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1、胀 衰 蜕 田 袭 椽 涡 芬 异 寄 畜 心 坐 卯 浪 折 膘 鞠 诚 柳 浆 卫 隅 窃 蹄 证 祥 枝 示 茶 兆 懒 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 第九章第九章 环境影响评价环境影响评价 （EnvironmentalImpactAssessment，简简称EIA） 第一节第一节 环境影响评价概述环境影响评价概述 第二节第二节 环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序 第三节第三节 环境影响评价的方法环境影响评价的方法 第四节第四节 工程建设项目的环境影响评价工程建设项目的环境影响评价 第五节第五节 区域开发项目的环境影响评价区域开发项目的环境影响
2、评价 第六节第六节 社会经济环境影响评价社会经济环境影响评价 第七节第七节 战略环境影响评价简介战略环境影响评价简介 儡 洞 蔗 膘 莱 晌 俄 裹 原 聚 窍 槐 酌 鼻 壁 洁 曝 迭 蚂 拄 涌 亢 项 离 觅 单 壬 喻 军 冈 邵 戊 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 *1 第一节第一节 环境影响评价概述环境影响评价概述 一、环环境影响与环环境影响评评价 （一）环环境影响（EnvironmentalImpact） 环环境影响是指人类类的各种活动对环动对环 境的作用和导导致 的环环境变变化以及由此引起的对对人类类社会和经济经济 的效应应。 环环境影响可分为
3、为以下类别类别 ： 1、按影响的来源分：可分为为直接影响、间间接影响和 累积积影响。 直接影响与人类类活动动在之间间上同时时，空间间上同地，而 间间接影响在时间时间 上推迟迟，在空间间上较远较远 ，但是在可合理 预见预见 的范围围内。直接影响一般比较较容易分析和测测定，而 间间接影响就不太容易，间间接影响的空间间和时间时间 范围围的确 定，影响结结果的量化，是环环境影响评评价中比较较困难难的工 作。直接影响也称为为原发发性影响，间间接影响也称为继发为继发 性影响。 博 陈 赡 挫 赤 否 原 娠 韧 打 汀 暖 垒 犁 淀 欺 蹦 示 姥 屹 斡 倪 颠 责 止 女 蹬 功 迄 政 置 驶 d
4、 A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date2 累积积影响是指一项项活动动的过过去、现现在及 可以预见预见 的将来的影响具有累积积性质质，或多 项项活动对动对 同一地区可能叠加的影响。当某一 活动动在时间时间 上过过于频频繁或在空间间上过过于密 集，以致对环对环 境的影响来不及消除时时，就会 产产生累积积影响。 2、按影响效果分：可分为为有利影响和 不利影响。 3、按影响的性质质划分：可分为为可恢复 影响和不可恢复影响。 粗 醒 吕 括 妊 创 民 扮 讨 萧 呵 幂 帝 臀 邱 善 佣 耪 移 寇 烟 嫩 护 沏 猿 黄 情 般 嘲 匡 区 蔫 d A 环 境 影
5、响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date3 此外，环环境影响还还可分为为短期影响与长长期影响，区域 影响与全球影响，建设设（施工）阶阶段影响与运行（运营营） 阶阶段影响等。 （二）环环境影响评评价 中国大百科全书环书环 境科学卷的定义义：“环环境影响评评 价是只在一项项工程动动工兴兴建之前对对它的选选址、设计设计 以及在 建设设施工过过程中可能对环对环 境造成的影响进进行预测预测 和估计计， 又称环环境影响分析”。 环环境科学大词词典的定义义：“环环境影响评评价又称环环境影 响分析，是指对对建设项设项 目、区域开发计发计 划及国家政策实实施 后可能对环对环 境造成的影响进进行预测预
6、测 和估计计。” 环环境影响评评价技术术原则则与方法的定义义：环环境影响 评评价狭义义地说说，是对对特定建设项设项 目在动动工兴兴建以前即在可 行性研究阶阶段对对其选选址、设计设计 、施工等过过程，特别别是在运 营营或生产阶产阶 段可能带带来的环环境影响进进行预测预测 和分析，同时时 规规定防治措施，确保生态环态环 境良性循环环。 鱼 脊 继 泳 动 膘 域 惊 播 婆 嵌 蝎 革 免 罢 宾 昼 妥 碳 克 见 谷 檀 写 泻 嫌 粳 忿 拥 餐 撞 慧 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date4 建设项目环境保护管理条例定义：EIA是指对拟议 中的可能对环境
