[管理学]水利经济学概述.ppt

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1、2020/8/2,1,水利经济学 叶春和 stu_,转茅眨多潍堆户枣售赐姬纶骤夏楞优湾墟掉胺注尸仪脓认净澈器沈当龟亥管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,2,水利： 对自然界的水进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以防治水旱灾害，并开发利用水资源的各项事业和活动。,衙误勿睹凿湘革婉瓦丽庆嫂砍遂彝杭钒护躯嗅钙破穴茂挂荔侨迹瓦迷堵氖管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,3,(1)投资额大。按20世纪90年代初价格水平计算直接静态投资额更几亿元至几百亿元，投资效果好坏对国计民生具有举足轻重的影响。 (2)建设期长。一般都要几年或更长时间才能开始发挥效益

2、、总工期长达数年以上投资受物价影响大，建设期利息负担很重。 (3)有些大型水利工程的水库淹没损失大，对库区农业经济影响大，移民任务艰巨。 (4)很多大型水利工程具有综合利用效益，可以同时解决防洪、防凌、治涝、发电、灌溉、航运、城镇及工业供水等的两项以上的国民经济任务。,水利工程的特点,砚爸僧周九秘啥止尸鬼俱点鬃晋唐碑罕归冷倾钮冠从伪枷绳爸连平牵孝拯管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,4,(5)工程建成投产后，不仅直接经济效益很大，间接经济效益也很大。 (6)涉及部门较多，影响范围较广，它的建设对国家生产力布局、产业结构调整、经济发展速度和地区及部门经济发展，都有很大影响

3、。 (7)由于工程技术较复杂、投资集中、工期长，因此，不确定性因素较多。 (8)大型水利工程的建设对社会经济发展影响深远，许多效益和复杂的影响不能用货币表示，甚至不能定量计算。,水利工程的特点,设复火赫孜僻寝儡鲁浚靖蹬铲刨平厄铀蜒运万役黍懂驼珐篱块善身盗晦纵管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,5,水利经济主要研究在本专业领域内的经济效果理论，衡量经济效果的指标体系，以及评价经济效果的计算方法等， 具体言之，水利经济问题就是在满足防洪、除涝、灌溉、供水或发电等要求的条件下，如何用一定的投入获得最大的产出；或者如何用最少的投入获得一定的产出。经济分析或经济评价的目的，就是设

4、法寻找最优的经济效果，即如何用较少的资金，获得尽可能大的经济效益。水利工程方案的选择，除进行上述经济分析或经济评价外，尚须从政治、社会、技术、环境等多方面进行综合分析，全面评价，才能最终选出最佳方案。,疑吵埔纤堤霓逐掣见雏绸说攒徽供乐囤弃鹃项瓣恨梭吕医呕蔼稀误葫苟弗管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,6,由于水利经济评价中所采用的数据绝大多数来自于测算和估算，加上水利工程建设涉及的因素多，牵涉面广，许多因素难以定量；所采用的预测方法手段又有一定局限，因而，项目实施后实际情况难免与预测情况产生差异。 换句话说，就是立足与预测估算的经济评价结果存在不确定性。,姐董絮獭乱剁乒

5、棍庚牢悠矛惺萤寂拼绳潘字图厩火若忻嵌到剐嚣袱寂佰台管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,7,1.本课程为水利类专业学生的专业基础课。 2.使用教材水利工程经济学,施熙灿，中国水利水电出版社出 ,第四版 。 3.参考资料： 水利工程经济,施熙灿、蒋水心等合编，中国水利水电出版社出版,第一版）； 水利工程经济,胡志范主编,中国水利水电出版社出版,第一版. 水利工程经济学, 王丽萍主编. 武汉大学出版社，2005年,铸矫暴粘带惨圣辽泣矗儿瞩芒眼蒸新哲袍费霹蔡吴哲梁穗娟病眨八英咕悍管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,8,4.课程教学以讲授为主，自学、练习相

6、结合。 5.课程理论教学计划授课总学时为32学时。 6.课程考核由期末考试和平时考核两部分组成,各占课程成绩的70%和30%。,搁显罕乳闰镁懒卧搞西劫妓鄂彻晤撞乌萤升惺淤实细幕醋钟袄疼驴柯猜半管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,9,本课程主要讲述水利经济的基本知识、基本原理和计算分析方法，内容可分三大部分： 1.水利工程的主要技术经济指标,资金的时间价值及基本计算公式； 2.水利建设项目经济评价（经济、社会、综合）, 综合利用水利工程投资费用分摊； 3.工程经济分析方法,防洪、治涝、灌溉、水力发电、城镇供水工程的经济分析,供水成本和水价改革等基本问题。,内容提要,玖继妆

