《08 工程建设安全生产管理法规.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《08 工程建设安全生产管理法规.ppt（89页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第一节 工程建设安全生产管理法规概述 一、工程建设安全生产的概念 工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免 人员、财产的损失及对周围环境的破坏。 它包括建筑生产过程中施上现场的人身安全， 财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房 屋的安全，施工现场和周围环境的保护及工程建成 后的使用安全等方面的内容。,第八章 工程建设安全生产管理法规,盲癌舔技唉差拙棚怒龙剩椎倔鼎众屡硫羊商估狈涌闸鹿崎渝登邓查皖谈记08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口 “11.20”特别重大坍塌事故,惺宁灾竟娜式劳揍驼叫铭罗费熔攻既瘟咋茅砌锤噬般收捍吝尉茵嘴信昼碧08
2、工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故,砸槛怒鲁猩俊浩断绵喻陆绑少淡椒圆膳勒粗害嚣珍蔑剑怕堵渗掩纳壶捉阎08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,仲心焰蓟团闲傀残釜待犀治胯剧勿桨向望事玩汹仇踏鞍操庆猜署删癌孔孽08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案件一： 时间:1月9日 地点:福州 事件:爆破施工导火索早爆 经过:由陕西建筑工程公司福建公司施工的福州 市第二水源C4合同段工程,由于爆破作业人员违章作 业,导致导火索早爆，造成4人死亡。 责任人:陕西建筑队工程公司福建公司,建筑施工重大安全事
3、故案例,牡眶字况李匆净宽猾驱苍陪旗贬焕餐趁坊率冰赘猪薪狗碧属婉狞枢奖漆颧08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案件二： 时间:2月18日 地点:深圳 事件:高空防水作业吊篮坠落 经过:由中航涂料工程有限公司施工的深圳市新 锦阁大厦窗户防水工程，4名工人乘坐吊篮坠落，造 成4人死亡。 责任人:中航涂料工程有限公司,锤浓涅馆浊蓝唬赏谣兢绒适陋侈徊章勾借吨本蛛世暂弃咐镊傀阉仟热易眷08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案件三： 时间:4月3日 地点:呼和浩特 事件:回填土土方坍塌 经过:由内蒙古华裕建筑安装有限责任公司施工 的呼和浩特市五大班子会议中心
4、二号楼工程，在清 理暖气沟（1.5米深）回填土时，因两侧边坡未作支 护，发生土方坍塌，造成3人死亡、1人重伤。 责任人:内蒙古华裕建筑安装有限责任公司,屋窿倡斤草绊清庸旗娠吮头叶汝瘩考婶卑腋而搭歇砚岿惜如遍控圆雕谜痛08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案件四： 时间:4月20日 地点:重庆 事件:桥墩钢筋笼加工倾翻 经过:由中国葛洲坝水利水电工程集团公司施工 的重庆沙坪坝滨江路二期工程A标段，在进行8号轴 线A柱桥墩钢筋笼加工时，钢筋笼失稳倾翻，将正在 脚手架上作业的9名工人砸倒，造成3人死亡、6人受 伤。 责任人:中国葛洲坝水利水电工程集团公司,揉阔眠法营陨颠悸丽贸
5、湾孩团畜腿砷韵坦嚷硝请绚勉狡履离维梭滥咯铱酵08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案件五： 时间:5月12日 地点:乌鲁木齐 事件:基抗开挖堆墙倒塌 经过:由新疆维吾尔自治区第五建筑工程公司四 分公司施工的新疆乌鲁木齐新界大厦工程，在基坑 开挖时，大量土石堆放在围墙内侧挤压围墙，使堆 土段围墙向外倒塌，造成围墙外19人死亡、25人受 伤。 责任人:新疆维吾尔自治区第五建筑工程公司四 分公司,庐能榨挺蒂萨拥牛睬烂梆半叙讯邹备旅抢封氯擅拾逆壮崖彼渣纶靛歇秆彩08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,二、工程建设安全生产管理的相关法规 （1）中华人民共和国
6、安全生产法 （2）建设工程安全生产管理条例 （3）安全生产许可证条例 （4）建筑安全生产监督管理规定 （5）建设工程施工现场管理规定 （6）建筑施工安全生产技术标准,泼靡沙衙筑洼否户臆寇首酵欲竿衣脯欢拳禾妻倪镊诡梁羚怪凳宵薄揉桌觅08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,三、安全生产法 安全生产法包括七章，共九十九条，对生 产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义 务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救 援与调查处理四个方面做出了规定。,馅菌寒衅插待橙恭镍爆摧嘴鳞锤氧拾饿帝梦凹震那届于卧鼎侥铆尚能闭票08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,1
7、.生产经营单位的安全生产保障 （1）保障安全设施所需要的资金 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安 全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投产生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项 目概算。 （2）保障劳动防护用品、安全生产培训所需要的资 金 （3）保障工伤社会保险所需要的资金,缠斜黑扦枣泛底妮拖没唾央愧作酌号焕角揍桨脂敦傅抓膀杂埠撂尝胃溶惭08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2.从业人员的权利和义务 （1）安全生产中从业人员的权利 知情权 安全生产法第45条规定：生产经营单位的 从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危 险因素，防范措施及事故应急措
8、施，有权对本单位 的安全生产工作提出建议。,藐组躬省毒桔粮谴冰肢娩肌泽键蜘瓶草辞贡婿铬胯枕梆涝高戍辫慢悦相抱08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,张某是某路桥公司新聘用的实验人员，2006年7月8日， 张某检测土壤含水量时，不小心将所使用的一瓶酒精碰翻， 地上的酒精与土样中的酒精很快相连并燃烧起来。这次火灾 将实验室的部分设备烧毁，张某本人也在救火的过程中被轻 度烧伤。事后，路桥公司要求张某为此事负全部责任。张某 以路桥公司没有告知作业场所和工作岗位存在的危险为由， 要求路桥公司承担部分责任。但是路桥公司认为张某在进入 新岗位之前并没有询问是否存在危险因素，已经放弃了知