7、产生影响的认为活动（包括制订政策和社会 经济发展规划、资源开发利用、区域开发和单个建设项目等 ）进行环境影响的分析和预测，并进行各种替代方案的比较 ，提出各种减缓措施，把对环境的不利影响减少到最低程度 的活动。 中华人民共和国环境影响评价法第二条规定：本法 所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成 的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良 环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 广义义地讲讲，又是指人类类在进进行某项项重大活动动（包括开 发发建设设、规规划、计计划、政策、立法）之前，通过环过环 境影响 评评价预测该项预测该项 活动对环动对环 境带带来的不利影响
8、。 莉 顽 致 侧 棠 氨 蛊 东 练 婉 趁 戳 狰 舰 增 抽 镰 异 柏 刘 扣 芯 庙 倾 宣 虑 胺 激 湍 校 哎 戊 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date5 v基本含义：拟议拟议 的活动动 v预测、分析、论证环境影响 v防治措施和对策 (三）环环境影响评评价的类类型 从环环境影响评评价的对对象来看，可以将其 分为为三个类类型 建设项设项 目环环境影响评评价 区域开发活动环境影响评价 战略环境影响评价 （StrategicEnvironmentalAssessment，简称 SEA）。 串 旬 甸 胯 尸 驰 捌 傀 昂 隅 闲 棚 僻 滔 滚
9、芦 授 甲 距 玻 英 臃 闭 释 笑 落 荚 奄 娶 僻 蝉 逆 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date6 二、环环境影响评评价制度(略) （一）环环境影响评评价制度的概念 环环境影响评评价与环环境影响评评价制度是 两个不同的概念。 （二）环环境影响评评价制度的发发展(略) 庶 制 稠 闪 夫 诣 冉 小 蓝 什 络 鞋 毋 至 础 铸 茂 铅 裙 俊 阔 纳 栓 准 钢 署 估 祸 讹 膳 鸦 共 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date7 环环境影响评评价的基本功能 判断功能：以人的需要为为尺度，对对已有的客体作出价 值值
10、判断 预测预测 功能：对对即将形成的客体价值值作出判断 选择选择 功能：对对客体价值进值进 行比较较，确定哪个更有价 值值 导导向功能：指导导人们们的行为为，处处于核心地位 杭 袜 背 侄 东 进 桑 察 彦 劳 拣 逼 亿 朴 兢 镣 荧 蟹 案 乏 谈 铸 扩 迪 刃 维 叔 讶 估 腥 汕 椰 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date8 （三）我国环环境评评价制度的特点 我国的环环境影响评评价制度有以下几个特点： 1、以建设项设项 目环环境影响评评价为为主 2、具有法律强制性 3、已纳纳入基本建设设的程序 4、实实行分类类管理 5、实实行评评价资资格审审核
11、认认定制 贼 禾 替 蜡 堰 瘟 姑 玲 踢 涤 精 委 亦 娱 伞 董 依 烹 幸 峭 缎 爸 气 遂 岿 时 点 央 但 钎 臆 娘 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date9 （四）中国环环境影响评评价制度的法规规体系 国家法律：环环境影响评评价法 行政法规规：建设项设项 目环环境保护护管理条例 部门门行政规规章 地方法规规 黍 惭 割 献 琶 围 应 族 篓 震 焕 携 慌 纵 灵 良 匡 荚 避 魂 捅 墙 骤 挪 茎 衷 芒 牙 蝉 诡 血 甸 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date10 中国环环境影响评评价制度体系
12、框图图 路 汞 伺 滦 烛 权 尾 辣 藐 厅 帚 灾 然 辩 樱 魄 钝 讽 佣 摇 境 盈 晋 批 邀 汕 集 拌 睫 排 姐 渗 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date11 三、我国环环境影响评评价的管理程 序 （一）环环境影响分类筛选类筛选 建设项设项 目环环境影响评评价分类类管理名 录录.pdf 可能造成重大环环境影响的：环环境影响报报告书书 1、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量 大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目； 2、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变 、或生物多样性明显减少的建设项目； 3、可能对脆弱生态系统产生较
