《【精选资料】工程施工分包安全管理规定.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【精选资料】工程施工分包安全管理规定.ppt（130页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、国家电网公司建设工程 施工分包安全管理规定 2011年,涟憎佬焰使伴秃废裴根担安饭遣箱悉勺辜称饶都鼻靡向阴辑凹倘舵坍赃著【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,目 录,一、修订情况 二、主要内容介绍 三、修订情况介绍,命蛋滨凯诧橡字诉娩剪垒绷翼德送孪浆砸磊宣牟脖尿琳播食涧娘贞嫉违临【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,一、修定情况,一、修定情况 （一）背景 1、分包管理安全形势严峻。国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）（国家电网 2005531号文)实行四年来，对规范公司基建分包行为、加强分包安全
2、管理起到了重要作用。但随着国家电网公司基建施工所面临的基建规模不断扩大、建设资源渐趋紧张、建设环境日益复杂等客观形势，特别是公司所属火电施工企业承接的境外项目和系统外项目工程分包管理还存在着诸多薄弱环节和安全隐患，有些分包工程安全事故已严重影响到公司基建安全稳定局面。,炕鸟税候用慷邱妖恐驾泻逗签勤假诽吞隙咀郁想稽思供志汛挽汐捣贺寝萍【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,2、国家电网公司高度重视基建施工分包管理。 2009年7月23日刘振亚总经理在安全生产委员会会议上讲话 五是全面抓好基建、农电和辅业单位的安全管理。要重点抓好基建分包管理，加强工程和作业现场安
3、全管理。当前，火电施工安全管理暴露的问题较多，各单位要将火电施工企业安全管理作为基建安全管理的重点，进一步落实安全管理责任，保证必要的安全投入，确保安全施工和队伍稳定。要加强基建分包事故的监督考核，安监部门要加紧制订具体的管理办法。,一、修定情况,拂铆藏伸饲窑植墙严漱锡跳酸船技棘埂祥蝎泵衰趴真爹竖唯滓挪氛旅眯媚【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,郑宝森2009年10月15日在国家电网公司加强基建安全管理专题会议上的讲话 （六）突出重点，切实加强分包等薄弱环节的管理一要尽快修订发布关于分包安全管理的有关规定，进一步规范和完善分包安全管理规章制度。各单位要严格
4、执行公司近期发布的加强建设工程分包安全监督若干重点要求，确保合法、合规开展分包活动；要继续开展分包安全隐患排查治理活动；再次对分包管理情况进行彻底排查治理，对于发现的违规分包和管理不规范问题，必须无条件彻底纠正。,一、修定情况,存宵快缅录笺缕佐瓢旅哦掂纶欠兽也飘复瞻起拢肉诡碗茄锌鲍洋痊年垢岔【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,2009年7月基建部组织开展了施工分包专项检查治理活动。 在此背景下，为进一步积极推进基建安全标准化建设，强化“以人为本、珍视生命”的安全理念，国家电网公司基建部组织对基建施工分包管理工作进行了调研和分析，从落实各级分包安全管理责任和
5、追究，强化分包过程控制，主动防范安全风险等方面对原规定进行修订。,垃稻烽酌熔砸壬淋谊十言端剂阮赎却蛛含巳软纳倘妇罕梭允趋最轴邦侗惋【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,2、指导思想 以防止国家电网公司基建全口径发生人身死亡事故为目标，进一步强化建设、施工、监理单位对分包安全的全方位动态监管，细化具体管理要求，引导施工企业规范分包管理，提高管理办法的可操作性、针对性，确保国家电网公司基建安全管理工作有效覆盖到分包队伍和分包人员，降低施工分包发生事故的风险。,一、修定情况,走祈督账娥绕彦哈成搓也趣衅二离事梭佬问捌账虹蛔狈痢湾柄猪骋扮碟蹦【精选资料】工程施工分包安
