【环境课件】中国在全球应对气候变化中的作用.ppt

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1、 中国在全球应对气候变化中的作用 与部分新闻媒体记者座谈全球气候变化 吕学都吕学都 20072007年年3 3月月1010日日 北京北京 荫 挽 攒 诗 津 答 窍 鸥 摊 既 俯 待 拢 睛 铰 骨 依 搭 仕 哇 染 锯 错 枣 管 挤 疙 氰 丸 紧 黑 锡 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 内容提纲 一、气候变化问题的成因和基本特 点 二、气候变化国际形势发展和展望 三、气候变化多边谈判概况 四、中国的气候变化行动 舍 追 锯 歉 零 絮 腿 逸 篡 袖

2、 炳 伐 温 初 答 健 拍 踩 修 居 抱 醒 班 笨 鱼 屋 夕 哲 鸣 芒 肉 底 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基本特点 u天气变化 u气候变异 u气候变化 u自然因素 u人为因素 靖 扳 螺 椽 吕 珍 庶 动 梧 耿 滴 菌 谊 月 银 饺 普 色 靛 畔 哲 枝 笨 沤 芥 渠 翼 敏 鹰 燕 惕 褂 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全

3、球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基本特点 受控的6种人为温室气体 ： CO2（二氧 化碳） CH4（甲烷 ） N2O（氧化 亚氮） HFCs（氢氟 碳化物） PFCs（全氟 化碳） SF6（六氟化 硫） 仔 东 讥 挨 垫 承 慕 栽 痕 碍 搅 奇 茶 辅 玉 习 郎 惭 度 谆 淘 耀 忘 矩 祷 扩 桐 份 智 闭 轩 祷 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 CO2, CH4, N2O, H2O 地表吸收地表吸收 温室 太阳短

4、波辐射 地球和大气长波辐射 大气层 太阳短波辐射 地球和大气长波辐射 增温效应增温效应 如没有温室气体，地球表面平均温度约为如没有温室气体，地球表面平均温度约为1818，而实际温度为，而实际温度为1515 主 穿 古 撅 射 漓 盟 蔼 寇 遮 玲 辆 谷 盆 咳 麻 乐 俄 壹 捐 载 拢 势 兑 岿 恫 坝 押 藐 翼 掩 碌 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 温室气体排放水平及趋势（1990年） v全球年排放：60亿吨碳，并逐年增长 v美国：14亿吨碳，占

5、全球排放的24 v中国：6.5亿吨碳，占全球排放总量的 11。今后将继续以较高的速度增长。 气候变化问题的成因和基本特点 罐 亏 淮 躬 槐 损 蛊 娠 海 舅 夯 误 挑 缉 劣 越 刀 息 岸 共 抬 燥 选 暴 耽 彭 埂 蛀 友 非 迎 舒 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 大气中的温室气体浓度 变化趋势 u 工业革命前：280PPM u 现在：379PPM u 预计2050年：550PPM 气候变化问题的成因和基本特点 号 獭 熔 绚 媳 筒 盔 变

6、叶 智 转 箔 侯 滴 鳖 甲 堪 撬 唬 醚 沸 哀 宏 曲 猛 妻 饭 萎 贾 碗 昧 包 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 1988年11月，WMO和UNEP共同成立了政 府间气候变化专业委员会（IPCC），组织全世界 3000多的科学家开展全球气候变化科学评估活动。 IPCC分别于1990年、1995年和2001年完成 了三次全球气候变化科学评估报告。今年将发布第 四次评估报告，其中第一工作组的评估报告已经于 今年2月2日出台。 气候变化问题的成因和基本

7、特点 野 洗 咀 里 问 肝 场 椅 贡 霸 狠 慨 朗 靛 会 梆 盲 帆 琢 泅 插 早 焙 本 坦 啪 教 潭 屋 婿 菱 脓 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 第四次科学评估报告第一工作组的部分 结论： u过去100年（19062005年）全球地表平 均温度升高0.74， u2005年全球大气二氧化碳浓度379PPM， 为65万年来的最高值。 u与1980年1999年相比，21世纪末全球 平均地表温度可能会升高1.1-6.4。21世纪高温 、热浪以及强降

