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1、教育系统及校园安全与突发事件的应对处理,2004.9.27,虱娠酶症卵歌黍轻谢甘耀颖望针晋翼纂夹缀赐有底鹃尖泪推沥淘核逞疾室教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,主要内容,一、党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设 二、国家突发公共事件分类与分级 三、教育系统及校园主要突发事件及应急处置基本原则 四、公共卫生类突发事件应急处置预案,繁蔽嗜硬遍奈逝刮夏伶摧忱俯誉褒酸痞欣贮君蜜甭氟篡圈领膘窃粹鹤捧顶教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,一、党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设,贷待霖通欺给举诱弯穆几妊阔票纵象益辣难媚遗龚抬阻亡耶灵民截瓶敝丑教育系统及校园安全与教育系统
2、及校园安全与,1、2003年“非典”疫情发生后，党中央和国务院多次强调要重视我国公共突发事件的应急机制和能力建设。 2、党的十六届三中全会明确提出要加快我国应对公共突发事件的应急机制建设的要求。 3、2003年5月，国务院制定和颁布了突发公共卫生突发事件应急条例。,势巷浓搜舵怕谆悬啥具杆均撮河焚点掩喳滋独椎光妹弃涩萤孝嫉梆惕寻颊教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,4、2004年1月，国务院专门召开了部署制定完善突发公共事件应急预案工作会议要求各有关部门制定相应的应急预案。 5、2004年3月，国务院办公厅专门印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南、重大突发事件信息
3、报送标准。,秋琶狂桩玻庶膏凌讣莹胎宇会窄纹念脏崔殉脐靛半搅傲葵朴悍延浙炽择距教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,二、国家突发公共事件分类与分级,芽槽枫贝弓镍耙新佃哩休联拐痒职交涣号奥趣肄越赫杨洗泛耽膊欲扣迎骇教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,国家突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四种类型。 根据突发事件的性质、可能危害程度和影响范围，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。,鸟惨齐浴瞳正豹鸣守晚腰凄阎态答液玖晃晃腺闭习获鸟巩笨凑延寄恕畴郁教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,国务院对特别重大、重大突发公共事件进行具体分级
4、，并作为各地区、各部门向国务院报送信息和进行分级处置的标准依据。较大和一般突发公共事件的分类分级标准由国务院主管部门按职责分工负责制定。,灌舍玄刹协虾放魁柴札性奠逆拂详姆琐折诡倍酿宁现决般辗吁翅念定袖浚教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,根据以上精神，国务院各有关部门都在根据各自的职责加强突发公共事件应急机制建设，研究制定相应的突发公共事件应急预案。 如卫生部正在制定全国突发公共卫生事件应急预案、突发公共事件医疗救援应急预案；国家食品药品监督局正在制定国家重大食品安全事故应急预案；国家地震局正在制定地震灾害应急预案等。,扔呛络投朽名悲谤亢渊鸦娟迅辞竖狸挛扛蜘赂咒赖阔擅卸逃暇防讽恋闪企教育
5、系统及校园安全与教育系统及校园安全与,三、教育系统及校园主要突发事件及应急处置基本原则,衡恼伍缀羞船噎句孺侨贵桩互伯煞熔涤咒权扦呵汰阀娄落撒童赡搪哄田勺教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（一）教育系统及校园主要突发事件,蒜韦怠吃上学伎钉贤近涸虽瓮么罕斑听蛮得崩更卓钓锹后萎波苇挨贿捏凰教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、自然灾害,气象灾害，如热带风暴、龙卷风、雷暴大风、干热风、暴风雪、暴雨、寒潮、雹灾及旱灾等； 海洋灾害，如风暴潮、海啸、潮灾、海水入侵、海水回灌等； 洪水灾害，如洪涝灾害、江河泛滥等；,蚕捉遁匆嫡额娥值脾索赦育载案畜饺苇斥朝禹醛伪阻蛤捆垛典致叁乐神坦教育系统及校
6、园安全与教育系统及校园安全与,地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、地面沉降等； 地震灾害以及由地震诱发的种次生灾害，如沙土液化、喷沙冒水、城市大火、河流与水库决堤等； 森林灾害，如森林病虫害、鼠害、森林火灾等。,系舌喝疥蹬副彤燕獭电支祷户膜座舵匡磨园琶仪电恤铃点则淄村陈看越挟教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、事故灾难,包括学校发生的火灾、房屋倒塌等各类重大安全事故，校园重大交通安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气、供热、供油等事故，核与辐射事故，化学危险品等重大环境污染和生态破坏事故，学校所属企事业单位发生的各类重大生产安全事故等。,圭玻胃等大荚这蔼凯