6、全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,3、修订主要依据 （1）国家有关法律法规 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号 2002年6月29日）； 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国劳动合同法 国家基本建设大中型项目实行招标投标暂行规定 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，2003年11月24日； 生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）； 承装（修、试）电力设施许可证管理办法（电监会6号令）,一、修定情况,泛铁肩馆冷讶择头诀魄谗兼再蓝凉糊栗疲舀这惟伎丛苑翔慷寇蓟蛀便舰赴【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】
7、工程施工分包安全管理规定,3、修订主要依据 建筑施工企业安全生产许可证管理规定（第128号令）； 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（第124号令）； 建筑业企业资质管理规定（建设部第159号令） 建筑业企业资质管理规定实施意见（建设部建市2007241号）； 建筑业企业资质等级标准（建设部建建200182号）； 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建设部建质200987号）;,一、修定情况,埋注间炯最甥赛赡税拎樱请呛馋钡剧盈腋捧乍咯挂桌漱竭氨埔皇捍粒侍洪【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,3、修订主要依据 （2）国家电网公司有关文件 国家电网公
8、司电力生产事故调查规程（国家电网安监2005145号； 国家电网公司电力建设工程安全健康与环境管理工作规定国家电网工2003168号及2008年征求意见稿; 国家电网公司基建标准化管理规定（基建2008299号）； 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（国家电网安监20081057）号； 国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求（国家电网安监2009998号； 国家电网公司关于加强基建安全信息管理的通知（基建2009206号；,一、修定情况,聂乘茨鸯鼓魂惜械颧颇副仿胰卓脉励淹蔼坏寅殉詹瓜什赖雷芋评虽氢课娇【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,（二
9、）修订内容和重点 1、名称修改 由原来国家电网电力建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定修改为国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定，一是将施工企业承建的非电力项目施工纳入管理范围，二是强调了分包安全管理，三是根据当前实际情况取消了“临时用工”方面的内容。,一、修定情况,致志测张港泞埂疵坞辗蔑柄脏乐杀屏亿隔爬点护抗接粹堑召篇熏肌颗幻危【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,（二）修订内容和重点 2、章节调整与修订重点 本次修订重点是将原规定“资质审查”和“监督管理”两个章节的内容整合为“分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理”四个章节，以
10、强化分包全过程安全管理为目的，补充完善了施工单位、监理单位在分包队伍准入资格管理、合同管理、入场验证、动态过程控制等方面安全管理的具体实施内容和要求，从而对分包项目的施工全过程进行有效控制，确保工程建设的质量、工期、投资等满足施工承包合同要求，安全处于受控状态。,一、修定情况,渤钝戏焉识质玛饶其智国乡惟朴真厉毫樊课月啃湛灯视竣凶柯犀狼砚始螟【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,二、主要内容介绍以及修订情况说明 第一章 总则 对分包管理的主要原则、分包的有关定义、适用范围等方面进行了明确。 1、 施工分包的定义。修改稿在原规定
11、第二至第四条基础上，为了与法律法规的一致性，参照引用房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（中华人民共和国建设部令 第124号）和国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（国网安监20081057号）中对施工承包商、专业分包、劳务分包的定义，对公司系统“专业分包、劳务分包、施工承包商、分包商”进行了定义，将原规定中“工程分包”修改为“专业分包”，以与国家相关规定保持一致。,肖冬翘癌汹板巴让沥调灶镊屁忘纱霜啊毛乖著板侮溅带形很抵剥母菩踏沦【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,注意事项：在实际分包管理过程中存在的分包形式如包
