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1、第 1 页 教育康局长在暑期校长培训班的讲话 特征码 jgyCNareFhlUmEKVpDvk 坚持以人为本，实现 xx 教育的科学 发展 本次培训班的主要任务是认真贯彻落实省、市、区有关会 议精神，回顾总结上半年工作情况，研究部署下半年及今后一 段时期的工作，动员全区全体教育工作者，牢固树立和认真贯 彻落实科学发展观，进一步转变观念，提高认识，认清形势， 振奋精神，深化改革，开拓创新，丰富内涵，提升水平，努力 实现武进教育的全面协调可持续发展。根据局领导集体讨论的 意见，我主要讲以下几个方面： 第 2 页 上半年全区教育工作的简要回顾 一、突出了一个主题-“让教育充满爱，让人民更满意” 年初
2、，全区教育系统 15 名在职劳模联名发出“让教育充满爱， 让人民更满意”的倡议，教育局因势利导，将之作为全区教育 工作和行风建设的主题，进行了全面的宣传发动，先后开展了 “学劳模，赶先进，比奉献” 、评选双“十佳”教师和“我心中 的好校长、好教师、好学校”征文评比活动等，得到了各级各 类学校教职工、局机关干部的一致响应。全体教职员工教学育 人、管理育人、服务育人的主动性明显增强，以德培德、以心 育心、以智养智、以能促能已逐步内化为全体教育工作者的自 觉行动和理想追求。主题活动抓住了教育的本质，符合社会发 展规律和时代发展要求，切合武进教育实际，起到了鼓舞人心、 凝聚力量、激励斗志的作用，得到了
3、广大人民群众的理解和支 持，取得了积极的效果。 第 3 页 二、始终围绕了一个目标-加快内涵发展 1、加强队伍建设，提高队伍素质。为提高机关队伍的政治素质、 业务水平，改进机关作风，提高行政效能，今年以来，局机关 制定并坚持定期学习的制度，要求所有成员把学习作为一种工 作方式、工作状态，为基层做出榜样。明确了“局长负责，集 体决策，职责明确，各司其职”的领导工作基本规则制、领导 工作经常沟通制、日常管理规范制、重大问题票决制、重大事 故报告制、转变作风联系制、严格要求自律制等局机关内部工 作规则和制度，加强了内部管理，促进了机关工作的规范运行。 为加强校长队伍建设，年初教育局制定并下发了关于创
4、建团 结、廉洁、开拓“好班子”的意见 ，在各校积极开展创建“好 班子”活动。各校以创建“好班子”为抓手，不断加强干部思 想作风建设，一心一意带领教职工干事业、求创新、谋发展、 塑形象。经过综合考评，省前中等 29 所学校（园）的领导班子 被授予团结、廉洁、开拓的“好班子” 。对全区各校领导班子建 设起到了积极的引领作用。上半年还先后举行了校长任职资格 培训班、后备干部培训班、江苏省小学校长专业化和学校发展 学术沙龙及小学校长提高班的“学校管理新思路”论坛等一系 第 4 页 列培训和研讨，并修订出台了常州市武进区中小学校长（园 长）考核工作意见 。这些措施的制定和实施，进一步提高了领 导干部的素
5、质和能力，增强了战斗力。上半年，组织了对全区 中小学事业规模、教师余缺情况的调研，全面分析全区教师队 伍现状，并对教师队伍的建设和发展从数量、结构、配置等方 面提出了构想。面向社会群众认定教师资格工作稳步推进，上 半年 285 人取得了教师资格。师资后备力量进一步壮大。 2、学校布局得到进一步优化。今年以来，各有关镇中心小学主 动出击，积极争取地方党委政府的支持，不断挖掘内部潜力， 整合教育资源，推进规模办学，放大优质资源，全区共调整小 学 14 所、初中 1 所。超额完成了区政府下达调整 10 所的目标 任务。 3、重点工程建设有了实质性进展。从去年就列入区政府重点工 程的淹城初中扩建工程，