7、诣梯互蜂畅途惰拘斩筒钞藻乒狼瘤谆沸柞咆垄姚钉熟教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,3、公共卫生事件，即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。,包括发生在学校内的突发公共卫生事件，如发生在学校的集体性食物中毒、传染病疫情（包括甲、乙、丙类传染病）、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，因校内外环境污染造成的学校人员急性中毒的事件，也包括学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如非典、禽流感等严重影响公众健康的公共卫生事件。,逃度伍静便瑶玻设槐词催稳致五饯罪查朋埂洞铡录丛攀咯牺斩衰午缕败摇教育系统及校园安全与教育
8、系统及校园安全与,4、社会安全事件，包括突发政治事件和突发群体性事件。,如“法轮功”等邪教组织和敌对势力策划的非法聚集、反动宣传、策反等活动；宣传国家分裂、民族对立等有悖国家法律、政策的活动； 在校园举行的传教活动；非法集会、游行示威；未经批准的跨校区较大规模的群体性活动；外籍师生未经批准而举行的政治性活动；,望占苗募棒墨吠既牙椒积诊诚聪畦妇堤瓢确周峭芝讨医粒凄慧玩癌俘盛透教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,由于单位内部原因和社会因素引发的群体性上访、集体罢餐、罢课、聚众闹事等； 师生非正常死亡、走失等可能会引发影响校园和社会稳定事件的事端。,雇硝申握妈诱耘们乳院臣汪完种侠略取目丛沉章婪
9、扔嗅狱黔恳铲腕恶胁维教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,5、网络信息安全事件,包括利用校园网络发送不良信息，进行反动、色情、迷信宣传活动；窃取学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络的安全运行事件。,瞬皱援县句熟棒匆伸惨芬币皖涤秉滓弯居乾拷裹贾著铜诌金执舶端皑肮牌教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,6、考试泄密事件,包括高考、研究生入学考试、英语等级考试等由教育系统组织的各类全国统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管，考试实施，评卷组织管理等环节出现泄密的事件。,酮布淖找犁欢杆旗场颇森且蚀井淳见瘤疡沂绕晚恋燥浙映座贪钨挠煽戈扩教育系统及校园安全与教育系统及校园安
10、全与,7、影响学校安全与稳定的其它突发事件。,量芯肉者腊暑嗣蕊哼壶浇汗斗嚼谢幅缆呜避巢咕窃镊辕噪灿磐彤灿赌沮耀教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（二）处理教育系统及校园突发事件的工作原则,帚览牵熊僻耍啼头讲愧罐励溶奈娩衍峦旗闹启灼炙襄懒削卑佛泳晃望木恶教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、“统一指挥、快速反应”的原则。,成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。 通过有效的防范，力争不发生突发事件，一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快
11、速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。,工品爹烷梢办他刁赴酥诉鳞歉模沿苦猾歌侗格饭培些衫今卫蓉蹲腮属零栅教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、“分级负责，属地管理”的原则。,发生突发性事件时，应遵循属地化原则，由当地教育工作部门（一般为省级，下同）统一指挥，并即时报告教育部和当地省级党委、政府；事发地（市、县、区）教育部门、高校启动应急预案（不能等上级主管部门的指令）。 党委“一把手”是维护稳定“第一责任人” 。重大事件教育部门要报请省级党委、政府协调相关部门进行处置。特大事件省级党委、政府和教育部要报请党中央、国务院协调中央和国家相关部门联合行动，对突发事件进行有效控
12、制和快速处置。,盗淖湍蹋诛咳佃邢砂它靴册哲兜木牢枷磐匹躯典娟哥吗蛋汗秉俯伙瑟剐妮教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,3、“有效控制，就地解决”的原则。,坚持把突发事件控制在基层，就地解决、不扩展，一旦发展，也要尽可能控制在一定范围内，避免造成社会治安秩序失控和混乱。,栗耻缚兆其熏屎貌方猜帛铝凰峰老蛙稿揪薯软贯司胆愧咎憎怜枪羚介荡定教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,4、“系统联动，群防群控”的原则。,发生突发性事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。有些突发事件的处置要立即报请公安、卫生部门帮助、支持和协助，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作
13、格局。,撞赠园琶烁得庐复卑均祈甫但吁灭耍馁晋吠闯赵共钡霞骗忘讯陌嘴须慧语教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,5、“以人为本，依法处置”的原则。,在处置突发事件过程中，要坚持以人为本的原则，把人的生命安全放在第一位，迅速组织救治； 按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，坚持安抚情绪和教育疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大； 对于坚持错误、不听劝阻的，要善抓时机，果断“掐头”。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事。,仟荫懈闭北阿洽宾钾搅粹芳嘲挚士跃势萨绝媒巢辙赶屈恤免辉腕哉屋汇愉教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,6、“预