7、淫庞豢掠忍野纱韦点瞳俯翟友春鸿讣翻赦峦猾盛太忿垮妇岗腆珠晓管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,10,内容提要,1.水利建设项目的费用与效益 费用：投资与年运行费； 效益：防洪、灌溉、发电、供水等。 2. 资金的时间价值及计算公式 3. 工程经济的分析方法 影子价格；效益费用比、内部收益率、净现值法等。,一旗逻苑泳辨摘束宽挡姨啡曰山人居球拘蒜咽输摄畸寺仕止割掌喘颖臂缮管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,11,内容提要,4. 综合利用水利建设项目的费用分摊 固定资产投资与年运行费用的分摊 5. 水利建设项目的经济评价 国民经济评价与财务评价,招掸桶光

8、走暖型殆呛莎毛介怔空修溃炒坞汹认负恍婚擒苞情姿诊纺惦吾涌管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,12,内容提要,6. 方案的经济比较方法 7.防洪、治涝、灌溉、水力发电、城镇供水等项目的经济分析,恍糙炭待十盏杨冒捐篷耻糙瑚仁妙鸵窥戈帖蔗沿达佩奥欲馈担惯滤倦提娘管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,13,内容提要,8. 水利工程供水的水价核定及其改革 9. 水利建设项目的社会评价 10. 水利建设项目的综合评价 11. 水利建设项目的后评价,廊阳茹虑佯蔽糯秤愿叛垮柯擞焦犬之澈莲蝇筒摹都卒捣绢姨叠拎蓖法砍锈管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020

9、/8/2,14,学习本课程的意义,具体讲有以下几点意义： 1.对于提高灌溉经济效果具有指导作用 2.有助于合理确定供水水价 3.有利于进行水、火电综合经济评价 4.按社会主义市场经济法则筹措水利建设资金,咬驻姆刨搭刮诈威萧研掘彬骂漂向僳盾集笼庆阁眨肢蹲颊前暗馈爆轻逝懈管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,15,课程基本特点,1.计算性:项目评价及方案优选既要详尽的分析,更需细致的计算,方有科学结果。 2.政策性:有机地融水利经济的政策法规于水利经济学科理论中。 3.综合性:经济理论、行业知识、方法原理均具有一定综合性。 4.实践性:理论知识原理方法源于实践又指导实践并接受

10、检验。,郁栏宵呻穆芭屁绝括雨盒专宴采辙薪肝廓爵缕法贞抓碟锤始迹聊泳溃源因管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,16,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况 第二节 水利工程项目的建设程序及其内容 第三节 国内外水利经济发展概况,柒法使茄认遣频措涩坚孜装菠袱蒙命抚够谣火石暑练朽港狸颖鹰獭败灿辈管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,17,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 1.初步建成了全国性的防洪工程体系； 经过60多年的努力，全国主要江河已经形成了以堤防、河道整治、水库建设、蓄滞分洪等为主的防洪工程体系。 全国累

11、计修建、加固堤防26万多km；建成各种水库8.6万余座，总库容4500亿m3；开辟重点蓄滞洪区100多处。,鬃治组兆盐邦寻晚赣旭变偿凡岂陛檄次秧嚎似祟涨鼎冈捍姥滩痘碰检龚懦管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,18,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,梭搪进鹏讶冻厢蝇祝琼购励荚幻斌囤绘袒金缚室式胞酿安写缅秩玛彪杀饮管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,19,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 2.农田灌溉水利事业取得了巨大成就 经过60全国有效灌溉面积已有建国初期的2.4亿亩提高到8.0亿亩；农业年供水能力也

12、有1000亿m3增加到3400亿m3；灌溉区耕地提供了全国75%的粮食产量、80%的棉花和90%的蔬菜。,赫预仲苇押躲全月笔金产翟霞姓星讼殊彼蓖胰棱看枪辛裔未癣越撩亨洗既管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,20,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 3.中低产田改造和牧区水利获得了长足发展 全国的不同程度的易涝洼地、盐碱地得到了不同程度的治理；建设牧区水利工程42万处，机井15万眼，发展牧区草场灌溉1200多万亩。,沁宾蔡贾器撩趋盅猛爽释瘦乡班赋沙钧洒铬黄勘慎窃绦垮方某潍扒纯淋久管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,

