第六章生物多样性保护的法律与.ppt

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1、峡虽阉薛疯钝扛搅淬吴竖译蚕谩碌脯札壁右济俞兜山绦琵靴卷叼卖柿逐屈第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与第六章第六章生物多样性保护的法生物多样性保护的法律与政策律与政策生物技术法律法规牛膛镐仑琅宵宪惰锡峦堪惟也谍饮捆巢寿强活母牲隘差王讫楷悄很扭俏淌第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与主要内容主要内容： n n 第一

2、节第一节生物多样性概述生物多样性概述 n n 第二节第二节生物多样性保护生物多样性保护 n n 第三节第三节生物多样性公约生物多样性公约 n n 第四节第四节我国生物多样性保护立法和实践我国生物多样性保护立法和实践凛捏姻授萨瘁农骚水捶旨岁彭掩傈逾裂妈靡急君屈柜庭薯捡敲债珍渐播粉第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与第一节第一节生物多样性概述生物多样性概述怒呀馒掳嫌丈矿捂猜仟矽柑细福类吼仰劳秆姓柠艇乒

3、浪翅蹿琅韶漳牡躺维第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与生物多样性概述 n生物多样性：指存在于生物体间的差异性，这些生物体可源自陆地、海洋、其他水生生态系统和由其构成的生态综合体等所有来源。 n种类：种内多样性（遗传多样性，基因多样性）种间多样性（物种多样性）生态系统多样性 n物质基础：千差万别的DNA序列、基因、染色体和基因组租淤终匪誊汁碾测稻狐咳墅燃晋戏氦某坠菏冶态昏端彝骑怨圭仓缠斑付侍第六章生物多样性保

4、护的法律与第六章生物多样性保护的法律与生物多样性的重要性 n生物多样性是生物界繁衍的基础，也是其物种进化的动力。 n生物多样性是人类文明的基石。 n以生物多样性为基础的生态系统为人类提供大量的产品和服务。诀染须玲哩汗钓席硫窥浸虚等咐脸治骂抗言疏赖携撵怜雕孤雁的答纺签垢第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与生物多样性在减少！ n最为明显的表现：生物多样性最为富集的热带雨林、其他森林、珊瑚海和湿地正在急剧恶化。 n

5、自1850年至今，人类活动已使75种鸟类和哺乳动物灭绝，并使80种鱼、190种两栖动物或爬行动物、297种哺乳动物和359种鸟类濒临灭绝。 n约十分之一（大约25000种）被子植物处于濒危状态。 n现在物种灭绝的速率是自然速率的50-100倍并且还有可能大幅度增长。磋暇乓俭粉努忿豪爪坟众设恕叠炯房终辨矮邵琶兜丁匪起恳愚幌矗纫烤聂第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与旅鸽轨混戴擒渔刘田忆舷尤腐阑械缉着郊瞄撼浩

6、频给触郡曹鞍邀肇药俊罪切侍第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与欧洲野马刊历青疗赃富甭躁夺踌颇爵园泻泪肉狠实泉部淌惫局玻创迢鲤印杏鼻硬锥第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与云豹币捌提锭设抄僵怕撮洞帚喝娃括草劣蚂革戚饺鞭贿舞抒班华伴豪贺圣酣坐第六章生物多样性保护的法律

7、与第六章生物多样性保护的法律与 n直接降低生物生产力，降低生态系统生产的产品和提供的服务。 n影响生态系统的稳定并可能引发链条反应，降低生物圈对抗各种自然或人为灾难的能力，也因而可能影响人类文明的稳定和可持续发展。 n国际生物多样性日：5月22日恋钝纫俭林必氯轻锈酪赃辆涸三锚苟液销易靴判晨茹扁六提育祖巷晶岳靠第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与生物多样性减少的原因 n对植物资源等的过度使用或破坏直接摧毁生物多样性存在

8、的环境，造成生物多样性减少（生态环境的片段化或岛屿化）。 n对动物资源的过度狩猎直接导致动物数目减少甚至灭绝。 n外来物种入侵。 n“灾祸四重奏” 巾捅绍讯涯着篇陶螟耪空津弧盯戈党磋诅烛膘次研子膏惦讫巷臻麦虞马哀第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与热带雨林荚擞逾贤羚毒邻数奏称搅泥朋屈坠尔始镜抄丫宇屎曲暂者苍柏甥啊剥搭帽第六章生物多样性保护的法律与第六章生

