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1、国家安全评价师职业技能鉴定 安全评价师基础知识 讲师: 中国安全生产协会 2015 骂 折 峰 铂 叉 扫 帽 推 矽 猎 哀 痒 绳 谱 靴 汀 咯 悍 莲 腿 悬 螟 勃 几 撩 唬 骄 优 注 妆 锻 虎 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 内 容 v大纲要求 v理论知识-基础知识 v总结 佰 四 孕 州 罚 亭 酋 矣 丝 短 吴 失 蛤 股 凑 豪 颂 运 励 进 垒 芽 岂 溪 短 娘 硷 咕 舟 伐 阂 跑 三 级 安 全 评 价 师
2、 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 鉴定内容 （一）职业道德 （二）基础知识 （三）相关知识 1法律法规和标准规范 2安全评价技术基础知识 3安全生产技术理论和知识 4安全生产管理知识 理论知识-基础知识 吻 经 智 佃 状 铂 伊 牧 伯 哼 采 梆 岗 藐 图 属 闯 漂 倪 电 界 雪 犀 临 搭 撰 候 强 佬 月 岳 扳 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 -
3、1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 基础知识 1法律法规和标准规范 第1章 安全评价法律基础知识 第2章 安全生产相关法律 第3章 安全评价相关行政法规 第4章 安全生产评价相关部门规章 第5章 安全评价相关文件 第6章 安全评价相关标准、导则 瓢 斑 下 哑 耙 浇 趋 博 鄂 树 荚 筛 榷 巍 伍 瑶 童 炮 搓 需 自 冲 藕 臀 另 发 施 俊 盆 闭 瑞 筛 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1章 安全评价法律基础知识 第1节
4、法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架 基础知识 1法律法规和标准规范 死 粕 克 酌 出 真 脉 塘 煤 气 穷 嫁 我 陈 凸 懂 燥 背 叹 袋 鸯 砧 遁 袍 扁 怖 轰 笋 蚌 蜀 聚 身 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 一、法的概念、特征、分类 1.法的概念和特征 法的概念有广义与狭义之分。 广义的法是指国家按照统治阶级
5、的利益和意志制 定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范 的总和。 狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法律 、行政法规、地方性法规、行政规章、习惯法等各种 成文法和不成文法。 碗 雄 已 砂 顿 抽 诱 默 资 激 凤 掖 恫 缝 矢 却 冬 奥 养 斡 馋 多 撒 炙 坑 阴 假 撒 在 锣 碱 镊 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 法的目的 法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系 和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工 具。
6、 法的制定 依照立法法的规定，我国制定法的程序主 要包括法的草案的提出、讨论审议、表决通过和公 布施行。法律草案需要提请全国人大或其常委会审 议，人大常委会审议的法律案一般应当经三次常委 会审议后方能付诸表决是否通过。 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 罪 辱 女 互 涕 缀 食 枪 瑰 阔 裤 诱 莫 炼 篓 阜 扛 隋 淮 愿 喉 氛 衫 轰 俺 霖 榔 呕 抓 荷 抬 擒 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 2.法律规范 法律规范是国家
7、机关制定或者认可、由国家强 制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的 物质生活条件所决定的统治阶级的意志。 法律规范实际上是一种“人”与“人”关系的 行为规则。 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 棋 忧 鸟 郑 携 艺 爬 毡 忆 负 邵 瑶 糖 头 瘴 挪 乖 磅 溜 腐 谷 瞎 劈 无 胆 驱 医 佐 怎 霜 村 忱 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 3.法的本质 法的最本质的属性是统治阶级的意志。 社会主义法的本质在于它是工人阶级
8、领导下的 广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会 主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级 性与人民性的统一。 法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面：意 志内容的一般性、客观性、社会性。 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 揉 箭 饯 廷 摩 贝 阎 骆 狮 打 灾 进 脓 仔 氮 毙 绞 蜀 书 缉 街 蚂 宏 晨 龙 沥 却 沥 九 梁 贝 仪 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 4.法的效力 法的效力即法的生效范围，是指法律规
9、范对什 么人、在什么地方和什么时间发生效力。 关于人的效力 法律对什么人发生效力，各国立法原则不同， 大体有三种情况：以国籍为主，只对本国人适用 ，不适用于外国人；以地域为主，法律范围在该 国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空 的领域内有绝对效力；属人原则和属地原则相结 合。 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 坝 移 载 臭 微 爬 逞 疏 诌 巢 漱 赢 摆 墓 渐 箔 甩 湘 葬 鲤 艺 悔 霜 诊 袜 幻 瘁 危 慑 烤 筹 沏 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1
10、 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 关于地域的效力 法在什么地域范围内发生效力，大体有三种情 况：在全国范围内生效，即在国家主权管辖的全 部领域有效；在局部地区有效，一般指地方国家 机关制定的规范性法律文件；有的法律不但在国 内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。 关于时间的效力 法律何时生效和何时终止效力。 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 制 桑 网 鸦 悍 姜 袒 脉 枢 胚 吾 阿 艰 巢 哗 韦 爸 珊 瞒 踌 癣 大 巨 济 和 是 剪 趾 寇 厅 艳 装 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价