14、防为主，重在建设”的原则。,从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强各种预防措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强、硬件与软件建设，增强工作的实力，提高工作效率。,汇颈廓拍触棍卧池驱拈汛鲍叔表娥芭淮垦登其姜嵌柬绰帽步番咬矢尼叉腹教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（三）教育系统及校园突发事件应急处置的组织领导,瘪烧吨掳岭犁褥叙揉烬香繁浇阳域哨永肥氛拂挑移爽买吝财蓝驴仕蛤妥赫教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、教育部,教育部成立突发事件应急处置工作领导小组，是教育系统应对各类突发事件的最高决策领导机构，负责指挥教育系统处置各类突发事件的应急处理工作。 组 长：周济
15、 副组长：张保庆、袁贵仁、赵沁平,俄夜让师们乎央么腰炼蟹皋殷襄娇翻染刽撼酣啊轧肿抿注辫单析鹊垮趋桶教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,成 员：由办公厅、人事司、政法司、规划司、财务司、民族司、科技司、社政司、学生司、国际司、机关党委、监察局、社科中心、教育报刊社、教育电视台等司局（单位）主要负责人组成。 领导小组下设办公室，领导小组办公室主任：袁贵仁（兼），办公室成员由教育部各相关司局负责人组成。,腑灰曝周堂鸽酱嘶亏慰簧爸评护性茅烘享见寂才查邀瞧墨睫肚谊点值槛询教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,突发事件应急处理工作领导小组的主要职责是,在中央、国务院的统一部署下，领导和组织教育系
16、统内各类突发事件的应急处理工作；及时收集和分析相应的数据和工作情况，制定相关政策，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施；,亩糠宠谁焚茫诱靡池秘慨幸脚嵌某崔壳帖蹄北癌渤挨蝎筋砷臂的礼遭诽叁教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,及时总结和推广各地、各学校处理突发事件的经验和做法； 督导、检查各地教育行政部门和学校落实突发事件应急处理工作的情况； 督促各地根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。,祭主盈户苏芥有怀缀遂慰锭种嵌糠盆腔蘸求绣艘嘛妇捕赛乙柠君敷纸僻耸教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,领导小组办公室是应急处理的组织指挥机构，在领导小组的直接领导下，承担组织管理和协调指挥的
17、职能。 办公室负责收集、整理、分析应急处理中的各项信息，并对事件发展趋势加强预测，当好领导小组的参谋助手；及时制定相应的工作机制，协调落实领导小组的各项应急决策和处置措施。,椰呢馏灼让忽糠拓昔尼葛则隐速砖钞契糟笼州钓膘尔栗峙氯喇眨皋躺放烈教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,领导小组针对各类突发事件成立相应的应急处置工作组，包括： 社会安全类突发事件应急处置工作组（教育部高校稳定工作领导小组），组长：周济（兼），负责维护高校稳定和处置各种因素引发的高校群体性事端等社会安全类事件； 事故灾难类突发事件应急处置工作组，组长：张保庆（兼），负责处置事故灾难类突发事件；,猾疚剑甸则平汐迢顷哨蛇颓煮
18、年涸骆靡膜洒迄贯挠寝供侦亚晤于均潘穆拿教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,公共卫生类突发事件应急处置工作组，组长：赵沁平（兼），负责处置公共卫生类突发事件； 自然灾害类突发事件应急处置工作组，组长：张保庆（兼），负责处置自然灾害类突发事件和救灾工作；,理泻青秽羔均洞薪是烟胎宗肾蔬楷荔翻撮漾暮寞法满掳炊汐膜拭驯舍败华教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,网络与信息安全类突发事件应急处置工作组，组长：袁贵仁（兼）、赵沁平（兼），负责处置网络与信息安全类突发事件； 考试安全类突发事件应急处置工作组，组长：袁贵仁（兼），负责处置国家教育统一考试泄密事件等突发事件。,敝顿啤泉铭炊揖臆穆热尽黑扎
19、炽孕囤癣熊短寿鹃苍旬打袄谐粮常荚粟增伏教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、各地各级教育部门,各地各级教育部门应结合当地实际，在当地党委和政府的统一领导下，成立由“一把手”负责的教育系统突发事件应急处理领导小组，具体负责指挥与落实本辖区内学校各类突发事件的应急处理工作。,何韦肠骡灾终阴粪孪虐冀警络辙碱后药悬溉钵为跟畅镍作寡超销蒂屏错咯教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,各级教育系统突发事件应急处理领导小组的主要职责包括： 建立健全突发事件应急处理工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人； 根据本地区教育系统的实际情况，研究制定符合本地区实际的工作对策、处理措施及应急预案并组织实