6、计划总投资 5000 万元，年内计划完成 投资 800 万元，到目前为止，累计到位资金 700 万元。工程进 度为第二轮规划招标已开始，场地内的房屋拆迁即将开工。计 第 5 页 划投资 4200 万元和 2000 万元的新湖小学、湖塘实验幼儿园迁 建工程也已进入设计招标阶段。卜弋初中新建工程土建已经进 入施工阶段。 4、持续推进教育信息化进程。硬件建设。积极完善和改进了中 小学学科教学研究网站和学校特色网站，一人一机标准机房、 电子阅览室、校园网的建设有了新的进展，基本完成了“校校 通”工程。发展内涵。围绕“学生是学习的主体” 、 “创建新型 的教学模式”和“信息技术与课程整合”等关键环节，重
7、点抓 了中小学信息技术的课程落实和课题研究。实验基地建设。初 步形成了国家、省、市、区级的实验学校和课题研究的四级网 络。上半年漕桥初中等 12 所中小学又被评为武进区现代教育技 术实验学校。本学期还重点抓好示范图书馆等级评估工作，召 开了全区图书馆工作交流会。 5、课程改革逐步向纵深推进。为使课改工作能更加深入人心， 教育局注重了先进理念的引领作用，采取多种措施组织课改培 训和研讨。专门邀请国家教育部中学校长培训中心副主任应俊 第 6 页 峰教授和教育部原基础教育司司长、国家副总督学王文湛同志， 为全区中小学校长、局机关干部做“深化课程教学改革的思考” 和“新观念、新课程”报告会，进一步拓展
8、了校长对课程改革 的视野。各校也通过走出去、请进来的形式，加强了对教师的 培训，新课程理念由过去的肤浅、概念化变得更加深刻和具体。 同时，教育局采取重点突破、以点带面的策略，继续抓好课改 实验基地的建设工作。先后召开课改实验基地负责人和分管校 长会议，及时总结经验完善措施，稳步推进。常州市教育局专 门在我区校召开了课程改革现场会议，对我区课改工作给予了 充分肯定。 6、进一步强化教育管理和研究，教育教学质量有新提高。加强 教育管理。开学以来，教育局采取明查暗访的形式，对各校日 常教学管理等方面进行突击检查，从检查情况来看，各校能严 格执行教育行政部门颁布的课程计划、教辅用书征订、学生在 校活动
9、时间等规定，教育教学秩序良好。各校从学生实际出发， 注重行为习惯的养成，注重学生心理和情绪的调控，学生的爱 国主义、集体主义、遵纪守法意识明显增强。借助常州市对部 分学校进行综合督导评估的有利时机，教育局组织力量对全区 的 15 所中小学幼儿园进行了督导评估，促进了各校严格落实教 第 7 页 学常规，加强教学管理和教育科研工作，全面提高教学质量。 加强教学研究。上半年，各级各类学校以毕业班教学和复习为 重点，依托教研室的有力指导，围绕提高课堂教学效益，有针 对性地加强教学管理和研究，收到了较好的成效。教育局专门 召开了高三教学工作会议，要求各校围绕“重视基础、突出能 力”的要求，切实改革课堂教
10、学模式，做到研究目标，加强复 习的针对性；研究教法，提高教学的实效性；研究学生，指导 科学的复习方法；发扬团队精神，加强学科间的分工协作。高 三一模后，又先后分校、分学科召开研讨会，集思广益，群策 群力，全力攻关。教研室也以毕业班教学复习为重点，切实加 大了指导和支持力度，进一步提高了高三教学复习的针对性。 在省首次自主命题，三年前中考前 80 名有 50 名进入省常中的 背景下，今年全区 5927 名学生参加高考，本科达线率达到 38.82%，本科万人进线率达到 25.03，连续六年在全省遥遥领 先，而且尖子学生所占比例在全省处于领先地位。常州市前 20 名我区占了 6 名。录取清华大学 1
11、6 名（省前中 14 名、省武高 2 名） 。 第 8 页 各职业类学校以社会需求为导向，不断优化专业设置，去年， 武进职高的机电专业、西林职高的计算机应用专业顺利通过了 省示范专业的验收。同时，各职业类学校不断加强教学研究和 管理，教育质量跃上新的台阶。据统计，今年我区各职业类学 校毕业生就业率达到 99.8%。410 名学生参加对口高考，共录取 本科生 245 名，录取总数 408 名，总录取率为 99.5%。本科录 取人数居全省县级市（区）之首。 各校通过开组织校园艺术节、体育节、英语节、科技节等，丰 富学生的知识，开拓学生的视野，培养学生的能力，学生的各 方面素质有了新的提高。据不完全