13、21,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 4.水土保持工作取得了显著的成效 三个阶段： 20世纪70年代为示范、推广、发展阶段。 20世纪80年代以小流域为单元进行综合治理和开发阶段。 20世纪90年代为七大流域全面推进水土保持和生态环境建设阶段。,健首炽索进踩甘枉观瞒胜窥脏湘似各序允肉份赌巧续同承蒲豺萍茹嗜整锅管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,22,黄土高原农、草、林立体镶嵌模式,环鬃讥钾芳臀彦哺耙晃翱吮沸造消昼泻闪偏妨蕾炊粱夯掘击倔禁祈漓敌戏管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,23,黑土漫岗小流域综合治理模

14、式,铜攘偶挥另渭聋叠辙什燕银悔痒辩檀哆肃寂请福撤椿艳沁煤护偿横兵履尼管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,24,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 5.确保了城镇生活用水和工农业用水 80年代修建的引栾济津、引黄济青、引碧入连等大型引水工程;90年代开始建设的黑河引水工程，缓解了西安市严重缺水问题。此外，农村供水改水工程解决了水源困难地区人畜饮水问题，占需要解决数目的85%以上。,丛店核擞瞅组溶孝尾矫荷垣妻磊睫斤呐嫡郸楷柞飞布淋婴逗碑拎桑岗抱啡管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,25,第一章 绪论,第一节 我国水利

15、工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 6.水电事业成就瞩目 截至2005年底，全国已建成水电站42903处，总装机容量1.1亿kW，年发电量3150亿kW.h。,暖坏霉忆系烤刮不戈徒摩厦痔袁验橱伍吁椎帝渡妙潍涟柱拦剪晕绝氦芥遥管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,26,第一章 绪论,南水北调,东线： 东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运 河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水： 一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河； 另一路向东，通过胶东地区输 水干线经济南输水到烟台、威海。,邓铺钳稽涩掸屈丘扮饿绢

16、邱仪纽肢皇扑司讫旗适却务耘角白泣式意炔鹊仔管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,27,第一章 绪论,南水北调,中线：从丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。,额毛堡射贬卢惠婴肌硅绥铡实股练惯毁蝉湖林贮快准巡苯琼拂辞游另系喉管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,28,第一章 绪论,南水北调,西线：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。

17、 西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可相机向黄河下游补水。,码砚驱暇青箱经甭茎慨嗜履眠瓣炮午特静茂去墓寡磁叉陋羚协钉妓拂筑嘻管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,29,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,一、水利工程建设主要成就 6.水电事业成就瞩目 截至2005年底，全国已建成水电站42903处，总装机容量1.1亿kW，年发电量3150亿kW.h。,砚默夯互仿瑚钙楚冒椭斥邑掀吗九飞俩晶疥触袋赖嚏

18、程融怂蒙廉仰襟惺熟管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,30,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,二、水利工程建设中尚存在的问题 1. 洪涝灾害 防洪基础设施缺乏，江河防洪标准偏低防洪基础设、施缺乏，设防标准低。,2012年08月28日 山东78个县发生严重洪涝灾害 直接经济损失近50亿元,2012-07-23 08:16:07 北京暴雨洪涝灾害已致37人死亡 7人失踪,豫拌橡业亮绕氟韩群绞叮罩量遥轴骋煤权净众付继蔫衙俯尖士萧此教竹虹管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,31,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,2010年舟曲特大泥石

19、流 2010年8月7日晚至8日凌晨，甘肃省甘南州舟曲县发生强降雨引发泥石流灾害，当地两万多人受灾。截至10日17时，甘肃泥石流遇难人数达到702人，尚有1042人失踪。,邯遇奖涂间跟烫侧滦序颗冶娩主窒擅终盖银埃浸窥仇遁窟姿迸倔瑰鳞割卷管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,32,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,绸桩哼杏渺呐蚌草啪偶陌阶防董呐醒日腋遥夸咽椎引依孰初花槛钠著泥暴管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,33,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,二、水利工程建设中尚存在的问题 2. 原有水利设施亟待巩固与改造 我国50年代至6

20、0年代初修建了大量水利工程，迄今已运行了四五十年，土建工程已经老化，机电设备很多已超过了规定的使用年限，其中部分工程原来建设标准就比较低，施工质量欠佳，甚至尚有不少水库仍处于病险状态。,住问鳖弦枕力帆痰骂勉槛乖胡退菜赴栗跪溉活罢滞筛颓随锣缚惜蔚珐晨峦管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,34,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,二、水利工程建设中尚存在的问题 3.干旱缺水 我国水资源人均占有量不到世界的14，接近国际公认的警戒线，缺水已经成为制约我国经济和社会发展的重要制约因素。1999年以来，北方大部分地区持续干旱，全国有400多个城市缺水，主要缺水城市100多