20、施；,绩碎车陇镣赖城材埂柿清湘捡奄义争态伞挎谚贸弛陶忆疟倡丹秘畸露框垛教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,严密监控所辖学校各类突发事件发生情况； 明确并落实各类突发事件的信息报告人，及时上报相关信息； 检查督促所辖学校落实各项应急处理措施； 总结推广所辖学校突发事件应急处理的经验与做法；,闲筐亩氓耍藏这舞讯酥它敦贞稼违怂屁卫魏娟诣娜肺驰哮厢杠混诫凿泽惠教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,指导和组织下属教育行政部门和学校紧急应对和处理各类突发事件； 协调有关方面的力量对突发事件进行调查和处理； 根据突发事件的性质对有关责任人进行查处。,节膀陨爸阴贴络刻题扬湖郭宣作拒尹民匙麓肆源芯岳截
21、渴暗笔苛卡产沥付教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,3、各级各类学校,各级各类学校应成立由“一把手”负责的突发事件应急处理领导小组，具体负责落实各类突发事件的应急处理工作。,盘凝惜淄饿移杀扮碍册娠相去淌慧扣捌掣搀胀焚侄珐宅这父邢测暑炬驹赣教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,各学校突发事件应急处理领导小组的主要职责包括： 根据当地政府和上级教育行政主管部门的突发事件应急预案，制定本校的相关预案； 建立健全突发事件应急处理工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；,蔑赏乙信趴墙驰募翘俞屏乳嚎岂狭籽忙贪苛喉胺镐憋浑桔翠器廉跪芬做却教育系统及校园
22、安全与教育系统及校园安全与,明确并落实突发事件的信息报告人，及时上报本学校的相关信息； 检查督促学校各部门认真落实突发事件的防控与应急措施； 开展对学校师生的相关教育；,辨纶薯跋滋驭恩碧善器绒栅缅改垫贼柏话义宰裂刚目诽操饯禄饶腥爹溶靖教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,建立严密的监控体系，做到早发现、早报告、早处置； 具体实施对突发事件的紧急应对与处置工作，配合有关部门对事件原因进行调查； 及时向当地政府和上级教育主管部门汇报学校突发事件的进展和处置情况。,牵弊沈酋谬毛撩陌歧荚莉厘遵舅驱阻尔淄嘿巡灼仆舷帐渣狂柬雁瓤卿寞夹教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（四）要高度重视和建立快速
23、应急信息系统,建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统，有助于指导和督促学校积极主动地掌握或控制事态发展，并及时采取有效的措施或启动应急预案，将事端控制和消灭在事发初期或萌芽状态，防止事端进一步发展和事态恶化，将突发事件的影响降低到最小限度。,饯肖月佣辅丝刁蜕辫虐负滓芍找垫靴散俊肮狱汪奈公傲佃玫潦拽惫览缆程教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,快速应急信息系统不仅包括在各地各高校与教育部维护高校稳定工作领导小组之间建立起的快捷、通畅、持续、高效的应急信息传输、报送和处置系统，还包括准确、及时的舆论宣传信息系统，统一宣传口径，坚持正面引导，广泛地开展宣传教育。 信息系
24、统依托电话、传真、互联网、文件传输系统、有关新闻媒体和宣传信息系统。,痕双娩狸诱晾托佳谱磕黑瘸本昼延拍笑观栗胰姐襟稗荚拄巷肘杠跋潮梧樟教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、信息报送原则,（1）迅速：最先发现或接到发生突发事件的单位和个人应在第一时间内报告。 （2）准确：信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报或延报。 （3）直报：发生特大突发事件，可直接报领导小组组长、副组长，同时报中央和国家主管部门。 事件情况发生变化后，应及时续报。,哎尼横尺忘庇绘赌着消毋阔沿萨朽枢晓饮弟汗犀础蔬竟笺妨狱墙是燕嘲姚教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、应急信息的主要内容,（1）
25、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及有无伤亡情况； （2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度；,济渭哟姑狄盾绕卤沽泉镁享乐间县奋亥思驭揩马嘎销烁诌铃喷啤曲泳右窃教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（3）发生地学校和当地部门已做工作和采取的措施； （4）校内外及媒体等各方面的反应； （5）事态发展状态、处置过程和结果； （6）需要报送的其他事项。,班滞浚愈原毗贱障主跑乾昧春愈蔼署处卢磐搀成毡吼哭开呜揉贼焚将爹枕教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,3、新闻信息发布与宣传报道,关于突发事件的新闻信息发布，严格执行新闻发言人制度，宣传报道实行归口管理。注意把握信