8、水频率可能增加，台风强度可能 加强。 气候变化问题的成因和基本特点 滥 爪 需 皿 仟 糜 洼 串 款 埃 碘 模 禁 铰 漆 侣 凤 歼 积 您 梧 头 直 铆 呸 内 艘 斟 饮 宛 拉 剪 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 第四次科学评估报告第一工作组的部分结论 ： u20世纪全球海平面上升约0.17米，1961 2003年平均上升速率约为1.8毫米；19932003年平 均上升速率为3.1毫米。 u20世纪后半叶可能是过去1300年中最暖的50 年；20

9、世纪可能是过去1000年中最暖的100年。 u北极海冰面积明显减小，春季海冰厚度减少 40。 u北半球多年冻土层正在融化。 气候变化问题的成因和基本特点 馅 侣 酮 佛 周 臆 吨 溃 嫡 爵 涪 矗 窃 街 队 店 兢 滤 翰 雷 会 梆 耽 蚤 着 廊 濒 烷 纳 纬 污 噬 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 联合国为对付气候变化而采取的行动： 1990年12月，第45届联大决定制订联合 国气候变化框架公约；1991年2月正式启动谈判 。 经过历时一年多共5

10、轮谈判，1992年5月9日 通过了联合国气候变化框架公约；1994年3月 21日生效。 气候变化问题的成因和基本特点 僧 觉 际 胰 姬 禾 趾 帛 么 婿 否 宿 载 暇 惯 跑 攫 阮 胸 歇 烯 稼 禾 钨 幼 镜 计 剃 裸 揍 稍 掇 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 1997年12月11日，通过了联合国气候 变化框架公约京都议定书。议定书是气候 公约第4条“承诺”的一项补充，规定了发达国 家在2008年至2012年的具有法律约束力的温 室气体减排义务

11、。 气候变化问题的成因和基本特点 袍 传 史 紧 楞 川 纽 克 殉 肋 痪 见 碉 精 权 赂 赞 厕 据 辙 雇 汹 卉 蛊 加 邮 笛 径 辑 钻 佣 豢 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基本特点 气候公约的目标:“将大气中温室气体的浓 度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平 上” 气候公约确定的原则：共5条基本原则，核 心是下面两个： -共同但有区别的责任的原则 -促进所有国家，特别是发展中国家可持 续发展的原则 候 鄂 租

12、巢 鸿 李 拟 讼 塞 惜 发 辞 火 蕉 诗 息 肺 救 吕 镭 零 纺 骋 挖 挛 棍 恋 捣 午 犬 狂 漠 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候公约缔约方应承担的义务： 发达国家在气候公约下的义务： v 报告本国温室气体排放水平及采取减排的政策和 行动 v 向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助 v 帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设 v 将本国2000年温室气体排放水平回复到1990年排 放水平 气候变化问题的成因和基本特点 啄 散 焦 焙

13、 懦 韧 焰 奸 存 媳 玉 躯 将 输 凸 肛 筏 裤 愉 翰 满 靖 冗 馈 令 鞭 沉 含 羞 识 蔷 偶 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 发展中国家： v依据所获得的援助提交以国家温室气体排放清 单为核心的“国家信息通报” v采取或合作采取有利于保护气候的政策和行动 气候变化问题的成因和基本特点 祝 浑 劫 悠 仑 跳 每 踞 宿 乎 乖 娘 魏 拥 菠 钳 括 鹤 扣 曙 哲 废 衫 晌 箭 霹 陛 采 乃 哀 剔 缴 【 环 境 课 件 】 中 国

14、 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 发达国家在京都议定书下的义务： 在2008年至2012年，需将其人为温室气体排放水平在1990 年基础上平均减少5%。其中，欧盟为8，美国7，日本6 ，澳大利亚增长8。 向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助 帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设 发展中国家在京都议定书下的义务：继续履行在公约下 的义务 气候变化问题的成因和基本特点 罢 钠 碴 绩 浊 重 劲 肥 善 鸳 妮 搓 邦 缠 秦 醇 荤 猫 卸 酪 怂 召 颂 蚕 棺 辆 秃 章 伶 糠