12、统计，各校组织学生参加各 级各类竞赛，共取得全国一等奖 4 个，二等奖 14 个，省一等奖 15 个，二等奖 90 多个。省武高的杨知同学代表江苏参加全国 化学奥赛决赛获得金牌，创下我区学生参加奥赛的新纪录。电 大、进修学校、各成校适应经济社会需求，积极发展开放教育、 短期培训，为广大市民的求知求技提供了及时有效的服务，取 得了良好的效益。湖塘镇成人教育中心校被省教育厅批准建立 武进社区教育学院，成为全省第一家县级社区教育学院。省前 中、省武高、省奔中、星辰实验学校等在加强国际教育交流的 第 9 页 途径和方式等方面也迈出了踏实的步伐，提升了学校的办学品 位和档次。 三是狠抓了一项建设-形象建
13、设。 1、提高认识，摆上位置。上半年，教育局召开了教育系统纪检 监察暨行风建设工作会议，要求全体教育工作者充分认识开展 行风建设的重要性、必要性和紧迫性，正确认识和对待人民群 众的批评意见和建议，切实加强思想政治学习和职业道德建设， 不断增强服务意识、大局意识，形象意识，正确认识和处理改 革的力度、发展的速度和人民群众可接受程度的关系，把人民 群众的利益放在第一位，从人民群众最迫切的愿望做起，从人 民群众最不满意的地方改起，真正“办人民满意的教育，让教 育充满爱” 。 2、突出重点，狠抓落实。在队伍上：为强化基层学校行风建设 第 10 页 的过程管理，教育局继续聘请了各校党员副校长担任兼职纪检
14、 监察员，并集中两周对 117 位兼职纪检监察信访联络员进行业 务培训。在机制上：制定了兼职纪检监察、信访联络员工作 职责 、 兼职纪检监察、信访联络员工作考核细则 。为有效前 移工作防线，把问题处理在萌芽状态和未然之中，今年还实行 了教育纪检监察月报制，以便及早发现基层学校信访问题，努 力化解教育工作热点和难点问题。在认真总结去年教育“五评” 成功经验的基础上，进一步完善了“五评”方案， “五评”活动 开展的有声有色。在内容上：教育收费。在实行教育收费公示 制、责任制、承诺制的基础上，继续开展了规范收费学校创建 活动。为切实减轻农民负担，年初教育局与物价局联合印发了 关于公布 20XX 年中
15、小学代办费预收标准的通知 ，较大幅度 的降低了各类学校代办费的收费标准。各校能严格遵守上级的 有关规定，基本上消除了乱收费行为。中考招生：今年教育局 把做好招生工作作为重塑形象的关键环节，切实加强领导，严 密组织，严格要求，严肃纪律，特别注重了招生过程中各环节 的管理，先后召开了考务工作会议、填报志愿会议、阅卷工作 会议等，进一步明确了相关要求，强化了责任追究，做到了 “考务公开” 、 “依法治考” ，平稳推进。今年也是多年来对中高 考工作各级领导最重视、发动最广泛，各有关地区和部门支持 力度最大的一年，在各方面的大力支持配合下，我们圆满完成 了今年招生的各项预定目标任务。 第 11 页 3、
16、倾听呼声，沟通联系。教育局把认真办理人大代表建议、政 协委员提案作为加强行风建设的重要内容，给予了高度的重视。 专门成立了答复工作领导小组和工作小组，多次召开专门会议， 认真筹划答复工作，不断提高答复质量。实行了 “开门办理” ， 分片召开了与代表、委员的见面会，广泛征求代表、委员意见， 办理提案建议答复工作取得了较好的效果。既使有关建议提案 有了落实，也加强了与人大代表、政协委员的沟通和联系，得 到了他们对教育工作的广泛理解和宝贵支持。 4、加强宣传，营造氛围。确立了“让教育充满爱，让人民更满 意”的教育宣传主题，认真制定宣传报道计划，通过教育周 刊 、 武进教育专栏以及武进教育信息网站等多
