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1、第 1 页 文体广电新闻出版暨党风廉政建设工作会议讲话稿 特征码 uRbTkDiINqiaNBlSzCtu 文体广电新闻出版暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 人间四月天，无限春光里。适逢全市上下认真贯彻全国 “两会”精神、开启“十三五”全面小康 xx 建设新征程的时刻， 我们在这里召开市县两级政府机构改革后的第一次全市文体广 电新闻出版暨党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深 入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、全国 “两会”和习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻 20XX 年 全省文化工作、新闻出版广播影视工作、体育工作会议以及市 委经济工作会议和全市宣传部长会议精
2、神，回顾总结“十二五” 和 20XX 年工作，安排部署“十三五”特别是 20XX 全市文体广 电新闻出版暨党风廉政建设工作。等会，市委常委、宣传部长 石艳萍同志还将为我们作重要讲话，请大家认真领会，抓好落 实。下面，我先讲两个方面的内容。 一、20XX 年工作回顾 20XX 年，我市文体广电新闻出版工作深化改革，真抓实干、 第 2 页 成效显著，亮点纷呈，圆满完成了“十二五”文体发展规划目 标，为“十三五”开局奠定了坚实的基础。市局先后获得 20XX 年度全省文化、新闻出版广电、文化宣传信息工作先进单位和 文化科技卫生“三下乡”先进集体，20XX 年全市计划生育、社 会管理综合治理、小康、党建
3、、禁毒、旅游产业、办公室工作 和全市宣传系统“创先争优”先进单位等荣誉称号。特别值得 指出的是，市“扫黄打非”办被评为全国、全省“扫黄打非” 先进集体。文化执法工作成效显著，蓝山县文物行政执法案例 获得全国十佳。 （一）公共服务体系日趋完善。一是我市公共文化设施 “三馆一站”全部实现免费开放，大型公共体育场馆实行免费、 低费开放。二是投入 500 余万元为 114 个乡镇文化站、5 个社 区文化中心、11 个社区文化活动室和文化特色突出的 200 余个 行政村配备了文化设施和广场舞音响设备。三是完成了广播电 视“村村响” 、 “户户通” 、 “无线数字化覆盖”三项工程。争取 资金 350 万元
4、完成道县 552 个村、新田县 379 个村的“村村响” 设备安装，蓝山县开展了乡镇试点。 “户户通”投入 2900 多万 元，可解决 14.4 万户群众收看电视难的问题。争取中央、省资 金近 1300 万元，解决大华山台、蓝山羊车岭等台站无线覆盖设 备。四是争取资金 2160 万元完成了全市 5144 家农家书屋出版 物补充更新。五是向国家、省局争取价值 2000 多万元的全民健 身工程项目，其中农民体育健身工程 621 个，健身路径 395 个； 第 3 页 还争取资金 400 万元建设雪炭工程、多功能运动场等 23 个。六 是积极组织社会体育人才学习培训，共选派 180 余人参加国家 级
5、、省级各类培训。同时，积极举办门球、足球、太极拳等市 级培训班，培训骨干 320 多名。据初步统计，全年争取各项资 金达 2.9 亿元。 （二）群众文体生活丰富多彩。一是对一批群众文化活动 重点村给予人力、财力、物力扶持。蓝山县湘江源头友爱村晚 会、祁阳竹山村春节联欢晚会等农村“春晚”得到中央电视台、 湖南卫视、湖南日报、红网等媒体的关注，已成为群众文化活 动的重要品牌。二是先后组织了“庆元旦”万人长跑越野赛、 全省青少年体育舞蹈大赛、市直机关“素质拓展”运动会、气 排球赛、乒乓球赛等系列赛事，丰富了广大群众体育生活。还 举办了全国青少年水球锦标赛、全国篮球俱乐部女子青年锦标 赛、中日拳王争霸
