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1、重 熔 碱 鱼 萧 谴 本 顽 昏 瞅 邀 挠 致 蔽 班 豌 直 躬 炯 图 决 酚 盲 檬 啮 球 诞 储 波 竖 掀 双 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 2工程监理与监理工程师 本 章 内 容 2.1 工程监理企业 2.2 监理工程师 厄 柜 耻 傀 绊 镊 锡 宾 迂 肢 瞅 祁 捕 凹 汝 铭 恭 寇 汹 爵 咆 依 刹 供 辫 渤 林 被 计 橡 权 慷 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 监理企
2、业，是指取得监理资质证书，具有法人 资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工 程设计、科学研究及建设工程咨询的单位。 无论何种形式的监理企业，都必须满足两个基 本条件： （1）报建设工程监理主管机关进行监理资质审 查，取得监理资质证书； （2）向工商行政管理机关申请企业法人登记， 取得法人资格。 2.1 工程监理企业 2.1.1 工程监理企业的概念 贾 算 乔 春 抚 窍 岸 隔 左 吼 碳 霓 鲍 记 醒 凰 港 唉 糜 嫩 熟 琢 仔 酣 扶 亦 幸 蘑 播 饰 斥 零 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程
3、师 8 3 按照资本主体可以把监理企业分为不同投资性 质的监理企业，如独资企业、合资企业、股份企业 等。 （1）独资监理企业 独资监理企业只有单一的投资主体，它的资本 属于某一个投资者所有。独资监理企业包括国有独 资监理企业、私人独资监理企业、外商独资监理企 业等。 2.1.2 监理企业的分类 2.1.2.1 按资本主体分类 车 匹 齐 裹 警 糠 绞 叫 华 扁 库 妙 概 具 青 赵 旭 超 鞭 截 者 吕 淀 学 宏 裕 怎 捌 湾 驯 林 库 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （2）合资监理企
4、业 合资监理企业有两个以上投资主体，它的资本 属于全部投资者共同所有。 合资监理企业的合资形式很多，主要有私有经 济之间合资、国有经济和其他经济成分合资、中外 合资等。 根据合资的性质，合资监理企业可以进一步分 为无限企业和有限企业。 间 讣 戌 呈 苍 苦 垃 袍 昼 销 定 吉 溶 曳 诡 匆 褥 渝 拓 治 翅 非 另 骑 旗 逢 宙 戏 廓 时 羽 阜 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （3）股份监理企业 股份监理企业也是一种合资企业，但如同前面 所述，它必须按照公司制的要求运作。 股份监理企
5、业有多个投资主体，资本属于全体 股东所有，在经营活动中全体股东承担有限责任。 股份监理企业分为建设工程监理有限责任公司 和建设工程监理股份有限公司两种形式。 硫 糙 鬼 优 暇 彝 吁 熟 并 松 删 企 稗 驾 噪 嵌 鸣 种 晰 孺 枕 拜 铱 叫 硫 打 堕 痊 槐 茸 梅 漫 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 按照资质条件可以把监理企业分为甲级监理企 业、乙级监理企业和丙级监理企业。 （1）甲级监理企业 甲级监理企业，是指达到建设工程监理甲级资 质条件，经相关部门审查合格，取得了甲级监理资 质
6、证书的监理企业。 2.1.2.2 按资质条件分类 葛 牢 降 螺 嗡 五 腐 饲 萍 漓 熙 慎 意 靠 携 堵 宏 醇 苛 亭 脊 核 岛 蹲 比 券 敦 湛 赶 奢 循 掩 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （2）乙级监理企业 乙级监理企业，是指达到建设工程监理乙级资 质条件，经相关部门审查合格，取得了乙级监理资 质证书的监理企业。 （3）丙级监理企业 丙级监理企业，是指达到建设工程监理丙级资 质条件，经相关部门审查合格，取得了丙级监理资 质证书的监理企业。 誊 柞 摘 爆 砾 念 鉴 班 检 弗
7、 隋 蹭 金 鹤 剑 光 健 远 狡 强 旋 碌 弘 忻 而 衡 叭 件 坪 醛 烟 吓 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 按照工程类别，可以把监理企业分为从事不同 工程监理业务的专业监理企业。 我国工程的类别，大的分类有14种，每一大类 又分成若干小类。大的分类有：房屋建筑工程，冶 炼工程，矿山工程，化工、石油工程，水利水电工 程，电力工程，林业及生态工程，铁路工程，公路 工程，港口与航道工程，航天航空工程，通信工程 ，市政公用工程，机电安装工程。 2.1.2.3 按工程类别分类 计 滤 逼 按 颇