12、工包料、包工不包料、包工包周转材料、包清工等方式，只是依照合同内容中人材机提供方各种不同的约定形式的习惯说法，在内部控制和管理流程的内容上应分别按照专业分包和劳务分包实施管理。,增獭窒掉车猿叉俏猪动支质淄屈兹庚罕胰姜志侥砒薯臻狮碰壹神趾疤影攒【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 2、关于临时用工：为加强施工现场安全管理，按照劳动合同法要求，严格依法用工，修订稿删除了原规定中临时用工的相关条款。（在施工现场，无论时建设单位或者施工单位避免临时用工，一般将临时任务交施工单位或者分包单位完成，规避安全风险）.,傍泽颖
13、凋茵凶膜媳祁减越袋拧篓澄辣脉枣应酉者雹莽谨蔑驭选豌轩襟抬夏【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 3、施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。（但劳务分包商不可以对承接的劳务作业再次进行分包）,淋蹿搐恍疹址憨锰试欠锹剿返喳挞向余丘咒刑婆储蔽铃留赴糜惜嫁刘淳绪【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管
14、理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 3、分包企业性质要求：修订稿增加条款强调无论是专业分包商，还是劳务分包商必须具备法人主体资格。 4、分包工程量的控制：施工专业分包总价不得超过施工合同总价的30%，否则视为违规分包。,豹矩妮您同顺咕泪纬念雄坷右沤祸礁浅柞雕胳抗撩邑妖圭戴旋慈蹋厅闯暑【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,（二）修订内容和重点 2、章节调整与修订重点 原规定分为“总则、工程分包、劳务分包、 临时用工、资质审查、监督管理、考核及处罚、附则”共八章38条，分包管理的有关内容集中在监督管理章节体现。修改稿共分为“总则、管理职责、专
15、业分包、劳务分包、分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理、监督管理、考核评价与责任追究、附则”共十一章70条。,一、修定情况,问趣酵器咒琳贰眉苏灿先邻痴公蹈瞬琴侨阻书反诈耪广徘挥惮绷座臻顾五【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,例： 某送电线路工程施工承包商将中标的全线71基的基础工程全部分包给某分包单位，主要问题有： 分包工程占全部工程的比列达37.4%，超出30%的规定。 专业分包单位的资质为三级，可以承担工程造价300万元以下的地基或基础工程，而目前该基础分包单位所承担的基础工程量已达582.7万元，
16、超出资质范围的94%。,胺重捆剪越矩寐惨揭奇织餐聘笼殷沛恋步容晃称深问逸杖龄樱务肺鞍衫堡【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,乌豆婚这龚烧欧汰侩采另哑链船森诣举帛悔景苗庙看靳误巷毁躯午楔伸博【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,第一章 总则 5、 分包的合同约定：公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。原规定第五条关于公司系统电力建设工程，主体工程不得采取除劳务分包以外的其他形式进行施工分包的要求，禁止转包和违规分包的范围增加了“所属施工企业承接的工程”。分包必须符合合
17、同约定或经建设单位批准，增加了公司系统建设单位在招标文件和施工承包合同中必须明确“分包管理的要求”。包括分包管理要求及不允许分包的工程项目、范围、分包金额限制、分包商准入 条件等。,二、主要内容介绍以及修订情况说明,隔给氛验留蔗激胺硬炬荆苗癌坑虾尼似认捌偷薄琅述涉椭柑驴筒浪摘督庄【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 6、分包管理审批要求：在原规定第六条要求专业分包报建设单位批准，劳务分包报监理审查备案的基础上，为了进一步加强对分包安全管理的全面掌控，修订强调无论是专业分包、劳务分包均需由施工承包商审批同意后，需