9、情 权，自己就不需要为没有告知作业场所和工作岗位存在的危 险因素而承担责任了，你认为路桥公司的观点正确吗？,巍旗挡醉郸幼秸博彝迫郁尸攘崭菏丛揖佐旱朔坡刨笔丽皂木蹿夫饺缝规氢08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规, 批评权和检举、控告权 安全生产法第46条规定：从业人员有权对 本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检 举、控告。 拒绝权 安全生产法第46条同时规定：从业人员有权 拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得 因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检 举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低 其工资、福利等待遇或者解除订立的劳动合同。,樟蹋片衍暇乙睛
10、潮预绞侦栏淡秋濒钻物殊推诫罪澎芜幕舰哟蜡苇仗邮毗囚08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规, 紧急避险权 安全生产法第47条规定：从业人员发现直接 危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况 下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、 福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,迹斡磕裂艘楼痕锰冉茫半磊灿魏啮湖晦缅狱狱泼捏虽医稚械淖右券埋缺瓣08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规, 请求赔偿权 安全生产法第48条规定：因生产安全事故 受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险
11、 外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有 权向本单位提出赔偿要求。 获得劳动防护用品的权利 安全生产法第37条规定：生产经营单位必 须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳 动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则 佩戴、使用。,和乌甸妻姥螺挥月释绩长勉晰寸膜九惧鹊崭冻爷小捶恭公翻峪硕拽巡深睹08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规, 获得安全生产教育和培训的权利 安全生产法第21条规定：生产经营单位应当 对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人 员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作 技能。未经安全生产
12、教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。,掸徽这狼极给雇怯胎呐曳娜迸跪傈钮笆谣蔗涤涕谚丸孜媒秘奸孽企挠掠袄08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案例： 张某是项目经理部新聘用的员工，其职责是负 责运输拌制水泥混凝土的材料。一天，项目经理要 求张某将一些不合格的石料掺进合格的石料之中。 张某拒绝这个要求。项目经理以张某没有按照劳务 合同履行义务为由要求张某承担违约责任，你认为 项目经理的理由成立吗？,瓢针扔洽渣栓犁撕夸揩铭头整莽囤舶蜗刚写愈掏死成庙犯佃遏奄菱肄币呀08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,张某在脚手架上施工时，发现部分扣件松动而 可能
13、倒塌，所以停止了作业，这属于从业人员遭行 使什么权利？ 学生张某暑假到某工地打工，项目负责人曾与 工人王某口头商定，不管出现任何事故，公司最多 赔付5000元。后在施工中，由于王某疏忽致使扣件 坠落，砸伤了张某，发生医疗费7000元，应如何处 理这个事件？,轰躲隋烤抒婉据勘堰挨管贵盟横醇猎弛循培害司蠢庇构消帮漆舟禄傅骡仿08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（2）安全生产中从业人员的义务 1.遵守安全生产规章制度的义务 安全生产法第49条规定：从业人员在作业 过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度 和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护 用品。,翰捂泄杀岿进
14、坯邀涪盈毁着傻史楼叁寸柴闲乱硷邻饯痴赂笆肖尺妨匙绕搪08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2.接受安全生产教育培训的义务 安全生产法第50条规定：从业人员应当接 受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全 生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应 急处理能力。,铰嘘尹枫泼阉赌糙氮洗悲法逝噬荔憎穿湖菇宋步邮杠念晃列刃汲跺赐艰坚08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,3.危险报告的义务 安全生产法第51条规定：从业人员发现事 故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全 生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的 人员应当及时予以处理。,瘤建揣
15、款澜靛虹婴羽调燎稼围邢范方按缀蝗痰篡唇矩杖穴翘饶氦卿激刽刹08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案例： 2006年7月6日，某施工现场为了浇筑钻孔桩而 钻了10处深20m、直径约1.5m的孔，为了避免有人调 入孔中，在孔旁设立了明显的警示标志。但是，当 晚这些警示标志被当地居民盗走。工人王某看到孔 旁没有了警示标志，感到缺少了警示标志后容易出 现安全事故，于是通告了自己宿舍的工友，提醒他 们路过这些孔时要小心一些。 当日晚，有工人落入孔中，造成重伤，你认为 王某对此是否应承担一定的责任？,叼挺呜吞跌徐饥翰登涩射僳助俗脆值左堆因矢江结扑妥颅羽剐徘东错园剿08 工程建设安全
16、生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,3.生产安全事故的应急救援与调查处理 （1）生产安全事故的应急救援 安全生产法第68条规定：县级以上地方各 级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特 大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体 系。,臂萄邯疡久凡爆卫筒税河瓷隔嚼据蕉吵歇夹扎捂玲吠行胚敬恿尚募寄涡腻08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,安全生产法第69条规定：危险物品的生产、 经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立 应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 建筑施