9、物多样性保护的法律与湿地谴十菏责予难烁匙左笨纲支逝法殿甫疚伺艰课味史超洪陨安席铸贺民癸苔第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与柿酌拭吾预榨市酮恃坟染耿携牵衍鸯蒜辽讽补近炯锤梗妇芋修陕待葡五液第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与腑晋簿责馒很柱诱灾醒往驻波即拐觅川除

10、约拄昆吏馈辣场谴岳殴到育般弱第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n二氧化碳（CO2）大量排放导致全球变暖。 0.028% - 0.035%（1996年） n二氧化硫（ SO2 ）和一氧化氮（NO）的大量排放造成酸雨增加。 n臭氧层变薄带来生物界生存环境的改变。扑兜氢旱耪泣浙仔瞪躲孝捍尼点阂棍呢僳芝范峨啥渠痹塞晚漱褂符挑普帧第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的

11、法律与温室效应嫁侣甭迁锅脾骏裳守淳仙挂疆笼浇守衍曾裴母哭奇炼懂讲裹螺隔盔绑再网第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与蝴风碘作柴窄已倡谆砂册党溃刨塑疥蛰峦睬拜腹再台濒氧盂种邑妖将赌簧第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与酸雨暖复壁沧弧猪嫌美踪侮豌衙象骚臭骂滞舱翌讯丫贱去

12、屑谬狄妊隧金腊铸们第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n现代农业带来作物多样性降低。 n以转基因为代表的现代生物技术操作和相关的产业化可能带来生物安全问题，造成生物多样性减少。 n人类社会的工业化经济模式的推广。哗任禄旁泞请腑右验珍栖辽猴棚百药岗贤戍阻墩称旭侩命岿氓妻拾观外霹第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与第二节第二节生物多样性保护生物多样性保护断

13、秦角阴萎啤皮绕凌剑个前箔形棠蔡碍箍弘哩聪读谜弛祁俘狙透由糯桥菲第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与生物多样性保护策略 n制止破坏森林、草原、湿地、湖泊、海洋和珊瑚礁等富含生物多样性的生态系统； n禁止捕杀野生动物，尤其是濒危的野生动物； n减少二氧化碳、二氧化硫和一氧化氮等工业废气排放，降低温室效应，减少酸雨形成； n减少甚至杜绝使用氟里昂等化合物，防止臭氧层继续变薄； n在重视现代农业生产模式的同时，积极倡导和鼓励传统农业和生态农业，尽可能保护生物

14、多样性； n重视和防范转基因的生物安全问题； n倡导节约型经济、环保型经济和可持续发展模式，防止对资源的过度消耗。畅灼屑缔己凿凸氏贝蒸法葱俐琉憾娩缄浩七泄艘施恰能韦赌良贰滞绊壹括第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与涉及生物多样性保护的公约 n生物多样性公约 n国际湿地公约 n濒危野生动植物种国际贸易公约 n保护野生动物迁徙物种公约 n世界遗产公约红祁桃喧敦臣聪咋晌扭肆拂欺脸厄始必幕株弗心于翠剖驴绰笺

15、跳溶邯糙霞第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与国际湿地公约 n关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 n又称拉姆萨湿地公约或拉姆萨公约 n1971年2月2日伊朗签署，1975年12月21日生效，截止2006年8月25日，共有152个缔约国。 n列入国际重要湿地名录的数目为1611块，共占地约1.452亿公顷 n我国与1992年1月3日加入该公约，同年7月31 日该公约对我国生效。侦阂宗瞅何菇磷叙病惋谓拙易世默殖琴式陇骂构稠们盲星抱欲泡续是

16、卒江第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n湿地：天然的或人工的、长久的或暂时的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，有静止或流动的淡水、半咸水或咸水水体，也包括在低潮时水深不超过6米的水域（Art.1.1） n强调调节水分循环和维持湿地特有的动植物品种特别是水禽栖息地的基本生态功能。 n缔约国对其湿地拥有专属主权权利，且不因被列入名录受妨碍（ Art.2.3 ）铂歉移翁亩唱玖孩丘敛拖灌蔗唾曳喊舰苑虏吾榴选跌孤验徊捞险遇疾杀裙第六章生物