17、种途径和载 体，大力宣传基层一线的教师、校长、学校的先进事迹，及时 报道各校在教育教学改革和发展中取得的新成就、新经验，让 人民群众了解教育改革发展的新变化、新趋势。进一步密切了 教育工作者与广大人民群众的联系，优化了教育改革和发展的 外部环境和舆论氛围。 第 12 页 四是实施三大改革- 撤消视导组、理顺中心区管理体制、实 行了局机关中层干部竟聘上岗 1、撤消教育视导组。为进一步贯彻落实国务院关于“以县（区） 为主”义务教育管理体制的通知精神，根据省教育厅“两基” 教育督导团对我区的督导意见和区委、区政府的指示，上半年， 教育局适时决定撤消各教育视导组，使教育管理环节进一步减 少，提高了管理
18、效益。 2、理顺中心区教育管理体制。经过多方努力，区委、区政府同 意率先在中心区实行“以区为主”的管理体制，并确保教育经 费“三增长、两提高” 。中心区教育管理体制调整后，中心区中 小学管理，教育发展规划的制定，教师编制和校长、教职工管 理，工资发放及各类经费的统筹都将由区政府统一制定和实施。 目前这项工作正在按计划推进，预计新学期将基本到位。 第 13 页 3、实行局机关中层干部竟聘上岗。为充分发挥局机关在全区教 育工作中的指挥部、参谋部、服务部的作用，为教育系统人事 制度改革和干部管理制度改革打开一个缺口，探索经验，在区 委、区政府及组织部、人事局等的支持下，教育局出台了中层 干部竞聘上岗
19、工作方案，局机关中层共 10 个正职、14 个副职 岗位全部拿出来公开竞争。通过个人报名、资格审核、个人演 讲答辩、组织考察、党委研究等十个环节的公开进行，这项工 作目前已顺利结束，新的中层干部即将到岗赴任。机关干部中 层竞聘彻底打破了干部管理和使用的“铁饭碗” 、 “终身制” ，极 大地激发和调动了同志们工作的积极性和创造性，为全系统的 人事制度改革开了好头，闯出了一条新路。 五是强化了两项管理： 1、外来工学校管理。为确保流动少年儿童接受良好教育的权利， 第 14 页 使他们能与当地的孩子在同一片蓝天下健康成长，根据区政府 武进区流动儿童少年简易学校管理暂行办法 ，教育局配套制 定了武进区
20、流动儿童少年简易学校办学基本条件 、 武进区 流动儿童少年简易学校评估细则（试行） 。通过召开相关学校 负责人会议及组织政策法规培训班，对全区提出申报的 21 所流 动少年儿童简易学校进行了全面评估等多种方式，全面落实 办法精神，为全面提高流动少年儿童受教育水平奠定了有 力的基础。 2、安全管理。一是进一步明确职责。教育局及各校牢固树立 “安全第一”的思想，不断强化安全意识。教育局与各校、局 机关各科室签订了安全防范工作目标管理责任书 ，印发了 学校消防工作手册 ，明确了工作要求、目标和责任。二是创 新工作机制。实行了“安全责任制、安全工作报告制、安全责 任追究制和年度安全工作述职制、预警制”
21、 。三是加强过程管理， 强化督查。上半年完成了学校压力容器管道的排查登记工作， 开展了消防、食品卫生、接送学生车等专项整治工作。开学初， 组织了校园安全大检查。在学校自查的基础上，由局领导带队 分六路对各校安全工作进行了抽查，对在检查中发现的安全隐 患，进行了跟踪督查。5 月与区交警队、车管所配合，对接送 第 15 页 学生的车辆的安全性能及驾驶员资格进行了检测和验审，坚决 杜绝了“三无”车辆接送学生。四是创建“平安校园” 。根据区 安委会的要求，结合学校工作实际，在全区各校适时启动了创 建平安校园活动，并正式出台了“平安学校”考核细则，进一 步加强了学校的安全工作，以确保师生生命和国家集体财
22、产的 安全以及教育教学秩序的稳定。 半年来，主题活动的顺利推进，教育环境的不断优化，课程改 革的不断深入，各项改革措施的顺利实施，教育现代化内涵的 不断丰富，教育教学质量的稳步提高，凝聚了全区教育工作者 的大量心血和汗水，更离不开在座的各位校长的引领和带动， 在此，我代表教育局向你们并通过你们向全区广大教职工对武 进教育事业做出的贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 暑假期间，教育局专门召集小学（幼儿园） 、初中、高中（职业 类学校）部分校长举行座谈，共同研讨我区教育科学发展大计。 绝大部分的校长都做了精心准备，在研讨中大家关注的焦点基 本上集中在教育的均衡发展，学校自主发展，队伍建设，课程 第