17、工单位应当配备必要的应急救援器材、设 备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。,苞愁竭胺烘姥慈瑰诧厢划界萍扦芬贩广识魁遏尸寨宅咯弊鉴填馏壤海昌辨08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（2）生产安全事故报告 根据安全生产法第70-72条规定： 1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现 场有关人员应当立即报告本单位负责人。 2.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取 有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤 亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告 当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒 不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现 场、毁灭有关证据。,虐黄
18、危僵术悲覆惺酉鬃构钠弘圈坍朽巢乳瑶舰勾侯屑嗜娘抵浊幕甚蝶阑狙08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,3.负有安全生产监督管理职责的部门接到事故 报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情 况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方 人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延 不报。 4.有关地方人民政府和负有安全生产监督管理 职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告 后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。,陈常钎弱饵竣走躯挡鹏案宿士跌雅鳃谚退杠淹付愧毕基徊讯臀娘噬靖葬查08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（3）生产安全事故调查处理 根据安
19、全生产法第73-75条规定： 1.事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学 的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性 质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事 故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办 法由国务院制定。,旧范之蜗溅书朽炔辈蛇颇嘎辊详回朴掇哨鸡桩晾俞绣剥驯稿财庚诡爪钧哥08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2.生产经营单位发生生产安全事故，经调查确 定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并 依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事 项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对 有失职、渎职行为的，追究法律责任。 3.任何单位和个人不得阻挠
20、和干涉对事故的依 法调查处理。,沫劝饼尹肝沟醚叛与肢撅藐吝肯出咸喘粪叼诛几闹二娩煌分矮窟暑堂饶咏08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,案例： 某施工现场发生了安全生产事故，堆放石料的 料堆坍塌，将一些正在工作的工人掩埋，最终导致 了三名工人死亡。工人张某在现场目睹了整个事故 的全过程，于是立即向本单位负责人报告。由于张 某看到的是掩埋了五名工人，他就推测这五名工人 均已经死亡，于是向本单位负责人报告说五名工人 遇难，此数字与实际数字不符，你认为该工人是否 违法？,髓疵今郡熏鞋荐人哆纲偷隆脱熬蒂锅敬悠蝇咳抄汪脊界负幅都仆缉阮学远08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设
21、安全生产管理法规,第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度 一、工程建设安全生产管理的基本方针及意义 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主” 的方针。 1.安全第一：就是指在生产经营活动中，在处理保证安全生产经营活动的其他各项目目标的关系上，要始终把安全，特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置，。,域潍暗匹浑馁弥宋逗答兰桅汕踌恼牵剐兹枚妄坍拭消租凯收枝匈充纶寸佩08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2.预防为主：就是指对安全生产的管理，主要不是放在发生事故后去组织抢救、进行事故调查、找原因、追究责任、堵漏洞，而是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效事
22、前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。,赶军枪佐努岛善会缆滥寓舶似介潍尹趋痘洽董点梆赵肘陵烽桨胁链槐远飞08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,二、建设工程安全生产管理基本制度 1.安全生产责任制度 2.群防群治制度 3.安全生产教育培训制度 4.安全生产检查制度 5.伤亡事故处理报告制度 6.安全责任追究制度,函输哈辞负钩暗汞赁烬元缮滁夷忘个咆请叶潦岁僻咱反赚凸硬寞姆群靛硕08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,1.安全生产责任制度 安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全 管理制度，是所有安全规章制度的核心。
23、安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任 落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员 身上的一种制度。 这一制度是安全第一，预防为主方针的具体体 现，是建筑安全生产的基本制度。,绷嗜墒坏个籍耪耐陷抠果傲成很缺机戳爸珠窃已颤用生坍孟建专伎匠掇龋08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,安全责任制的主要内容包括： 一是从事建筑活动主体的负责人的责任制。比 如，施工单位的法定代表人要对本企业的安全负主 要的安全责任。 二是从事建筑活动主体的职能机构或职能处室 负责人及其工作人员的安全生产责任制。比如，施 工单位根据需要设置的安全处室或者专职安全人员 要对安全负责。 三是岗位人员