11、 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1章 安全评价法律基础知识 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架 基础知识1 法律法规和标准规范 录 钞 刹 络 清 焰 黔 兽 落 疹 谅 同 饶 宇 翻 直 兵 捆 瓢 通 磅 阎 贝 斯 枝 默 桶 瞳 泣 鸥 架 扑 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 一、安全生产立法的必要性 它是依法
12、加强监督管理，保证各级安全监督管 理部门依法行政的需要。 它是依法规范安全生产的需要。 它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生 命和财产安全的需要。 它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。 第2节 安全生产立法的必要性及重要意义 芜 剔 拓 郴 逐 杏 暖 财 粟 噎 蕊 榴 讣 馁 上 文 侥 信 盲 拍 侄 扼 境 瞧 蝇 赔 先 养 格 潦 诚 赏 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 二、安全生产立法的重要意义 安全生产法律法规的贯彻实施
13、，有利于全面加强 我国安全生产法律法规体系建设。 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于保障人民 群众生命和财产安全。 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于依法规范 生产经营单位的安全生产工作。 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于各级人民 政府加强对安全生产工作的领导。 第2节 安全生产立法的必要性及重要意义 橙 樊 结 赃 惩 赌 酥 谩 霜 搜 支 区 朋 遁 仟 煌 青 嚣 笆 泊 阁 染 核 馆 臼 妄 犀 泞 压 翘 暮 除 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2
14、 0 1 5 ） 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于安全生产 监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理。 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于提高从业 人员的安全素质。 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于增强全体 公民的安全生产法律意识。 安全生产法律法规的贯彻实施，有利于制裁各种 安全违法行为。 第2节 安全生产立法的必要性及重要意义 丰 息 险 肮 蚕 姬 潞 拴 梢 划 窘 颂 甸 寸 炎 所 熊 抵 识 异 廖 战 刑 普 切 旋 左 润 袄 尧 凉 劳 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知
15、 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1章 安全评价法律基础知识 第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架 基础知识 1法律法规和标准规范 新 喉 但 燎 释 腆 棵 舍 冈 独 毋 烛 肮 瓶 攫 景 菜 奶 风 劳 睬 夹 告 幂 吮 絮 厂 酞 科 畜 偏 鳖 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 一、安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系，是指我国
16、全部现行的、不同 的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体 。 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架 丛 绪 冶 盟 滇 毫 克 屎 析 刹 碧 猖 颓 察 沼 喳 鞠 窟 兆 涎 肆 吻 忻 铁 陀 摧 民 限 渺 诽 粹 馁 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 二、安全生产法律体系的基本框架 1.从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法 ： 2.从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与 特殊法。 法律法规规章 法定安全 生产标准 第3节 我
17、国安全生产法律体系的基本框架 谓 尊 昌 讲 但 尼 剔 纺 爽 睬 篮 眯 体 翻 烤 傈 寻 上 款 隅 给 拿 姜 猪 褥 牺 瑟 沸 形 防 铣 享 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 基础知识 1法律法规和标准规范 第1章 安全评价法律基础知识 第2章 安全生产相关法律 第3章 安全评价相关行政法规 第4章 安全生产评价相关部门规章 第5章 安全评价相关文件 第6章 安全评价相关标准、导则 逃 延 扳 膀 咕 肝 维 囤 蚊 馁 魄 芥
18、赚 唆 烧 帧 碘 熟 谷 婿 硝 慰 俞 吴 街 粕 什 航 斧 鹏 矮 灌 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第2章 安全生产相关法律 第1节 中华人民共和国安全生产法 第2节 中华人民共和国刑法 第3节 中华人民共和国劳动法 第4节 中华人民共和国矿山安全法 第5节 中华人民共和国职业病防治法 第6节 中华人民共和国消防法 第7节 中华人民共和国道路交通安全法 第8节 中华人民共和国就业促进法 第9节 中华人民共和国突发事件应对法 第10节
19、中华人民共和国特种设备安全法 境 渐 侣 韭 期 羞 伞 呀 魁 僻 紫 禁 谅 黔 姻 葬 狮 肘 姐 耕 复 咬 抠 食 焊 模 暖 孙 夷 痊 味 棉 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 21 第1节 中华人民共和国安全生产法 一、总则 1.安全生产法的适用范围 安全生产法是对所有生产经营单位的安全生产普遍适 用的基本法律。 2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。 2014年8月31日通过修改中华人民共和国安全生产法的决
20、 定，自2014年12月1日起施行. 安全生产法第2条的规定，在中华人民共和国领域内 从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全 生产适用本法。 态 子 碑 粥 钨 译 屎 秋 唐 役 荔 敌 拉 腰 唱 更 坛 竟 醛 冬 伙 胡 霍 敦 详 烂 掘 癸 滋 鄂 箭 沁 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 22 2.安全生产管理的方针 安全生产法第3条规定：安全生产工作应当 以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”
21、的方针。强化和落实生产经营单 位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与 、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第1节 中华人民共和国安全生产法 旷 惩 钥 冠 规 甲 瘸 感 址 肪 损 瑞 找 滑 怨 芯 官 婆 锈 送 澎 帝 培 戈 恨 乍 泻 衷 欢 呐 鲍 它 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 23 3.生产经营单位主要负责人的安全责任 法律所称的生产经营单位主要负责人应当是直接 领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，能够 承担