23、16 页 改革，师德建设，教育形象等方面，对当前教育工作中存在的 问题也进行了认真的分析和研讨。当前我区教育工作中存在的 问题主要有： 一是在发展理念上。以人为本，促进全面发展是教育应有的追 求和本质，由于传统教育的影响，应试教育在当前仍然占有绝 对的地位，科学的教育质量观、学生观、教学观还没有成为各 项教育教学工作的主导思想。学校建设重外轻内、学校教育重 分轻人、学校管理重管轻理的现象比较普遍。 二是在发展水平和质量上。虽然我区教育发展的水平在常州大 市乃至全省都有一定的地位，但与区委区政府提出的“两个率 先”的目标，与人民群众对教育特别是优质教育的需求相比， 仍有较大的差距，特别是与周边发
24、达地区相比在某些方面有明 显的距离。各级各类教育之间、各地区、各学段、各学校之间 发展的不平衡现象相当明显，特别是初中的“瓶颈”制约未能 得到有效的化解。教育在服务经济、造福人民，致富一方中的 作用没有得到有效的发挥，服务质量和水平还不高。 第 17 页 三是在发展模式上。由于受传统思想的影响，发展在相当一部 分同志的思想上还是停留在办学条件的改善和事业规模的扩张 上，走的仍然是外延发展的老路。办学思路不宽，主动性不强， 自我发展的能力还不高。 四是在发展动力上。教育系统人事制度改革步履缓慢，严重滞 后于教育改革发展的要求。 “大锅饭” 、 “铁饭碗” 、 “终身制”还 普遍地存在着，广大教职
25、员工工作的积极性和创造性未能得到 充分的发挥，学校发展的内部活力不足。 五是发展重点上。以人为本必须德育为首，但德育在现行教育 中仍是处于“说起来重要，做起来次要，考起来不要”的尴尬 境地。由于多种原因，课程改革在教育教学改革中的核心地位 没有得到应有的凸现，各校推进的速度和质量不协调，造成了 新的不平衡。 第 18 页 六是发展环境上。由于受客观条件的限制，教育发展的速度与 质量还不能完全满足人民群众对优质教育的需求，社会各界对 教育的理解和支持力度不够，特别是对教育的功利性评价严重 地影响和束缚了教育改革的步伐和进度。个别学校、个别校长 法纪意识不强，也给教育系统带来许多的负面影响。等等。
26、 我们讲这些问题和困难不是在否定我们的工作，更不是抹杀我 们已有的成绩，而是把这些问题提出来，供大家研究探讨，以 期引起大家的关注，以便采取切实措施，认真解决，共同促进 武进教育的持续协调发展。 第 19 页 下半年工作思路和重点 发展是一个永恒的主题。党的十六届三中全会提出了“坚持以 人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和 人的全面发展”的科学发展观，是我党对发展问题认识上的又 一次飞跃，也是当前及今后相当长的时期内的执政总纲，为实 现“两个率先”指明了方向和道路，也成为搞好教育工作，促 进教育发展的根本指针。科学发展观的核心价值在于对规律的 尊重，对实际的尊重，对人的尊重。
27、科学发展作为一种战略思 想，不是也不应该是应时对景的短期行为，更应该是一种指导 工作的基本价值取向、工作目标和原则。 贯彻和落实科学发展观，不但是坚持马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”基本原则的需要，也是武进教育自 身发展的需要。贯彻落实科学发展观要求我们在对过去工作认 真总结的基础上，对存在的问题和长期积累的矛盾进行科学梳 理，并在今后的工作中攻坚克难，促进发展。 第 20 页 关于今年下半年及今后一段时期内的工作安排，教育局已做出 了详细的部署，请各校根据下学期工作意见安排认真执行。我 在这里着重强调以下几个方面： 一、更新发展理念 贯彻落实科学发展观，必须坚持“以人为本”的
