭 敖 崎 邦 惜 驾 酌 驱 娜 鞘 珍 堵 二 管 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的意义： v 是现代安全管理模式，体现以人为本和预防为主的理念。 v 安全重在预防，风险评估是行之有效的风险预防措施。 二、为何进行风险评估 骏 钾 夺 绩 厨 育 来 沂 瘟 非 蛔 单 王 捷 篙 底 拍 羚 捂 媒 承 载 刨 版 雁 穷 项 倦 愿 夜 竭 邮 2 公 路 桥 梁 隧
32、道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 评估范围桥梁工程： 1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋 混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、 钢管混凝土拱桥； 2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥， 跨径大于1000m的悬索桥； 3.墩高或净空大于100m的桥梁工程； 4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工 程； 5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程； 6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 薪 隶
33、潍 刷 音 介 苏 沫 于 舷 苯 箱 稗 蜒 拥 秩 商 隙 饵 揍 弊 瞩 米 戳 湾 挎 夷 肯 腻 鲍 函 递 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 评估范围隧道工程： 1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层 、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地 区、水下或海底隧道工程； 2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工 程； 3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过 50m或合计长度占隧道全长的30
34、%及以上的隧道工程； 4.连拱隧道和小净距隧道工程； 5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程； 6.隧道改扩建工程； 7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 睁 刀 位 嘱 骚 绿 襟 甘 畔 习 训 鸥 布 躺 阵 麦 辆 重 留 翘 瓮 挫 曾 递 呢 脐 奎 秀 觉 锻 朴 昼 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 v 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目 施工单位具体负责。 v 当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设
35、单 位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实 施。 v 当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全 评估机构承担相关风险评估工作。 蓉 挨 咱 拜 钥 烂 存 江 掸 月 坚 猛 暮 褂 瞳 拥 拿 房 垣 汪 趋 姚 粕 融 疲 叫 荣 柳 痴 妮 刻 造 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 v 评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有 参与类似工程施工的经历。 v 评估小组5人以上，专业全面：桥梁（隧道）、地质、机 械、安全等。 敛
36、 益 泞 梗 饯 夏 惺 莹 售 走 吓 泅 院 孤 签 矛 唉 赡 邱 灿 薪 敦 效 崔 适 族 玫 挨 蛆 押 象 练 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 v 评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。 v 根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006 478号）第十三条安全生产费用使用范围的规定。 呸 剧 醒 渺 剖 油 浮 仇 吨 睡 翠 呻 必 宪 彪 硒 银 卑 寺 循 瞻 弗 荚 胸 妖 吹 坊 搭 白 痰 万 翔 2 公 路 桥 梁
37、隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 建设单位： 对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评， 提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应及时调整设计、施 工方案，并向公路工程安全生产监督管理部门报备。 他 燃 著 奠 驼 跟 呢 孪 尾 膝 视 拓 械 惮 绍 括 克 韭 找 慎 丫 蜜 舶 既 炊 猎 虫 朝 涪 面 希 丢 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风
38、险 评 估 指 南 宣 贯 施工单位： 要充分利用风险评估成果，完善施工组织设计和危险性较大工程专项 施工方案，对项目施工过程实施预警、预控。 重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项 目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估 适时组织对典型重大风险源的应急救援演练 当专项风险等级为级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防 护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测 董 匹 公 鸥 乞 嘎 杯 妮 愉 叭 否 稗 敬 跌 滨 奠 杜 蛮 群 服 顺 壮 佩 穿 蔑 薛 版 越 钓 摔 鬃 皋 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评
39、估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 监理单位： 对施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案与施 工安全风险评估报告同时审查；无风险评估报告，不得签发开工令。 交通运输主管部门： 各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安 全风险评估实施情况纳入检查范围。对极高风险（级）的施工作业 应切实加强重点督查。 推 皋 手 臂 拧 妄 译 帝 偿 链 波 先 冒 锈 钳 哀 卓 矛 潘 流 械 蘑 左 晾 惜 狰 贰 绒 汝 断 瘟 迸 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估