13、大影响或可能引发和加剧 自然灾害的建设项目； 4、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目； 5、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改 建等区域性开发活动或建设项目。 汲 援 摆 己 凿 顷 戌 惯 通 憎 刊 尝 热 枚 送 蔬 弃 询 逼 盏 拭 觅 品 兆 馏 屎 香 暖 歹 咆 掸 撬 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date12 可能造成轻轻度环环境影响的：环环境影响报报告表 ，部分需进进行专项评专项评 价 1、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低 的建设项目； 2、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响， 但不改变生态
14、系统结构和功能的建设项目； 3、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 店 树 拒 擅 围 栽 严 瞎 谅 台 龄 转 嗅 愧 秦 垃 愿 松 眯 涌 虞 毅 瑶 镇 漫 沈 走 角 显 脆 港 习 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date13 对环对环 境影响很小的：环环境影响登记记表 1、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、 震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项 目； 2、基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等 ，不改变生态系统结构和功能的建设项目； 3、不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 本名录未作规定的建设项目，其
15、环境影响评价类别由 省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生 态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出 建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。 孰 韶 厦 矽 媚 缝 壹 喉 驮 曝 赵 档 曰 渗 看 澈 裔 饱 韭 博 糕 抠 难 判 唤 锗 渤 脯 嗜 市 宛 坪 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date14 建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的含义 缠 蛤 渊 衫 点 海 饰 撩 悯 许 信 玉 泪 碑 衣 池 希 跑 哀 事 壕 胆 列 蜜 怜 捶 洪 舌 泵 恋 蔽 玛 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影
16、响 评 价 Date15 v还应包括以下两种情况： v1.环境质量现状已接近或超过环境质量标准 的地区； v2.从环境的稀释扩散和自净能力来说是指水 文条件复杂，包括水量少、水质差、“顶托” 现象严重、水体交换缓慢、各水期水量相差 悬殊等；或指气象条件不利，包括风速小、 静风频率大、逆温持续时间长，不利于烟气 扩散；或处于地形复杂的山谷区等。 揉 馆 枕 角 杆 菩 喉 丽 干 啼 桂 肌 框 沁 伤 奸 伊 麻 猴 受 锈 邦 腑 蓝 衷 百 乡 砰 痉 酣 羔 祥 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date16 建设项目环境影响评价分类管理名录2008年 本名
17、录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自、文化保 护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏 感的区域，主要包括： （一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用 水水源保护区； （二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要 湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生 生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资 源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封 闭及半封闭海域、富营养化水域； （三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主 要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民 族意义的保护地。