28、观念。 “以人为 本”是科学发展观的基本价值取向，是教育改革和发展的核心 思想，也是教育工作的出发点和归宿点。教育是培养人的崇高 的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力 资源，促进人的全面发展，是教育的根本要义。学校一切工作 都要以学生成长成才为中心，做到教书育人，管理育人、服务 育人。全体教育工作者必须意识到：无论多么先进的教育手段 都不能否定面对面的教育工作，无论现代传媒多么发达都不能 代替人与人之间的融合和交流，无论各项制度多么完善，也都 不能忽视人文关怀的巨大作用。坚持以人为本，必须最广泛地 第 21 页 调动全体教职员工的积极因素，最充分地激发他们的创造活力， 最大限
29、度地发挥他们的主观能动性，全面推进各项工作，实现 学校的主动发展、特色发展。 贯彻落实科学发展观，必须坚持加快发展的观念。进一步提高 教育投入水平和质量。在硬件建设基本到位的基础上，积极调 整投资方向和结构，把有限的资金转向丰富内涵发展、开发人 力资源等必须和急需的方面上来，提高投资效益。不断扩大优 质教育资源，满足人民群众日益增长的接受平等、优质教育的 需求；进一步提高教育发展水平，高标准普及高中教育，切实 提高新增劳动力人均受教育年限和高等教育普及程度，积极构 建与经济社会发展相适应的终身教育体系；进一步提高教育现 代化水平。加快教育信息化建设步伐，以信息化带动现代化， 提高全区教育综合实
30、力，努力把武进建设成为体系完善、规模 适度、结构合理、布局优化、体制先进、内涵丰富、特色鲜明 的教育强区。 贯彻落实科学发展观，必须坚持协调发展的观念。正确处理好 第 22 页 三个方面的关系：一是正确处理好基础教育与职业教育的关系， 在不断优化基础教育的同时，积极发展中等职业教育，努力为 地方经济建设培养大批高素质的劳动者；二是正确处理好公办 学校与民办学校的关系，在坚持以政府办学为主体的同时，鼓 励和支持社会力量办学，缓解教育资源相对紧缺的矛盾；三是 正确处理好普通教育与高等教育、社区教育的关系，在协调发 展各类普通教育的同时，坚持与时俱进，大力发展地方高等教 育和社区教育，构筑人才培养新
31、高地，拓展教育服务的新空间， 努力提高市民素质和城市品位。 贯彻落实科学发展观，必须坚持全面发展的观念。要全面贯彻 党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改 革，坚持面向全体学生，努力促进学生在德智体美劳等方面全 面发展。 贯彻落实科学发展观，必须坚持均衡发展的观念。进一步优化 教育资源配置，切实加强对村校和初中的建设和管理，解决村 校“弱小” 、初中“细腰”的问题。进一步关注弱势群体，采取 第 23 页 积极有效的措施，依法保障贫困家庭子女、残疾儿童少年和 “新武进人”子女接受教育的权利。 贯彻落实科学发展观，必须坚持内涵发展的观念。进一步加强 教育常规管理，深入开展课堂教学工
32、作和教学研究工作的督促 检查；进一步加强教育教学质量管理，严格执行教育质量综合 评估制度、教育工作专题调研制度，不断完善教育督导制度， 加强教育督导工作，提高督导水平，切实保障素质教育健康发 展，全面提高教育教学质量；进一步加强作风建设，切实提高 政风行风建设水平；进一步深化学校用人制度改革，稳步推行 教职员工竞聘上岗制度，建立健全与社会主义市场经济体制相 适应的、富有活力的教师管理制度。 二、提升发展水平 一是进一步提高资源配置水平。优化学校布局。根据省基础教 第 24 页 育改革和发展纲要精神，结合各地实际，重点对班级少、规模 小、效益低的村校和个别条件成熟的初中进行调整，整合教育 资源，