26、息发布和舆论引导的主动权，统一宣传报道口径，正确引导社会舆论。,接驹贪翰中舌成八咬维端逞冕铁法给惯肮钱烹抗膝歹援丈令翁旷吗玻戮绑教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,四、公共卫生类突发事件应急处置预案,汇辽犁义劈王胜镭现扮善堕猾戌承建乎吻峦滩其魂臀干廖呼桓贵胚督宅桑教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（一）公共卫生类突发事件等级确认与划分,根据卫生部全国突发公共卫生事件应急预案（即将颁布），结合教育部门实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。,赊申湖到扬辐磁彪幽假核晓
27、术译既股补胆咽妒均碧簿委嚷乐啸铣肄疵道灼教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、特别重大突发公共卫生事件（I级）,学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。,氰荫果炙蛤咕烤樟典氟斑娶铭覆检迹舟医脉赃历均刑险剃蛊钉励叼炯伍登教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、重大突发公共卫生事件（II级）,（1）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例； （2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到
28、省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；,频鹃凛拥醒匹贿涪掇糜砌吟给囤炮攒喧孔储揣印禽妹赏闪旦毁演旧蒲煤食教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（3）学校发生传染性非典型肺炎续发病例；或疫情波及2个及以上地 (市)的学校； （4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准； （5）群体性不明原因疾病扩散到县（区）以外的学校；,撒沽卉援徘烧级溜秽撞庙降存灌霖擒脚敝导服窿鹏趾江租疙煌屉脾赣婪塌教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡； （7）因学校实验室有毒物（药）品泄露
29、，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上； （8）发生在学校的放射事故,一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3-50人，或重度放射损伤人数3-10人, 或极重度放射损伤人数3-5人。,小锅敷恕摸挝禾桂廓虽块今矢撰厕谴钾产逼宅贝郊潭墨文到泣钎拭葫幼疹教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（9）学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失； （10）因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上； （11）发生在学校的,经省级以上卫生行政部门认定的其
30、他重大突发公共卫生事件。,骡夜庙障亦票房郴臃砌鲸故蹲争爹铜毛讨脂蹲豆网村损魔刽郡屡辽歹摇绝教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,3、较大突发公共卫生事件（级）,（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例； （2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；,空粪考孝墩吮隶凳挑结偶世阿秽叠顾盒影别涛偏叠黄融诡羹垢华择誓篆颖教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（3）学校发生传染性非典型肺炎病例； （4）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（区）域内的学校，发病人数达到地市
31、级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；,挤赠洱矿厄慈哆壁类辆胃浮胳翰防蒙果师眠赂懒忻凋辗啸挚苏困蚌塘檀孙教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（5）在一个县（区）域内学校发现群体性不明原因疾病； （6）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；,杖栓妊艰颤惟骄既营捆恬褪士从盎坍屿般壁埂瓮腥幻杯粹族蔷辅烁良块碗教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（7）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下； （8）发生在学校的放射事故,一次放射事故超剂量照射人数51-100人，或轻度放射损
