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1、第 1 页 文体育局今冬明春火灾防控工作方案 特征码 wmPbDzsciyCqSQFwvtbh 20XX 年房管局今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强 xx 县房管局今冬明春火灾防控工作，确保 xx 县房 管局消防安全形势稳定，我局决定于 20XX 年 11 月中旬起至 2018 年全国“两会”结束，在 xx 县房管局集中开展今冬明春 火灾防控工作，现制定工作方案如下。 一、工作目标 深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安 全的系列重要讲话要求，依靠党委政府，推动行业部门，组织 公安民警，动员社会力量，强化各项防控措施，降低火灾总量， 有效减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死
2、群伤火灾事故， 确保 xx 县房管局火灾形势稳定。 二、组织领导 为确保 20XX 年 xx 县房管局今冬明春火灾防控工作扎实落实， 房管局成立由局长夏剑任组长；程素琴、何喜珍、詹晓辉、王 金花任副组长；汪筱珍、詹华、吴健、付裕顺、吕强为成员的 领导小组。同时，设立今冬明春火灾防控工作办公室，由胡卫 第 2 页 华任联络员。 三、工作任务及措施 （一）找准重心做细做实 局直各单位要突出人员密集、易燃易爆、 “三合一” 、群租房、 老旧住宅棚户区等五类容易发生大火的场所单位，落实严防严 管严控措施。 1落实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确 和落实监管责任。对“三合一” 、群租房、老
3、旧住宅棚户区，明 确街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任；对其它行业主 管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求明确相关行业部 门监管责任。 2全面排查摸清底数。局直各单位要按照职责分工，逐个行业、 逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清所属监管场所单位的 数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监 管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。下 一步将要全部录入消防安全户籍化管理系统。全国“两会”前， 至少完成人员密集场所、群租房两类场所的排查和录入工作。 3逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实主 体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、 管理
4、人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。积极推 动老旧住宅、群租房、 “三合一”场所设置应急广播、独立式火 灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救 第 3 页 演练。全国“两会”前，督促场所单位开展 1 次建筑消防设施 维护保养、1 次电气线路检测，保证设施设备完好有效。 4深入推进电气火灾消防专项治理。配合安监、消防、电力、 住建、公安、县管等部门按照方案要求推进电气火灾综合治理， 在元旦前、春节前开展一次联合检查，集中查处违法生产、销 售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故 严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。同时，局直各单 位要按照“时间服从质量”
5、的原则推进高层建筑消防安全综合 治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统 工作。全国“两会”前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经 理人或楼长，落实日常消防安全管理。落实重大火灾隐患挂牌 制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。 5深化高层建筑消防安全综合治理。按照“时间服从质量”的 原则推进高层建筑消防安全综合治理。探索建立高层建筑“互 联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管 理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买 服务方式聘请专业机构实施消防管理。春节前，配合各镇、街 道要对辖区所有高层建筑完成排查、摸底、录入消防安全户籍 化管理系统工作；
6、全国“两会”前，所有高层建筑要明确消防 安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。 6部署开展物业消防安全专项治理。贯彻落实上饶市物业消 防管理办法 （饶府厅发20XX27 号） ，督促物业服务企业落 第 4 页 实消防安全管理责任。按照“消防安全责任落实、消防安全培 训落实、消防安全教育落实、消防安全宣传落实”的标准，开 展物业消防管理达标单位（小区）创建，全国“两会”前，确 保建成 1 个试点。加大消防监督检查力度，掌握物业服务企业 底数和单位（小区）消防安全状况，督促各类火灾隐患整改到 位。 7全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会” 和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全
7、保卫工作。全国 “两会”前，重大活动重要节日期间，联合开展检查，发动基 层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域 场所实行实名制巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集 中开展消防安全夜查，确保消防安全。 （二）夯实基础全面推进 1严格落实网格化管理。推动综治部门将消防安全网格化管理 纳入基础综合服务等管理平台，配合街道、镇健全完善消防安 全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成 组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。 全国“两会”前，90%的街道、镇消防安全网格实现规范化管理。 配合公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村 （居）民委员会