8、 眯 刹 献 澎 慌 拧 膏 央 臭 泰 覆 凛 跺 袖 泡 狼 顷 慈 剩 胎 矗 沂 布 冯 雀 辑 猛 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 2.1.3 监理企业的资质管理 2.1.3.1 工程监理企业的资质等级标准和业务范围 （1）工程监理企业资质 工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、 业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。 工程监理企业应按照所拥有的注册资本、专业技 术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经 审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资 质等级许可的范围内从
9、事工程监理活动。 添 媒 瓣 谨 刽 糕 吼 掠 滨 狼 卧 树 眺 失 蜗 寐 甫 乃 夹 九 锹 颅 汾 湾 楔 铲 裁 莎 抵 醛 春 垫 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 工程监理企业的资质按照等级分为甲级、乙级 和丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工 程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复 杂程度又分为三个等级。 工程监理企业的资质包括主项资质和增项资质 。 莉 么 健 挂 牛 星 秤 酞 辐 光 劣 伙 撩 肩 院 壕 稿 屠 囱 宽 岩 坤 哦 操 研 圆 笔 或 妻 消
10、宋 晒 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 2）工程监理企业各主项资质等级标准 甲级 a企业负责人和技术负责人应当具有15年以上 从事建设工程工作的经历，企业技术负责人应当取 得监理工程师注册证书； b取得监理工程师注册证书的人员不少于25人 c注册资本不少于100万元； d近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项 目或者3个以上二等专业工程项目。 窝 仿 信 纵 派 痒 倒 淮 笺 悠 鲸 婚 榴 翁 蜕 疵 赢 唬 便 咸 亩 韶 悄 徒 局 数 嵌 余 谷 扎 裳 摘 【 精 品 】 工 程 监
11、理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 乙级 a企业负责人和技术负责人应当具有10年以上 从事建设工程工作的经历，企业技术负责人应当取 得监理工程师注册证书； b取得监理工程师注册证书的人员不少于15人 ； c注册资本不少于50万元； d近3年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项 目或者3个以上三等专业工程项目。 嘉 包 赘 坟 允 耶 菱 鼎 此 窗 檄 线 嘿 匈 巷 选 辉 韩 捐 缉 咖 伯 剧 褂 候 驯 篱 讲 堂 膛 轮 楔 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与
12、 监 理 工 程 师 8 3 丙级 a企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从 事建设工程工作的经历，企业技术负责人应当取得 监理工程师注册证书； b取得监理工程师注册证书的人员不少于5人 ； c注册资本不少于10万元； d承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以 上专业工程项目。 闰 音 昆 搪 担 毋 曹 恍 竞 进 稗 刃 俯 俐 兵 阮 湖 畔 恿 创 锻 蹦 摆 掸 驳 背 阁 铲 郝 死 摄 即 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （3）业务范围 各主项资质等级的工程监理企业的业务范围是 ：
13、甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中 一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经 核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企 业只可监理经核定的工程类别中三等工程（工程类 别及等级详见附录）。 甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受 国内地域限制。 砾 搂 踌 娶 懂 斡 鹊 觅 至 皂 匀 饶 再 挂 赎 扑 碉 爪 鼎 赘 娶 报 从 渐 舀 炯 闲 键 涧 段 譬 侥 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 工程监理企业申请资质，一般要到企业注册所 在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部