6、赛、中美男篮对抗赛等，扩大了 xx 的知名度。 同时，积极组队参加全省广场舞、篮球、围棋等 10 余项比赛。 三是以“倡导全民阅读，推动文化强市，共建书香 xx”为主题 开展各种读书活动。新田县“青云读书会”会员开展读书沙龙 活动，在祁阳、蓝山和零陵区图书馆开展了“世界读书日”宣 传活动。四是先后举办系列展览。 “欢乐潇湘和美 xx”开展 乡镇初选、县区初赛，遴选 300 多幅书法美术摄影作品集中展 览，市委书记陈文浩、市长易佳良等市领导给予高度评价。市 博物馆改善 xx 国宝展、玉蟾岩远古文化展、石雕木匾展等基本 第 4 页 陈列。市美术馆举办 xx 书法精英作品展、颜家龙书法作品展等 展览
7、，与外地联展。五是阳明山“和”文化旅游节、闹元宵民 俗灯谜会、新春音乐会、九嶷山公祭舜帝大典等品牌活动成功 举办。 “唱响 xx”活动有市直机关 63 支队伍参赛，充分展示我 市各行各业干部职工的精神风貌，得到领导和社会各界的好评。 “送戏下乡 演艺惠民”演出 829 场次，超额完成任务。六是加 大文化艺术交流。市局联合省群艺馆在宁远县举办了“首届全 国文化（群艺）馆 9+2 区域合作论坛” ，我省相邻的 11 个省市 群艺馆长、群文专家和骨干参加，扩大了我市群文工作的知名 度。 （三）文艺精品佳作迭现。在省艺术节上获得金奖 2 个， 银奖 5 个，3 个项目类“三湘群星奖” 。创排现代祁剧浯
8、溪兄 弟参加艺术节并在浏阳市欧阳予倩大剧院上演，社会反响很 好。在全省“欢乐潇湘”活动中获得金奖 5 个、银奖 9 个，在 全省少儿音乐舞蹈大赛中获得 4 金 2 银。王青伟的长篇小说 度戒进入全国第九届茅盾文学奖入围篇目名单，他编剧的 电影青春激荡的年代 、 穿超硝烟的歌声 、 国酒以及电 视连续剧延安反腐风云上映或开拍。唐孟冲作词作曲的 我在云水间获“锦绣潇湘快乐湖南首届旅游歌曲大 赛”十大金曲奖。彭雯的作品生命获全国艺术摄影大赛铜 奖。 （四）竞技体育成绩显著。组织参加全省射击、举重、田 第 5 页 径、跳水、摔跤、赛艇、飞碟等比赛，共取得 21 枚金牌，其中 跳水队的队伍不断壮大，获得
9、 6 枚金牌；参加全国第一届青少 年运动会举重、摔跤、柔道比赛，成绩优异；组队参加全国青 少年水球赛，荣获女子组冠军；参加全国举重锦标赛获得了 9 金 1 银 4 铜；参加全国少年男女举重分龄赛，获得 9 金 1 银 4 铜。我市有 8 名优秀苗子输送到到省专业队，有 3 所体育俱乐 部被命名为国家级青少年体育俱乐部。目前，全市有 5 所全国 青少年体育俱乐部和 1 个全国户外营地。 （五）文化遗产保护亮点突出。国家历史文化名城申报进 入攻坚阶段，制定了保护规划，颁布了历史文化名城、文物、 历史建筑、非遗等管理办法。全市申报获得国家级文物保护资 金 8197 万元和省级文物保护资金 160 万
10、元，修缮柳子庙、零陵 文庙、xx 武庙、回龙塔、张俊故居等 23 处国保省保单位，加 强了 xx 八记遗址、东门城洞等保护。4 个中国传统村落保护资 金列入中央财政预算，总额达 1.2 亿元。完成了濂溪故里、周 家大院、上甘棠村等中国传统村落整体保护方案并上报，落实 了部分维修资金。零陵区柳子街成为中国首批 30 个历史文化街 区之一，为湖南唯一。祁剧班学员唐期表演的祁剧打樱桃 在全国比赛中获得冠军。申报了一批国家级、省级非遗项目， 公布了一批市级非遗项目。 （六）市场监管和“扫黄打非”严格到位。一是通过抓重 点部位、重点时段和“划片包干、责任到人”等措施，巡查监 第 6 页 管到位。二是继续