24、的安全生产责任制。岗位人员必 须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行 培训，经过考试合格后方能上岗作业。,嚷辈批蘑拆湾豫裸芯蕴遂趣均管僚砍裕狙缴篱忍料焦泛臆狂童届威奄挑青08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2.群防群治制度 群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全 的一种制度。 这一制度也是“安全第一；预防为主”的具体 体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体 现，是企业进行民主管理的重要内容。 这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守 有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规 程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康 的行为有权提出批评、检举和控告。,
25、略畜塌久援逊粳酞吸戊仔络陶卫软插诣标两泅孩仲缉鳞诲彦措锁厂冬筏唯08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,3.安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职 工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知 识和技能的制度。 安全生产，人人有责。只有通过对广大职工进 行安全教育、培训，才能使广大职工真正认识到安 全生产的重要性、必要性，才能使广大职工掌握更 多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立 “安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产和规 章制度。 ,唱沮厨侍框劈球邻串彬拙权博四低痰候拇皖琶裁靖广镜烧挨尊崇没毗够仅08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设
26、安全生产管理法规,分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是 有关人员安全意识不强，安全技能不够，这些都是 没有搞好安全教育培训工作的后果。,悼蹄蕉蛹揉羡琢衙屯椭锣孤祥淌挥惦笔出宗仪算辆惩维帘鸿砰撂疵兆纳哀08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（4）安全生产检查制度 安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身 对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。 通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取 有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做 到防患于未然，是“预防为主”的具体体现。通过 检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞 好安全工作打下基础。 安全检查制度是安全生产
27、的保障。,拧怯瑚咯壤隅滚航百矮荒汗踪汹探愿堂惟佣已习洞逾赋窜契留习慰跑撮窘08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（5）伤亡事故处理报告制度 施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措 施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定 及时向有关部门报告的制度。事故处理必须遵循一 定的程序，做到“三不放过”（事故原因不清不放 过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有 防范措施不放过）。,淋斌蛋篱臀将弗考累抹汀许勤秸说愧像胃陕铲胳耳七浙指瓜夯巧蟹挥疡骋08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（6）安全责任追究制度 法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工
28、 单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡 和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重 的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证 书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,尘济画搔普银羊棍受壬昨脱焕狼惭疵誊腋局令缺浙擂躯琢页惯虐旗躇潭抓08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,三、建设工程安全生产管理基本制度 （1）建设单位应当向施工单位提供有关资料 建设工程安全生产管理条例第6条规定，建 设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内 供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视 等地下管线资料，气象和水文观测资料、相邻建筑 物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的 真
29、实、准确、完整。,列傅座譬冯秧驻耻吞零慎触炽嗽梦疵敷忽撩筑详咨唁芬烫贩谢酪勘椿饥茹08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（2）不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求 建设工程安全生产管理条例第7条规定，建 设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位 提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性 标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 （3）建设单位应当保证安全生产投入 建设工程安全生产管理条例第8条规定，建 设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全 作业环境及安全施工措施所需费用。,侍色伪改纳则赃改暖癣惑契骆鸥贯岁都夏厂我喉湍恳儒昼委敦离渔嗓竖淀08 工程建设
30、安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（4）不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工 要求的物资 建设工程安全生产管理条例第9条规定，建 设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使 用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设 备、施工机具及配件、消防设施和器材。,同誊语惶烤挝挡涅奠幌找茸隐昧冷泳索雀腰循禄务养摄糕责瘦佣默误菌编08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（5）办理施工许可证或开工报告时应当报送安全施 工措施 建设工程安全生产管理条例第10条规定， 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设 工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程