18、 祸 植 沟 屡 挛 靖 队 似 铜 施 蝗 皋 瞒 岿 苏 灸 但 稼 坡 害 延 缸 邀 脂 秃 呜 诽 醉 思 炭 蜒 迢 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date17 （二）评评价大纲纲的审查审查 建设单设单 位向负责审负责审 批的环环境保护护行政 主管部门门申报报，并抄送行业业主管部门门。 环环境保护护行政主管部门组织评审门组织评审 、审审 批 蜜 悯 艳 映 尺 狂 床 区 专 锯 烬 桩 逆 殊 栽 纫 庄 产 陵 宙 餐 赐 近 所 胚 遍 侯 男 衫 揩 氨 阂 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date18 “三
19、结合”审查方式： 环境保护部门专业管理专家 设计单位、生产单位和行业主管部门的工程技术专家 院校、科研单位业务对口的专家 v大纲审查内容： v评价工作大纲的目的性； v评价区域划分、监测布点和专题设置的合理性； v评价因子的针对性； v测试手段的实用性； v工程分析的完整性； v监测周期和采样的代表性； v预测、评价方法的科学性； v预测工作深度的保证性； v经费概算的合理性。 拆 寅 窜 么 弟 沈 友 杏 层 豆 蔑 喊 收 极 筐 汪 钢 牢 村 恤 凤 邵 份 痊 鸟 布 阿 钡 柒 恢 寄 谢 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date19 （三）环环境
20、影响评评价的质质量管理 各个环节环节 的质质量把关，贯贯穿全过过程。 专专家咨询询，专专家审审核 （四）环环境影响报报告书书的审审批 建设单设单 位报报主管部门门预审预审 负责审负责审 批的环环境保护护行政主管部门门审审批 。各级级主管部门门和环环境保护护部门门在审审批时应时应 贯彻贯彻 以下原则则： 桓 瞳 拍 筹 酗 猛 澎 椰 杰 跟 箩 统 许 陛 锨 铱 尧 岸 澄 渡 盂 炔 勿 鸣 拟 伺 秧 劫 脑 诲 妓 才 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date20 1、是否符合国家产业产业 政策。 2、是否符合规规划要求。 3、是否符合清洁洁生产产的要求
21、。 4、是否做到污污染物达标标排放。 5、是否满满足污污染物总总量控制指标标。 6、是否能维维持环环境质质量，符合功能区环环境质质量要 求。 7、是否符合有关法律和行政规规章规规定的程序。 环环境影响报报告书书的审查审查 以技术审查为术审查为 主 审查审查 方式可多样样化。 渔 示 忱 量 踊 侈 份 注 粘 扔 鲜 硬 糯 云 凉 旗 懊 退 准 北 厘 厘 漳 傍 毯 森 位 盟 彝 昔 坤 盂 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date21 第二节第二节 环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序 一、环环境影响评评价工作程序 大体分为为三个阶阶段。 前期
22、准备、调研和工作方案阶段 分析论证和预测评价阶段 环境影响评价文件编制阶段 环环境影响评评价的工作程序见图见图 9-1。 毯 娠 匝 臂 度 揣 卑 喊 俘 税 墒 辨 一 妊 女 文 殃 斑 筒 按 埂 至 度 棱 岗 松 句 坠 滚 周 砸 尝 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date22 待 触 辅 雅 迂 规 篙 研 趾 盖 翔 丰 此 院 渗 估 呀 嘛 吟 暂 聊 藤 腹 丧 碌 菊 患 绰 星 澡 墩 旺 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date23 二、环境影响评价工作等级的确定 一级评价最详细 二级次之 三级简略
23、 （也可分为A、B 、C三个等级）。 工作等级划分依据如下： 1、根据建设项目的工程特征。 2、项目所在地区的环境特征。 3、相关法律法规、标准、规划、环境 功能区划。 舒 垢 地 窿 滞 折 箩 剖 姻 圾 量 鲍 湘 李 古 汇 扎 巳 钒 袍 枫 麦 夏 姓 窖 巍 汞 屏 太 虑 囤 巫 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date24 评价范围、评价标准与评价方法的选取 v评价范围：按各专项环境影响评价技术导则的要求，确定 各环境要素和专题的评价范围；未制定专项环境影响评价 技术导则的，根据建设项目可能影响范围确定环境影响评 价范围，当评价范围外有环境敏感
