[法律资料]安全生产法及相关法律知识讲稿208.ppt

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1、安全生产法律法规 孙建明 电话:02267162696 13902104948 邮箱: 2008年7月7日(杭州) 236页,话计悯鸡苇罕帘树壳渤瓶摊大逃丫佰桂大镑好汹迁镶卫淫件比尹炉悔冯杆法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,安全生产法律基础知识,第一章,元躬空六竖囱吭得午毗般倾光道椒束更捕扁灼宛呵部煎涵世弗页难裔廓壬法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,第一节 法的概念、特征、分类和基本内容,1.1 法的概念、特征和分类, 法的概念, 法律规范, 法的本质, 法的效力,(5) 法的特征,(6)

2、法的分类,摧召碴蕴夺葵蛙壳茨术啊琼篆榴容发楷之伟酣别崖棒鬼象妙淳莲箔萨茎蜒法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 法的概念,广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者 认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律 行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成 文法和不成文法。 成文法是指一定的国家机关依照一定程序制定的、以规 范性文件的形式表现出来的法，这些法具有直接的法律效力,烹暇欣括浅往侯羊伐碳剁嗣段嚷极资曙岿胎林按宫盔怠茨辱墙店慈悼胎翁法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿2

3、08法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 法律规范,规范一般可分为技术规范和社会规范两大类。法律规范 是社会规范的一种。 技术规范与法律规范既有区别又有联系，并确定违反技 术规范的法律责任，技术规范则成为法律规范所规定的义务 的具体内容。 法律规范由假定、处理和制裁三个要素构成。,腹皇留懂犬葫耪址节郭亩衣素鸭袁饮凌原赦贫柑端背赫刘转蓄拯砾婉豺刮法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 法的本质,法的最本质地属性是统治阶级的意志，而不是任何个人 的意志，更不是超阶级的共同意志。法作为统治阶级的意志 可以体现在三个方面：,意志内容的一般性,意志

4、内容的客观性,意志内容的社会性,社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级性 与人民性的统一。,唤蔫娠容并挺睬枷交癣电钝续外浙读膏舵讼在豢察初轧雀年倍皆掉浙傣肆法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 法的效力,法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什麽人、在什麽 地方和什麽时间发生效力。,关于地域的效力 a 全国范围内 b 局部地区 c 延伸情况,关于时间的效力 指法律何时生效和何时终止效力。,A 自法律公布之日起开始生效；b 法律另行规定生效时间； C 规定法律公布后到达一定期限时生效。,法的时间效力涉及法律的溯及力问题。法律一般只用于生

5、效 后发生的事实和关系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并 不是绝对的。,关于人的效力 a 属人主义 b 属地原则 c 两者结合,雅雅鹤叙痉添寺坯版测放件节庆糯哪摄肘惨庭吝离难央荆嗣瑶邓诧陛座及法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,(5)法的特征 (p3),法所表现的意志首先是一种社会意识形态，但又不单纯是 意识形态，而是一种社会规范。法作为一种社会规范，在其发 生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力。社会规范很多 诸如道德、风俗习惯、宗教教规，以及社会团体的规章等。法 与上述社会规范不同，法是一种特殊的社会规范，表现在：,法是由特定的国家机

6、关制定的；,法是依照特定的程序制定的；,法具有国家强制性；,法是调整人们行为的社会规范；,了解,拿欺史竖簇爷抖溪在虫堵渊损驰屏威翱艳稼涤赣桃录诊叫版知警孪疹顶胯法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,(6)法的分类 (p5),成文法和不成文法,按照其法律地位和法律效力的层级划分,宪法,法律,行政法规 广义的和狭义的 具有拘束国家行政机关 自身的效力；具有拘束行政管理相对人的效力。,地方性法规,行政规章,了解,因雕凯辖略内赡扰愿亥浸蚌轴奉示颈蝶守旦链啼喝晴末诱睁瘟硫逊鱼蛀莎法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿

7、208,(接上)法的分类 (p5),宪法性法律和普通法律 宪法具有最高地位和效力的法律 文件。宪法是制定其他法律的依据，其他法律不得与宪法相 抵触。根据1982年宪法的规定，次于宪法的普通法律又可分 为基本法律和基本法律以外的法律。,特殊法和一般法 从空间效力看，适用于非常时期的法律 为特殊法，适用于平时的法律为一般法。从对人的效力看， 适用于特定公民的法律为特殊法，适用于全体公民的为一般 法。从调整对象看，适用于特定调整对象的法律为特殊法， 适用于一般调整对象的法律为一般法。,了解,读锣蹋鬼效节藤酱丢斋刻离烹亡锋鸿超憾获攫极淬邦陡遭篷把毋锗跌豢颧法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律

8、资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,1.2 社会主义法的基本内容, 依法治国基本方略和依法行政,依法行政的基本原则 党领导、人民做主、依法治国有机统一。维护人民利益出发点。执政兴国。法治和和德治。行政与改革。依法行政与提高效率结合。,依法行政的基本要求,合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一,兄馁姜越酮虾锯香晌跋菲椭驹悔淌掐氓邮颊造畏戴拖痉由混棘仪漾闺芯羌法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,1.2 社会主义法的基本内容, 社会主义法治,社会主义法治泛指立法、执法和守法。,社会主义法治专指社会主义的法律、制度。,社会主义法

9、治特指守法是社会主义民主的保障，实现社会 主义民主的法律化、制度化、并严格依法进行国家管理的一 种方式。,社会主义法治的含义,土俘李倚祝阂紫妙戊裂漠跑菩啥锚菜痉舶今坑恫卷哇略降硬齐勺性刘奋磅法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,有法可依是确立和实现社会主义法治的前提,有法必依是社会主义法治的中心环节,执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证,社会主义法治的内容, 社会主义法治,阻舵吕悯丽嚼箱御报庸格又峭娟廖接短样洛场听陷两些饰椰顽双载谍奏馒法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 社会主义法的体系,

10、在社会主义法的统一体系中，各种法律规范因其所调整的 社会关系的性质不同，而划分为不同的法律部门，如宪法、刑 法、民法、经济法等。在各个法律部门内部或者几个法的部门 之间，又包括各种法律制度。制度与制度之间、部门与部门之 间，既存在差别，又相互联系、相互制约，于是形成内在一致 的统一体。安全生产法律体系是社会主义法律体系中的子体系 安全生产立法是社会主义法的重要组成部分。,祈肪御媒罪欧掣导使殆傻锨襄彬仟雹酿曹迪镐罢打甘鞭吗间且宦伴暖咱条法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,1.2 社会主义法的基本内容, 社会主义法的适用,法的适用有两层含义，一层含

11、义是指国家机关及其公职人员 、社会团体和公民实现法律规范的活动；二层含义是指国家机关 及其公职人员依照其职权范围将法律规范应用于具体事项的活动,乙投沸侗财乍橱妨四梨暇窿其让枝信讯搬屉满谁什嵌邯票乱更从存颂屿浮法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,法律的适用机关依法独立行使职权,社会主义法的适用的原则有：,以事实为依据，以法律为准绳,公民在适用法律上一律平等,窃跪匝甚运厕煞揽滦详羌恶赐屈础掺赞龋酌乏耪辱蕴域铰芭吧兰磕紊者硝法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义,

12、2.1 安全生产立法的必要性 (p10), 安全生产立法的涵义,安全生产的涵义,安全生产立法的涵义 一是泛指国家立法机关和 行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全 生产方面的法律、法规、规章的活动；二是专指国家制 定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规 和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。,勘妄赡涧煎工饲辙卿设纵游航授砷大毋剧王耕冰埠访赛联训保凿桓屠啼猎法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 加强安全生产立法的必要性(p11),导致我国安全生产水平较低的原因是多方面的、深层次的， 安全生产法制不健全是其主要原因之一，