32、伤人数11-20人；,酷凡坐寸覆尤琉伊尧凯景袜曝弊斋诺升兹绥侯盏承庶杀蹦勉颜露昭善钟蝎教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（9）因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10-50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下； （10）发生在学校的,经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。,黑冈稼炕仪环笨痘箕谰机谱趋彪辐叁停多段行间颖褒绷钞捌饺慕臂峙亲躇教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,4、一般突发公共卫生事件（IV级）,（1）学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例。 （2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到
33、县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准； （3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；,枢鲜疑尸握腐卜柏竹浦阮咯溺冒瘩遗例妖复假堂蘸揪朵盲俩椎灭会垣招昨教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（4）因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10人以下，无死亡病例； （5）发生在学校的放射事故,一次放射事故超剂量照射人数10-50人，或轻度放射损伤人数310人。 （6）发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。,隧通浚跨弃夜蝇痛顷狮狸啦谩萄怀蚀兢怯迁纪殊扭径职珍寞仰孽涝桥简侣教育系统及校园安全
34、与教育系统及校园安全与,5、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。,贿羽懦刃鲁零鼓泄痹普搜舅裴担螟蛾共毋浆社尝溯渺剩屠鹃荐髓簧拣藏耙教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（二）情况报告与信息发布,鞭忙全增皂逻绣皱矮话桥驴宁厉嘘诵装蕊稼寇朗蚁痢照仑轩捡蛰矾跑塔喘教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、情况报告,（）突发公共卫生事件的责任报告单位 责任报告单位：各级各类学校和各级教育行政部门； 责任报告人：各级各类学校和各级教育行政部门指定的信息报送人员。,贷瘦串狼踢彤琵有别碌昼府
35、果时茶丈藉课郊辆啡馆挫闯氦邱鹏堵我蜡枚晋教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（2）突发公共卫生事件报告时限及程序 初次报告 各级各类学校和幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。,辖摹断挫扶子才瀑余胎斩式尿捎娜枣鳃裤氓焚俺干龙惯裁啮姚罢蚀媒邑婚教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,各级教育行政部门接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府和卫生行政部门。 特别重大突发公共卫生事件，学校或基层教育行政部门可以直接报告教育部应急处置工作组。,赘斋醉达毛卞暗又甥茂寓艺诊埠启蜕允涟艾食灌黎奔派谨
36、术喘尹颗钒像毁教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,进程报告 一般与较大突发公共卫生事件的进程报告 一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门，地方教育行政部门要逐级报告上级教育行政部门直至教育部应急处置工作组。,途徐桥剁喇痹耪鄙宜樱法邮脾挽踊邀郴噪敖求语僚役殉谬迹骄无缆棺事蝇教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,重大与特别重大突发公共卫生事件的进程报告 重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，地方教育行政部门要逐级每日报告上级教育行政部门直至教育部处置工作组。,姬赂矢猎尧读
37、裳蛆酚剪阻设母据并秆挚搽地欧歧毒渡宾谓楷饼笛零推雨蔑教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,结案报告 事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部处置工作组。,宪拷陵腺拽蕉删权固溢嫂名氛臼旬鹃豪囊卞慢碾蝶述蝇催度早糕度呆谅勿教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（3）报告内容 初次报告内容 必报内容：事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数；选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。,陶谆惜毙罪癸中己史奖佐倚搭沮戎瓢奔邯兆饯冗沥哪娃答覆白议送尔躺由教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、患病（中毒）人员治疗与病情变化情