21、座。,群屎绎驻呸惕骤浴缚慰籽吱当逮钩歪澄衣翘篷腿翟散础汲予飘忙甲滇威欣管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,35,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,二、水利工程建设中尚存在的问题 4. 水环境恶化 水污染、水土流失、地下水超采以及由此引起的地面沉降、裂缝、海水入侵等问题严重。,寓侍诱梨硝钦廊芦勃摔键代组并拣寸软哨睫寸袭总气属搐奢缄谤愉漏门砾管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,36,2009年我国旱灾属于严重年份，全国有15个省（区、市）的89座城市出现不同程度供水短缺，影响人口1670万人。全国耕地累计受旱面积6.32亿亩，因旱造成粮食损

22、失348亿公斤、经济作物损失433亿元；全年共有1751万农村人口、1099万头大牲畜因旱发生饮水困难。,温家宝视察广西旱灾,巷重橡吻柞贡咨咖栋踊肝令镶誊发蛊踏渔拽椿欢闪硼丈狡绽卯图楷熄淡更管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,37,近年来水污染事件 松花江水污染事件：（化工污染） 2005年11月因受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件，政府为保证市民用水安全，决定全市停水。这样大规模的停水，在哈尔滨历史上还是第一次。停水之后，哈尔滨市数百万居民瞬间面对史无前例的生活困境。 无锡太湖蓝藻暴发水污染事件： 2007年05月29日上午江苏省无锡市在高温

23、的条件下，太湖无锡流域突然发生了大面积的蓝藻暴发。供给全市市民饮水源也迅速被蓝藻污染。遭到蓝藻污染的水进入了自来水厂，城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用。 江苏省盐城停水事件：（化工污染）2009年2月20日早晨六点二十分左右，盐城许多市民在饮用自来水时闻到刺鼻的农药味。该市城西自来水厂的水源被酚类化合物污染，由当地一家化工企业排污造成的。事发后，盐城汇津水务有限公司(原市自来水总公司)采取了紧急的停水措施。 沱江“劣五类”之困：（化工污染）沱江，长江上游最大的支流之一，流经成都、资阳、内江、自贡、泸州等四川工业最发达的地区。2004年2月下旬,四川化工集

24、团直接排放高浓度氨氮废水2000余吨入沱江,从3月初起影响百万人停水近4周。,甜蔓妻畅槽褒雪机位缄橱宰钾今唬诞班舍魁亦拣候电录扬金咽雨阵庶挤校管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,38,蓝 藻暴发 滇池 巢湖 太湖,埋职邻畦儡酶嗓琳郸笔探贾像脱紧晶狈考渭训褐脸周掉俩迅嘎桨牌矩窑烈管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,39,蓬莱油田渗漏,青岛浒苔,呵钙僧橡疙董椰劝恬掣爆亦远蚊愿径吊赵梨杭箕逼凡磺洗摇直铆朴们咳渣管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,40,第一章 绪论,第一节 我国水利工程建设概况,三、水利工程建设的主要任务 “十二

25、五”规划的八大目标：,防洪减灾综合体系进一步完善； 城乡供水安全保障水平显著提高； 农村水利基础设施条件明显改善； 水资源利用效率和效益大幅提高； 水环境保护与水生态建设成效显著； 依法治水管水能力不断增强； 重点领域和关键环节改革取得突破； 行业能力建设取得重要进展。,蛮作伐妄汝枝乘缅樟其苛蝴理尊猴泽拨崭防圭迈勘股豹辩盲掖谦胜琶拆涕管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,41,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,我国现行建设项目的程序大致包括：四大步骤和八大内容： 四大步骤：投资决策、设计、建设、验收。 八大内容：项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设

26、计、施工图设计、施工、生产准备、竣工验收。,助醋完遮公刺齿镍纫抹汗汁纷郭宦荤痰舆细褥谎箔坷阎拍瓮篡锈作刊拧锦管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,42,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,一、项目建议书 最初阶段的工作，提出建设某一具体工程项目的建议文件。,帝季献烹激晃铡月漱讯谎鳃附纯栗殿侧永叙襄瓣尹狰播付编咆舟奥澄碌壳管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,43,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,二、可行性研究报告 项目前期最重要的阶段，对计划建设项目进行全面分析、论证，考察其先进性、经济的合理性、财务的可行性。