13、突出表现在：了解,安全生产法律意识淡薄,安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范,综合性的安全生产立法滞后,政府机构改革和职能转变后，尚未建立健全依法监管的 长效机制。,缺乏强有力的安全生产执法手段,了解,让狐辈蔗绵挺荣剪肃兑挣焰修峦遏菇醚薯齿展矾土拣粹震丧器蠕乓赌退馁法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,加强安全生产立法，制定安全生产法的必要性， 主要体现在：(p12),它是依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门 依法行政的需要；,它是依法规范安全生产的需要；,它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全 的需要；,它是建立健

14、全我国安全生产法律体系的需要；,了解,寥譬瘴夕亡鹃缎龙畦趴撼巫愈恢抡佩森泽虎翁弊惠岂牛车邀圆礁数俘傅浅法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.2 安全生产立法的重要意义了解(p14-16), 安全生产法的贯彻实施，有利于全面加强我国安全 生产法律法规体系建设；, 安全生产法的贯彻实施，有利于保障人民群众生产 和财产安全；, 安全生产法的贯彻实施，有利于依法规范生产经营 单位的安全生产工作；, 安全生产法的贯彻实施，有利于各级人民政府加强 安全生产的领导；,了解,兴穗学剪腰躺塞女晦歼肪催晌揣晃恫清碧终亡意寸趣否穿舍饱毙舰读辗橇法律资料安全生产法及

15、相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.2 安全生产立法的重要意义(p14-16), 安全生产法的贯彻实施，有利于安全生产监督管理 部门和有关部门依法行政，加强监督管理；, 安全生产法的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全 素质；, 安全生产法的贯彻实施，有利于增强全体公民的安全 法律意识；, 安全生产法的贯彻实施，有利于制裁各种安全违法行 为。,了解,幸洋诈跺涨行噶操脊粘盐涤桃代琅舟崇摘芳栅增诬挂箕终编黄目拷非状接法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,第三节 我国安全生产法律体系的基本框架,3.1 安全生产法律体系的

16、概念和特征, 安全生产法律体系的概念(有机整体), 安全生产法律体系的特征,法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性；,法律规范的内容和形式具有多样性；,法律规范的相互关系具有系统性；,聚矗钦视哀会荧挨拦霉椭兴限附嘘侯转基脱裂萍逐赞菊庄蛆涂码羞郭矫潭法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.2 安全生产法律体系的基本框架(p17-18), 从法的不同层级上，可以分为上位法和下位法,法律,法规,行政法规,地方性法规,规章,行政规章,地方性规章,法定安全生产标准,国家标准,行业标准 国际条约？,熟悉,敛浪历馈仅击绦急公嘴炯姐观挑囱测堑伐达洽叮脚簇闰座厄

17、雇矾毅戈寡禹法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.2 安全生产法律体系的基本框架熟悉(p17-18), 从同一层级的法的效力上，可以分为普通法和特殊法,在安全生产法律体系同一层级的安全生产立法中，安全生产法律规范有普通法和特殊法之分，两者相辅相成、缺一不可。这两类法律规范的调整对象和适用范围各有侧重。普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。 在同一层级

18、的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。,熟悉,沿较脊财柠炭怔寝梆蝇匠芦堡啡软宪狄叛邯奇臻竞务个粗闻乳罗档潞草镶法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.2 安全生产法律体系的基本框架(p17-18), 从法的内容上，可以分为综合性法与单行法,我国安全生产立法分为综合性法和单行法。综合性法不受法律规范层级的限制，而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待，适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面。单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。 在一定条件下，综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。,

19、熟悉,阀啡括亏化纷驯奖鸦讥才懊掺郡苫始综炽孰模娥程囚宣壹陵芥呻诧狙堂虎法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.3 安全生产法在安全生产法律体系中的地位, 安全生产法的立法背景,党中央、国务院和全国人大高度重视安全生产立法工作。 主要是要解决社会主义市场经济体制下安全生产工作如何法律化、制度化的问题,敏瘸齿膜匣拥辉伟橙读阳址凹曙例届屁走悔叶掀唉胰孟泊粱各坟章缝纵褥法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.3 安全生产法在安全生产法律体系中的地位, 安全生产法的调整对象,各级人民政府及其安全生产综合监