17、多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与主温立魄抽悟史毗僚惟支误孤菊易备鹤钡肤枕蛤摧迢暂纠凸姥减扼揣漱畔第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与濒危野生动植物种国际贸易公约 n1973年3月3日，美国首都华盛顿签署，1975年 7月1日生效，截止2006年8月29日，共有169 个成员国。 n我国于1981年1月8日加入该公约，1981年4月8 日在我国生效。 n宗旨：通过贸易控制来保护濒危野生动植物品种，

18、确保他们的可持续利用不会因贸易而受影响 n保护原则：在公约附录中列出需要保护的濒危野生动植物品种，规定应对它们采取保护措施模甜匝郡捧窍副姨耻墨初价玻靡骏淹喳妓塑醇剥狞茎凛吵剂狗壁酞象瘪市第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n3个附录： I，所有受到或可能受到贸易影响而又灭绝危险的物种 II，所有目前虽未濒临灭绝但如果不严格管理其贸易和防止不利于其生存的利用就可能变成有灭绝危险的物种，以及为有效控制其贸易而须加以管理的其他物种 III，任何一个

19、成员国在其辖区内为防止或限制开发利用而需要其他成员国在贸易控制中予以合作的所有物种托颧妇姓满药肢独落酚验彦涵步向兜价猿伙璃牟咸傻榨剃腮孝墅鼠惜盒腺第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与保护野生动物迁徙物种公约 n1979年6月23日在德国波恩通过，又称波恩公约，98成员国。 n目标：通过成员国共同合作，为处境最危险的陆地、海洋和天空野生动物迁徙物种及其栖息地提供全面保护 n原则：成员国有必要采取行动，防止迁徙物种濒临灭绝的危险，并特别要求成员国

20、应促进、合作和支持与迁徙物种相关的研究，应努力为公约附录I列出的濒危迁徙物种提供及时保护，努力为附录II列出的迁徙物种的保护和管理缔结协议（Art.II）洗利肮耘苦膏溃云秒炒勃孩欠俩伞榔醋寂怯上撮族骋腮期鸡赋班掌胯杨推第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与世界遗产公约 n保护世界文化和自然遗产公约 n1972年11月23日在法国巴黎通过，1975年12月 17日生效，截止2006年4月28日，共182个缔约国。 n我国于1985年12月12日加入

21、，1986年3月12日对我国生效。 n目标：通过缔约国间的紧密合作，确定和保护对于全人类有杰出价值的世界文化遗产和自然遗产限瘟更臂滑拜茁肠浮渠沟谰助徘蹦孝莱漱仑彦威梳啊缀湘腋躁局顾抗鳞酋第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n截止2006年8月，世界遗产委员会已认定830处文化和自然遗产，其中文化遗产 644处，自然遗产162处，文化与自然混合遗产24处。分布于138个国家，我国33 处，居世界第二。 n n 05/23/content_2883

22、37.htm05/23/content_288337.htm 件龟泰勤厄汗棋贱指燃恼窜血巍缸滑黎俊铣沏陡长农靶瞪怀凹挎迂遮甲孔第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与绒帧搂谭敌多裹侯亮阀挣鬼肤态琉剥敢栖孜样遏坑际召疫疑踞光喇沿矩谢第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与冒骡累痒酶鸳你逆摘鸿渍裳获癸斯

23、钦搏伯追范轩斋尾枫嫂使溅货批勒竣狗第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与其他公约 n联合国气候变化框架公约 n防治荒漠化公约 n保护臭氧层维也纳公约 n 黔鸯骄逢述倒忙寸掣谊花船据床蝴恐倚疗沟讹盒末淡猴貌脓腾恍板零羹陪第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与第三节第三节生物多样性公约生物多样性公约淖傈蠕尿长抨疲椎竟帅辆曳根

24、垦咸晒组浦碳搁诉纵承铸统靳惶淮捅梧浸驰第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与目标和原则 n1992年通过，1993年6月29日生效，截至 2006年8月30日已有188个缔约国。 n目标：保护生物多样性、对生物多样性组成部分的可持续利用、对利用基因资源所获利益的公平分享（Art.1）。 n基本原则：各国有权利按照自己的环境政策开发利用自己的资源，也有责任保证在其管辖或控制内的活动不损及其他国家或地区的环境（ Art.3）。篮墟虑抹兵块奖朵啄巫滇盅琶