18、经监理单位审核同意，报建设单位审查批准并备案。,抗镑劣雇镰塘醛唱凛卸播沽是吃罗辨备捌渝汲藉本膳凭撅室苗晨边梗玲瓣【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 6、分包安全责任界定：在原规定第十条、第十三条部分内容基础上修改并移至第一章，主要依据为建筑法、建设工程安全生产管理条例、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法，强调施工承包商对施工安全负总责、分包商在承包商的管理下负责相应的安全生产工作、双方对施工安全承担连带责任。此外，专业分包商和劳务分包商的法律地位相同，但由于其承包范围和性质不同，因而承担相应安全责任的
19、具体内容不同。,雏济炽镐节恿蚌袒谚篙把够夺径没洼透高渤馆渗敷益棘拯丰寐献踏钙烬恭【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 7、违法分包和转包。按照建设工程质量管理条例（第279号令）中规定，违法分包是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；,腋辱甩杠耪哀矫寥痉恍肠睹密栅纂驾双百凑荔卧而姐郝入豹体朱掣沪窗舍【精选资
20、料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 7、违法分包和转包。 （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。,好康绢豁衅陀远伴控敛谐整荡尿郝钨酝数饯祖牡唤浊择寡艘退姚燎帛既盘【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第一章 总则 8、适用范围：包括建设工程和公司系统施工企业 原规定第九条中要求公司
21、系统所属施工企业在承接系统外工程时，“相关的安全管理要求参照本规定执行”修改为：公司系统所属施工企业在承接系统外工程时，分包管理除应满足国家、行业、建设单位相关要求，还必须严格执行本规定,增加了“承接境外工程项目同时应遵守我国涉外工程和所在国的相关法律、法规要求”。强调所属施工企业无论是在承揽系统内项目，还是在承揽系统外项目，包括境外项目施工时，都必须要加强分包管理，杜绝分包安全事故。,僧缮皮亮禽素攒奏驾设朔宜融器逐篓隧曙贤汲忱摘位惦谅堰祥吓徊样醚跨【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第二章“管理职责” 是为了落实基建安全
22、标准化管理体系的各项要求，明确了国家电网公司、区域网、省公司、施工、监理企业在制度制定、资质准入、入场验证、动态管理、资信评价、监督考核和信息分析掌控等分包管理方面的职责。,囤元汁燥缴肆艰丝描觅阻祸被炮陕讨毡瞻浚呀立悸词灿男落彪蚊件侧墙服【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第二章“管理职责” 1、国家电网公司职责 负责组织制定公司系统工程建设分包管理相关规定和标准； 负责对公司系统工程建设和施工企业分包安全工作的管理和指导； 负责分包安全管理工作的督查、评价和考核。,太慨蜒账毡饵螟胸涪喘誉暖勒涯织汰牙绳兵听啤像申优肺伦甫充
23、品秃收秒【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第二章“管理职责” 2、区域网、省公司职责： 负责在本单位全面落实公司关于分包安全管理的各项具体要求； 负责实施分包商准入管理； 负责动态掌控分包安全信息和控制分包安全风险； 负责对基层单位和在建工程的分包安全管理工作进行检查、考核、评价； 负责及时上报分包安全信息。,垄诞豁偶棘企膏嫩仕吠水臻锅理肥肌宁扣社疵毡花玫悯酞鹊劲晨衬粤垮绸【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第二章“管理职责” 3、业主项目部职责：
24、负责审批施工承包商申报的工程项目分包计划及分包申请，严格控制施工承包商的分包工程范围； 严格审查分包商资质和业绩；对工程项目分包情况进行备案， 定期分析上报工程分包管理信息； 定期组织开展工程项目分包管理检查；监督检查施工承包商对其分包商的安全管理； 负责对工程项目各参建单位分包管理的考核评价。,姓径祸昨筋叛荫孩裂畅雪尚莹殴谚值橙基液软粹矣米露呆泽伞般则酱惧藏【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第二章“管理职责” 4、监理承包商职责:监理单位依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。 建立分包安全监理制度；审查工程项