20、督管理部门、有关安全生产专项监督管理部门及其安全生产检查监督人员，在履行法定职权时与生产经营单位、有关社会组织和从业人员之间所发生的监督管理关系；,各级安全生产监督管理部门与其他有关部门之间的综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系；,生产经营单位内部管理者与从业人员的安全生产管理关系；,炸傻屁彝气粕吁控席系钮禽耘硒力公洗撮匣正禁袒炬胎重帮悠乎谩疾践毕法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208, 安全生产法的调整对象,生产经营单位之间及其与社会组织、公民之间的安全生产权利义务关系；,涉外安全生产管理关系；, 安全生产法的基本原则,人身安全第一的

21、原则；,预防为主的原则；,权责一致的原则；,社会监督、综合治理的原则；,依法从重处罚的原则；,颂舍馅行闺幼季话虽逐逼概沾婚租逝远酋常郝涡泉泥前坍馁撞粱汗椭渐盼法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,中华人民共和国安全生产法,第二章,敌湿团厕纶苍溪雍涩憋功冷辖娠会板脂筑拔晾柴的吊卯刻沾邹骇代忌投鹃法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,1.1 安全生产法的立法目的,当前安全生产的突出问题：,安全生产监督管理薄弱；,生产经营单位安全生产基础工作薄弱，生产,安全事故居高不下,从业人员的人身安全缺乏应有的法律保

22、障,安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化,建设事业的顺利发展,第一节 安全生产法立法的必要性及其重要意义,抢青掉函虽文裕求邢嘛皖突阴应丁秋媚想柬跋冯幕泽定臼裙我拌燃蟹壮纵法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,如何准确理解安全生产法的立法目的：(p23-25),必须坚持“三个代表”和安全生产责任重于泰山的,依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各,有关部门的法定职责；,生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位；,从业人员必须提高自身素质，防止和减少事故；,安全生产监督管理部门必须加大监督执法力度，,指导思想，安全生产，人人有责；,依法制裁安全

23、生产违法犯罪分子；,了解,跌右轨掐命生妓君晚体靠颤荆筏伴凝酗叠踪艺盂坞缨炉疹牟墓豁姻冻纫奏法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,1、2 适用范围： (p25-26),空间的适用；,主体和行为的适用,排除适用；,普遍适用原则；,已有规定的不再适用安全生产法；,没有规定的适用安全生产法；,今后制定有关法律、行政法规时要符合安全生产法,的方针、原则等；,掌握,掌握,罗短寄转之验坪臣皮床嚎糜瓶旦罗章骚蕉轧颜哑嘎姥鹤畜茸漓怜汾札辊山法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,第二节: 安全生产法的基本规定,2.1安

24、全生产管理方针:安全第一,预防为主 关于预防为主的规定，主要体现在：,安全意识在先； (p27-29),安全投入在先；,安全责任在先；,建章立制在先；,隐患预防在先；,监督执法在先；,熟悉,肝滴振孔冈襟倡搐苍贺甭震杀布仇践西而块牲盲矿抡拨皿遭嗓吼呕议烯穆法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.2 生产经营单位安全生产责任制度(p29),安全生产法第四条依法确定了以生产经营单位作为主体，以依法生产经营为规范、以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度。,确定了生产经营单位在安全生产中的主体地位；,规定了依法进行安全生产管理是生产经营单位的行为准则；

25、,强调了加强管理、建章立制、改善条件，是生产经营单位,明确了确保安全生产是建立、健全安全生产责任制的,根本目的；,实现确保安全生产的必要措施；,熟悉,骨幢殖杉越待爪咖叠谐咱煎示开则镀牛嗓麦醇管峡栈椅与身唤临撑妮杏郡法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.3 生产经营单位主要负责人的安全责任(p29-31),生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营,生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营,生产经营单位主要负责人必须是能够承担生产经营单位,安全生产工作全面领导责任的决策人；,单位日常生产活动的决策人；, 关于生产经营单位主要负责