8、、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安 巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防 宣传。 第 5 页 2开展消防安全社区创建达标验收。按照关于创建消防安全 社区活动的指导意见 （公消20XX392 号） ，由各镇、街道 牵头会同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建 活动。全国“两会”前，90%的社区创建达标。推动社区居民住 宅楼院确定消防楼院长，并加强业务培训，消防楼院长应熟悉 楼院情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬春火灾防控 工作期间，组织社区居民集中开展 1 次火灾警示教育和疏散逃 生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼 道、清阳台、清住宅周
9、边，提醒居民出门要关火、关电、关气， 防止发生火灾。 3织密做实最小灭火单元。由消防部门牵头、会同镇、街道及 重点单位大力推进微型消防站建设提档升级，全国“两会”前， 所有重点单位和 90%的社区按照标准建立微型消防站，强化联 勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现 联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战” 。在 消防安全风险评估基础上，在老旧城区、商业密集区以及现有 消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现 “救早、救小、救初起” 。春节前，结合实际开展微型消防站业 务练兵活动，提高实战能力。 （三）强化宣传提高素质 1广泛开展社会化宣传培训。局直各单
10、位要部署开展消防宣传 进社区、进村（居）活动，落实消防监督员每周半天开展消防 第 6 页 宣传教育工作制度。规范推进消防行业特有工种职业鉴定，确 保政府专职消防队员持证上岗率达 50%以上，消防控制室值班 操作人员持证上岗人数满足社会要求。 2推进媒体宣传报道。定期开展主题宣传，公益宣传提示做到 经常化。发挥舆论监督作用，在市、县级媒体曝光火灾隐患和 消防安全不良行为。规范微博、微信等新媒体运营管理，严格 信息发布审核制度，针对当地火灾特点，广泛开展警示宣传教 育和消防知识普及。 3抓好重要节点宣传。集中组织开展 119 消防宣传月活动。持 续推进“全民消防我代言”大型公益行动，社区实现全部张
11、贴 到位。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划 组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有 针对性的消防提示信息。 四、工作步骤 冬春火灾防控工作分三个阶段： （一）部署发动阶段（20XX 年 11 月中旬起至 27 日） 。局直各 单位，分别下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛 发动、部署到位。 （二）组织实施阶段（自 20XX 年 11 月 27 日至全国“两会”结 束） 。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合 检查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、 元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。 第 7 页 （三）总结考评阶段（
12、全国“两会”结束后 3 日内） 。组织检查 考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。局直各单位要结合实际制定实施方案， 明确工作职责，组织开展培训和约谈，开展本行业、本系统冬 春火灾防控工作。 （二）落实工作责任。局直各单位主要领导是本单位冬春火灾 防控工作的负责人，分管领导是直接责任人，对本单位冬春火 灾防控工作负责。要加强和规范所属企业、单位、部门消防安 全管理，向社会承诺整改隐患。要分行业、分领域约谈相关负 责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬 春火灾防控工作落地见效。 （三）分类排查整治。要结合本单位实际情况，按照“一
13、件事 情接着一件事情办、一年接着一年干”的要求，分行业分系统 组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对 存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一 整治，力争排查整治一个行业系统单位、放心一条“线”的消 防安全。 （四）加大执法力度。要将提升执法工作总量作为排查整治火 灾隐患的重要标准，在发动社会单位自查自改的基础上，加大 监督抽查频次，充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法 手段，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。对重大火灾隐 第 8 页 患坚持政府挂牌督办，组织有关部门综合施策，确保按期整改 消除。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的， 一律依法立案
14、查处，严格倒逼责任落实。要加强消防监督员、 公安民警业务培训，提高监督能力，规范执法行为。 （五）严格督导考评。重点检查局直各单位冬春火灾防控工作 推进落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、 进展缓慢的，要通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以 上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。冬春火灾防控工作结 束后，将组织考评，通报各地工作情况。 局属各公司要制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况 （领导签字并加盖单位公章） ，请于 12 月 22 日前报局办公室， 自 12 月起每月 28 日前上报当月工作开展情况（领导签字并加 盖单位公章） ，2018 年全国“两会”结束后 3 日内报工作总结。