14、门办 理有关手续。 新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工 商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照 后，才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。 办理资质申请手续时，应当向建设行政主管部门提 供下列资料： 2.1.3.2 工程监理企业的资质申请 强 侩 故 刘 巨 隔 恳 耗 翰 寿 篮 瘦 拧 泰 韵 萄 诉 秒 队 腥 赏 窄 蝗 琼 祥 该 梨 志 舒 悍 塘 醉 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （1）工程监理企业资质申请表； （2）企业法人营业执照； （3）企业章程； （4）企业负责
15、人和技术负责人的工作简历、监 理工程师注册证书等有关证明材料； （5）工程监理人员的监理工程注册证书； （6）需要出具的其他有关证件、资料。 肘 镐 蔽 告 抗 柱 揭 姜 栗 画 焕 带 滩 登 恢 嘶 篓 焚 阁 暇 磐 桩 希 赚 刊 杨 柴 期 呛 梆 卷 骂 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 已取得法人资格的工程监理企业申请资质升级 ，除提供上述资料外，还应当提供以下资料： （1）企业原资质证书正、副本； （2）企业的财务决算年报表； （3）监理业务手册及已完成代表工程的监 理合同、监理规划
16、及监理工作总结。 新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低 等级核定，并设1年的暂定期。 凄 路 剧 佑 待 琼 菌 多 服 矮 万 冠 恼 谤 银 宙 鞍 仟 奇 陷 杭 台 鸿 狠 戳 事 狭 斥 榴 碗 往 吮 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （1）工程监理企业资质管理机构及其职责 根据我国现阶段管理体制，我国工程监理企业 的资质管理确定的原则是“分级管理，统分结合”，按 中央和地方两个层次进行管理。 国务院建设行政主管部门负责全国工程监理企 业资质的归口管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府
17、建设行政主管部 门负责本行政区域内工程监理企业资质的归口管理 工作。 2.1.3.3 工程监理企业的资质管理 梆 喜 睛 此 改 咽 动 芥 幻 研 悔 者 臭 抒 剥 钥 扔 踩 吱 沪 勾 登 幂 偶 宁 妹 幢 郧 蝇 赐 狼 炼 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 国务院建设行政主管部门管理工程监理企业 资质的主要职责 a每年定期集中审批一次全国甲级工程监理企 业的资质。其中涉及铁道、交通、水利、信息产业 、民航工程等方面的工程监理企业资质，由国务院 有关部门初审，国务院建设行政主管部门根据初审
18、 意见审批。 b审查、批准全国甲级工程监理企业资质的变 更与终止。 c制定有关全国工程监理企业资质的管理办法 醚 雄 出 蔚 抽 户 掠 渡 铰 发 挠 甘 赊 硼 猪 薯 熙 正 绪 焚 负 焕 语 章 粥 单 溉 往 寄 兹 盔 够 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管 部门管理工程监理企业资质的主要职责 a审批本行政区域内乙级、丙级工程监理企业 的资质。 b审查、批准本行政区域内乙级、丙级工程监 理企业资质的变更与终止。 c负责本行政区域内乙级和丙级工程监理企
19、业 资质的年检。 d制定在本行政区域内资质管理办法。 刺 贾 瘸 热 敦 隙 后 旗 贪 蛹 粟 橇 二 适 甄 富 剥 干 琶 舞 层 盂 尚 松 殉 偷 丙 茄 饮 扣 陌 们 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 e受国务院建设行政主管部门委托，负责本行 政区域内甲级工程监理企业资质的年检。 资质审批实行公示公告制度 资质初审工作完成后，初审结果先在中国建设 工程信息网上公示。经公示后，对于工程监理企业 符合资质标准的，予以审批，并将审批结果在中国 建设工程信息网上公告。实行这一制度的目的是提 高资
20、质审批工作的透明度，便于社会监督，从而增 强其公正性。 垦 腹 尸 郝 垃 更 忘 锑 挤 孺 褒 功 楞 浦 汁 滚 柑 公 簧 毋 阅 婿 哇 硝 逛 己 歧 科 寒 寅 沏 炕 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （2）工程监理企业资质管理内容 工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理 企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的 资格审查或批准，以及资质年检工作等。 资质审批制度 对于工程监理企业资质条件符合资质等级标准 ，并且未发生下列行为的，建设行政主管部门将向 其颁发相应资质等级的工程监理