11、开展网吧专项整治行动，对违法违规网吧实 行顶格处罚，全年查办网吧案件 524 起。三是在元旦、开学前 后、五一、寒暑假等重要时段开展了系列专项行动，还开展 “百日集中整治行动” ，对娱乐市场、演出市场等集中整治，检 查娱乐场所 520 多家，查办案件娱乐场所 49 起。四是“扫黄打 非”开展了“清源” 、 “护苗”整治行动和打击网络淫秽色情信 息，查处案件 86 起，查处违规门店 9 家，查缴各类非法出版物 35500 余本（册） 。指导破获的“114 网络传播淫秽色情物品 案”和“918 王金阳非法销售电视网络接收设备案”成为国 家“扫黄打非”办挂牌督办案件。在双牌、新田开展了“扫黄 打非”
12、社区、乡镇示范创建。五是举办网吧经营业主、娱乐场 所负责人安全生产和消防培训班 6 期，培训 600 余人次，开展 消防演练 2 次。 （七）广电行业管理扎实有效。一是强化广播电视新闻宣 传管理，确保舆论导向不出问题。二是协调组织广电媒体围绕 全市中心工作，开展系列宣传报道。三是市广播电视监听监看 中心的人员编制、经费、设备和场地等基本解决，为宣传管理 和安全播出提供了硬件平台和管理手段。四是开展了虚假违法 广告、非法电台清查、卫星电视地面接收设施等专项整治，共 开展集中整治行动 162 次，停播问题广告 25 个、违规广告 18 条次，端掉非法电台 1 个，查获非法卫星电视地面接收设施 37
13、90 台套，查处或纠正非法卫视接收行为 1226 户，与有线电 第 7 页 视并网 2100 户。停止电视“影视频道”播出，恢复了 xx 人民 广播电台呼号。五是放映农村公益数字电影 60708 场次，放映 禁毒宣传影片 21037 场，超额完成 1 万余场，放映总数排全省 第二。六是认真落实湘办发20XX87 号文件精神，开展农村 老电影放映员身份核查、生活困难补助发放工作，基本解决了 影响文体系统稳定的信访老大难问题。 （八）文化体育产业加速发展。以“零陵古城”文化旅游 项目建设为龙头，带动了奔腾彩印、艺佳彩印、茹园堂文化传 媒等企业发展，九恒条码、恒津包装已建成投产。建立了全市 文化体育
14、产业项目库，投资总额约 160 亿元人民币。拟定了文 化产业类个体工商户转企业及小微企业升级计划，遴选出 101 家纳入统计名单。xx 异蛇文化产业园等 4 个项目在深圳文博会 上成功签约，协议引进资金 5.25 亿元。组织奔腾立体弹跳书、 祁阳石砚、xx 筋纹石等参加台湾“20XX 年海峡两岸文化创意产 业展” 。举办了新田武当山重型卡车越野赛、阳明山山地自行车 赛、金洞漂流、舜皇山漂流等具有地域特色的赛事，以及中美 男篮对抗赛、中日拳王争霸赛等商业性体育赛事。以专业生产 NIKE 篮球鞋、足球鞋等系列运动鞋为主的祁阳县凯盛鞋业先后 带动 8 家配套企业，形成了一个总投资超过 7 亿元、年产
15、值超 10 亿元的制鞋产业群。体育彩票发行保持稳定增长。全面推行 网吧转型升级，打造了壹加壹连锁网吧苏荷店、xx 天马网盟等 一批新型生态网吧。招商引资 1.4 亿元，争取补助资金 1560 万 第 8 页 元，建成数字影院 13 家，影院票房等收入突破 1 亿元。萍洲文 化广场、凤凰影视城等顺利竣工，完成投资 2.5 亿元，影厅建 设成功招商，引进资金 3000 多万元。据初步统计，20XX 全市 文化产业增加值达到 43.5 亿元。 （九）党风廉政建设有效落实。认真落实全面从严治党要 求，扎实开展“三严三实”专项教育活动，组织学习中国共 产党廉洁从政自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，
16、严明政 治纪律、政治规矩、行业规矩，增强党员意识、纪律意识。切 实加强党风廉政责任制，落实两个责任并开展廉政教育，抓好 信访举报，深化作风督查，强化监督问责，执行中央、省市作 风建设规定不松劲，坚决防范“四风”问题反弹。坚持零容忍 制度，坚决查处整治文体广新系统腐败行为，积极开展警示教 育，举一反三的抓好了制度完善工作，从制度上堵塞漏洞。 (十)“十二五”规划功德圆满。一是文体设施建设实现新 跨越。五年来，全市文化基础设施投入近 7 亿元，新建或提质 改造市体育馆、市图书馆、舜帝陵古遗址博物馆、蘋州文化广 场以及 8 个县的文化馆图书馆、11 个文化信息资源共享工程县 区支中心、4072 个乡