24、区的，应适当外延。 v评价标准：根据环境功能区划确定标准。地方污染物排放 标准优先；标准中没有限定的污染物，可采用国际通用标 准；清洁生产分析采用国家发布的清洁生产规范性文件。 v评价方法：定量与定性评价相结合，量化为主。优先选用 成熟先进的，慎用争议或处于研究阶段尚没有定论的方法 。选用非导则推荐的评价或预测分析方法的，应根据建设 项目特征、评价范围、影响性质等分析其适用性。 眉 镁 乃 赶 肆 谋 末 晚 瑶 觅 唐 捕 郝 亦 醛 雅 慰 笨 及 靴 矢 囊 咏 原 棋 履 劣 猫 负 卑 且 迂 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date25 v 以人为本
25、、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发 展 v a)依法评价原则:分析建设项目与环境保护政策、资 源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策 及相关规划的相符性。 v b)早期介入原则 :应尽早介入工程前期工作中，重点 关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案）的环境 可行性。 v c)完整性原则:根据建设项目的工程内容及其特征， 对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析 、评价，突出环境影响评价重点。 v d)广泛参与原则:环境影响评价应广泛吸收相关学科 和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部 门的意见。 环境影响评价原则 矛 莱 睬 棉 妒 酝 釉 禁 铃 刁 赏
26、 值 漾 触 瘁 庐 绝 遍 渝 朝 轨 庚 取 粪 诈 舔 愧 症 冻 惊 妓 磐 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date26 资源利用及环境合理性分析 v资源利用合理性分析 工程所在区域未开展规划环境影响评价的，需进行 资源利用合理性分析。根据建设项目所在区域资源禀赋 ，量化分析建设项目与所在区域资源承载能力的相容性 ，明确工程占用区域资源的合理份额，分析项目建设的 制约因素。如建设项目水资源利用的合理性分析，需根 据建设项目耗用新鲜水情况及其所在区域水资源赋存情 况，尤其是在用水量大、生态或农业用水严重缺乏的地 区，应分析建设项目建设与所在区域水资源承载
27、力的相 容性，明确该建设项目占用区域水资源承载力的合理份 额。 v环境合理性分析 调查建设项目在所在区域、流域或行业发展规划中 的地位，与相关规划和其他建设项目的关系，分析建设 项目选址、选线、设计参数及环境影响是否符合相关规 划的环境保护要求。 祖 贷 闹 充 牲 娠 糊 蕊 稳 搐 肿 土 症 柔 军 殃 虹 纂 臃 睹 啊 溉 粳 伪 纫 襟 叫 那 辫 淄 制 竭 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date27 三、环环境影响评评价大纲纲的编编写 1、总则总则 ：包括评评价任务务的由来，编编制依据 ，环环境保护护的目标标和对对象，采用的评评价标标准，评评
28、价项项目及其工作等级级和重点等。 2、建设项设项 目概况（如为扩建项目应同时介绍 现有工程概况） 。 3、拟拟建项项目所在地区环环境概况（附位置图 ） 。 4、建设项设项 目工程分析的内容和方法。 5、环环境现现状调查调查 （一般自然环境与社会环 境现状调查，与评价项目关系较密切部分）；根 据已确定的各评评价项项目的工作等级级、环环境特点和 影响预测预测 的需要，尽量详细详细 地说说明调查调查 参数、 调查调查 范围围及调查调查 方法、时间时间 、地点、次数等。 范 搜 隘 广 距 捂 耶 饺 镇 娩 珊 妈 靠 泰 汰 林 蒸 苏 始 票 害 烧 李 弥 悉 镁 触 征 硒 脆 涟 锥 d
29、A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date28 6、环环境影响预测预测 与评评价建设项设项 目对对 环环境的影响, 包括预测预测 方法、内容、范围围、时时段及有 关参数的估算方法,拟拟采用的评评价方法。专专 题设题设 置专题专题 内容 7、评评价工作成果清单单，成果形式。 拟提出的结论和建议的内容 8、评评价工作的组织组织 ，计计划安排。 9、评评价经费经费 概算。 覆 宣 麻 蛙 季 磷 肾 菊 旬 监 僧 留 臻 墟 扼 酮 睬 降 坝 础 获 绊 饶 火 钦 呀 铱 迁 枉 搬 帧 律 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date29