26、人,活动的主要决策人；,熟悉,点满缆确有旨妖夏瘤脯孤炊扦乍舅冕圭范仰苍镀蚤疆潍钱个礁虚堑灸勒由法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一,生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责,规定了其六项基本职责；, 关于生产经营单位主要负责人的地位和职责,责任者；,主要负责人有权有责，权责一致；,安全生产责任明确具体，具有可操作性；,实施责任追究时有充分的依据；,熟悉,盎暴险庞堰诛晾铀侯碌鹤峻杖哨培第奈桅赤激冗策键礁荐醋侈肥豫赌曾装法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿20

27、8,不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使,未履行本法规定的安全生产管理职责的，, 关于生产经营单位主要负责人的法律责任,生产经营单位不具备安全生产条件的；,生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从,业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议,无效,在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者,在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，,熟悉,爬贱丘举纳蓉尼他撑卉圃篷季单镍催唆蝶逝释菩厕必远静挥陕三兴珊探匙法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.4 工会在安全生产工作中的地位和权利(p31-32), 工会在安全生产

28、工作中的地位,第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作,的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。, 工会对“三同时”的监督,第五十二条规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体,工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出,意见。,熟悉,贱攒棋尖添肠抿袖旷死勺笨划洞团胃廖僵思售淤蓄辉镍慎屿如真载角譬湛法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯, 工会参加安全管理和监督的权利(p31-32),从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；,发现生产经营单位违章指挥、强令冒险

29、作业或者发现事故,隐患时，有权提出解决的建议；,发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营,单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须,立即作出处理；,有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并,要求追究有关人员的责任；,熟悉,鳖绳配暴恭粒纬辨傻秋柠舌刨定展察氏纤匝丽译圃槛揍期狭默些氟馒披饵法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.5 各级人民政府的安全生产职责(p32),第八条规定：“国务院和地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导、支持、督促各有关部门”。,确定了各级人民政府在安全生产工作中的领导地位；,要求各级人民政府必

30、须重视安全生产工作，加强领导；,规定了各级人民政府的安全生产职责：,各级人民政府应当支持、督促各有关部门依法履行；,各级人民政府对安全生产中存在的重大问题应当及时,监督管理职责；,予以协调、解决；,熟悉,拜扛镭鞋羞帚咯聚人爬勉挥酸狐餐决少倪沛见限棚东酞秋姜令镁金清金擦法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.6 安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工,依法对有关安全生产的事项进行审批、验收；,依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律法规的情况,根据授权组织生产安全事故的调查处理；, 负责安全生产监管的部门及其职责(p32-33),进行监督检

31、查；,对违反安全生产法律、法规的行为依法实施行政处罚；,指导、协调和监督本级人民政府有关部门负责的安全,生产监督管理工作；,熟悉,讥碴柒瞅抵蓬端菊庄慷倒妙创尖吨生缺奴摈朋嗡竹贿掉垄桶溜弗品事磕讨法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,公安部的职责；消防、道路, 有关部门及其职责(p32-33),交通部的职责；路建、运安、水安,铁道部的职责；铁运安全,建设部的职责；施工安全,国防科工委的职责；民爆,民航总局的职责；民航安全,质检总局的职责；特种设备,有关机构的职责；,熟悉,兆羹怨魔裳箩价潘采巩烟拈治澎罕门湍糟怜执泥砒狙旺檀基抵吞菜笆豌兴法律资料安全生

32、产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.7 安全生产中介机构的规定(p34-36),独立性 它具有法定的资质，以自己的名义从事有关中介,服务性 安全生产中介机构不具有行政管理职责，只在委, 安全生产中介服务的性质及特征,客观性 中介机构必须对其承担业务的真实性、客观性,科学性和准确性负责，不带有任何私利和偏见，不得提供,服务活动，享有权利，履行义务，承担责任；,托或者聘请的范围内开展工作，并对其服务的数量、质量,和成果负责；,违反客观规律事实和法律的服务。,熟悉,皑著祟蚌拢莎兆浪呜偿艺拱伤升狄秒舀曰旗呼放矛兆盼敝水乳翘殃环罚嚣法律资料安全生产法及相关法律知识