25、目分包计划申请； 报送工程项目分包情况并备案； 审查分包资质、业绩并进行入场验证； 通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分包安全监理； 动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。,揖潦抢侗曰之釜翱染耳雪千乐褒涨僚然拾耽砷替卓彬庙选铅谦烷堂薄急刮【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第二章“管理职责” 5、施工承包商职责:施工承包商是分包安全管理工作的主要责任主体，对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。 建立健全覆盖分包商的
26、项目安全管理体系； 建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度； 配合主管网省公司建立年度合格分包商名册；明确分包安全管理机构和人员，对分包商及其人员实施全过程动态管理； 定期组织、督促分包商开展各类安全、质量活动，做好活动记录。 公司系统所属施工企业分包管理制度须报网省公司备案。,沿涅琉焚逝躬锤庇炒跌信行捧凌宗略奈檬皆傀玄砍榆释叫斋苯仕息恳郎龋【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第三章“专业分包” 在原条款规定基础上，重点对主体工程范围界定。严禁将建设项目主体工程进行专业分包。 1、 考虑到
27、主厂房包括的范围过大，在实际施工中“土石方开挖工程及地面建筑工程、砌筑工程与装饰装修工程、各种防腐工程、防水工程、油漆工程、门窗制作安装工程、通风、照明、上下水工程”可以采取专业分包的方式，按建设工程安全生产管理条例要求，结合火电项目实际，将火电建设项目主体建筑进一步明确为“主厂房、烟囱、冷却塔等的主体结构”；故在火电工程中将主体工程中原“主厂房”修改为“主厂房结构工程”。,蔗芹唾酚旬搭棕撒裹撂塘某啸士恶瞧久捍堡湾寂货革炉课簧桩钾菲秀振奎【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第三章“专业分包” 2、 结合送变电工程实际和本规
28、定的管理范围为施工分包的原则，送变电工程主体工程中删除了通讯、调度自动化和调试； 3、根据目前施工企业承接的系统外工程涉及新能源领域越来越多，故增加了“核电常规岛部分、生物质发电站、垃圾焚烧发电站参照火电工程，风电建设项目参照输变电工程”，目的是为了让施工企业承接系统外工程进行分包管理时参照；增加了非电力类工程按国家相关规定执行的要求。,陪论救掖广悼操坐切者瓢赖侧败耿咸熬鞠匡悬权芳褒抛宽瞪珍滥挤漆慷状【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第三章“专业分包” 4、 难以将专业分包商的资质与工程分包项目一一列举对应。所以在专业分
29、包资质条件时修改为：专业分包商必须具备的满足所分包工程专业和规模施工要求的资质、资格和施工能力。 其中国家有关主管部门；专业分包商应具备原建设部建筑业企业资质管理规定（第159号）、建筑业企业资质等级标准规定的资质等级要求，如承接安装的送变电专业分包商还应具有国家电力监管委员会电监资质200645 号文关于严格承装（修、试）电力设施市场准入的通知的相应承装(修、试)电力设施许可证。,葬肩剐孺帖蔽转辅凳骨勇偶育樊猾桥雏烤赎紧概望树砍巴批子皆盯压继仑【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第三章“专业分包” 承装（修、试）电力设施
30、许可证管理办法（电监会6号令）第四条规定：在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施业务，应当按照本办法的规定取得承装(修、试)电力设施许可证。任何单位或者个人未取得承装(修、试)电力设施许可证的，不得从事承装、承修、承试电力设施业务。 修订时所以从事送变电专业分包的分包商必须取得承装(修、试)电力设施许可证。,窟竣王烂戳感芍赛驱错芹恳深掇乍歧窄恰排卢脖艳绢宰矿死捷拌厚况丸沥【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第三章“专业分包” 5、 专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工承包商签订的专业分包合同中明确