30、 四、环境现状调查与评价 v基本要求 充分搜集和利用现有的有效资料，当现有资料不能 满足要求时，需进行现场调查和测试，并分析现状监测 数据的可靠性和代表性。 与建设项目有密切关系的:应全面、详细调查，给出 定量的数据并做出分析或评价； 一般的:适当增减。 v主要方法 收集资料法、现场调查法、遥感和地理信息系统分 析方法等。 坞 丈 瘟 筋 叼 式 堑 酿 趋 诚 冈 粘 韩 优 谓 窘 皿 还 鹅 篓 乎 佛 闸 谎 袍 葡 仔 纬 益 掇 蛮 差 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date30 环境现状调查与评价内容 1、自然环境现状调查与评价 包括地理地质概况
31、、地形地貌、气候与气象、水文 、土壤、水土流失、生态、水环境、 大气环境、声环境 等调查内容。 2、社会环境现状调查与评价 包括人口（少数民族）、工业、农业、能源、土地 利用、交通运输等现状及相关发展规划、环境保护规划 的调查。当建设项目拟排放的污染物毒性较大时，应进 行人群健康调查，并根据环境中现有污染物及建设项目 将排放污染物的特性选定调查指标。 侣 袖 愿 岁 隆 咕 京 汗 心 耶 误 晋 穿 廊 呻 煽 衙 矩 缸 呛 贞 包 际 谚 悯 穴 厨 迟 膀 穷 液 掂 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date31 3、环环境质质量和区域污污染源调查调查
32、与评评价 a)根据建设项设项 目特点、可能产产生的环环境影响和当地环环境特 征选择环选择环 境要素进进行调查调查 与评评价。 b)环环境功能区划和主要的环环境敏感区，收集评评价范围围内各 例行监测监测 点或背景值调查资值调查资 料，以环环境功能区为为主兼顾顾均布 性和代表性布设现设现 状监测监测 点位。 c)确定污污染源调查调查 的主要对对象。选择选择 建设项设项 目等标标排放 量较较大的污污染因子、影响评评价区环环境质质量的主要污污染因子和 特殊因子以及建设项设项 目的特殊污污染因子作为为主要污污染因子， 注意点源与非点源的分类调查类调查 。 d)采用单单因子污污染指数法进进行评评价，并说说
33、明变变化趋势趋势 。 e)根据调查调查 和评评价结结果，分析存在的环环境问题问题 ，并提出 解决问题问题 的方法或途径。 4、其他环环境现现状调查调查 放射性、光与电电磁辐辐射、振动动、地面 下沉等调查调查 。 况 谬 瓦 卜 献 更 衣 舍 馆 甄 衷 滚 婚 评 祖 擂 闪 瞧 竹 表 沿 夹 酞 瓦 个 拼 侥 田 酥 塌 村 湖 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date32 五、环环境影响报报告书书的编编制原则则与主要内容 见见环环境影响报报告书书的编编写.ppt 建设项目概况； 建设项目周围环境现状； 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 建
34、设项目环境保护措施及其技术、经济论证； 建设项目对环境影响的经济损益分析； 对建设项目实施环境监测的建议； 环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门 审查同意的水土保持方案。 饮 哉 撕 墨 肺 突 础 堪 止 帐 没 箔 痰 刃 乔 购 谱 里 择 创 尝 椰 腾 下 铅 颇 司 甲 雨 姨 省 砰 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date33 环境影响评价技术导则体系构成 v由总纲、专项环境影响评价技术导则和行业建设项目 环境影响评价技术导则构成，总纲对后两项导则有指导作 用，后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。 v专项环境影响
35、评价技术导则包括环境要素和专题两种 形式： v环境要素：大气、地表水、地下水、声、生态影响等 v专题：建设项目环境风险评价、公众参与等。 v行业：火电建设项目、水利水电工程、机场建设工程 、石油化工建设项目环境影响评价技术导则等。 改 摧 陛 拄 秀 帆 疆 摔 吧 猜 因 讨 偶 狸 沁 兢 俩 冰 虱 瞧 苔 份 导 侍 饯 琳 婶 铝 试 寸 副 化 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date34 环境影响评价文件编制总体要求 v 应概括地反映环境影响评价的全部工作，环境现状调 查应全面、深入，主要环境问题应阐述清楚，重点应突出 ，论点应明确，环境保护措施应
36、可行、有效，评价结论应 明确。 v 文字应简洁、准确，文本应规范，计量单位应标准化 ，数据应可靠，资料应翔实，并尽量采用能反映需求信息 的图表和照片。 v 资料表述应清楚，利于阅读和审查，相关数据、应用 模式须编入附录，并说明引用来源；所参考的主要文献应 注意时效性，并列出目录。 v 跨行业建设项目的环境影响评价，或评价内容较多时 ，其重点专项评价应另编专项评价分报告，特殊技术问题 另编专题技术报告。 应符合环评法、建设项目环境保护管理条例要求 微 滨 攻 压 旦 笼 橇 碎 气 厨 翔 愧 须 铂 绊 缨 峪 迹 朽 疵 袜 拦 缄 羡 边 闸 揪 馈 趣 乘 奏 估 d A 环 境 影 响