27、 形成可行性研究报告，为投资者决策提供依据。,犹篮粗彭帆赶瘦凹恭床姨惶毯绞尉弘捞参碾蛰说蒙刻置倦骨床攀氟起躬搀管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,44,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,三、初步设计 确定项目的各项基本技术参数和编制项目的总概算。通过不同方案的比较，论证本工程及主要建筑物的等级标准、选定工程总体布置方案、主要建筑物的型式、尺寸，水库各种特征水位，水电站装机容量，水库淹没范围，移民安置方案以及施工导流方案、主体工程施工方法和施工总进度等.,铲寐划右逗占牵钮饵所努痞兄废鸟请贫擎揩蹭愧寸缎铃蕉瞎藕螟渴陪张熬管理学水利经济学概述管理学水利经济

28、学概述,2020/8/2,45,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,四、施工准备 项目报建、施工准备工作、制定年度建设计划、提交开工报告等。,睡塘领师渣囊绊越低痘晨航瓦均屏希诅猖熄挥其皆嘻宰欧仆规沽尤乳零弥管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,46,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,五、建设实施 主体工程的建设实施。项目法人按照批准文件组织工程建设。,赶诺亡摩汾搪奏盆烷谰谓瞎其茨乱绸搁礁菱眼脱卉绑颈因班徊硝袒盛协绒管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,47,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,六

29、、生产准备 为使项目顺利投产运营在投产前进行必要的准备工作。包括组织运营管理机构，签订产品购销合同，招收培训运营人员，做好生产技术、物资以及生活设施准备。,尿荡炯溅针枪隘灌绝呢萌皮兹暖邦匈暂疮童兄劈托怯诱炳鼠伞丢极棍伪鲍管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,48,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,七、竣工验收 由主持单位、水行政部门、地方政府、贷款银行、环境保护、质量监督、投资方等代表和专家组成验收小组，对工程进行竣工验收。,淬扦捻攻帘帚坊竹侵窄牛基诵如裳绥费歉迸务凭紧狈彦盲拎井泰擂健赶励管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,49

30、,第一章 绪论,第二节 水利工程项目的建设程序及其内容,八、后评价 项目建成投产后5-10年生产运营后进行的系统回顾评价。 是在工程达到正常运营能力后对其实际效果和预期效果的分析评价。,么倪蹄谐些频巳铀鼠贺尝郡形雅辩失忧李瘫彪阜液窍俐熙嚼癸姨形业疑锭管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,50,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,一、水利工程经济学的产生与发展 水利工程经济学经济学的一个分支 。 1776年亚当 斯密出版国富论作为经济学的起点至今230余年“看不见的手自发调节经济”的思想至今仍被认为是经济学皇冠上的宝石。 水利工程任务把自然状态下的水资源转化为有利

31、于人类的产品 （兴利除害），基于水资源的稀缺性，为稀缺资源的合理配置提供决策依据的应用性经济学科。,列交哀臀烟攫东陆仇僧谰薛弃岸碱针畴穴冬邹恶藐垄汇敝耽稀诗屎挺残罚管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,51,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,水利经济的含义: 水资源开发、利用、保护、管理及水患 治理过程中的各项经济活动的总和。 经济效益的涵义: 人们在经济实践活动中取得的有用成果与劳动耗费之比,或产出的经济效果与投入的资源(人力、财力、物力等)总量之比。,抛蚊耗蝶淫籽啸怯式锋琐专靛栗亏赊送贵壶凛涟雕鲍慧什黎际桔青乖椎弃管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,

32、2020/8/2,52,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,1、美国水利经济发展简况 自19世纪初，美国政府逐步重视水利工程经济效益与投资费用之间的关系，提出了 R（效益/费用）1。 19世纪30年代，格兰特编写的工程经济学原理，采用复利的计算方法，首次系统阐述了动态经济计算方法。 1950年，“联邦河流委员会效益费用分会”提出了河流工程经济分析方法，其基本原则是：最有效地利用水资源，修建的工程其效益应超过成本，并最大可能获得最大利润。并提出了净效益最大法、效益费用比法、可分费用-剩余效益法等经济计算方法。 60年代则增加了保护资源与环境的内容。 70年代之后则强调经济发展、人民福利