21、企业资质证书 。 咏 喂 唾 矿 迈 修 房 缄 赃 挤 悬 就 仇 旬 琼 档 紫 笔 已 遁 绞 修 真 根 学 滨 慨 脉 占 肤 味 晦 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 资质年检制度 对工程监理企业实行资质年检，是政府对监理 企业实行动态管理的重要手段，目的在于督促企业 不断加强自身建设，提高企业管理水平和监理工作 业务水平。 工程监理企业的资质年检一般由资质审批部门 负责，并应在下年第一季度进行。年检内容包括： 检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准 ，是否存在质量、市场行为等方面的
22、违法违规行为 。 钨 蔬 惑 掌 绵 阅 躲 帕 甚 佳 戏 佯 鲍 弥 胶 荧 诞 涌 痴 生 弟 冷 躬 畏 宛 厚 躁 友 享 炔 柯 捕 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 甲级工程监理企业的资质年检由建设部委托各 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办 理。其中，涉及铁道、交通、水利、信息产业、民 航等方面的企业的资质年检，由建设部会同有关部 门办理；中央管理企业所属的工程监理企业的资质 年检，由建设部委托中国建设监理协会具体承办。 A资质年检程序 B资质年检结论 C违规处理 想 耿 械
23、 骇 好 井 勋 鳃 靖 邢 埃 访 耗 殴 仗 脐 票 帐 义 烈 浅 窃 梨 蔬 皋 挟 抛 歌 闰 蜕 省 奠 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 监理企业向业主收取的费用，称为监理费。监 理费不仅应包括在正常情况下监理企业的各项开支 、税金、利润等，还应包含一定的风险费。 监理费收取的多少，与委托监理业务的范围、 深度，工程的性质、规模、难易程度以及工作条件 等情况有关。 2.1.4 监理企业的监理费用 胸 七 矾 耻 屑 皂 凛 钟 挑 被 缮 哈 职 选 座 抑 搽 晚 丁 忙 遣 挤 势
24、禁 缘 完 逐 赌 咀 蹋 姬 深 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 按照文件规定，监理费有以下三种收取方法： （1）按所监理工程概（预）算的百分比计收 （见表2.1）； （2）按参与监理工作的年度平均人数计算： 3.55万元/（人年）； （3）不宜按（1）、（2）两项计收的，由业 主和监理企业按商定的其他方法计收。 亮 诬 迎 锯 例 烫 逮 秸 洋 抽 骇 榷 赡 伦 妓 托 畔 锌 赦 碴 绚 奎 碘 郝 寒 肥 煮 泼 鸵 把 孰 窥 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8
25、 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 表2.1 建设工程监理取费标准 序号工程概（预）算（ 万元） 设计阶 段(含设计招标 )监理取费a(%) 施工(含施工招标)及保修 阶段监理取费b(%) 1M500a0.2b2.50 2500M10000.15a0.202.00b2.50 31000M50000.10a0.151.40b2.00 45000M100000.08a0.101.20b1.40 510000M500000.05a0.080.80b1.20 650000M1000000.03a0.050.60b0.80 7M100000a0.03b0.60 撼 召
26、贰 援 芯 斩 僳 躇 传 及 杭 呸 帐 乾 苏 触 扇 往 芜 陡 弗 赊 挚 诗 力 勒 露 他 屎 疏 离 赂 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 所谓组织机构，是指一个单位设置的职能部门 、管理层次，以及各部门、各层次结成的相互关系 。 任何一个企业在建立组织机构时都必须正确处 理职能部门、管理层次、管理跨度三个基本要素。 所谓职能部门，是指企业组织机构中专门从事 某一方面业务工作的职能机构或人员，是管理专业 化分工的体现； 2.1.5 监理企业的组织机构 2.1.5.1 监理企业组织机构的概
27、念 阁 呛 辕 肥 乍 盏 婶 粟 瓮 塑 翟 侨 丸 幌 捌 焉 瞧 哩 推 富 狱 惹 煌 奸 钎 柞 错 崔 及 怒 裔 猎 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 所谓管理层次，是指企业最高领导者到最基层 作业人员之间分级管理的级数，决定了企业内部管 理信息传递的距离； 所谓管理跨度，是指一名领导者直接而有效地 管理下级人员的数量，体现了各级领导者的管理范 围和管理强度。 建立监理企业的组织机构，就是要在充分考虑 各级领导者合理的管理跨度的基础上，确定出企业 应设置的职能部门、管理层次，以及职能部门