17、村网点、177 个乡镇综合文化站、16 家数 字多厅数字影院、3 个无线发射台站，有线数字电视发展用户 40 万户，配备流动演出和通勤车 34 辆、新华书店汽车 11 辆。 二是文体惠民工程迈上新台阶。公共文化体育场馆全部对外免 费开放或低费开放，年均送戏下乡 760 场次、送电影下乡 6 万 第 9 页 多场。 “村村通”工程累计解决 30 多万多户偏远山区农民收看 电视收听广播难的问题。新建农家书屋 5173 家。广播“村村 响”稳步推进。修建农民体育健身工程 1993 个、健身路径 158 条，建设雪炭工程、多功能运动场、一县一品、江湖山道品牌 项目等 45 个。培养国家级社会体育指导员
18、 6 名，一级、二级社 会体育指导员 3200 余名。三是群众文体活动品牌化。一季一主 题、月月乐翻天、周周有活动。江华盘王节、九嶷山公祭舜帝 大典、阳明山“和”文化旅游节等大型活动省内外有影响。元 旦、春节、元宵、乡村村晚等节庆文化活动形成制度。全市每 年主办大型群体活动 80 场次，协助各单位、各协会举办各类体 育赛事 200 场次，参与群众达 80 余万人次。四是文艺精品力作 喜获新成果。 毛泽东与齐白石 、 度戒 、 xx 石刻 、 xx 国 宝 、 三色 xx 、 女书等文艺作品获得全国、全省“五个一 工程奖” 、茅盾文学奖、湖南艺术节金奖等多种奖项或在联合国 演出。五是文化遗产保护
19、助推名城申报。文物国保单位增加 19 处达到 27 处，中国传统村落和全国历史文化名村达到 13 个， 均列全省第二；新增国家级非遗 4 项，达到 7 项。争取省以上 文化遗产保护经费近 4 亿元，一批重要文物和非遗得到抢救保 护。国家历史文化名城申报取得重大进展。六是竞技体育后发 赶超。获得奥运冠军 2 个，实现零的突破。创建国家级高水平 体育后备人才基地 2 个，国家级青少年体育俱乐部 5 个、全国 户外营地 1 个。七是文化市场管理营造新秩序。网吧整治得到 第 10 页 文化部及省里领导的肯定，人民网等 20 多家新闻媒体推介“xx 样本”经验，有 2 个案件由国家“扫黄打非”办挂牌督办
20、。八 是文化产业发展呈现新局面。全市文化生产和服务单位发展到 6000 家，其中规模以上文化企业 45 家。涌现出奔腾彩印、九 恒条码、恒津包装、异蛇科技、潇湘文化古玩城等为龙头的骨 干文化企业。 同志们，20XX 年是“十二五”规划收官之年， “十二五” 时期是全市文体广新事业改革发展很不平凡的五年，是我市文 体广新事业发展最快的时期之一，是文体惠民政策基本实现全 覆盖的崭新阶段。成就的取得，是市委、市政府、市委宣传部 高度重视和正确领导的结果，是全市文体广新系统广大干部职 工辛勤耕耘、开拓进取、勇于担当的结果，是社会各界积极参 与、大力支持的结果。与此同时，我们也要看到，全市文体事 业基础
21、薄弱、设施老旧缺乏、投入增幅不大、人才断档严重、 惠民能力不足、部分国有企业活力欠缺、文艺院团改制后市场 生存能力弱等问题还不同程度地存在着，但我们全市上下勇于 直面问题，迎接挑战，很好地表现出文体广新部门的责任和担 当！在此，我代表市局党组，通过在座的各位，向支持关心文 体广新工作的各级党委政府和有关部门表示衷心的感谢！向全 市文体广电新闻出版系统广大干部职工表示诚挚的问候和崇高 的敬意！ 二、全力以赴积极做好“十三五”开局之年的工作 第 11 页 “十三五”时期，是全面建设小康社会的决战决胜时期， 文化体育发展要坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会 主义核心价值体系为根本任务，以满足群