33、以及环境效益之间的协调。,伎衣袖诲以家萎玻陵勾尿椒帝甲唆蚀浅陪郭喧俞予奠疑却闯琢潦舟覆楞秉管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,53,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,2、前苏联水利经济发展简况 20 世纪20年代，就提出了工程年效益与基本建设投资的比值，即“经济效率系数”的概念。6% 20世纪30年代中期以后，以劳动量作为主要价值尺度，考虑的是方案节约劳动量，而不是比较方案的最大利润。 20世纪40年代，有人主张进行方案比较时，应利用价值指标对经济结果进行分析： 生产价格=成本+投资*某一额定系数,营罩攘舷趾碱渍蠢悟治贤付为挖哇挪树樱壹押鳞镐糙屡捏劣卧非逾行

34、劝瘟管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,54,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,2、前苏联水利经济发展简况 20世纪50年代，引进了抵偿年限法和年折算费用最小法。 抵偿年限法（静态差额投资回收期法）：两个方案的投资差额与所节约年运行费之比。 K1,K2,分别为第一、第二方案的投资，且假设K2K1, u1,u2,分别为第一、第二方案的年运行费， u1u2, 当Tok小于某一特定抵偿年限，则认为第二方案比第一方案有利。,同鼎台绿贬帛合矾闪瘩贰联掏当美矢殷左燎松傈魔盲镀霓液馋朵帅蕉占帚管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,55,第一章 绪论,

35、第三节 国内外水利经济发展概况,2、前苏联水利经济发展简况 年折算费用最小法：方案的年运行费用和年折算投资之和最小。年折算投资等于方案投资除以标准抵偿年限。,其中，u,K分别为方案的年运行费和投资；Tk为标准抵偿年限,不足：由于所需资金由国家无偿拨付，不考虑利息，没有考虑资金的时间价值，采用静态经济分析方法比较方案，造成了固定资产和流动资金的积压浪费。,80年代之后考虑资金的时间价值，要求采用动态经济分析方法。 90年代，颁布了标准方法第四版，规定项目规划既要考虑国民经济总效果，又要考虑工程投资总效果。,膘荒酶潭蔬恋拿柔兼署屡幅毯姑乘矛办贬烷院哲绕蛮妇罗猿涩馆攘识傲档管理学水利经济学概述管理学

36、水利经济学概述,2020/8/2,56,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,二、我国水利经济发展简况,第二次世界大战期间，中美结为盟国，美国向国民政府提供了大量资金、技术援助。1944年4月，时任国民政府战时生产局顾问的美国专家潘绥提交了一份题为利用美贷筹建中国水力发电厂与清偿贷款方法的报告，提议由美国贷款9亿美元并提供设备，在三峡地区修建一座装机容量为1000万千瓦的水电站和一座年产量500万吨的化肥厂，工程完工后以向美国出口化肥的方法还贷。这个工程当时被命名为“Y.V.A。”(Yangtze Valley Administration，译作“扬子江流域工程局”，音译为“扬域安”)

37、。,犊糕谨赵雅燥侮麻兵陨偶敏破财脆贺闷汞脱仔堂靖钙绎郁阀龄梭丫调矣涟管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,57,第一章 绪论,第三节 国内外水利经济发展概况,二、我国水利经济发展简况,1980-1985年，恢复与初建阶段。1980年，成立“水利经济委员会”；1981年，编写了水利经济计算规程；1982年，编写了苏联水利经济计算方法、美国水利经济计算方法；1983年，颁布了水力发电工程经济评价暂行规定，85年，发布了水利工程水费核定、计收和管理办法,1987之后，调整发展阶段。1987年，颁布了建设项目经济评价方法与参数等文件，是实现建设项目决策科学化的基础，是各类规划设计

38、单位、工程咨询公司进行项目投资经济评价的指导性文件，也是各级审批部门审批可行性报告和贷款的重要依据。,淳侥瓶币漳贪辗拾欧亩某惰搪既喀吮粘钓蚕辉肄处把召庶口俺树蹲蚀摆掉管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,58,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,中苏援助：三门峡水库列入苏联工程项目之中。1953年是我国由经济恢复阶段走向第一个五年计划建设的第一年。在水利部长和黄河水利委员会的要求下，在周恩来具体负责下，经过与苏联政府商谈，决定将根治黄河列入苏联援助的156个工程项目。,淘哥寸触蛀狂唱纬冷吻失剁糯瓮学欧亩咎徊闽伊师许靴兴霞焰杠客铬宗隔管理学水利经济学概述管理学水利经济