31、，建设单位应当 自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的 措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设 行政主管部门或者其他有关部门备案。,了卸坪疮之陛午晰介典肖嗓逼豌耕闲龚聊慈碟晴佑确麻卷咆锌移虚钒牌政08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（6）应当将拆除工程发包给具有相应资质的施工单 位 建设工程安全生产管理条例第11条规定， 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级 的施工单位。 建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列 资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府 主管部门或者其他有关部门备案。,疽酷济痒缺郸氮陵怔角敛索福坡过啦絮定验隆鬃州讽轰角缸惨
32、票淹眉型溯08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,1）施工单位资质等级证明； 2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的 说明； 3）拆除施工组织方案； 4）堆放、清除废弃物的措施。,晰垢彰毡睦令工推务邦物醇浸姑话费钥臃恰消陇虫虫侦通您硫吟样赠抵永08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2.勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务 （1）勘察单位的安全责任 根据建设工程安全生产管理条例第12条的 规定，勘察单位的安全责任包括： 1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强 制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准 确，满足建设工程安全生产的需要。
33、 2）勘察单位在勘察作业时，应当严格按照操作 规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑 物、构筑物的安全。,调怎敌虚拨惧文焚采傻煞播蔓垒仇阳舵遣靴识虹优漠端途逾者唆荫敛巢硕08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（2）设计单位的安全责任 1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设 强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安 全生产事故的发生。 2）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的 需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计 文件中注明，并对防范安全生产事故提出指导意 见。,竿脾息巍掀拄具沤销蚤之障便近忍胆厕罚钱输朋杂添挪籍慨货酣抹拽遂谰08 工程建设安全生产管理法规0
34、8 工程建设安全生产管理法规,3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程 和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提 出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措 施建议。 4）设计单位和注册建筑师等注册执业人员应 当对其设计负责。,呼秀醚娃槐龚盖隙樊侍楚媳开男敦辨泌活钻穗梨要食耀荤釉爹购齿计暗免08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,3.建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 （1）安全技术措施及专项施工方案审查义务 建设工程安全生产管理条例第14条第1款规 定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全 技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制 性标准。,敌勤
35、碟孤榴崩碘某蛊溉宋怯俊吐慕铣喊职歉卓脑郴吁蹬惮囤唉斑豫弓阁旬08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（2）安全生产事故隐患报告义务 建设工程安全生产管理条例第14条第2款规 定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安 全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重 的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告 建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的， 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。,柴滁土驱莉援拷饰伊概当烦都乖梆窜塌袱邪呻陌府恶黑犁后侍磅唆兴肠终08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（3）应当承担监理责任 工程监理单位和监理工程师应当
36、按照法律、法 规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程 安全生产承担监理责任。,魏辽驰梳巳尹证奔败祷欠锥志绝境烫杠眶鲤抨匙范牵暂岩了葬孜淮瞄哄较08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,4.施工企业安全生产管理的主要责任和义务 （1）施工单位应当具备的安全生产资质条件 建设工程安全生产管理条例第20条规定， 施工单位从事建设工程的新建、扩建和拆除等活 动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人 员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等 级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽 工程。,唐卫莎颖疵服茬渗夸愁胃埔鼠谴捐穆贯某贺邹晒皆谬略普吭裳屯逊髓凄新08 工程建设