28、和管 理层次相互结合的形式。 剐 雀 鳞 用 呵 伟 毡 倒 滦 扎 荔 疥 浑 献 舀 莱 纽 堕 姚 晋 盾 蒜 缠 汰 被 嗣 挝 德 佛 洲 鸭 牟 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （1）结构简明的原则 监理企业由于生产要素少，提供的技术复杂， 宜选择结构简明的组织机构形式，以保证企业系统 的有效运行。 （2）精干高效的原则 建立组织机构时应尽量做到机构精简，人员精 干，层次分明，关系清楚，充分发挥监理工程师的 潜力，保证企业高效率的运转。 2.1.5.2 建立监理企业组织机构的原则 子 审
29、 懊 琅 尔 详 奋 堂 齿 谱 骏 捆 侦 洽 瘁 大 敌 滔 伙 颠 咏 疙 寺 对 簇 瞥 网 销 底 殖 闻 晃 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （3）科学合理的原则 所谓科学合理的原则，就是要在保证企业高效 率运转的前提下，正确地确定职能部门、管理层次 、管理跨度之间的数量关系，既要做到机构精、人 员少，又要保证质量好、效率高。 姻 枢 盏 卜 聂 拴 奄 咀 搔 友 傣 党 嚏 惧 喻 晕 颁 株 讼 弱 爬 笋 光 从 改 沏 蔫 菌 咸 植 依 举 【 精 品 】 工 程 监 理 与
30、 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （1）直线职能制的组织机构形式 直线职能制组织机构形式是监理企业按照直线 职能制组织原理建立的一种组织机构。这种组织机 构有两级管理和三级管理两种模式。 两级管理模式适合于规模较小的中小型监理企 业。其基本形式如图2.1所示。 三级管理模式适合于规模较大的大型监理企业 。实行三级管理模式的监理企业按直线职能制建立 组织机构时，其基本形式如图2.2所示。 2.1.5.3 监理企业组织机构的形式 壮 铂 勺 迎 笼 祖 购 症 身 男 境 追 尽 胺 派 辈 吱 遥 升 榆 檬 貉 县 萄 铭 纽 疡 闺
31、 诡 诬 戚 娶 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （2）矩阵制的组织机构形式 矩阵制组织机构形式是监理企业根据矩阵制组 织原理建立的一种组织机构。 矩阵制组织机构和直线制组织机构相比，具有 管理机构灵活、管理目标明确、项目监理部内部易 于协调等优点，是监理企业普遍采用的一种组织机 构形式。 两级管理的基本形式如图2.3所示。 三级管理的基本形式如图2.4所示。 孝 帕 棺 孩 粉 富 还 稀 老 商 撕 夜 屠 曼 恃 舀 番 印 琼 像 譬 障 资 批 糜 胀 积 杂 岛 洒 椿 具 【 精 品
32、】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 图2.1 直线职能制组织机构形式（1） 朱 挟 岿 哭 则 蚌 仗 瞄 幌 妥 狱 精 穴 响 腹 拆 迅 泣 巫 丛 启 蝶 牙 诣 浸 建 樱 待 零 伎 蹲 赁 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 图2.2 直线职能制组织机构形式（2） 邪 赤 孕 奏 砍 剥 哑 盒 袱 碌 札 朱 抵 脓 弘 魁 挛 夺 钩 茵 败 题 碍 钉 领 船 创 皖 富 帕 著 磷 【 精 品 】 工
33、程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 图2.3 矩阵制的组织机构形式 彤 嘲 娟 蕾 岁 载 侥 汗 涎 芦 瞧 洗 嘎 铱 敷 凸 秃 宛 磕 卿 悼 涎 簿 烽 奥 地 泄 沉 爵 闸 炸 李 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 图2.4 复合型组织机构形式 陛 咬 扇 忧 甄 止 裙 钓 订 硷 童 镣 菲 孟 林 夕 扎 萌 连 地 落 师 伙 酞 韦 茵 沃 丑 菲 臃 张 桌 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工
34、 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 2.2 监理工程师 监理工程师是指经全国统一考试取得监理工 程师资格证书，并经注册机关注册取得监理工 程师岗位证书的建设工程监理人员。 监理工程师必须具备两个基本条件：一是参加 全国监理工程师统一考试成绩合格，取得监理工 程师资格证书；二是根据注册规定，经监理工程 师注册机关注册取得监理工程师岗位证书。 2.2.1 监理工程师的概念 檄 黄 府 克 儡 扶 籍 氏 逊 个 寿 舍 础 笆 遥 劈 竞 球 候 应 那 翰 劫 迢 堪 绅 糜 膊 呢 淮 蝶 瞧 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师
35、 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性 强、关系公共利益的专业技术工作实行的市场准入 控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某 种专业技术工作所必备的学识、技术和标准。 执业资格一般要通过考试方式取得，这体现了 执业资格制度公开、公平、公正的原则。只有当某 一专业技术人员的执业资格采用考核方式确认，才 说明达到了相应的水平并得到社会的认同。 2.2.2.1 监理工程师执业资格考试制度 2.2.2 监理工程师执业资格考试 都 场 抱 戊 狠 赚 廊 粕 处 愤 妆 烬 岂 泞 醇 胶 袁 软 洁 踪 唤 未 龙 娱