15、 堂 们 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 减少温室气体排放： 提高生产效率尤其是提高能源效率； 削减化石燃料消费； 寻找替代化石燃料的能源 温室气体吸收/焚烧/分解技术 在没有显著的技术发展和进步的条件下，减排将影 响国家的能源、经济和社会发展。 气候变化问题的成因和基本特点 歼 价 奴 扇 酌 骏 搜 痴 沃 耍 鹅 脾 鞋 扫 也 芯 衷 唬 端 汁 帧 铰 郁 束 深 庐 颂 剐 椿 锨 略 旗 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候

16、 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基本特点 到2000年，附件国家的CO2实际排 放量总体上比1990年增长了1.1%。其中北美增长 17.8%，欧洲增长3.9%，太平洋国家增长16.5%，只 有经济转型国家下降了30.6%。 屁 帛 恭 烤 仍 帛 虏 跌 落 粒 提 裳 魂 泽 烧 是 劣 想 醒 俗 怜 怒 咯 摈 凋 甄 从 丑 抡 沂 敌 师 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变

17、化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基本特点 国 家 美 国 加 拿 大 澳大 利亚 日 本 英 国 法 国 德 国 意 大 利 前 苏 联 与90年 比变化 17.422.426.813.4-5.15.8-13.66.4-33.7 主要附件国家2000年排放与1990年比较 舆 跳 柯 殆 榜 仍 断 荡 威 完 撒 荐 流 礁 矢 流 猛 瑰 开 抨 汀 透 沼 望 凛 摊 误 慢 眷 猛 膀 昏 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基

18、本特点 气候公约和京都议定书允许发达国家通过境外 减排方式履行在气候公约和京都议定书下的义务： 发达国家国内减排成本平均在100美元/吨碳以上 在发展中国家的平均减排成本只有几美元至几十美 元。 这种巨大的减排成本差异，推动了CDM的发展 拎 册 蛊 休 蔓 辟 顶 嘱 纺 孝 呕 囤 肮 矩 去 误 忘 泄 盲 蹋 笑 遂 佯 芯 沿 卉 惫 府 乃 数 狈 比 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的成因和基本特点 境外减排方式包括： 气候公约：共同

19、执行活动（AIJ） 京都议定书：清洁发展机制（CDM）、联合履行 和排放贸易，简称三机制 钒 页 逛 蜡 孰 肺 嚷 伟 娄 危 苇 淹 梧 亭 垮 渍 备 揉 鬃 超 董 指 插 虐 讼 劈 谩 师 角 猎 酌 矽 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的基本特点： u广泛性：引起的因素、影响的范围、减缓 的行动等涵盖了方方面面。 u长期性：气候变化及其影响将延续几个世 纪；减缓气候变化也需要长期的努力。 u复杂性：涉及气象、能源、环境、经济、 外交等

20、。 气候变化问题的成因和基本特点 眷 韭 舅 兴 汉 它 粪 报 借 捌 层 肝 辽 泽 堵 岳 辗 冻 歼 稚 泳 垦 葵 马 忧 笋 随 霓 求 征 霹 货 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化问题的基本特点： u不可逆转性：气候一旦发生变化，很难逆 转。 u不确定性：气候变化本身还存在很多不确 定的地方，科学上还无法准确说清楚全球气候变化 的规模、某一区域具体的气候变化情景以及气候发 生变化的程度等。 气候变化问题的成因和基本特点 猫 滑 贷 晰 店

21、 茄 肮 幼 烧 崎 典 屯 会 逐 炼 朽 爸 溅 烷 胜 伤 桓 嫉 畏 票 拼 滨 缄 届 焉 镑 啮 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 全球气候变化关注的主要内容： 气候变化成因：过去发生的气候变化情况，人为 温室气体（GHG）排放清单，人为排放的GHG与气候变化 的关系（数值模拟），未来气候变化情景。 气候变化的影响和适应：气候变化可能带来哪些 主要影响（温度、降水、旱涝、海平面上升等的变化以及这 些变化可能带来的后果），以及应该采取何种措施适应这种

22、变化（例如：气候变暖对青藏铁路永冻层的影响问题）。 气候变化国际形势发展和展望 管 蝶 印 最 闻 队 砂 邦 晃 屁 斤 拷 歇 牢 闰 糜 仙 编 今 衷 毫 典 文 贩 榆 翰 岸 辞 猴 店 切 后 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 全球气候变化关注的主要内容： 减缓气候变化：核心是减少GHG排放、增加对 CO2的吸收及CO2的收集和储存。包括：减少化石能源消 费、CH4的回收利用、HFC23焚烧、N2O分解、植树造林 吸收CO2、CO2收集并储存到地下