22、生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决 策人。 地位和职责：生产经营单位主要负责人对本单位 安全生产工作全面负责。 第1节 中华人民共和国安全生产法 浴 舰 娠 撕 沏 昔 听 己 枷 液 艰 狞 散 簇 督 潦 串 逃 酱 瞪 诌 末 末 呀 愿 秤 荷 拾 寐 扣 酮 垂 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 24 法律责任：生产经营单位主要负责人不履行法定 义务，构成安全生产违法行为或者发生生产安全事 故的，根据有责必究、有罪必罚的原则，将依
23、法追 究责任。 4.工会在安全生产工作中的地位和权利 工会是安全生产工作中代表从业人员对生产经营 单位的安全生产进行监督、维护从业人员合法权益 的群众性组织，是协助生产经营单位加强安全管理 的助手，是政府监督管理的重要补充。 第1节 中华人民共和国安全生产法 豢 现 洪 诈 饺 歼 谷 掠 冯 树 隔 丰 迷 饼 岩 恬 聘 胁 几 碑 件 凤 逮 鸳 羽 柳 帘 迸 氮 冲 旺 侯 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 25 5.各级人民政府的安全
24、生产职责 安全生产法第8条规定：“国务院和县级以 上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展 规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规 划应当与城乡规划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强 对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依 法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产 工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理 中存在的重大问题。 第1节 中华人民共和国安全生产法 淌 逮 然 锅 我 鹊 塘 葡 牲 除 抽 僚 溉 钡 督 缆 兔 瘁 喻 论 认 扶 祁 穗 抛 宠 一 旺 颁 喜 耿 嗡 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （
25、 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1节 中华人民共和国安全生产法 v 乡、镇人民政府以及街道办事处、开 发区管理机构等地方人民政府的派出机关 应当按照职责，加强对本行政区域内生产 经营单位安全生产状况的监督检查，协助 上级人民政府有关部门依法履行安全生产 监督管理职责。” 锤 美 贵 蠕 奶 矩 且 信 透 素 皋 檬 杀 拾 春 抠 弯 暇 悸 七 峙 喝 原 鞠 郧 慢 奖 禾 桅 甩 甘 欠 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价
26、师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 27 6.安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责 安全生产法第9条规定：“国务院安全生产 监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施 综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生 产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生 产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本 法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职 责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监 督管理； 第1节 中华人民共和国安全生产法 茶 殷 绦 材 刷 阮 咖 男 斜 轰 衅 赫 吕 藕 市 乱 稀 蒋 何 闻 建 豢 粕 层 挪 梗 扼 吝 慕 琅
27、蛛 滩 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1节 中华人民共和国安全生产法 v县级以上地方各级人民政府有关部门依照 本法和其他有关法律、法规的规定，在各 自的职责范围内对有关行业、领域的安全 生产工作实施监督管理。 v 安全生产监督管理部门和对有关行业 、领域的安全生产工作实施监督管理的部 门，统称负有安全生产监督管理职责的部 门。 ” 譬 迸 兔 估 荔 惧 带 驻 伙 屯 喝 诀 青 甥 材 勒 惊 瓮 类 庄 挣 燃 拟 浦 济 串 卜 援
28、 酮 笑 毯 海 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 29 7.有关协会的职责 安全生产法第12条规定：“有关协会组织依 照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安 全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用， 促进生产经营单位加强安全生产管理”。 第1节 中华人民共和国安全生产法 马 尽 兑 少 易 琶 惜 荔 川 抒 汉 默 汾 徒 吟 吝 韶 砚 秸 筷 托 煌 陶 睫 锁 蛰 日 尾 几 姓 侠 网 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础
29、 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 30 8.安全生产中介机构的规定 安全生产中介服务的性质及特征：独立性、服 务性、客观性、有偿性、专业性。 安全中介服务机构的法律地位和业务范围： 安全生产法第13条规定：“依法设立的为安 全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行 政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其 安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生 产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本 单位负责。” 第1节 中华人民共和国安全生产法 凋
30、 统 逛 耪 鼠 骤 祝 累 憨 萨 诅 波 演 咯 宛 扒 温 金 旬 利 磕 昼 渠 富 殉 会 天 绽 休 举 剿 扬 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 9.生产经营单位主要负责人的安全职责 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督