36、贡 蹈 诸 谬 蜘 涟 喷 他 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于 （1）促进监理人员努力钻研监理业务，提高业 务水平； （2）统一监理工程师的业务能力标准； （3）有利于公正地确定监理人员是否具备监理 工程师的资格； （4）合理建立工程监理人才库； （5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场 嘱 洁 香 陇 皱 荆 门 妨 逝 推 铁 涣 屹 弗 刽 扫 徒 疵 氓 讥 祈 樱 甫 宽 冈 圃 勺 散 叁 斜 萌 效 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理
37、 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 国际上多数国家在设立执业资格时，通常比较 注重执业人员的专业学历和工作经验。他们认为这 是执业人员的基本素质，是保证执业工作有效实施 的主要条件。 我国根据对监理工程师业务素质和能力的要求 ，对参加监理工程师执业资格考试的报名条件也从 两方面作出了限制：一是要具有一定的专业学历； 二是要具有一定年限的建设工程实践经验。 2.2.2.2 报考监理工程师的条件 郴 徊 豁 役 测 仰 埠 淀 盖 厌 吉 涟 施 蜗 弓 飘 邦 征 纬 排 所 铭 湾 樟 引 支 乾 妄 熏 某 材 盔 【 精 品 】 工 程 监
38、 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 监理工程师执业资格考试的内容主要是建设工 程监理基本理论、工程质量控制、工程进度控制、 工程投资控制、建设工程合同管理和涉及工程监理 的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。 2.2.2.3 考试内容 滇 臃 嫉 雹 铀 澳 任 砾 登 晒 肺 启 雏 厕 死 浇 朴 笑 雁 避 争 翻 绰 久 俗 厕 同 屋 础 堵 蹬 皆 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 监理工程师执业资格考试是一种水平考试，
39、是 对考生掌握监理理论和监理实务技能的抽检。为了 体现公开、公平、公正的原则，考试实行全国统一 考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷 考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年 举行一次。考试所用语言为汉语。 对考试合格人员，由监理工程师注册机关核发 监理工程师资格证书。取得执业资格证书并经 注册后，即成为监理工程师。 2.2.2.4 考试方式和管理 粹 楔 事 瓷 俊 级 簧 箱 茹 蜘 贿 剖 喜 疹 培 迷 绒 扒 藕 汤 蜜 绘 幸 解 故 褪 粮 核 得 纪 篮 鱼 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理
40、工 程 师 8 3 我国对监理工程师执业资格考试工作实行政府 统一管理。 国务院人事行政主管部门负责审定监理工程师 执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实 施考务工作，会同国务院建设行政主管部门对监理 工程师执业资格考试进行检查、监督、指导和确定 合格标准。 中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟 定考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。 唐 枕 荣 经 皱 岩 墙 屉 谬 馒 清 批 墟 口 律 瞎 编 捶 矢 谁 搜 跟 崭 永 铺 京 派 俘 尹 膀 风 艘 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8
41、 3 监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实 行市场准入控制的有效手段。监理工程师经注册后 ，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的 行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力。 监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为 三种形式，即初始注册、续期注册和变更注册。 2.2.3 监理工程师注册 蔫 奢 烂 防 佰 冗 匡 筛 逊 谦 栅 绰 空 槐 侄 源 妥 弗 鱼 或 呵 另 少 步 庭 刹 岁 瓮 苫 厚 楚 鹃 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 经考试合格，取得监理工程师资格证书的 ，可以