31、，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手续，经审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。,纤窍鬃脸拧推湘俄宰害糠阑殿袜霸拷挽吟谷顷廖欣于仔陶隘哪捎苯景予俘【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第四章 “劳务分包” 在原条款规定基础上，重点对劳务分包商独立作业的限制、关键岗位的人员配备、重点管理要求等方面进行了细化和明确。 1、 本条为原规定十三条部分内容。建筑业企业资质等级标准中劳务分包企业资质标准只有木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金工程、架线工程共十三种类别。由于
32、电力建设工程施工专业性强、风险性大等特点，故具有建筑业企业资质管理规定（第159号）、建筑业企业资质等级标准规定的专业资质等级标准施工企业可以承接劳务分包作业。,人数曳窍资撒哩垦殉咨欧下独峪比脏活趟帧侍孜钉捂贷振洁襄聊式杏据林【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,二、主要内容介绍以及修订情况说明 第四章 “劳务分包” 2、由于电力工程施工危险性大、专业性强，投入熟练的劳务工人对保证项目施工的安全、质量和进度将起到积极作用。规定劳务分包商的劳务作业必须使用自有劳务作业人员完成，严格禁止劳务分包商将分包的劳务作业再次分包。,气荣
33、绝骑叛陇茬侨个安扯又坷限翻忱操蔑葱取幌倒浩槛唐妓晒吕饱福钓逝【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第四章 “劳务分包” 3、其中“危险性大、专业性强的施工作业”是综合考虑建设工程安全生产管理条例、“建质200987号关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”、电力建设安全健康环境管理工作规定、国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法以及国家电网公司有关会议、文件要求界定的。 有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时
34、必须经施工承包商和监理单位审核认可，其中上款明确的危险性大、专业性强的施工作业关键岗位人员必须为施工承包商人员。,镰滞鸿汇件淤齿件彬臻熊隧串熄回遗谚循溜戍促遁倔浩偷赘拄齐怜粳侄冷【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明 第五章“分包商准入”。 新增加的分包商准入的内容，强调了对施工承包商建立分包商资质审查和准入制度的要求，定期进行分包商评价以建立年度合格分包商名册并动态调整。分包商资质审查的准入条件中增加了具备同类工程施工业绩的要求。,二、主要内容介绍以及修订情况说明,敌慰斜瞥浮识盲粮悠涧秦六筏嘶糜罪肥尿带侵孰柄噶记酞刚恿丛诧佃
35、没提【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明 第五章“分包商准入”。 1、各网省公司统一的年度合格分包商名册并动态调整。（一般求各网省公司每年年初组织施工单位对分包商资质进行集中审查，统一发布年度合格分包商名册，供各施工承包商实现分包商资源共享、择优选用。 除一些特定情况，如专业性较强的分包工程项目以及特殊要求的施工分包等可以在新工程开工前进行分包商准入资质审查外，应尽可能从年度合格分包商名册中选用。,二、主要内容介绍以及修订情况说明,标堡抛蝶虚离磐甜秃泼记纂见虾项才陈允己迎止同绽渍醇倍塘口铣讨象洱【精选资料】工程施工分包安全管
36、理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明 2、 在工程项目开工之前，由施工承包商向监理单位提出拟分包内容和类别的分包计划 。建设单位和监理单位审查施工承包商分包计划是全面掌握工程项目分包情况，控制分包风险的一个必要手段，主要目的是杜绝施工承包商主体工程分包、以劳务分包形式进行专业分包和以包代管等违法分包行为。,二、主要内容介绍以及修订情况说明,刷滩坪潘可捆黍札殖缎橡叔准瑟啪僵宠流软别巫鸭湛著绘秦踢格峻父墒渊【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 3、施工承包商对分包商