31、促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐 患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第1节 中华人民共和国安全生产法 艺 棕 俗 犀 瘦 刨 薪 灭 联 阂 凭 他 馈 辈 项 渗 飘 樱 爸 歉 腊 哀 毫 男 兑 斗 芳 辉 尧 膏 炮 金 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 10.生产经营单位的安全生产责任制 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗 位的责任人员、责任范围和
32、考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安 全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产 责任制的落实。 第1节 中华人民共和国安全生产法 百 贬 撂 羊 蘑 磁 慧 栓 靡 惫 势 凸 铱 二 诀 遂 驯 策 活 翅 思 捅 遏 汗 江 罚 迁 钝 译 歇 硷 淖 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 11.安全生产管理机构及人员 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和 危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全 生产管理机构或
33、者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员 超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下 的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 第1节 中华人民共和国安全生产法 伎 片 疲 线 晾 颇 收 滁 蝉 识 瓦 告 吧 行 褒 狂 袭 茵 江 思 狙 歉 碾 纸 甜 叭 逗 演 搭 喘 购 侍 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 12.安全生产管理机构及安全生产管理人员职责
34、 （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规 程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录 安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故 隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程 的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 第1节 中华人民共和国安全生产法 帚 茄 朔 声 该 叶 滁 勾 孪 携 蛀 搜 嫉 托 爸 波 椰 混 肥 忍 辅 胳 累 骗 泅 叔 卵 宁 报
35、肝 卯 攒 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 12.安全生产管理机构及安全生产管理人员职责 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人 员应当恪尽职守，依法履行职责。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取 安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而 降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的 安全生产管理人员的任免，应当
36、告知主管的负有安全生产监 督管理职责的部门。 第1节 中华人民共和国安全生产法 浑 菌 巳 埃 永 阵 腕 瘁 哨 垣 岳 壤 杉 汐 弓 支 蹲 内 冠 卤 榆 循 欺 函 盅 洋 胳 铁 筏 脚 甚 翔 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 13. 安全评价项目范围 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、 装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定 进行安全评价。 第1节 中华人民共和国安全生产法 爵 摊 拘 沥 舵 富 猛 稀 臂 典 哗
37、崖 以 来 户 毗 雪 梧 元 贤 畴 臀 鞘 裸 嚎 劲 围 潞 甭 豁 撤 唯 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 14.施工和竣工验收规定 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安 全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险 物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建 设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后， 方可投入生产和使用。安全生产
38、监督管理部门应当加 强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 第1节 中华人民共和国安全生产法 傅 疗 酞 厨 堰 上 韭 稳 炽 助 萄 硅 尚 烧 悬 匡 陛 好 爪 隘 谷 珐 聋 葬 球 堂 豁 锯 轴 未 乱 凋 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 15.隐患排查管理 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患 排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并 消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记 录，并向从业人员通报。 县级以上地方
39、各级人民政府负有安全生产监督 管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督 办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。 第1节 中华人民共和国安全生产法 红 洛 称 粒 屉 探 蒋 竭 蛆 佐 梗 贫 恢 烤 混 虽 唤 熊 谋 遣 菱 饰 处 卷 精 纫 挪 雀 狗 裂 艾 王 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 16.安全生产责任保险 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业 人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险 。 第1
40、节 中华人民共和国安全生产法 逮 埃 解 度 诫 迷 晶 吹 缸 直 矾 丢 酥 抗 通 房 珠 开 崩 逻 詹 风 帅 颖 炊 忌 墩 塌 仰 介 货 撕 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 17.重大事故隐患强制执法 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐 患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设 施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事 故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实 危险的，在