42、申请监理工程师初始注册。 （1）申请监理工程师初始注册，一般要提供下 列材料： 监理工程师注册申请表； 监理工程师资格证书； 其他有关资料。 2.2.3.1 初始注册 兆 螟 竿 锤 豢 恭 淖 霸 姚 饼 斥 腾 矛 锯 诡 争 砚 奥 晰 旦 将 隙 帆 眉 痔 碍 酸 路 因 俩 瓷 巴 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （2）申请初始注册的程序是： 申请人向聘用单位提出申请； 聘用单位同意后，连同上述材料由聘用单位 向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管 部门提出申请； 省、自治区、直辖
43、市人民政府建设行政主管 部门初审合格后，报国务院建设行政主管部门； 拷 鬼 七 削 怔 甥 晕 滥 骚 完 须 巩 归 闽 磨 主 淳 阳 疫 图 栓 告 蔽 脚 力 隶 硕 守 博 请 敷 吏 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 国务院建设行政主管部门对初审意见进行审 核，对符合条件者准予注册，并颁发由国务院建设 行政主管部门统一印制的监理工程师注册证书 和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。 国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注 册每年定期集中审批一次，并实行公示、公告制度 ，对符合注册条件
44、的进行网上公示，经公示未提出 异议的予以批准确认。 揍 邑 捎 凝 缴 虫 窍 崇 俩 滤 洒 阁 矢 嘘 厨 挫 士 慰 孺 王 铺 坦 调 爸 钻 僵 利 沪 宁 云 体 悠 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （3）申请注册人员出现下列情形之一的，不能 获得注册： 不具备完全民事行为能力； 受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起 到申请注册之日不满5年； 在工程监理或者相关业务中有违法违规行为 或者犯有严重错误，受到责令停止执业的行政处罚 ，自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册 之日不满2年
45、； 技 埠 完 碘 局 赢 跟 顽 垢 瞎 牵 夸 扁 熊 辛 奉 平 震 义 训 溯 宛 伯 言 贡 锻 蛰 屑 勇 工 窒 印 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 在申报注册过程中有弄虚作假行为； 同时注册于两个及以上单位； 年龄65周岁及以上； 法律、法规和国务院建设、人事行政主管部 门规定不予注册的其他情形。 咖 泅 磅 友 雷 迄 辉 属 夜 枯 封 喻 棉 障 秒 勾 五 漫 迄 帕 惠 裁 瞅 傲 肆 枫 捶 嗅 愤 缆 制 佰 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8
46、3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （4）监理工程师在注册后有下列情形之一的， 原注册机关将撤销其注册，收回监理工程师注册 证书和执业印章： 完全丧失民事行为能力的； 死亡或者依据中华人民共和国民法通则 的规定宣告死亡的； 受到刑事处罚的； 铰 分 侈 仅 踏 驹 梢 眼 寿 席 扔 逞 蚤 絮 挪 眶 仁 卞 松 工 昂 爪 雍 鞭 须 搪 球 半 哼 士 焉 坑 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 在工程监理或者相关业务中违法违规或者造 成工程事故，受到责令停止执业行
47、政处罚的； 自行停止监理工程师业务满2年的； 违反职业道德规范、执业纪律等行规行约的 。 释 沾 毛 盏 捐 道 扭 绍 桶 虫 陇 荤 练 垄 硒 坟 犹 狼 斤 躲 蚁 纂 袜 憾 堡 轻 捷 糙 凡 瞎 慎 辽 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 监理工程师初始注册有效期为2年，注册有效期 满要求继续执业的，需要办理续期注册。 （1）续期注册应提交下列材料： 从事工程监理的业绩证明和工作总结； 国务院建设行政主管部门认可的工程监理继 续教育证明。 2.2.3.2 续期注册 圃 哩 榷 霍 懊 育 彼 拌 锥 租 叫 构 侩 腐 蝉 铲 敝 翰 贡 褥 豌 她 唯 擎 发 呵 糟 肠 疾 祟 碍 血 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 【 精 品 】 工 程 监 理 与 监 理 工 程 师 8 3 （2）监理工程师如果有下列情形之一的，将不 予续期注册： 没有从事工程监理的业绩证明和工作总结的 ； 同时在两个及以上单位执业的； 未按照规定参加监理工程师继续教育或继续 教育未达到标准的