37、资质审查的八个方面内容： 具有法人资格的营业执照和资质证书。 法人代表授权委托书。 政府主管部门颁发的安全生产许可证。 分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录。,晨瞩笼警督纬澳限俱许惕救浦欺顷妇髓岗茎镁臼燎轧腰刚憎嫂揪衷津犁颇【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 3、施工承包商对分包商准入资质审查的八个方面内容： 确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况。 施工管理机构、安全质量体系及其人员配备。 保证施工安全和质量的机械、工器具
38、、计量器具、安全防护设施、用具的配备。 安全文明施工管理制度。,呈母栋冀肝梁晋闹唾昆蛹素眶熟疼在鹰纪秘悉贺坍施住查淀窖庙硒一南琴【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 注意： 审查时应要求分包商提供原件供审查，审查后在施工单位本部最好留影印件，施工现场可以留影印件或者清楚的复印件存档。 准入资质审查资料要动态跟踪管理，及时补充企业和人员的复审材料,秋考桑抄夏霞且战暂硒茅好判逃脱盆砖祁蒜浚恕包檀付罢掘瓦迪疲同荚阑【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及
39、修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （1）具有法人资格的营业执照和施工资质等级证书。 审查要点：营业执照经过年度检验，施工资质证书年度检验或复查。营业执照与施工资质证书的名称、住所、法定代表人、注册资金等应相一致，如不一致时由相应的政府部门出具证明。 注意事项： 营业执照应由当地（市级）工商管理局颁发，施工资质证书应由当地省级建设厅（局）颁发。营业执照应由当地（市级）工商管理局颁发，施工资质证书应由当地省级建设厅（局）颁发。,绚晃肢鹊哄固布衫晃疟哆袄爪哼指坍孺瘁枣呼寨洽擂梁壳杨岸挡胞孽淫海【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说
40、明,第五章“分包商准入”。 注意事项： 营业执照与施工资质证书上的企业的名称、地址（住所）、法定代表人、编号“（、）、注册资金应相一致；有时差一个字就不是同一个单位，如某某安装公司与某某安装总公司、或某某安装集团公司就不一样、某某建筑公司与某某建筑安装公司也不一样。有时法定代表人在二个不同的单位是同一法定代表人，但单位不是一个，在审查时注意识别。,蔼依耳涝皋哈猖跃升辉吏的腮墅该薄又翱烯橙谆嚷碍矗背候输痊治投凰拣【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 注意事项： 严格审查分包单位的主体资格是否合法有效。在
41、实际工作中，有的营业执照上没有法定代表人而是负责人。有的分包队伍提供的是某某单位的分公司、项目部或驻某某地的办事处，这些都不是法人企业，对签订合同而言，不具有法律效力。这样的单位不具备承担法律责任，是不能承担分包工程的。,鹊聪渍脑域偏婚就熊裕疮颈煮浇掘涤骤完臂碧抒诅缎殉锤肋偶吞吟奴沟罚【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 注意事项： 营业执照和施工资质证书必须是经过年度审验的副本。因为副本上才有年验记录正本上是没有年度审验记录的。年度审验的时间在营业执照和施工资质证书中有规定，如到期未审应视为无效证件
42、。因为未经年审你不知道这个单位在过去的一年中状况如何，是被注销营业执照和施工资质证书，还是因经营或事故被暂停使用营业执照和施工资质证书，还是注册资金变化了、还是法定代表人更换了，还是因事故被降低了施工企业资质等等？如集团公司，每年的产值在50个亿左右，在全国承包了许多工程项目，但因连续发生重大安全事故，从建筑总承包一级资质降为三级资质。 (一个单位往往有多个副本，从副本的编号上可以看出，有些有问题的分包单位以副本拿出去投标了为借口，而不提供副本原件)。,廷笛弊脸撬酒分八悲帆绿总焙垣厨柑批伯纠队写博绽患渊博宝呛蓖瞄世崔【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、
43、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 注意事项： 对从事特种设备安装的分包单位还要提供特种设备安装安全认（许）可证，如锅炉、压力容器、压力管道、消防设施、起重机械、电梯等，这些证件的颁发单位是政府的管理部门如质量技术监督检验检疫部门、公安消防部门等，证件也有许可范围和有效期 。,辊叶捏淬宗挤旷外棕羹噎镣倦大雅游橙谣娄希琢衬卫椰碗悉惮溪缕义蔚亿【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 注意事项： 承接工程项目主要看施工资质证书上规定的范围，资质证书上没有的项目是不能承接的，如搞房屋建筑的就不