22、众文化体育需求为出 发点和落脚点，以改革创新为动力，加强公共文化体育基础设 施建设，培育壮大文化体育产业，打造文化体育知名品牌，加 快建立健全现代文化体育市场体系和构建公共文化体育服务体 系，促进文化大发展大繁荣，为实现文化强市奠定坚实基础。 “十三五”文体发展规划的总体要求是：一是基本建立覆 盖全社会的公共文化体育服务体系，基本实现公共文化体育服 务均等化。二是提供更加丰富的文化体育产品，精品力作不断 涌现，不断打造品牌活动，争取 23 部作品获省“五个一工程” 奖，12 部作品获国家“五个一工程”奖，有 xx 籍或 xx 培养 输送的运动员获奥运冠军。三是加快文化体育产业发展，到 2020
23、 年，文化产业增加值占 GDP 比重 5%以上，成为国民经济支 柱性产业。四是建立健全文体管理体制。五是加大文化遗产保 护利用力度，实施六大重点文物保护工程。六是发展壮大高素 质的文化体育人才队伍。 20XX 年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成 小康社会决胜阶段的第一年，全市文体广电新闻出版工作总的 要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全 会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一 体”总体布局、 “四个全面”战略要求和创新、协调、绿色、开 第 12 页 放、共享的发展理念，紧紧围绕市委、市政府决策部署，牢牢 把握社会主义先进文化前进方向，牢固树立以人民
24、为中心的导 向，在文艺精品力作、品牌活动打造、优秀传统文化传承、现 代公共文化体育服务体系、文化体育产业体系、文化体育市场 体系等方面取得新的发展，促进文化体育事业和产业健康快速 可持续发展，为“十三五”开好局、起好步，为建设“品质活 力 xx”，全面建成小康社会提供精神动力和文化支撑。 20XX 年全市文体广电新闻出版工作重点，概括起来，就是 “贯穿一条主线，突出一个核心，抓住六个重点” 。 （一）把握学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这根 主线，统一思想，明确导向 新形势下，坚持思想建党、强化理论武装，最重要的就是 对习近平总书记系列重要讲话领会实质、联系实际、贯彻落实， 做到学而信、学
25、而用、学而行。要突出中心组学习这个龙头， 切实发挥“关键少数”的带学、领学、促学作用。突出党员干 部职工这个大头，以开展“学系列讲话、学党章党规，做合格 党员”学习教育为载体，确保学习实效。充分发挥各类宣传阵 地的作用，广泛开展面向不同社会阶层和社会群体的宣传教育， 推动讲话精神在广大干部群众中落地生根。充分运用文学创作、 文艺活动、广播电视、电影放映、报刊杂志、小戏小品编排等 形式，深化中国特色社会主义和中国梦主题宣传，推进社会主 义核心价值观学习实践，加强意识形态工作引导和管理。 第 13 页 深刻领会和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，就 文体广电新闻出版系统而言，当务之急就是要把创
26、新、协调、 绿色、开放、共享的五大发展理念，内化为文体建设新思路， 引领文体发展新境界。必须把加快发展作为第一要务。坚持五 大发展理念，根本要求是发展。无论是按照全面实现文体小康 目标倒推，还是从解决文体发展不充分、不全面、不平衡问题 入手，都必须坚持发展是硬道理不动摇。必须把打造精品作为 第一抓手。坚持五大发展理念，根本要义是提高发展质量和效 益。体现到工作就是要做到创作精品化、设施标准化、活动品 牌化、服务精准化，使作品立起来、设施建起来、活动转起来、 产业做起来、服务强起来。必须把改革创新作为第一动力。坚 持五大发展理念，根本动力是改革创新。要把改革创新摆在文 体工作全局的核心位置，以改