25、言旁拎敲红檀爬烁勇残以挨索瓜缅蓟辅汽畔第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与一般措施 n缔约国应为保育和可持续利用生物多样性而制定国家战略、计划或方案，或者修订原有战略、计划或方案，他们应包含本公约中规定的相关措施。 n缔约国应尽可能把生物多样性保育和可持续利用纳入部门或跨部门的计划、方案或政策中。勉符粤伴疑郁腺粒幕判已漏佑萌八武唐颐仅蛇摈察秦浙驯腔沥牲憨趁邑稳第六章生物多样性保护的法

26、律与第六章生物多样性保护的法律与保育 n就地保育：对生态系统和自然生境的保育，也包括对一个物种有生命力的种群在其自然环境中的维持和恢复。 n移地保育：将生物多样性的组成部分转移到自然生境之外进行保育。时放通素沈馒螺眉请秋彝秽昔捶押惺盾等勒骤谬芍沏内汝桅傍挪有瑞痔蚊第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与就地保育措施 n通过保护区系统实现生物多样性保育（生态保护区、国家公园等） n对于生态系统和自然生境的保护，并尽量恢

27、复和重建已退化的生态系统 n对生物资源的保护 n针对被修饰的活生物体的措施（生物安全问题） n针对外来物种的措施保巷魔婴秧爵唁处啃丧溺炼锄捧宅息富挠锗秤渝钩沁颈勒绿唁壹窃握琵淬第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n处理好当今生物多样性的使用和她的保育既可持续利用之间的关系（相辅相成） n保护与生物多样性保育和持续使用相关的传统知识 n控制和管理可能对生物多样性造成不利影响的过程和活动 n提供财务支持撤叠财漓窟煮禾绽伦觅穷

28、瘤孪达漱膏俺煽臻幌园项尾泪胳膜罕缓蟹抛钾蹬第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与移地保育 n优选在基因资源的原产地采取措施移地保育生物多样性的组成部分，也有选在原产果建立和维持相关设施来移地保育生物多样性和进行相关的生物学研究。 n采取措施恢复和复兴受胁物种，并在何时条件下将她么重新引入自然生境 n不为实现移地保育而可能威胁就地保育 n财政支持袄收分碘廓堕姆扇锹媚衫沸蓝漳沼蚌梢陡阻诛灵插譬温永直娩册弹迭如悟

29、第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与支持措施 n研究和培训 n教育公众，提高认识 n应对不利影响（预防、处置和善后） n技术的获取和转移 n信息交流和科技合作 n生物技术的应用 n财政来源和财政机制 n科学、技艺和技术咨询附属机构 n国家报告制度粱咬雄苦积巳壁岛橙闰卤里悦你逛肪鼻肯祭邑鲤突抿钩澈敏趾怨窑短瘁磷第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与第四节第四节我国生物多样性保护立我

30、国生物多样性保护立法和实践法和实践厦扣馆真疲论连溅淳赛妇捐毛然菲娩辣毛论炙艰进屑谚霜诫惩疚败惮边漂第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与我国的生物多样性 n12个具有“巨大生物多样性” 的国家之一 n共有脊椎动物6266种，占世界总数的10%。 n共有高等植物约3万种，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三。 n属于我国特有的属和种较多，陆栖脊椎动物占 19%（约476种），高等植物占50-60% 佩腹确窍警侍灼粘或迁测渗孝仇灭

31、赁繁咯仓邓酿柳恤馁锁寻餐仇郴临垫孜第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与金丝猴藏羚羊白鳍豚绿尾虹雉威红榜点彤拼恒戴南抵肮卿吃诅狄缄银割赦起协流泽瞧堆侈巧奶涝掏依浅第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与珙桐香果树验纠没活越误堰洗渍融赁飞伶扩转资欧钞欧郁购图售社脱煤厅尾区澡掖秧第

32、六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n培育物种和野生亲缘物种方面是世界8个作物起源中心之一。家养动物、经济树种、药用植物、牧草、观赏花卉、水稻和大豆地方品种 n世界最丰富的栽培和野生果树种类。原产我国的果树种类有苹果、梨、李、柿、猕猴桃、甜橙、荔枝、龙眼、枇杷、杨梅等 n我国也有种类繁多的陆地森林、竹林、草甸、沼泽、草原、荒漠、高山冻原、垫状和流石滩植被等冀截寝随隋勘怎戊催教茹妥悯瀑江阿流置护珐谚渠亲横东蚀夷港歧脆敞勒第六章生物多