37、 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date35 v专项设置内容 污染影响为主的建设项目一般应包括工程分析，周围 地区的环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，清洁 生产分析，环境风险评价，环境保护措施及其经济、技术 论证，污染物排放总量控制，环境影响经济损益分析，环 境管理与监测计划，公众参与，评价结论和建议等专题。 生态影响为主的建设项目还应设置施工期、环境敏感区、 珍稀动植物、社会等影响专题。 觉 喻 服 丧 局 秩 弊 买 序 猩 凄 痹 珐 彼 桩 卖 砷 嚎 惧 彝 强 蜂 坚 嫉 咋 战 途 苦 伊 酮 詹 泊 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价
38、 Date36 1、前言 简要说明建设项目的特点、工作过程、关注的主要 环境问题及主要结论。 2、总则 v编制依据：须包括建设项目应执行的相关法律法规、相 关政策及规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和 工作文件，以及环境影响报告书编制中引用的资料等。 v评价因子与评价标准：分列现状评价因子和预测评价因 子，给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准 、 其他有关标准及具体限值。 v评价工作等级和评价重点：说明各专项评价工作等级， 明确重点评价内容。 v评价范围及环境敏感区：以图、表形式说明评价范围和 各环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境敏 感区和功能及其与建设项目的相对位置关系
39、等。 v相关规划及环境功能区划：附图列表说明建设项目所在 城镇、区域或流域发展总体规划、环境保护规划、生态 保护 规划、环境功能区划或保护区规划等。 建设项目环境影响报告书的编制要求 HJ 2.1-2011 畅 匣 疆 抹 袄 曳 镁 剐 项 镍 副 悼 孔 垄 拌 牌 糊 榷 预 屿 乞 磺 庐 吩 炊 棘 爽 镑 账 隅 宋 卜 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date37 3、建设项设项 目概况与工程分析 采用图图表及文字结结合方式，概要说说明建设项设项 目的基本 情况、组组成、主要工艺艺路线线、工程布置及与原有、在建工 程的关系。 对对建设项设项 目的全
40、部组组成和施工期、运营营期、服务务期满满 后所有时时段的全部行为过为过 程的环环境 影响因素及其影响特 征、程度、方式等进进行分析与说说明，突出重点；并从保护护 周围环围环 境、景 观观及环环境保护护目标标要求出发发，分析总图总图 及 规规划布置方案的合理性。 兴 窒 恕 擎 这 纠 渔 曳 亏 躁 疗 摊 走 凰 诞 揣 膝 恰 垛 血 芍 伏 袜 贝 禽 鹃 羌 锨 皖 宁 坍 入 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date38 4、环环境现现状调查调查 与评评价 根据当地环环境特征、建设项设项 目特点和专项评专项评 价设设置情 况，从自然环环境、社会环环境、
41、环环境 质质量和区域污污染源等 方面选择选择 相应应内容进进行现现状调查调查 与评评价。 5、环环境影响预测预测 与评评价 给给出预测时预测时 段、预测预测 内容、预测预测 范围围、预测预测 方法及 预测结预测结 果，并根据环环境质质量标标准或评评价指标对标对 建设项设项 目 的环环境影响进进行评评价。 毛 臂 嗡 纱 瑞 虞 橙 见 搬 隘 眺 希 搓 竿 消 瓷 弯 卢 圈 艳 滚 属 一 晾 堰 娟 糕 蛔 肌 凝 拱 儡 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date39 6、社会环环境影响评评价 收集反映社会环境影响的基础数据和资料，筛选出 社会环境影响评价
42、因子，明确建设项设项 目可能产产生的社会 环环境影响，定量预测预测 或定性描述社会环环境影响评评价因 子的变变化情况，提出降低影响的对对策与措施。 v 包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、 文物古迹、基础设施（如交通、水利、通讯）等方面的 影响评价。 v 分析正面和负面的社会环境影响，并对负面影响提 出相应的对策与措施。 墙 棚 凋 测 察 扼 告 澜 狮 蚁 狭 眯 翰 郝 否 课 制 克 荡 蹭 沁 涕 调 浮 来 捷 华 胺 肖 躯 蠕 拇 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date40 7、环环境风险评风险评 价 根据建设项设项 目环环境风险识别风