27、革推动发展，以创新引领发展， 以人才支撑发展，让改革创新贯穿文体工作各个环节。必须把 文体惠民作为第一取向。坚持五大发展理念，根本目的是提高 人民生活水平和质量。要充分调动群众的参与性和创造性，既 保障群众基本文化体育权益，又不断满足群众多样化的精神文 化需求，使广大群众在共建共享文体发展中有更多获得感。 （二）突出构建现代公共文化体育服务体系这个核心，推 动服务标准化、均等化 中央、省出台了加快构建现代公共文化服务体系的文件， 省里还制定了基本公共文化服务均等化、标准化实施意见。 第 14 页 20XX 年 10 月，省政府在长沙召开全省现代公共文化服务体系 建设现场推进会，对现代公共文化服
28、务体系建设工作提出了很 多新精神和新要求。宁远县还代表省级现代公共文化服务体系 创建示范区作了表态发言。经市政府常务会议研究同意，即将 以市委办、市政府办名义下发我市关于加快构建现代公共文 化服务体系的实施意见 。当前和今后一段时期，构建现代公共 文体服务体系是一项核心工作。我们要按照中央、省市的要求， 牢固树立服务民生的理念，以改革的思想，创新的举措，加快 建立覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文体服务体 系。今年，加强协调，督促各县区和市直有关部门按照市委办、 市政府办出台的实施意见 ，落实公共文化体育服务体系建设 的具体举措，着重加强三个方面的建设：一是建立保障标准体 系，二是形成
29、公共文体服务管理和技术的标准体系，三是建立 起公共文体服务的评价标准体系。抓好宁远县省级公共文化服 务体系示范区创建工作，适时召开创建工作现场会，推进其他 县区的工作。 近年来中央、省市出台的各类重大文化体育政策密集程度 之大、含金量之高前所未有，我们面临前所未有的政策机遇。 要分领域梳理、细化、对接、落实上级政策，打通政策落实 “最后一公里” ，落实到企业、园区、场馆、剧目、项目。全面 落实十八届五中全会精神和省市总体部署，我们制定了xx 市 “十三五”文体发展规划 ，精心谋划文体产业、文化扶贫、文 第 15 页 体信息化建设等专项规划，注重与国家、省市规划的衔接，使 各项规划更加符合中央、
30、省市精神，体现本地特色、契合文体 工作实际，具有科学性、可操作性，努力形成衔接配套的规划 体系。各县区要结合实际，高质量编制文体发展总体规划和艺 术创作等专项规划，积极推动一批事关文体发展的重大项目、 重大政策纳入当地“十三五”国民经济和社会发展规划。切实 抓好“十三五”文化精准扶贫，以全面帮扶 931 个贫困村为重 点，在送戏下乡、农民健身工程、村村响、户户通、图书室等 方面精准扶贫，达到扶贫与扶智同时推进的目标。同时，加大 “跑部进厅”和招商引资力度，新建、扩建、改建一批文化体 育基础设施，重点抓好市文化艺术中心和水上运动训练基地建 设，确保有一批图书馆、乡镇文化站、社区文化设施、体育场
31、馆等上台阶、上等级。全面完成农村广播“村村响” 、电视“户 户通”建设任务，加快推动中央无线数字化覆盖工程和无线发 射台站基础设施建设。加快市广播电视监听监看中心建设，抓 好安全播出管理。继续实施农村电影公益放映工作，放映农村 电影 59000 多场，广场电影 1300 多场。加强精准扶贫村和中心 城区社区、居民小区文化体育设施的规划建设。抓好体育精品 项目训练，进一步坚持和完善已形成的业训网络。 （三）突出抓好六个方面重点工作 1.做优做强做精，开展系列文体品牌活动。去年，中央、 省先后出台了繁荣发展社会主义文艺的系列文件，我市即将出 第 16 页 台具体的实施办法。全面贯彻落实中央、省市关
32、于繁荣发展社 会主义文艺的文件精神，坚持以作品为中心抓精品创作，以人 民为中心抓创作导向，以人才为中心抓队伍建设，深入挖掘 xx 深厚文化底蕴，创作出一批思想精深、艺术精良，有高度、有 厚度、有温度，无愧于时代的力作。重点落实以下举措：一是 打造一批优秀作品。围绕“中国梦” 、纪念建党 95 周年、红军 长征胜利 80 周年等主题，推出系列优秀作品，深入开展文艺创 作和展示展演。二是开展一批文体活动。继续实施“送戏下乡， 演艺惠民”活动和“雅韵三湘”高雅艺术普及计划，组织参加 全省“欢乐潇湘”系列活动和纪念建党 95 周年“红旗颂”大型 群众合唱活动。组织好中国（xx） “怀素杯”书法艺术双联