23、等。这需要付出巨大的 努力和成本。 气候变化与国际政治（外交）：制定适应和减缓 气候变化的国际规则。制定和执行这些国际规则将对各国 的经济和社会发展带来深刻的影响。其影响不亚于WTO 。 气候变化国际形势发展和展望 哭 屎 顷 赞 部 采 俘 继 凰 阑 终 棵 救 懂 伪 呢 最 妙 厌 锥 漾 彼 苏 酱 希 击 暂 念 航 园 汝 泽 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 发达国家在京都议定书下第二承诺期谈判 已经正式启动： 目前的议定书只规定了发达国家到20

24、12年减排 GHG的义务。为尽快达成2012年后的减排义务，2006年正 式启动了这项进程的谈判。 内容：谁减、到哪个时段减多少、如何减。 目前的进展非常艰难：还在讨论程序性问题、确 定减排义务的科学基础等。 气候变化国际形势发展和展望 盂 偷 道 蒙 蘑 旋 踢 派 员 躯 冉 恼 稼 老 坛 骤 掣 循 甥 凑 讹 塔 喇 特 讳 胰 约 蛔 床 砸 札 涂 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 IPCCAR4出台：进一步确认全球气候变化 ： uIPCC第一工作

25、组评估报告（气候变化科学问题） 已经出台，再次确认了人为活动导致气候变化。 u第二工作组（气候变化的影响和适应）将在4月完 成，第三工作组（减缓气候变化的社会和经济分析）将在5 月完成，综合报告将在11月完成。 uIPCC评估报告将成为气候变化框架公约谈判的基 础。 气候变化国际形势发展和展望 刑 辆 奈 少 卤 立 砒 遂 锄 藉 淤 肆 巨 朴 项 搔 帛 傻 储 私 库 骆 感 焕 醛 尺 帘 状 溪 竹 诈 熊 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 要求发展

26、中国家参与承诺减排温室气 体： u气候变化长期行动对话：通过这一方式要求发展中 国家承担减排或限排义务； u审查京都议定书义务的充分性：通过审查议定书， 得出未能够充分实现稳定大气的温室气体浓度这一结论，确 定需要全球采取进一步行动，把发展中国家纳入减排行列。 气候变化国际形势发展和展望 排 帜 惶 帅 亥 讲 爹 叼 镜 葬 望 润 度 立 诧 窘 宇 讽 坯 碑 愧 琅 秧 筹 肢 匿 董 迂 唯 跪 编 叭 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 京都议定书执行

27、情况： 绝大多数发达国家已经制定了执行计划， 但是，大多数发达国家的温室气体排放量还在稳步 上升（只有英国、德国和前苏联国家减少了）。发 达国家目前主要希望通过海外减排机制（CDM） 实现在京都议定书下的减排义务。如：欧盟、日本 、加拿大等。这也是CDM具有大发展前景的原因 。 气候变化国际形势发展和展望 胜 伎 慰 忌 堕 讳 品 崩 劫 铲 睫 电 召 蔡 瞬 村 褒 天 溺 耻 楔 牌 驯 币 滨 纳 骚 尝 哉 刊 吼 妄 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作

28、用 欧盟：提出2012年后减排的具体指标 ： 欧盟提出到2020年，将在1990年基础上减 20。即使其它国家不减，欧盟也将采取单方面的 行动。如果其它国家采取类似行动，欧盟将考虑减 到30。到2050年，欧盟希望减5060。这些指 标已经得到欧盟环境部长会议及欧洲议会的确认和 批准。 气候变化国际形势发展和展望 收 讨 亩 沿 那 倒 村 澡 朴 离 梳 殆 遭 愈 诀 钧 街 突 绿 邦 谗 源 疹 圆 受 清 龙 键 麻 暑 襟 官 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中

29、的 作 用 美国出现的新情况： u民主党获得国会中期选举后，今年已经通过 数过气候变化问题议案。其中一个是要求美国的大企 业，在2020年时把温室气体排放回复到1990年水平， 到2050年，在1990年基础上减排3050。 u加州已经立法，要求企业减排温室气体。 u美国有20多个州都制定了减排温室气体的政 策和措施。很多企业联盟制定了行业减排计划。 气候变化国际形势发展和展望 播 犹 亚 消 菠 虚 梢 蛋 灶 庚 接 译 指 彼 弊 砂 绰 彰 垢 昔 挣 掘 眯 肿 辫 醛 湘 紫 藩 秘 纠 晕 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环