33、推进规模办学，提高办学效益。优化投资结构。根据上 级规定，今年将在全国全面推行一费制，教育投入的宏观政策 继续偏紧。因此，各校在校舍建设基本到位的前提下，要严格 控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，把有限的资金 用在教育教学必需的设施设备上，用到提高教师专业发展水平 上，用到促进课改和学校的特色建设上。盘活教育资产。教育 资产就是教育资源，各校要不断开阔思路，开放办学，加强与 其他学校及社区的联系和交流，实现资源共享，盘活教育资产， 发挥现有资源的最大效益。 二是进一步提升武进教育的整体水平。中心区教育引领水平。 教育局将加快工作节奏，主动与湖塘镇等有关地区、单位积极 协商，力争使中心区
34、教育管理体制尽快到位，加快在建工程建 设，加强工程管理，不断增加优质教育资源总量，更好地满足 人民群众对优质教育的需求。中心区各校要紧紧抓住课程改革、 特色建设的有利时机，不断培育特色，放大优质资源，引领全 区教育的发展。继续争先创优。到目前为止，我区省级以上重 点、 “窗口”学校达到 61 所，占全区学校总数的 36%。但如果 第 25 页 跳出武进看，我区在国家、省、市有重要影响、知名的品牌学 校实在是屈指可数。有的重点、示范、实验学校除了校舍美观 外，在学校内涵发展、办学风格、发展潜力等方面甚至还不如 其他学校。发展是无止境的，已有的优势也只能是暂时的、相 对的。在竞争日益激烈的今天，不
35、进则退。各校要始终保持一 种勇立潮头、勇创一流、永不自满的精神状态和发展境界，跳 出武进看武进，进一步开拓视野，明确目标，把握方向，选好 突破口，在更大的范围更高的层次去竞争、创业，充分发挥示 范、带头作用，真正打造名校品牌。本学期湟里初中、潘家初 中、南夏墅中心小学、东安中心幼儿园分别争创省示范初中、 省实验小学、省示范性实验幼儿园，湖塘桥初中、湖塘桥实验 小学、牛塘中心幼儿园等共 12 所初中、小学、幼儿园接受省示 范初中、实验小学、实验幼儿园的复查验收，上述各校要把这 次验收或复查作为检验办学水平和质量和重要机会，精心准备， 力争全部通过。其他一般学校也要认清形势，合理定位，充分 发挥后
36、发优势，积极争先越位，实现梯次发展，共同提高武进 教育的整体水平。 三是进一步提高教育的均衡化水平。均衡发展是科学发展的应 有之义。但均衡发展决不是平均发展，而是要尽可能地缩小区 第 26 页 域之间、学校之间的发展差距，让所有受教育者都能受到社会 给予的公平教育；均衡发展也不是限制发展，而是既要鼓励发 达地区、办学条件好、办学质量高的学校进一步提高质量和水 平，更要采取有力措施，合理配置教育资源，加强薄弱学校建 设，进一步扩大优质教育资源，实现共同发展；均衡发展也不 是一个模式发展，而是在办学水平相对均衡的情况下，各校自 觉实现主动发展、差别竞争、特色创新。在促进教育均衡发展 方面，要切实抓
37、好“扶弱促强工程” 。政策支持。对经济条件比 较薄弱的地区、学校实行政策倾斜、经济支持，并在教师配置 方面优先考虑。实行教师轮岗制。教育局将出台新教师聘任管 理办法，实行新教师农村教育轮岗制，并把在偏远薄弱地区工 作情况作为今后考核、晋级的基本条件之一。 “一对一”帮扶制。 由重点学校在资金、师资、管理、教科研等方面积极帮扶。并 将帮扶绩效作为对双方考核的重要内容。班子建设。根据各校 实际情况，进一步调整和充实学校领导班子，加强学校的领导 力量。科学设定民办学校的招生规模。有计划控制个别地区生 源的大规模外流。 四是进一步提升教育信息化水平。各校要抓住教育信息化带动 教育现代化的有利时机，切实