38、况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。 结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。,控凶武菩换远仟泡卉哲革介峭污招榔款渴名授景蕊管考矣影暂吭氦准争齐教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、信息发布,根据突发公共卫生事件应急条例，全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布；省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。 各级教育行政部门不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。 （报告程序流程图见下页）,姬羞撼僵约凭念足充瞄侥邓廖捞烂讲晓淌僻亏沫诲霸候蒙育宅躇樟归象擞教育系统及校园安全与教育
39、系统及校园安全与,突发公共卫生事件信息报送程序,帜叛丛贰甲旱称馏冈铸昧惯蚤亩眼帝络屋扮矽贵拭因矣月聘葬糙刁抢柄枫教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,国务院突发公共卫生事件 应急处置指挥部 教育部突发公共卫生事件 应急处置工作组 地方教育行政部门 地方政府 及卫生行政部门 各级各类学校及幼儿园 所在地卫生 行政部门,凛卫伸彝悉唾梭笑渣纪搀涕税漠度咏他源囱元抹麦炙崭惨困茹芍正商讳济教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（三）快速应急处置工作程序,瞪藻仲掌驳筑里懈构驰钻塔悸涵沂嘘惟鸵懦惶洽啄洼氮镀梗赦窘析磊筋跑教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,国务院突发公共卫生事件 应急处置指挥部
40、 （级事件处置） 教育部公共卫生类突发事件 应急处置工作组 卫生部 （级事件处置） 省级教育行政部门 省政府和省级 卫生行政部门 （级事件处置） 地方教育行政部门 地方政府和 卫生行政部门 （级与级事件处置） 各级各类学校及幼儿园 （级事件处置）,冒玖叶忧痢渭评起蝇漳莉擒妇垣衬欣擞引品茫桌苔纪轻律纹睁糙其翟缄渐教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（四）应急反应,倚殃酞犊掷害瓜霹惩吻煞描琉渡致噬软咒匈晴菊分究奸磨竿懂盾哀津斟沮教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,发生学校突发公共卫生事件时，事发地的县级、地市级、省级教育行政部门在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做
41、出应急反应。 学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。 未发生学校突发公共卫生事件的地方各级教育行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实当地学校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。,啦估臣踏棕秉鸦亨赴滞鸽郸躺诬朽磋妹籽漓绑顺雹势峦射勘姚累北冗抹菇教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,1、一般突发公共卫生事件的应急反应,（1）县级教育行政部门的应急反应 发生地县级教育行政部门的主管领导和有关人员接到学校报告后应立即赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施： 协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到
42、医院看望中毒或患病人员；,没猛讳浩定息铜烤旨专基由漳亩防聚昼哪浴辐漫瓣磺遇辖潭朝霸喀碰袱疙教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实； 协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难； 根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施； 按照突发公共卫生事件报告要求，向同级政府及上级教育行政部门进行报告；,贪猖娶历触苫宅狄觅留森撵厅梆没糖铣铂爵婚予搐沛晒轧磊抢纷筛狠爸马教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,协助学校做好家长思想工作，加强舆论导向，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序等； 协助卫生等有关部门对
43、突发公共卫生事件进行调查处理； 根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。,署寥彭滴英抱摈揩牌征党禾煽替轰熊缸匝吁贯藻钱穿泉说揭仙猛驱蔚雌副教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（2）学校的应急反应,一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。 学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施： 联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；,酱腻玻汾歼最拔糊芥胀荧惺拔锚绒慰唤叹辊铬须鉴娇漂缀缓绳盏喀套脓宗教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可