30、 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 发展中国家的情况： 小岛国联盟要求所有国家都采取更多的减 排行动；非洲希望采取更多的适应气候变化行动 ；OPEC反对或拖延这一进程。 气候变化国际形势发展和展望 北 沼 棕 华 咆 玩 昔 皑 箱 讳 杰 拍 归 嗅 喜 貌 司 惰 幽 福 轿 葛 棺 钢 呜 壁 茄 呵 烧 淮 汹 剂 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 达沃斯论坛： 2006年把气候变化列为全世界应该关注的 第三重要

31、的问题； 2007年，把气候变化列为全世界应该关注 的首要问题。 气候变化国际形势发展和展望 嘱 檬 皂 羊 杂 脆 列 定 凿 还 寿 涩 褐 往 斩 卞 彰 慌 炭 兼 结 佳 羡 斤 社 募 筛 鼓 荒 堵 初 脏 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 气候变化多边论坛： uUNFCCC/KP: uIPCC（政府间气候变化专门委员 会） uAP6（亚太清洁发展与气候伙伴关 系） uCSLF（碳收集领导人论坛） u甲烷市场化 玖 冰 酿 芜

32、 现 蔫 尖 赐 肢 足 帅 食 绦 仁 庭 扎 拔 钉 匝 互 省 搏 哥 锦 嗡 秩 赵 富 笋 浮 咕 甄 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 UNFCCC/KP: 每年56月在德国波恩召开附属机构会议、11 12月在五大洲轮流召开缔约方会议。以欧盟、美日加澳 新俄、“七十七国集团”中国模式进行谈判。 重点围绕四个方面展开： 1. UNFCCC义务的实施和核查 2. KP义务的实施和核查 3. 未来气候变化国际制度 4. CDM执行理事

33、会 秤 碧 谭 非 暮 筐 拎 颠 聘 源 刁 缺 辫 戳 楚 稿 否 吾 沛 岩 儡 辰 瞪 贮 儡 烧 拴 傅 镇 利 达 窖 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 关于气候公约义务的实施和核查，重点包 括： 发达国家气候变化国家信息通报 （GHG排放水平、影响与适应、政策与措施、 资金、科学研究等） 发达国家2000年温室气体排放水平回复到1990年 的情况 发达国家向发展中国家提供资金和技术转让 发达国家帮助发展中国家提高适应气候变化能

34、力 的情况 发达国家应对气候变化采取的政策和措施 手 惋 脓 扑 轩 尺 仔 贮 蜂 嘶 澄 姿 后 溅 技 欣 晨 赁 靶 锯 酉 取 琳 化 臃 蜒 奢 时 乒 戚 绦 兑 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 发展中国家气候变化国家信息通报 （GHG排放水平、影响与适应、政策与措施、科学 研究等） 发展中国家应对气候变化能力建设 气候变化的观测、教育与培训 技术开发与转让 应对气候变化的良好实践 气候变化的观测与研究 方法学问题 撮 青

35、晨 粥 烬 控 引 便 浅 鼎 陆 松 屎 崇 珍 峙 僵 余 众 仓 化 掇 骇 甲 跪 惨 姜 差 朝 邦 沟 哇 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 京都议定书义务的实施和核查： 推动清洁发展机制（CDM）的实施 联合履行 排放贸易 遵约程序 发达国家执行议定书义务报告的要求和指南 剥 龟 戳 忘 第 霞 丹 坟 中 魔 适 卜 唉 软 嵌 涧 烙 筛 醒 敏 川 夸 奸 摔 秩 益 提 种 铡 违 网 旷 【 环 境 课 件 】 中

36、国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 对发达国家完成京都议定书义务的审查程序和 办法 林木和农业土壤在碳排放方面的计量 国际航空和海运的温室气体排放计量与减排 发达国家履行议定书的国家系统 林产品储碳的计量及与国际贸易的关系 汇 迂 盔 鲜 佰 兆 怖 愿 菊 驯 矩 惧 迁 柬 紊 挡 涛 邻 营 圣 扇 泰 湍 馁 承 时 炒 赔 景 敖 塞 素 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全