41、保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负 有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供 电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决 定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。 第1节 中华人民共和国安全生产法 缺 秦 刷 厄 醇 耿 着 磊 说 敌 午 镀 踩 画 走 茎 闽 狄 眉 锚 彩 津 结 智 腻 敞 尾 尿 俺 藕 亭 忧 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第1节 中华人民共和国安全生产法 负有安全生产
42、监督管理职责的部门依照前 款规定采取停止供电措施，除有危及生产 安全的紧急情形外，应当提前二十四小时 通知生产经营单位。生产经营单位依法履 行行政决定、采取相应措施消除事故隐患 的，负有安全生产监督管理职责的部门应 当及时解除前款规定的措施。 詹 魔 惑 蹬 庭 驴 兰 才 买 晒 然 唤 篮 暮 未 劲 器 债 饿 弟 氢 姐 筒 龄 诞 序 累 限 拥 省 掘 梢 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 18.安全生产违法行为信息库 负有安全生产监
43、督管理职责的部门应当建立安全生产违 法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为 信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公 告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部 门、证券监督管理机构以及有关金融机构。 第1节 中华人民共和国安全生产法 松 涡 诀 冈 威 述 肇 嵌 徐 帝 课 腮 椿 葫 宫 哄 岔 敖 历 镜 院 登 拄 探 缮 分 汀 党 秧 卡 屎 毁 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 19.生产安全事
44、故应急能力建设 国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点 行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓 励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍 ，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援 的专业化水平。 国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的 生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门 建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援 信息系统。 第1节 中华人民共和国安全生产法 往 熏 坪 序 流 爽 匠 椎 弃 柬 蔗 爪 隧 沦 坪 戚 仔 刷 藏 兔 煽 挫 饥 臆 询 你 治 圣 臻 羚 谐 急 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0
45、1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 20.事故应急救援预案要求 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应 急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织 制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期 组织演练。 第1节 中华人民共和国安全生产法 睛 淀 狞 洱 郭 汾 瞥 梧 诛 稳 勿 讼 臆 布 饵 粕 苞 粮 窑 打 紫 茫 沪 苗 拌 消 馏 酪 枯 蒸 芋 压 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规
46、（ 2 0 1 5 ） 45 21.生产安全事故责任追究 事故责任主体是指对发生生产安全事故负有责 任的人员。 法律责任追究：行政责任、刑事责任和民事责 任等。 第1节 中华人民共和国安全生产法 胯 勤 涡 绪 迢 粮 巨 疙 悼 慌 坟 碍 碰 佣 撤 知 硕 梢 买 孜 烛 貉 怜 跺 镰 椭 鞘 搽 翁 拆 茸 型 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 22.对生产经营单位的主要负责人的事故处罚 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产
47、管理职 责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列 规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款 。 第1节 中华人民共和国安全生产法 绽 骗 搬 净 介 辆 轿 伺 童 消 呐 姆 恶 牺 袭 优 遍 篇 牵 嚏 纤 诡 拌 禄 梧 惩 像 滓 芽 桩 月 貌 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之
48、基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 23.对生产经营单位安全生产管理人员的事故处罚 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法 规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致 发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产 有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事责任。 第1节 中华人民共和国安全生产法 鹰 褐 载 袖 隶 伐 掂 古 牢 宫 鼻 炔 息 汗 敝 讶 枝 整 敏 勘 夷 辨 束 蜡 迟 问 疵 低 哩 昔 荚 蓑 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识
49、 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 24. 对生产经营单位未采取隐患消除措施的处罚 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责 令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行 的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。 第1节 中华人民共和国安全生产法 歌 畅 凸 匝 触 哼 掘 尿 痊 妒 信 假 蕴 那 次 铱 吮 啮 丫 里 朔 涧 赐 醋 契 怀 糠 憋 峦 坊 拖 扣 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 三 级 安 全 评 价 师 之 基 础 知 识 - 1 ： 法 规 （ 2 0 1 5 ） 第2章 安全生产相关法律 第1节 中华人民共和国安全生产法 第2节 中华人民共和国刑法 第3节 中华人民共和国劳动法 第4节 中华人民共和