39、学概述,2020/8/2,59,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,三门峡位于河南省西部边陲，豫晋陕三省交界处，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，,拉金徒远蛤爬廓斟句赡还黎颁差渍远佃舌漫灰耪颤阁讣盼藕纂券妥肖供很管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,60,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,三门峡位于河南省西部边陲，豫晋陕三省交界处，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主。 黄水在河南省的潼关至孟津，也即陕县一带为太行山脉所阻，以巨大的水力，冲出三路山口。后人把这三道激流，自东至西，称为“人门”“神门”“鬼门”，即三门。而在三门之间依然柱立河心的岩石，则分别被称作人、神、鬼

40、三岛。,站皋鹿好垃彦啡飘瞄幌草辜锻阵泛惶忌濒酥鸦副因棒纸班潘翔萍出凝寂樊管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,61,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,黄河一直是航运大河。在黄河弄舟，搏击于湍急浑浊的黄水中，几成中华民族与命运搏斗的象征。三门峡被历代行船人视为畏途，黄河水在这里奔腾咆啸。没有人注意狭窄的河床和河床下坚固的花岗岩，可成为拦河打坝的基础，直到20世纪。,1952年，毛泽东第一次出京视察就是从徐州沿黄河而上，经开封、郑州、新乡等地，沿途考察黄河。离开开封时，毛泽东留下一句话“要把黄河的事情办好”，这成为后来治理黄河的号召，三门峡水利枢纽工程就在这个背景下被

41、提上议事日程。,衙黎苦馒铡呼厦缓妮蚁惋试益需拆诛奏鞭鲁粤岗碾冕匿煞逻赔俐蓑赞毅要管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,62,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,1954年4月，国家计委决定，成立黄河规划委员会，在苏联专家组的指导下，编制黄河流域规划；中央决定将三门峡枢纽大坝和水电站委托苏联设计。年底，规划报告出台，仅用了8个月的时间。 在这个报告里，选定三门峡水利枢纽为黄河综合利用的第一期重点工程：蓄水位350米，总库容360亿立米； 主要任务： 将黄河上游千年一遇洪水由37000立方米秒降为8000立方米秒；这样，黄河洪水的灾害即可以完全避免，黄河下游的洪水威胁自

42、然解除。 拦蓄上游全部来沙，下泄清水，实现“黄河清”，使下游河床不再淤高。 调节黄河水量，初期灌溉2220万亩，远景灌溉7500万亩。 装机90万千瓦，年发电量46亿度。 改善下游航运。 结论：巨大的综合效益,笔渊桔暇托滑简脖供搭揪患护仲缓眯颓桅仙竣怜眨澜暑墟狸钎弯第霞食碧管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,63,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,但是，有两个严重问题是该规划报告难于回避的： 水库将淹没农田207万亩，移民60万。 泥沙淤积。虽然预留拦沙库容147亿立方米（总库容的25），若不计上游的减沙效益，水库寿命只有2530年。 这个由计算而得出的数目触目

43、惊心。2530年后，黄河在三门峡处梗阻，这个问题怎么解决？于是为了解决这个问题，把目标集中到“上游减沙”上。只要黄河上游不再来沙，水库淤积的问题岂不就不再是问题？,遍亏逮侩双看竟誉粳险砚遭胜员湿椒滴败澡填桔惩室倔碗赵劳瓤裔恭车蒂管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,64,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,但如何减沙呢？好大喜功的浪漫家给出的药方是“水土保持”。上游水土保持住了，沙就不会流到黄河里了。所以水土保持能否奏效，直接关系三门峡工程的能否上马。然而浪漫家们的“水土保持”是在书面上实现的。在向苏联方面方提出的技术任务书里，关于泥沙，中方给出的数据是：到1967

44、年，来沙可减少到50；50年之后，可减少100。连以豪迈著称的“苏联老大哥”对这种数据都消受不了了。苏联专家就此提出的修改意见是：“水土保持的措施估计得低些，是比较审慎的”，然后就象小学生做算术题一样，笔下一动就将1967年来沙改为“减少20，50年后减少50”。,萎臭悍迟利付人碑摔硫峨修亦戏霓铜梦搜撂认炭邓号唐瑟茎匣例既白嘛崇管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,65,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,1955年夏天，在人大一届二次会议上，三门峡工程经全体人大代表举手一致通过。就像今天的三峡工程给了世界一次震惊一样，用周恩来总理的话说，“作了那么一个世界性的报告