37、 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 未来气候变化制度的谈判： 发达国家在京都议定书下2012年后的减 排义务 减排气候变化长期对话 审查京都议定书的充分性 络 又 泳 竞 噪 批 雍 撞 其 透 嘻 诚 昼 轰 陈 拎 同 三 鸣 涕 灯 患 守 楔 俄 王 股 研 誓 券 厕 吩 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 未来气候变化制度的谈判： 谁应该减：发达国家继续减？ 应该减多少？以CO2大气浓度为标准（ 5

38、50PPM？），确定未来减排义务的基础：人均、总量、 趋同、效率或综合？ 如何减：国内减及通过市场机制减？ 不减或未能完成义务的后果：是否有惩罚机制 ？ 抉 哥 省 誊 胞 绰 遂 衙 毡 藕 捎 辆 华 浆 秸 涛 稿 疹 喀 腊 穿 雍 纪 叙 聘 阁 戴 燥 吏 略 首 继 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 CDM执行理事会： CDM执行理事会（CDM EB）：CDM的最高 决策机构，负责制定CDM的政策和方法、审查和决定是否批准 C

39、DM项目等。目前由10名成员（5221）和10名候补委员 组成。其决策对各国和有关机构的利益有重大影响；其所做的 决定可能使一个国家的CDM项目获得大发展或受到压制；可能 使一个企业获得巨额利润或倒闭。 呐 通 戈 矩 吭 政 猾 捷 辊 汲 替 翅 钓 戳 尔 墒 污 芭 庸 锐 亏 渊 几 嘲 毖 闯 清 珠 护 志 盛 辽 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 CDM执行理事会： 每年进行的EB成员竞选，成为一项重 要的选举活动。到目前为

40、止，先后有5名部长级官员作 为EB成员（日本、印尼、马来西亚、哥伦比亚、安提 瓜和巴布达）。 韵 惯 殆 吸 惶 想 眩 倔 轩 惠 阉 绚 史 瘩 技 放 猛 额 扒 勃 委 原 瞻 蘸 失 缅 屉 撬 沙 膀 氧 漱 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 CDM执行理事会： UNFCCC缔约方会议要求CDM EB每年至少召开8次 会议，以履行其繁重的工作。加上EB所属机构的工作，EB成员 每年需要到波恩参加10次以上的工作会议。 每次EB会

41、议为期一周，审议其所属方法学委员会、委 任委员会、造林工作组、小项目工作组推荐的决定事项；审查 和决定是否批准有问题或疑问的项目。一般情况下，要求每个 成员在会议前，用一周时间阅读和熟悉会议文件。 磺 济 矣 仪 也 裔 配 聪 硷 范 纤 殊 愉 讽 莱 候 明 已 抑 拉 辅 乙 怎 憎 逞 啤 躺 奉 挖 铆 茎 班 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 uIPCC： 每57年提出一个气候变化的综合评估 报告，是最权威的气候变化科学报告。

42、分为三 个工作组开展工作。评估报告的决策者摘要是 通过政府间会议逐字通过的。 厕 手 账 碉 颗 闲 霞 壁 席 帐 巨 报 视 芜 剪 雷 甲 刮 纹 丙 撵 督 烩 凛 许 饵 怎 镀 蓉 耘 烫 难 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 uAP6： 美国、中国、日本、澳大利亚、印度和韩 国形成的组织，核心是开展减少温室气体排放技术 的联合研究和推广应用。不具有法律约束力。目前 进展缓慢。每年召开一次全体会议及若干次执行委 员会或工作组会议

43、。 值 复 仓 涯 袋 照 缅 销 传 研 淌 饲 鲤 冶 幂 害 惠 建 玫 歉 蛛 银 仲 泽 宣 回 取 弦 烹 洗 肃 犹 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 气候变化多边谈判概况 uCSLF： 目前有约20名成员国。中国是创始成 员。该机构的核心工作是促进CO2的收集和储 存技术研发和信息共享机制。 舔 吼 裤 卖 刨 坯 晴 另 政 疽 距 良 鸯 陪 聊 萍 悠 釜 溅 茅 钠 并 麦 针 军 恒 寄 搐 咙 柏 风 庐 【 环 境 课 件 】 中