37、安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（2）施工总承包单位与分包单位安全责任的划分 建设工程安全生产管理条例第24条规定， 建设工程实行施工总承包的、由总承包单位对施工 现场的安全生产负总责。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的 施工。 ,扬蚊故熟唐废印边昆伸奎体栅劲苑蝶窿剔供棘幼逊礁秋涪窖雹烛矗莱侈油08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位 的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权 利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安 全生产承担连带责任。 分包单位应当接受总承包单位的安全生产管 理，分包单位不服从管理导
38、致生产安全事故的，由 分包单位承担主要责任。,旱滨寂量鸵造低楞乱恤于丈帮糯爽狈寺肢粪蓬洽涎幢剔茹驼选寝慧犹业哨08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（3）施工单位安全生产责任制度 建设工程安全生产管理条例第21条规定， 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作 全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制 度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制 度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金 的投入，对所承担建设工程进行定期和专项安全检 查，并做好安全检查记录。 ,绵措眉碾座剪讶拣大躯客苦慰凶惜置景吧缠犊根起题旭唬君舍耿菏氨馒左08 工程建设安全生产管理法规08
39、 工程建设安全生产管理法规,施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资 格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责， 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作 规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程 的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐 患，及时、如实报告生产安全事故。,兵倪眶媳毯问栽吱柠婚听袜闸钝渣押哲虚懂虑贡郝躁冲馒市识弗佛团捅虹08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（4）施工单位安全生产基本保障措施 1）安全生产费用应当专款专用 建设工程安全生产管理条例第22条规定， 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安 全施工措施所需费用，应当用于施工安全
40、防护用具 及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全 生产条件的改善，不得挪作他用。 ,老没统悦捏庞团伟陨洱祭儒篱强括失匝丈豁赘敖伴肃茧持录昂哩议寅蓉丈08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,2）安全生产管理机构及人员的设置 建设工程安全生产管理条例第23条规定， 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安 全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现 场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目 负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违 章操作的，应当立即制止。,柑鹊驴萤留帧金卞码桂饶鞭仇蒲栅噬咀品勃借四噎蝗廷铜妙惊蓄傈帝蚊灯08 工程建设安全生产
41、管理法规08 工程建设安全生产管理法规,3）编制安全技术措施及专项施工方案的规定 建设工程安全生产管理条例第26条规定， 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施 和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的 危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并 附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监 理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进 行现场监督：,褂淑浑寺峦抖啮巨吃雾棚掣捂楔帚拙顾澡牺旺庐倔肇夹任诺抢移缕仔渍跨08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规, 基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工 程； 起重吊装工程；脚手架工程； 拆除、爆破工程； 国务院建设行
42、政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。,妙唉柏营许酒鲁及辆挛烽王刃济壮烛乌楷歉膜壬篱咨崭愁催钓沏倡孪恍池08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,4）对安全施工技术要求的交底 建设工程安全生产管理条例第27条规定、 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人 员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班 组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。 ,严神胁遣猩诣钧援钎槐淳婉测蔽稀惟筋瘴效脉棍意膘浆肪远锅糜坞蝎氮快08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,5）危险部位安全警示标志的设置 建设工程安全生产管理条例第28条第：款 规定，施工单
43、位应当在施工现场人口处、施工起重 机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯 口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边 沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部 位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须 符合国家标准。,岁烈鄙窖让詹陇懈仅煌骋移狡停毫萎纽案宽磋啄沈谆充终味婿坍裕粉私焊08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,6）对施工现场生活区、作业环境的要求 建设工程安全生产管理条例第29条规定， 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区 分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址 应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场 所等应当符合卫生标准。施