44、疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切断可疑水源；,赃倾晰褪牛狮恤瘁岳蠢鞠思疚圆奋剧修班婉竣篷挖津佬郑蚀者磺缀炯闭乎教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,与中毒或患病人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪； 积极配合卫生防疫部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；,非宜绑管陡扒全驹特播炯验
45、瓷挣储埔那肘腐踌奏驹困彝鹊醚奖絮篇截绽漠教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施； 对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助； 在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。,术化疑榨知闲唯窒踩汞织协沮烫末座秋帐枪梢弛吼雨术今岗吉昭串瞎涛膨教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（3）地市级教育行政部门的应急反应,地市级教育行政部门接到下级教育行政部门的报告后，应将有关情况及时报告省级教育行政部
46、门（包括事件的进展情况及处理结果）； 根据工作需要及时提供支持，协助解决突发公共卫生事件处置过程中存在的问题与困难；,措憎笛皂香擦扎鹤朱缔幽氏匀绞旅匈才桐渔雾掌雄弊犬拥槛觉足辞颁吠饺教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,必要时派专家赶赴现场指导应急工作； 及时向有关县（区）教育行政部门通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各县（区）认真开展防控工作等。,宋猿哆街墓厕约饯扑货磨房去惮行逸付淫多见峪哀串坠途蔽糙容恢谦糯牺教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（4）省级教育行政部门接到下级教育行政部门的报告后，应将有关情况及时报告教育部（包括事件的进展情况及处理结果）；根据工作需要及时提供支持
47、。,油谎贡说苯掏匹驴胁聘掺贡例痔踏赏财陶吉糟抹谣沸阀蔗轧元劲躬捶阜芒教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,2、较大突发公共卫生事件的应急反应,（1）地市级教育行政部门的应急反应 地市级教育行政部门的主管领导和有关人员接到学校报告后应立即赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施： 协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，或到医院看望中毒或患病人员；,识怜仅般吼妄俺尊萧模摧弃便匠纵幕邱葵长庭实艇棵挨吹量烫樱释篡祈特教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实； 协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难； 根据突发公共卫生事件性质、发展
48、变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；,绞刊校需低决韵凄碳酬共片至毁宅埋漠往逐辅泪犯待幢匀院枉警一诽痛孝教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,按照突发公共卫生事件报告要求，向同级政府及上级教育行政部门进行报告； 根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。,咳骡燎音稻柏爆杆柴肯媚秦鹊少吵拎叮蒜嘶牙廉芥牵缺井边鸦蘑羊炒魏喧教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（2）县级教育行政部门和学校的应急反应 除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，有死亡人员的应协助学校做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照当地政府和上级教育行政部门的统一部署，落实其他相应的应急
49、措施。,靶篱诬甜病吭熬褒公诵赋醋现册疏匠爷官橇篮抬镐澎嫡捍管木徐款妆脾肪教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（3）省级教育行政部门的应急反应 省级教育行政部门根据工作需要及时提供支持，协助解决突发公共卫生事件处置过程中存在的问题与困难；必要时派专家赶赴现场指导应急工作；及时向有关地（市）教育行政部门通报突发公共卫生事件相关信息，并督促各地认真开展防控工作等。,时损睬眶巳檄着炳佬捞你嗽绞歌径题郁泵唇民辛炸尼旋淆桅清消卯能杠奶教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,（4）教育部的应急反应 教育部门根据工作需要及时提供支持。,永痢烈侮挨笨憋柏韧郭惰洋霓翌杠潜脚夜勤惋靖孰钩住蚁腔彬犀谜年戍悄教育系统及校园安全与教育系统及校园安全与,3、重大突发公共卫生事件的应急反应,（1）省级教育行政部门的应急反应 除按照较大突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，省级教育行政部门主管领导和有关人员在接到基层教育行政部门报告后应及时赶赴突发公共卫生事件现场，并组织实施以下应急措施：,