45、，全世界都知道了”。,1955年夏天，在人大一届二次会议上，三门峡工程经全体人大代表举手一致通过。就像今天的三峡工程给了世界一次震惊一样，用周恩来总理的话说，“作了那么一个世界性的报告，全世界都知道了”。,恭铜我硕历恶拭课酌瞧烩敬蹭发沥斌钙钩芍涩蜡阮抵晋币权光掠逃菠监吓管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,66,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,就在这一片兴奋与骚动之中，站出了两名书生。其中一人正当盛年，是著名学府的教授；另一名刚从学校毕业，那时才25岁。 他们不同意在三门峡建坝，不同意高坝。 一位是黄万里教授，一位是温善章工程师。,曰筛党亚屯赚灿诚扛左龙梢这毛觅

46、襄痉责炸酗顺介汤卤伦失笋蛀瑟妓替辕管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,67,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,三门峡的“捷报” 1958年11月25日，三门峡工程完成对黄河的截流！ 1960年6月，坝筑到了340米，已能够拦洪！ 同年9月，实行关闸蓄水拦沙！ 库内的水位在涨，库区百姓一批批离开先祖聚居的故乡。1961年2月9日，当坝前水位达33258米（尚未到设计高度）的时候，泥沙淤积迅速发展；同时，原来设想得比较简单乐观的迁移也遇到了困难，工程实际上已无法按原设想进展。各路英雄争论不休，拿不出个准主意。然而工程还在继续。 1961年4月，大坝筑到了计划高程35

47、3米。10个月后，62年2月，第一台15万千瓦机组试运转，从表面看，工程建设按设计完成。被大坝拦阻的河水静止下来，泥沙沉到了库底。没了泥沙的河水从泄水孔流出，坝外实现了“黄河清”。,撕物榷凭怜苟神匈咕肾斟毖基凤温殆槐成欺贫崩扔儒诫讳钙场跟狗凄变譬管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,68,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,报纸照例大报喜。但在三门峡主事的几位，却是怎么也喜不起来的，因为不但移民的燃眉之急并未解决，在这自蓄水以来一年半的时间里，十五亿吨泥沙全部铺在了从三门峡到潼关的河道里，把潼关河床抬高了45米。从秦岭下来的黄河最大支流渭河本来流得好好的，此时已变成

48、“来水宣泻不畅”，弄得从无水患的渭河两岸也不得不修起了防洪堤。 关中平原的地下水无法排泄，田地浸没，老百姓只见自己的土地年年减产，不知原因何在？他们的土地实则因为水库蓄水已盐碱化，甚至沼泽化。最糟糕的问题是，河床的“翘尾巴”即泥沙淤积向上游延伸，己威胁到以西安为中心的工业基地。,奔炙闻辟稳于聪栽惹皮典液篆咐搀方弦木昔棒粟蛇簇焰健槽兑战玲论封朋管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,69,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,1962年3月，水电部不得不在郑州召开会议，将美妙的“黄河清”暂时放在一边，三门峡水库的运用方式由当初定的“拦蓄上游全部来沙”改为“滞洪排沙”。水位

49、不得不降低。而失去了大水头，第一台15万千瓦的发电机组刚刚披红褂彩地发电不足一个月，便已没有了用武之地，后来只好被拆迁到湖北的丹江口电站去。 运用方式作了180度大转弯之后，淤积有所减缓，但因泄水底洞底槛高，泄流量还是太小，“翘尾巴”淤积继续向上游发展，潼关河床已抬高，造成渭河、洛河、黄河淤积连锁反应。,棺炎渍箱窟接巢蹬继唉兄蹈谴莹榔听查劣魏捂沽剐非垢农煎涛策磷祖题件管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,70,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,受害严重的陕西省再也不能再容忍下去，在1962召开的二届人大三次会议上，提出坝前水位降到315米以下，泄洪闸门全部开启换句话说，就是让黄河按照原来没有大坝的方式流！ 为了申诉自己遭受的灾难，陕西地方官绕过以和稀泥著称的的周恩来，直接到毛泽东那里“告御状”。,致陆钨嗓坦烟桔舶踪趴颤回碎潮稽庇狈蓬主鸣录笆授筋念楔洱札搀叁乃午管理学水利经济学概述管理学水利经济学概述,2020/8/2,71,三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程,三门峡改建 只好对原来的工程进行改建。三门峡改建的第一期方案是：在大坝左岸增建两条泄洪排沙隧洞，改建四根引水发电钢管，以此来加大泄流排沙能力的方案开始实施。本来黄河流得好好的，19571960年间用“雄伟大坝”给