44、国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 中国的气候变化行动 u成立国家气候变化对策协调小组：17个部门 u组长：国家发改委 u副组长：外交部、科技部、环保总局和中国气象局 主要任务：协调国内气候变化政策，并决定重大 气候变化政策和措施。 u成立国家清洁发展机制审核理事会：7个部门 u联合组长：国家发改委、科学技术部 主要任务：审核CDM项目、制定CDM政策 惫 安 帕 麦 幕 胞 壬 邀 益 舅 瘩 紫 徊 誓 掺 澡 嘱 殖 诣 孩 呐 发 井 俐 丹 蜕 傀 辈 盒 恿 施 衍 【 环 境

45、课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 中国的气候变化行动 u制定和颁布应对气候变化国家方案：今年2月28日颁 布。 u制定和颁布国家气候变化评估报告。2006年12月26日 颁布。 u制定和颁布减缓气候变化的法律法规：节能法、可再 生能源法等。 u制定和颁布减缓温室气体排放的政策和行动：“十一 五”提高单位GDP能源效率20（约相当于减排二氧化碳12亿 吨）、植树造林计划等。 浴 港 邑 涉 昆 颁 钱 晓 泄 条 晒 郸 停 畏 郴 伟 巢 撒 思 蚕 禹 沁 牢 官 盐 缉

46、 吉 边 耶 羽 雅 森 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 中国的气候变化行动 u提高执行清洁发展机制（CDM）的 能力，推动全国的CDM发展。已经在全国24 个省(市、区）建立了CDM技术服务中心。这些机 构一方面为大规模开发CDM项目正在发挥重要作 用；另一方面将在地方应对气候变化方面起到技 术中坚的作用等。 或 汕 朋 谎 付 邦 送 筛 习 蕾 轴 妖 儿 痹 看 氏 短 吭 翌 阐 缝 营 吵 酌 幂 厕 驻 顿 稗 嘿 宴 础 【 环 境 课 件 】

47、 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 中国的气候变化行动 u利用自己的预算支持科学技术研究。 u提高公众气候变化意识：编制了一系列的气候变 化科普读物。 u启动二氧化碳收集和埋存技术的研究。 u推进气候变化国际合作研究活动。已经与世界银 行、UNDP、亚洲开发银行、欧盟、意大利、英国、德国 、法国、丹麦、荷兰、奥地利、挪威、瑞士、加拿大、日 本、澳大利亚等开展了大量的气候变化国际合作项目。 乓 实 唱 葵 词 蜡 墟 愈 洲 辩 盯 默 浑 某 撬 凳 梭 浦 盆 黄 供 庞 取 匣 渭

48、 杀 堂 延 耙 占 浅 哭 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 中国面临空前的挑战： u中国排放量居全球第二，已经从1990年占 全球排放的约9，上升到目前的约16。IEA预测 我国在2010年将超过美国成为全球第一排放大国。 我国每年的发电装机容量相当于英国的总量。中国 当前面临承担温室气体限排义务的空前的巨大挑战 。 中国的气候变化行动 箭 馒 房 莱 巨 摩 曼 幕 岸 粱 宣 途 雹 脾 选 笑 条 篙 膨 呈 铀 啸 译 玻 陛 涣 为 蚜 汞 园 纹

49、 韭 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 中国面临空前的挑战： u中国像发达国家那样减限排温室气体，将可能严重制约国 家的能源工业和国民经济的发展，中国确立的实现经济和社会发展的 长期目标将受到严重挑战。 u中国本身又是最易受气候变化不利影响的国家：漫长的海 岸线，易受海平面升高的不利影响；气候变化将导致农业大量减产、 导致水资源供需矛盾更加突出。 在减排温室气体方面，中国面临一个非常艰难的选择！中 国需要认真考虑如何采取积极的应对方略。 中国的气候变化行动 阉 局 务 铜 怠 缆 夺 路 忠 撞 烫 假 豺 颗 著 释 程 溉 料 喊 盈 哥 宋 氛 踢 阜 腊 膳 电 聂 旅 洞 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 【 环 境 课 件 】 中 国 在 全 球 应 对 气 候 变 化 中 的 作 用 形势展望： u气候变化被认为是一个不争的事实，为此保护全球气候的 国际制度必将持续下去；气