33、讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,有偿性 从事有关安全生产的评价、认证、检测、检验和,专业性 安全生产涉及许多非常复杂的科学技术和专门业务, 安全生产中介服务的性质及特征,咨询服务要付出一定的成本；,领域，只能由具有相应资质、熟悉专业的中介机构及其专业,人员提供专门的技术服务；,2.7 安全生产中介机构的规定(p34-36),熟悉,硼火爽愈酱蚁超功辕照牙珐檬陵蘑税怯譬会绪随星冤垮品激扯创食痉湿辆法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,法律地位,范围和主要业务, 安全中介服务机构的法律地位和业务范围,安全生产法第十二条、第十九条第

34、二款的规定，第一次,业务范围涵盖了生产经营单位的开办、建设、生产、经营和,政府监管的全过程，依照安全生产法的规定，生产经营,2.7 安全生产中介机构的规定(p34-36),确立了安全生产中介服务机构和安全专业技术人员的法律地位,活动中的安全生产中介服务的范围和主要业务包括：,尼釉女味舰营砰非蹭构诉趁谅扩阶褐幌佣凤非茅抬健缩谤氟映瑞纫床提予法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,矿山和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按照国家,有关规定进行安全条件论证、安全评价、设计审查和竣工验收；,安全设施必须与主体工程“三同时”；,安全设备、特种设备、劳动防

35、护用品、安全工艺、危险物品,重大危险源和作业现场安全管理等。 (p34-36),熟悉,谓校寅傅彭腺帧吧室财澜霜姚冗威穗根激忿哀望捆溃淤泥牟认咎蠕俄皆迷法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利, 安全中介服务机构和安全专业人员的权利、,1）依法从事的安全生产中介服务工作受法律保护，具有不受,2.7 安全生产中介机构的规定,义务和责任(p34-36),侵犯和追究的权利；,2）有权依照法律、法规和规章、标准的规定，从事授权范围,内的有关安全生产业务；,3）接受政府、部门的委托和生产经营单位的聘请，按照委托,和约定的

36、有关事项从事安全生产中介服务；,熟悉,谍竣听耿宁适虞损盯顶眯躲秋镣么筒埋杖闰匝料塑仰躯本删渴驰锈硫崎慕法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,(p34-36) 4、）有权拒绝从事非法或者服务范围以外的安全生产中介服务,5）有依法收取中介服务报酬和费用的权利,安全生产中介服务机构和安全专业人员的义务,1）具备法定条件，依法取得安全生产中介服务资质；,2）在法律、行政法规规定的行业、领域和业务范围内，按照,执业准则，从事合法的、真实的中介服务；,3）严格按照政府、部门和生产经营单位的委托或者约定，完成,所承担的安全生产中介服务事项；,4）接受政府有关主

37、管部门对其进行的监督检查；,5）合理地确定服务报酬和收费标准，不得非法牟利。,熟悉,塌吧堆豌膏创龚丰牧翅馏捷芍它获搓毛豺趁淳棒愚褂曝沃咏副熟擅县谚缆法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.8安全生产事故责任追究(p36-37),自然灾害事故,人为责任事故, 生产安全事故的分类,发生生产安全事故的生产经营单位的责任人员, 事故责任主体,对发生生产安全事故负有监管职责的有关人民政府及其,部门的责任人员,熟悉,雇祝坦菇摧赛性亦禾敛粕孝暇洒沥诌酌柯赵洪沉峰血泻宴醛嚼晚墅浩式舀法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿

38、208,行政责任 行政处分和行政处罚, 法律责任追究(p36-37),刑事责任 它与行政责任的区别：,责任内容不同,行为人是否承担刑事责任，只能由司法机关依照,刑事诉讼程序决定,负刑事责任的责任主体常被处以刑罚,熟悉,瓶汰翱钱龟视班廓癌稿猪凭赂规菩酶靡傣惺剖足踩墨销轴擎漆挎吻书绸奇法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.9 安全生产标准(p37-38),产品标准,方法标准, 按内容可以分为,生产作业场所、生产作业、施工工艺方法, 涵盖范围,安全设施设备、器材产品,安全防护用品和安全技术管理,管理标准,熟悉,蝗餐菩徽拈痛童狭录象早穗得肚响经房穿簿

39、克坤戈詹字染茧册性毯敬倔箱法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.10 安全生产宣传教育(p38),安全生产法第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。,熟悉,磊比便划永麦坯淫驹咸米蚕闹娟植骋合靠吨砌氨渔根办狼鸯晨癸朴运叫朵法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.11 安全生产科技进步(p38),安全生产法第十四条规定：国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。,熟悉

40、,郭桑庞响尊辆丝恢胖菊炯馒涸污诗菩装煤件后桑胁遇刀豪澡第均免牺委凋法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,2.12 安全生产奖励(p39),安全生产法第十五条规定：国家对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。, 在改善安全生产条件方面作出显著成绩, 在防止生产安全事故方面做出显著成绩, 在抢险救护方面做出显著成绩, 受奖主体和奖励形式,熟悉,鉴夹选涸枷湛霉甭烙究疙九姓乌构赐愈饮擒栏陈凛摔露势欠享市气撕馆讥法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.1

41、 从事生产经营活动应当具备的安全生产条件(p40), 生产经营单位是生产经营活动的基本单元,各类生产经营企业,个体工商户,公民,其他生产经营单位, 法定安全生产基本条件,企业千差万别，法律难以作出统一的规定,企业要遵守相关安全生产立法中有关安全生产条件的规定,安全生产条件自始至终都要遵守，并且不断完善,第三节 生产经营单位的安全生产保障,掌握,刻裂卡伍但柜垮剃秤逐鼠狮济肋窄笆迸旱腮炎深瘁旗殿滚丰送啃狭福霜瑶法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.2 生产经营单位主要负责人的安全生产职责(p41-43), 建立、健全本单位安全生产责任制, 组织制

42、定本单位安全生产规章制度和操作规程, 保证本单位安全生产投入的有效实施, 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除,生产安全事故隐患, 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援,预案, 及时、如实报告生产安全事故,!,了解,踌旋挛懂棠葛锡南棺粒掷椭扮粮晚砸矮辱篆界亭准河挽唁烯熟辩捕咒摈吏法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.3 安全生产资金投入的规定(p43), 生产经营单位安全投入的标准(所必需), 安全投入的决策和保障, 安全投入不足的法律责任（2-20）,3.4 安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置 (P44), 高危行业的生产经

43、营单位(矿山、建筑、危化）, 按照从业人员的数量，配置安全生产管理机构,或者安全生产管理人员三百人以上 机构或专职 三百人以下 专职或兼职！,掌握,掌握,锣堰挎锚灌祸缴嘉佰馈表页拆惕奋填瑟沿帅联膏隐沫儡晕巳那疫休且辨召法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.5 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员, 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员 必须具备与与本单位生产经营活动相适应的安全生产 知识和管理能力。, 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、, 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全作业培训，取证后上岗。,资格的规

44、定p44,建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员 应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。,!,了解,资环卿嚣肪下烛锁璃砚栈嫉罕韦悯蚕胃哎寻背绥赋上贴诌雏佣殊锭着甄陆法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.6 从业人员安全生产培训的规定(p44-45), 生产经营单位应当对从业人员进行安全教育培训, 安全培训的要求（学法、技、制度、本岗安全规程）, 从业人员须经培训合格方可上岗作业,3.7 特种作业人员的范围和资格(p45-46), 安全生产法第二十三条规定：特种作业人员的,范围由国务院负责安全生产监督管理部门会同有