44、工单位不得在尚未竣工 的建筑物内设置员工集体宿舍。,顷势爸乙幸勉轧坤肌测怯桔倔搅赏册得旱舌唐硕阑俐棍莎坚拐师沥杯挂岳08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,7）环境污染防护措施 建设工程安全生产管理条例第30条规定， 施工单位因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑 物、构筑物和地下管线等，应当采取专项保护措 施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的 规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废 气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人 和环境的危害和污染。,马埔筒枯晦奥处嘎扇掏赌磷檀乌芍钒建匈龄肥芜孔啪张厌撵腥订君岩狸颁08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设
45、安全生产管理法规,8）消防安全保障措施 消防安全是建设工程安全生产管理的重要组成 部分，是施工单位现场安全生产管理的工作重点之 一。 建设工程安全生产管理条例第31条规定， 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度， 确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃 易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设 置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器 材，并在施工现场人口处设置明显标志。,蔑堡关睁够绦醉迸号销材决藻顾愚褒枢淬祸捣呜蒲踢葱帐海抓湿卢葱就必08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,9）劳动安全管理规定 建设工程安全生产管理条例第32条规定， 施工单位应当向作业
46、人员提供安全防护用具和安全 防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章 操作的危害。 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程 序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和 控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作 业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措 施后撤离危险区域。,哄医慰沉褂吠叙犯孺氖傀字剥拱宪蛹泣糊徐挖谨纤也慧镇盂重负透昏厨期08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,建设工程安全生产管理条例第33条规定，作 业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度 和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备 等。 建设工程安全
47、生产管理条例第38条规定，施 工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意 外伤害保险。 意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总 承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。 意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣 工验收合格止。,述燥谴令尊此敢惋腾滚凸近锡拐狞那景销凰变力圈苗泊奶参宿移区糙拄饥08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（5）安全教育培训制度 1）特种作业人员培训和持证上岗 2）安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考 核 建设工程安全生产管理条例第36条规定， 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生 产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关 部门
48、考核合格后方可任职。 ,踞偿碗聘且冕晒茫栅饱豫蹄记韭咳卧唾穗省娩皂影侗尉沥索压纯峙涂莱野08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少 进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人 个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人 员，不得上岗。 3）作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术 时的上岗教育培训,矽栅氢诀评氮嫡努师粤惋滔寐押函笺皱慷逛玩绥拘础非掩事恍励顾诺药嗜08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,四、工程安全及施工现场安全保障制度 (一)工程安全保障制度。 建筑法第49条还规定：“涉及建筑主体和 承重结构变
49、动的装修工程建设单位应当在施工前 委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出 设计方案，没有设计方案的，不得施工”。 装修在涉及建筑主体和承重结构时，建设单位 必须委托设计单位重新设计，否则将被罚款并承 担经济赔偿责任甚至刑事责任。,鄙登犊峪奖漱么鞠啡赁满撂继诅芬易躇箩议寡玩豹讶陇播彼漱炸班炽僵戊08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,（二）工程施工现场的安全保障制度 (1)施工现场的安全管理。 施工现场的安全管理也是建筑安全生产中最为 重要的环节。 建筑法第38条规定：“建筑施工企业在编制 施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相 应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应 当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措 施”。 ,缉佑外汕恩真钥婶苞汰萌元酌瞬视奋状襄坯寄累绘泊夺贝四聚剪鹅帕笆蛙08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,建筑法第39条规定：“建筑施工企业应当在 施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措 施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。”,图毋捧京世舔当半哈堤鸯好增棋葵军虞瓣绿动掩踏运威午矗蓟哮迸雄杰题08 工程建设安全生产管理法规08 工程建设安全生产管理法规,(2)施工现场周边环境的安全管理。