33、展活 动。积极开展群众性文化体育活动，如群众摄影文化活动、纪 念红军长征胜利 80 周年全市读书征文活动、全市民族器乐大赛、 广场舞大赛、太极拳比赛、羽毛球比赛、气排球比赛、乒乓球 赛、篮球赛等，组队参加国家和省级比赛。积极申报承办国家 和省级大型群体活动赛事，并争取承办一些观赏性强的国家级 及国际体育赛事，丰富人民群众文体生活。三是完善一套文体 发展机制。建立健全人才引进培养、文艺评论评奖、市场引导、 政府投入与社会融资等机制，全面激发发展内生动力。制定出 台文艺家“深入生活、扎根人民”采风创作制度 ，推动“深 入生活、扎根人民”活动常态化。四是建强一批文体阵地。对 文艺院团实行分类指导、分
34、类施策，积极引导传承类院团实施 第 17 页 好戏曲传承振兴工程，支持竞争类院团走向市场、做大做强。 按照省里安排，启动剧场、体育馆建设工程，力争到 2020 年每 个县都有新建文体场馆。五是壮大一支人才队伍。通过实施 “百千万”人才提升工程，着力破解人才不足问题。六是争取 一批重点项目。认真抓好国家艺术基金项目申报工作，争取更 多项目得到国家资助。 2.在深度融合上做，推动文体产业转型升级上规模。按照 全市文化体育产业发展规划（20XX-2025） ，加快文化与金融、 科技、旅游、制造、农业等相关产业融合发展，抓好零陵古城、 xx 文化博览园文化项目建设。建立全市规模以上文化产业企业 信息库
35、，积极创建一批特色文化产业示范园区、示范基地。以 各类山地户外营地、基地建设和打造精品赛事为重心，发展壮 大体育产业。体育彩票工程是“一把手”工程，要建立健全一 整套科学规范的管理制度和激励措施，严格考核，实现体育彩 票发行稳步提升，市本级达到销售金额超亿元，体彩公益金超 过 700 万元。大力发展数字印刷、绿色印刷，鼓励和支持印刷 业加快绿色转型和升级，加快连锁书店、校园书店以及农村出 版物发行小连锁网点建设，引导实体书店与文化创意等产业融 合。 3.全面落实主体责任，深化文化遗产保护利用。以国务 院关于进一步加强文物工作的指导意见为引领，立足文物大 市、遗产大市的实际，落实各级政府文物保护
36、主体责任，推动 第 18 页 文物工作由抢救性保护向预防性保护转变。紧紧围绕推动中华 优秀传统文化创造性转化和创新性发展的要求，努力构建潇湘 优秀传统文化传承体系。全力争取国家历史文化名城申报成功， 根本改变零陵古城文物古迹、历史街区、历史建筑、非遗资源 的保护和传承面貌。用好用活政策，加大跑项争资力度，做好 全国和省重点文物保护单位维修。抢抓美丽新农村建设新机遇， 加强濂溪故里、李达故居、周家大院、上甘棠、勾蓝瑶寨等古 村落的保护。健全文物安全管理制度，提高文物安全防范能力。 深入开展省级文化生态保护区创建工作，做好非遗普查、记录、 建档等工作，建立健全信息共享机制，重点做好祁阳祁剧、零 陵
37、花鼓戏、东安武术、江永女书、江华长鼓舞等传承保护。积 极争取落实非遗保护经费和传承人补贴，加强代表性传承人的 扶持力度，创建一批省级非遗传习基地。 4.严格履行监督管理职能，促进文化市场健康有序发展。 强化法治思维和法治方式，坚持依法严管、有效监管，不断提 升依法管理的能力和水平。加强广播电视宣传管理，牢把正确 舆论导向，提高广播电视舆情监测和广电媒体引导力。确定重 点时段、重点地区、重点场所，有针对性地开展调研、巡查、 暗访和交叉执法活动，从严查办一批大要案。深入开展“扫黄 打非” ，组织系列专项行动，加大版权保护力度，开展打击网络 侵权专项治理“剑网”行动，大力查处侵权盗版出版物和网上 侵