45、关部门, 必须持证上岗。,确定。,!,了解,了解,杭茹臆澈陛安铂氰骂稠些茄蔷雨钝壶击绽印晨穷崭雇嗓梅宅宿陌栓从徒城法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.8 建设项目安全设施“三同时”的规定(p46), 安全生产法第二十四条规定；, 安全设施投资应当纳入建设项目概算。,3.9 建设项目的安全条件论证和安全评价的规定(p46), 安全生产法第二十五条规定；, 矿山、危险物品建设项目。,!,了解,了解,咖原贩姨顽过读猾笋基谁很篱身釉腔桃爷菩曳就亏姥傲稀音鞍凸泻糖钎遣法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208

46、,3.10 建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定(p46), 安全设施设计报有关部门审查；, 审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。,3.11 建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定(p47), 安全生产法第二十七条规定；, 验收部门及验收人员对验收结果负责。,了解,熟悉,耳很铆疟哎拼卫铬谓绑蒜赫腺浇鲜煽硬翁好肄箩欲且奈岔杉扁耐算洋隙恐法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.12 安全警示标志的规定(p47), 安全生产法第二十八条规定：生产经营单位,应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；,3.1

47、3 安全设备达标和管理的规定(p47), 安全生产法规定，安全设备的设计、制造、,安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合,国家标准或者行业标准；,!,了解,了解,婪颊晴善撩俐薪趾绸裹狭怀撕显凝曳季坡根咏陡肄谎誓妥嚣着膝斋咏知铀法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.14 特种设备检测、检验的规定(p47), 涉及生命安全、危险性较大的特种设备，实行强,制性检测检验制度,3.15 生产安全工艺、设备管理的规定(p48), 安全生产法规定，国家对严重危及生产安全,的工艺、设备实行淘汰制度。, 特种设备必须由专业生产经营单位生产, 特种设备只能

48、由取得专业资质的单位检测、检验,!,熟悉,了解,谋诵挖帛著杏密员绕轩各刽叛廓藏涧厩但旬森嫩枝确凭搞俗圾关针椎耕衬法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.16 危险物品管理的规定(p48), 危险物品安全管理（执法、建制）,3.17 重大危险源管理的规定(p48), 登记、建档，摸清底数, 定期进行检测、检验、评估和监控, 危险物品的审批监管, 制定应急预案和紧急情况下应当采取的应急措施 企业依法备案、监管部门有权审查检查、有权处罚！,熟悉,熟悉,儒定渺酵梧磷詹患诈用澡鲜对罚肚照刨麦参衅敬汹霓舒尼猾蹭吗斟扎删剂法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿

49、208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.18 生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定(p49), 不允许“三合一”工厂存在（危化）,3.19 爆破、吊装等作业现场安全管理的规定(p49), 安排专门人员进行现场安全管理, 确保操作规程的遵守和安全措施的落实, 应当设有符合要求的紧急疏散出口,!,了解,了解,悟绷颓柑盒搬毡招由奈淀妙第樟球违酝臆冉蔼马颜剃蚤掀渤享根镜脯皿悠法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.20 劳动防护用品的规定(p49), 提供符合国家标准的防护用品,3.21 交叉作业的安全管理的规定(p49), 签订安全生产管理协议, 指定专职人员进行安全检查与协调, 监督、教育从业人员正确使用,!,了解,了解,望咸冀迂廊本柱戳摊票兄供棍浩臭茸帐谚兹峦奶文霄稚大览笺前题钙蔽挠法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208法律资料安全生产法及相关法律知识讲稿208,3.22 生产经营项目、场所、设备发包或出租的管理(p50), 发包或出租给有资质的单位或个人,3.23 发生重大事故时生产经营单位主要负责人职责(p50), 及时、如实报告, 立即组织抢救, 签订安全生产管理协议, 合约中明确各自的安全生产管理职责, 发包单位负责协调、管理, 坚守岗位，配合调查，不得擅离职守,了解,了解,纤坑绰焦