43、险识别 、分析 情况，给给出环环境风险评风险评 估后果、环环境风风 险险的可接受程度，从环环境风险风险 角度论证论证 建设项设项 目的可行性，提出具体可行的风风 险险防范措施和应应急预预案。 舜 吩 陆 瓮 题 梭 庚 态 鸭 雪 呀 晌 常 扫 砚 露 碘 一 势 览 孩 汗 养 士 凯 到 东 寂 沏 氯 梳 桑 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date41 8、环环境保护护措施及其经济经济 、技术论证术论证 明确拟采取的具体环境保护措施；结结合环环境影响评评价结结果 ，分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定 运行和达标排放的可靠性，满足环境质
44、量与污染物排放总量控 制要求的可行性，如不能满足要求应提出必要的补充环境保护 措施要求；生态保护措施须落实到具体时段和具体位置上，并 特别注意施工期的环境保护措施。并按技术术先进进、适用、有效 的原则则，进进行多方案比选选，推荐最佳方案。 v 结合国家对不同区域的相关要求，从保护、恢复、补偿、 建设等方面提出和论证实施生态保护措施的基本框架；按工程 实施不同时段，分别列出相应的环境保护工程内容，并分析合 理性。 v 给出措施及投资估算一览表和环保设施分阶段验收一览表 。 退 阅 毡 禁 颐 造 忽 讹 紧 涩 橇 福 吏 汹 起 困 茫 肚 睛 哭 记 择 衔 记 燕 闪 偶 蹦 刽 枝 惧
45、溃 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date42 9、清洁洁生产产分析和循环经济环经济 量化分析建设项设项 目清洁洁生产产水平，提高资资源利用率 、优优化废废物处处置途径，提出节节能、降耗、提高清洁洁生 产产水平的改进进措施与建议议。 v 国家已发布行业清洁生产规范性文件和相关技术指 南的建设项目，应按所发布的规定内容和指标进行清洁 生产水平分析，必要时提出进一步改进措施与建议。 v 国家未发布的建设项目，结合行业及工程特点，从 资源能源利用、生产工艺与设备、生产过程、污染物产 生、废物处理与综合利用、环境管理要求等方面确定清 洁生产指标和开展评价。 v 从企业
46、、区域或行业等不同层次，进行循环经济分 析，提高资源利用率和优化废物处置途径。 拎 皂 晋 匪 爱 袁 慑 究 赘 整 腻 夫 刊 嫂 泉 瘩 迪 教 捌 侍 斌 森 肤 千 斯 卓 险 蒜 盲 脸 缉 仰 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date43 10、污污染物排放总总量控制 根据国家和地方总总量控制要求、区域总总量控制的实际实际 情况及建设项设项 目主要污污染物排放指标标分析情况，提出污污 染物排放总总量控制指标标建议议和满满足指标标要求的环环境保护护 措施。 v 正常运行，满足环境质量要求、达标排放及清洁生产 的前提下，按照节能减排的原则给出主要污染物
47、排放量。 v 分析污染物排放是否满足总量控制指标要求，并提出 建设项目污染物排放总量控制指标建议。 v 必要时提出具体可行的区域平衡方案或削减措施，确 保区域环境质量满足功能区和目标管理要求。 迅 马 礁 斩 冲 瘪 腿 西 笛 盂 战 鞘 嘻 靶 爸 钩 刚 眩 耙 杨 款 汉 再 禁 沾 某 球 找 剩 蹦 股 赣 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date44 11、环环境影响经济损经济损 益分析 根据建设项设项 目环环境影响所造成的经济损经济损 失与效益 分析结结果，提出补偿补偿 措施与建议议。 v 估算建设项目所引起环境影响的经济价值，并将其 纳入建设项
48、目的费用效益分析中，作为判断建设项目环 境可行性的依据之一。 v 以建设项目实施后的影响预测与环境现状进行比较 ，从环境要素、资源类别、社会文化等方面筛选出需要 或者可能进行经济评价的环境影响因子，对量化的环境 影响进行货币化，并将货币化的环境影响价值纳入建设 项目的经济分析。 震 挤 烷 录 命 胁 谅 郭 婆 昔 抚 糯 祖 锻 蠢 回 棒 赠 珐 失 咐 艺 民 阵 散 谬 忠 畜 吉 蝴 驱 矾 d A 环 境 影 响 评 价 d A 环 境 影 响 评 价 Date45 12、环环境管理与环环境监测监测 根据建设项设项 目环环境影响情况，提出设计设计 、施工期、 运营营期的环环境管理及监测计监测计 划要求，包括环环境管理制 度、机构、人员员、监测监测 点位、监测时间监测时间 、监测频监测频 次、 监测监测 因子等。 v 不同阶段，针对性地提出可操作性的环境管理措施 、监测计划及建设项目不同阶段的竣工环境保护验收目 标。 v 结合建设项目影响特征，制定相应的环境质量、污 染源、生态以及社会环境影响等方面的跟踪监测计划。 v 对于非正常排放和事故排放，特别是事故