38、权盗版行为，全面扫除淫秽色情出版物等文化垃圾，有效净 第 19 页 化社会文化环境。加强新闻报刊、广播电视传媒机构及播出机 构、电影市场和印刷发行业等日常监管，开展好 20XX 年非法卫 星电视接收设施整治工作,加强星级宾馆接收境外卫星电视节目 清查整顿，加强非法电台的清查整理。加强互联网上传广播电 视节目管理，推进网络视听监管平台建设，实现网上监管。以 互联网+为抓手，积极推进上网服务行业转型升级。开展各类文 化市场专项如“春雷” 、 “利剑”等整治行动，加强重点行业、 重点内容的检查，维护市场秩序。 5.打好文化牌讲好 xx 故事，提升文体宣传信息工作水平。 习近平总书记在党的新闻舆论工作
39、座谈会上发表了重要讲话， 引起强烈反响，是做好新时期文化宣传信息工作的指针。省文 化厅就落实总书记讲话提升文化宣传信息工作提出了新要求， 从今年开始大幅提高宣传信息工作在市州目标管理考核中的分 值和占比，实行宣传信息工作考核“一票否决”制，把宣传信 息工作放到了前所未有的高度。文体宣传工作是党的宣传工作 的重要组成部分，我们必须认真学习和切实领会总书记关于新 的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命的高度概括，在 文体宣传中全面落实“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务 大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、 明辨是非，联接中外、沟通世界”这 48 字方针，在确保导向正 确的前
40、提下，彻底改变文体部门不爱宣传、不懂宣传、不敢宣 传、不会宣传的现象，把 xx 是湖湘文化源头宣传出去，把 xx 第 20 页 在中华文化和人类文明中的地位宣传出去，把 xx 这本书中丰富 而独具特色的文化资源宣传出去，把 xx 文体广新事业改革发展 的新成就宣传出去，把 xx 文体系统涌现先进典型宣传出去。要 打好文化牌，以“文”化人、以“文”会友、以“文”建信、 以“文”促贸，讲好讲活 xx 故事，不断夯实对外传播的社会基 础、民意基础、文化基础，以“永”字号文体产品为前锋，让 市内外、国内外和海外民众更好地触摸 xx 脉搏、感知 xx 发展 活力，不断提升文体宣传在品质活力 xx 建设中
41、的地位和作用， 促进 xx 文体广新事业更好更快发展。市局将适时召开专门会议 安排部署，希望各县区和局直各单位一把手亲自抓、齐努力， 共同推动 xx 文体宣传工作上一个大台阶。今年重点以女书走进 联合国日内瓦总部和推选全省“最美基层文化人”为契机，推 动 xx 文化走出去。 6.落实全面从严治党要求，进一步加强党的建设、队伍建 设和机关自身建设。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践 活动和“三严三实”专题教育成果，在全体党员干部特别是党 员领导干部中部署开展“两学一做”专题教育活动，加强各级 领导班子和基层党组织建设，增强干部队伍的执行力、凝聚力 和战斗力，着力增强服务意识、转变服务作风、提升
42、服务能力， 营造风清气正、干事创业的良好氛围。深入开展党风廉政建设 和反腐败斗争，坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方 针，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重 第 21 页 点，全面贯彻落实中央、省、市党风廉政建设规定及“三重一 大”决策制度和监督办法，建立完善监督长效机制，切实做到 有令必行、有禁必止。 同志们，我们正站在一个新的历史起点上，新的征途已经 开启，目标任务已经明晰，关键在于贯彻落实。让我们在市委、 市政府的正确领导下，在市委宣传部的精心指导下，更加紧密 地团结起来，切实增强核心意识、看齐意识、担当意识，以舍 我其谁的豪情，以抓铁有痕的干劲，以科学务实的精神，以功 成不必在我的气度，开拓进取，攻坚克难，强化执行，在实现 xx 文体广新事业全面小康的道路上，决战决胜！