38、加强现代教育技术装备建设，加 第 27 页 强对教师的全员培训，建立健全符合现代教育规律的教学常规， 提高教育信息技术的利用率。结合课程改革，不断提高现代教 育技术与课程的整合，发挥现代教育技术在转变教育观念、教 学观念，更新教学模式，促进学生自主学习等方面的作用， 五是进一步提高流动少年儿童的受教育水平。各校要从促进武 进地方经济和社会发展的大局出发，以高度的政治责任感，热 情关注流动少年儿童的就学问题。公办学校吸纳为主。各校要 主动挖掘内部潜力，尽可能多地吸纳流动少年儿童到公办学校 就读，让他们与本地孩子在同一片蓝天下健康成长。加强指导 和管理。各镇中心小学要自觉承担起相关的管理职能，特别
39、是 在学校安全、教学研究、校本培训等方面切实加强对本地流动 少年儿童学校的指导、管理和督查。规范办学行为。按照区政 府武进区流动儿童少年简易学校管理暂行办法 、教育局武 进区流动儿童少年简易学校办学基本条件 、 武进区流动儿童 少年简易学校评估细则（试行） 等的规定，本学期将对全区 21 所流动少年儿童学校全面整顿。对符合布点要求，办学条件 基本合格的学校核发办学许可证，对符合布点要求，办学条件 目前还不达标的学校要求其边办学边整改，对一年内整改不到 位的，将坚决取缔。 第 28 页 六是进一步促进各级各类教育协调发展的水平。幼儿教育、基 础教育、职业教育、社区教育、特殊教育共同构成了教育的生
40、 态链，全民终身教育体系不可分割的部分。科学发展观要求我 们不能偏废任何一个环节，任何一类教育。 幼儿教育：要认真贯彻落实常州市幼教工作会议精神，进一步 理顺幼儿教育管理体制，明确办园主体和责任，积极改善办园 条件。以园本培训为主，加强幼儿教师的职业技能培训。严格 实行持证上岗制度。积极开展幼教科研，加强幼儿素质的早期 开发，将早期教育向 03 周岁的低龄延伸。拓宽早期教育服务 市场，形成托幼一体化的服务格局，逐步建立 06 周岁学前教 育一体化运作机制，不断提高幼教水平，为幼儿未来的发展奠 定良好的基础。 基础教育：小学、中学是人的知识、感情、能力、性格等内在 第 29 页 品质形成的重要阶
41、段，是为人一生发展打基础阶段，各校要从 为学生一生发展的大局考虑，切实转变教育观念，注重“育人” 而不是“育分” ，注重培养学生的“学力”和“兴趣” ，而不是 让学生“死学”而厌学、 “学死” 。要积极推进评价机制的改革， 重在评价过程管理，重在评价既定目标的达成度，重在评价整 体办学效益，重在看人民群众的评价和认同度。变过去以分数 为主的一元评价为多元评价，变简单的结果评价为过程与结果 并重评价，把学生从分数的重压下真正解放出来。积极实施素 质教育，积极开展适合学生不同年龄段的社会实践活动，锻炼 他们适应社会的能力，培养他们热爱生活、热爱人生、奉献社 会的良好品格，为他们顺利就学深造或参与社
42、会创造条件。 职业教育：虽然就业是当前社会的一大难题，但高技术工人就 业却是一支独秀，市场紧俏。 “大学生好找，好技师难求”已成 不争的事实。各职业类学校要紧紧抓住大学城建设的机遇，利 用常武地区制造业基地建设的有利条件，进一步优化资源配置， 在做大的同时更要做强。要适应经济和社会发展的需求，切实 加强专业现代化建设，通过打造品牌专业来争创品牌学校。新 学期，武进职高、西林职高的建筑、机械、财会、烹饪四个专 业将接受省示范专业的验收。两校要认真准备，确保高质量通 第 30 页 过验收。要切实加强对学生思想品德的教育和专业技能的培养， 加强就业技术指导，主动为他们的就业铺路搭桥，为他们今后 的发展打下坚实的基础。同时要充分发挥现有教育资源的优势， 进一步扩大面向社会群众、企业工人的专业培训，开展“定单” 教育，提高办学效益。 社区教育：各地成人教育中心校要切实增强服务经济、服务群 众的意识，紧密结合当地产业结构调整、经济发展变化、群众 就业生活需求的新形势，发挥自身优势，依托社区资源，实行 开门办学、适需办学，更好地满足群众各种求知求技的需求， 为构建和完善终身教育体系做出自己的贡献。要十分关注失地 农民和下岗工人的生存状态，为他们再就业提供及时、有效、 优质的培训、指导，不断提高服务水平，靠服务求生存、谋发 展。 三、转变发展方式