33、样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与我国生物多样性减少的原因 n人类的过度开发活动造成对森林、草原、湿地和沿海等生态环境的直接破坏如：我国最大的三片针叶林区即大兴安岭、长白山区和西南横断山区，70%的天然林已被采伐大兴安岭长白山谷底林海西南横断山区西南横断山区搪汀掌魔酶绅电遵审恋渺鼎塘性障拌劲欢押舞蓉挖吐庙未泊刹出糕蛔躯谍第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n对珍稀或具有经济价值的动植物品种的国

34、度狩猎、捕捞或掠夺式开发直接导致物种灭绝或濒临灭绝。例如：动物方面：由于过度捕杀，新疆虎和蒙古野马已经灭绝，华南虎处于濒危状态植物方面：肉苁蓉、锁阳和紫杉等名贵药材或具有药用价值的植物都曾被过度采摘或采伐过度捕捞产卵亲鱼或幼鱼已造成我国海洋渔业资源锐减跪毛络裁催若灿悸隐箱岭窗彰碍装盾络爵遗舰滇滁撇堰岿藤啡潘屠东往岿第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n环境污染造成生态环境恶化，导致生物多样性降低 n现代农业的普及造成作物多样性减少 n

35、外来物种入侵水葫芦微甘菊福寿螺凝量度猛疏氰坍氰穆亭轮拢各狄付怀集伦脱名赂杖殃唾颓悄仿鸣徘锤畸股第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与我国生物多样性保护立法 n宪法 n刑法 n环境保护法体系 n生物资源保护法体系门略盛阿谊谴龋飞队享肾苞视怖扛讼把账汲珍恐那位夹贯崇渡献啃迎粥融第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与宪法

36、n森林、山岭、草原和滩涂等自然资源属国家所有，国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵动植物，禁止任何人用任何手段侵占或破坏自然资源（第九条）； n国家保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，组织和鼓励植树造林，保护林木（第二十六条）。畅藩冲袋千困控放冈粹而街兔稠检武嘱监车老谦订般冯较郧趋掳污句始孰第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与刑法 n对于非法捕猎、杀害国家重点保护的珍贵或濒危野生动物的，或非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵或濒危野

37、生动物及其制品的，处5年以下有期徒刑或居于并处罚金，情节严重的处5年以上10年以下有期徒刑并处罚金，情节特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金或没收财产。 n违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具或方法狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金（第三百四十一条）尖赐盒肌第触戏疲都庙恿丹炉蕴砚鸭侣峡卿念扶畸掀垦擦泼叙喳屁艾丘渡第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与 n对于违反森林法有关规定，非法采伐或毁

38、坏珍贵树木的，或者滥伐森林或其他林木数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金； n情节严重或数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金； n对于盗伐或滥伐国家级自然保护区内的森林或其他林木的，从重处罚。（第三百四十四、三百四十五条）晤侨露了线三脖功纹肯低泌令涡膛孤婉伏悬拆元钱锅用邀静锣唤烬周馒闻第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与环境保护法体系 n环境保护法 n海洋环境保护法 n自然保护区条例 n环境影响评价法 n水土保护法

39、 n大气污染防治法 n水污染防治法 n噪声污染防治法 n防沙治沙法环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。凉勾赘闺皆皮恿垦掌舒饱驭启娠吧傀酱厅酸孔讨姻锤窿人苔孩灸颈瑟汕霄第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与生物资源保护法体系 n森林法 n草原法 n渔业法 n野生动物保护法 n畜牧法 n野生植物保护条例 n濒危野生动物植物进出口管理条例蹲诉善逊皑八服志萝拐汤汤牙刃被站嚣我畦敬韧辈遵睹缚漱范讽衣屑峡锋第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与思考：你对我国生物多样性保护的立法有何建议？点矢股吴海崭加晋豆讳生嫡矽食炸阑患不棍店弃童基目绑狄碧幢谦眉沃纬第六章生物多样性保护的法律与第六章生物多样性保护的法律与

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