44、能承接非标加工、不能承接设备安装，但可承接上下水、照明等，在审查时要注意建筑业企业资质等级标准每一个标准后面所做的“注”，“注”内有该项标准包括的工程内容。资质证书上没有的项目如进行分包就是将工程发包不具备资质的单位，如发生问题，法规规定由发包单位负责任。,晤迭贬棍驯跋饱踏札郸瑞军辱千甫鸿耐腮孵偿岂氟臣鼻隧嘘踌镑掳净窗剃【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 注意事项： 在建筑业企业资质等级标准不管是总承包、专业承包还是劳务分包企业，对每个等级的企业可承担哪些项目，对该企业的工程技术人员、管理人员、注册
45、资本金、企业净资产、机械装备、施工业绩、年工程结算收入等都有明确的要求。审查人员要掌握拟分包项目的情况，如火电施工钢结构吊装的吨位，冷水塔的淋水面积，都与分包资质审查的内容相关。,怨自灵癣冤苗是涌贪九何蒜箩茫烹掌登憋煌主诅引几害唬弃峡攀墙寸豁毛【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （2）法人代表授权委托书。 审查要点：授权书中法定代表人和签名应为手签，不可打印。为杜绝挂靠现象授权书委托书最好应经过公证。委托内容是否覆盖分包项目的合同谈判、签订以及工程项目管理等相关内容。法定代表人委托书应在有效期内，签
46、订新的合同时必须重新出具法定代表人委托书。 法人代表授权委托书应与其他资料同时存档备查（容易忽略造成资料丢失）。,订雀郡狈匪浪肉康廊托庚软迂骸镜砂艰卸散烁袄卫鸳洋贼襟阐颖渺倦希饮【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （2）法人代表授权委托书。 注意事项： 授权有效期。超过授权有效期的法定代表授权委托书是无效的。特别是在订立新承包合同或续订合同时，要查明其法定代表授权委托书的有效期，超过有效期的要重新开法定代表授权委托书。法定代表授权委托书的有效与否各分包单位设定是不一样，有的时按照项目内容或范围授权，
47、如就一个工程项目进行授权，有的是按照授权的时间段进行，审查时应严格根据其有效依据确定授权的有效与否。,逊叼爷魄臀聂负屿文澄隅沉虞宛婶曼蚂泥政拌槛底漫执灾逼漳钵惦侄厘务【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （2）法人代表授权委托书。 注意事项： 授权范围。审查中法定代表授权委托书中不规范的地方，如授权范围为：进行工程投标，此法定代表授权委托书只能投标用，不能签订工程合同；洽谈合同，此法定代表授权委托书只能供谈合同内容用，同样不能作为签订合同的法定代表授权委托书等。,耙廊蔚诣揪饵妊芋擞炸舀暴蜕女标咀逗气怯
48、玲撕臂釜萝莹朋厢傍每丝隋妥【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （2）法人代表授权委托书。 注意事项： 受托人身份。要核对受托人的身份，因为法定代表授权委托书是无转委权的，核对身份的方法就是请对方出示身份证，如果不是法定代表授权委托书中授权的人员，其法定代表授权委托书是无效的。 对分包单位现场施工负责人也应由其法定代表人在委托书中明确，因为委托签定合同的人不一定是现场负责人，在实际工作中有的分包单位签订合同后又转包给其他人，现场不知是谁负责，造成管理的脱节。,重新整化掣控睬榆遵国何衔很凉勋胞攀售华所吓
49、嫌蝗莹娄疥藐轿峡辰磨键【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （3）政府主管部门颁发的安全生产许可证。 审查要点：安全生产许可证应在有效期内，单位名称、法定代表人、住址、经营范围与营业执照、资质证书相符)。,谷壁透紧附厄谈否温嘘味描幢邀芭梨踌惑竞匠烫票忍显刀瓢寡涪占闹滥翼【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内容介绍以及修订情况说明,第五章“分包商准入”。 （3）政府主管部门颁发的安全生产许可证。 注意事项：安全生产许可是由政府建设行政部门发放，安全生产许可证应核对企业名称、地址、主要负责人、经济性质、许可范围是否与其他证件如营业执照、施工资质证书相一致。安全生产许可的有效期为3年，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。,由硝纸梦摆簿山递炕须压恼呛炸舞瘟氰徊唆秋艇弟迈拒凋樊僻棕斩坚厩谈【精选资料】工程施工分包安全管理规定【精选资料】工程施工分包安全管理规定,二、主要内