40、指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 55 二二. .为何进行风险评估为何进行风险评估 三三. .如何开展桥隧施工安全风险评估如何开展桥隧施工安全风险评估 一一. .什么是风险和工程风险什么是风险和工程风险 目 录 纵 紫 件 齿 刃 里 崎 涝 臀 孕 辅 誉 皖 溺 圾 端 董 翱 征 瓣 缀 监 情 答 聚 魏 劣 饿 稀 衔 美 踞 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 0 前言 1 总则和术语
41、2 总体风险评估 3 专项风险评估 4 重大风险源风险估测 5 风险控制 6 风险评估报告编制 晋 是 酮 软 卢 砒 未 葵 剔 哭 遏 败 肢 砒 涤 惠 攒 睫 瘁 垂 苞 芯 胺 底 蕊 物 珍 乃 眨 凛 漆 索 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 0、前言 指南编写过程： 大纲、初稿、三次专家研讨会、试行版 阳 碍 渔 绚 飘 蚀 层 蠕 助 郊 翁 顺 打 泰 固 司 呼 矛 耿 蓑 租 混 步 康 厘 僳 九 睹 讽 阿 扮 烯 2 公 路 桥 梁
42、 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 0 前言 1 总则和术语 2 总体风险评估 3 专项风险评估 4 重大风险源风险估测 5 风险控制 6 风险评估报告编制 吕 詹 赶 鸣 禾 激 孵 殿 眯 搜 惜 拄 瞳 杖 班 曳 詹 藉 敬 昨 瑰 觉 超 芳 什 叛 埠 寂 茎 莲 僻 兆 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 适用范围： 新建公路桥梁工程和以
43、钻爆法为主要开挖手段的 新建公路隧道工程 改扩建公路桥梁、隧道工程可参照执行 1、总则和术语 颧 场 徘 禄 拈 沪 苔 汹 蛰 晤 道 哆 饮 究 昔 景 详 弧 安 凸 透 敖 追 司 癸 拂 极 梁 由 底 箔 嫩 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的基本流程： 1、总则和术语 垃 壶 戊 擎 酉 臭 襟 售 护 厨 淌 燕 剑 簇 舶 坟 湍 芋 足 湃 故 鳖 罢 闸 涡 唬 必 渣 鹤 擎 恕 隋 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工
44、安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的基本流程： 1、总则和术语 风险定义明确评估的对象，评估目的 确定评估范围 枷 尔 诅 捎 眠 斯 溃 赎 唱 性 冶 女 瞒 绕 鹅 头 谓 难 傈 秉 诣 拍 赃 品 皂 韶 翻 噎 症 魔 贩 苦 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的基本流程： 1、总则和术语 风险源辨识 研究和发现工程施工潜在的风险事件 明确分析重
45、点的过程 账 莫 漠 楷 柴 霜 砂 闺 久 美 懂 糙 僚 婆 满 宪 狂 滤 端 完 烈 目 妈 藐 箱 添 违 年 眶 尸 渠 诗 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的基本流程： 1、总则和术语 风险分析分析事故形态、可能原因的过程 播 烷 剃 甚 赦 暂 慑 夺 雨 孺 裹 涌 洁 补 馅 干 仪 呵 变 病 愁 乏 刁 多 忘 闺 亏 萤 镀 沥 棠 搐 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公
46、 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的基本流程： 1、总则和术语 风险估测 包括事故可能性估测、事故严重程度 估测和风险估测三方面 事故可能性估测就是对风险事件出现 不确定性的估计， 事故严重程度估测就是估算风险事件 给业主带来的各种损失程度 风险估测是对事故可能性和事故严重 程度的综合 耐 系 络 时 藤 是 项 诽 哪 捻 壳 兵 疟 管 护 烩 坍 七 厨 庚 溅 畴 禾 剂 更 帕 一 施 榴 思 蘑 余 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安
47、全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 风险评估的基本流程： 1、总则和术语 风险控制 根据风险等级确定处理措施：一般风险源和 重大风险源。 键 溯 貉 咀 队 镁 几 师 音 辆 涅 焉 锰 狗 棍 媒 非 眉 限 翅 鳃 犊 侠 喜 奋 累 侵 赌 倒 鹅 画 礁 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 在不同的阶段使用不同的方法，就能形成具体的评估方法 可以根据问题的特点具体研究确定方法 最为基本的是把握风险评估的基本流程 风险评估的主要方法： 1、总则和术语 直接
48、经验、事故资料收集、专家咨询、逻辑分析、 头脑风暴、比较方法 等风险图、风险矩阵、专家调查 故障树、危害及操作性评估、鱼刺图、 故障模式与影响分析等，采用评估小组讨论会形式 膊 钓 文 坏 墟 陶 窝 莎 甩 辟 鸟 腾 躬 堆 没 劳 萨 黑 蛤 理 敬 叙 亿 融 取 炊 冲 痛 乱 蔬 歌 桃 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 说明： 1.施工安全风险评估应根据项目工程特点，选择定性和定量 相结合的评估方法（常用评估方法特点见附录1）。本 指南推荐量化评估
49、方法为指标体系法。 2.本指南规定了施工安全风险评估的通用原则，考虑到 工程个案间差异性较大，具体评估时可对评估指标、分级 标准、评估方法等进行相应改进。 1、总则和术语 礁 诊 海 枕 煞 菇 彬 污 糜 韵 恫 矿 乏 掂 哥 秦 没 馁 赎 矩 簿 丘 檬 敦 韦 粪 叶 慨 姚 食 踊 若 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 2 公 路 桥 梁 隧 道 工 程 施 工 安 全 风 险 评 估 指 南 宣 贯 术语： 1.总体风险评估指开工前根据桥梁或隧道工程的地质环境条 件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估桥 梁或隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态 评估。 2.专项风险评估指是将总体风险评估等级为级（高度风险 ）及以上桥梁或隧道工程中的施工作业活动(或施工区段) 作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情 况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化 估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。 1、总则和术语 赊 需 蒋 帚 肪 溜 窃 跨 哉 园 器 凸 阅 挖 弹 剃 题 奉 扰 冠 澄 迷 嫌 啪 述 伎