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1、第 1 页 普法依法治理工作会领导讲话 特征码 njXqdChmwDLpDPDZZKcu 同志们： 这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的，会议内容 很重要，开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作 了很好的工作报告，对“*” 普法规划实施以来的工作进行了 回顾，肯定了成绩，也查摆了存在的问题，更明确了下一步工 作重点。会上还对 38 个区级法治示范单位进行了命名表彰，3 家示范单位作了经验介绍，在此，特向这些单位表示热烈的祝 贺。这次会议的召开，对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、 再上台阶，必将起到极大促进作用。下面我借此机会，就如何 进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位
2、创建工作讲 几点意见，供同志们参考。 一、 充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性 第 2 页 今年是“*”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提 升的关键之年。我区“*”普法依法治理工作虽然取得了可喜 成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不 多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领， 站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理 工作的重要性和紧迫性。 首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。 全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民主更加完善、 社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人 民群众的政治、经济、
3、文化权益得到切实尊重和保障，要实现 这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质， 特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办 事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化 事业；使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法 维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维 护法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治 化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供 法治保障。 第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政， 公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治 第 3 页 国是党在新形势下对执政规律、社会主义
4、建设规律、人类社会 发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进 一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员 认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能 力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与 法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法 治理工作，通过学法、守法、护法，才能不断提高广大干部群 众的法律素质，才能加快依法治国进程。 第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和谐社会的内 在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和 安定有序。当前，随着各项改革的日益深化
5、、随着双百城市建 设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经 济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化， 不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性， 给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具 有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义 法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基 础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育， 传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形 式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切 第 4 页 实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和谐相 处，共
6、同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。 二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理 开展法治示范单位创建活动，是“*”普法规划确定的一项基 本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大 观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过 程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面， 只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标 才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责 任。刚才有 30 多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取 得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有 更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态
7、，昂扬的斗 志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽 善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。 要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点： 一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小 康社会、和谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难 点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工 第 5 页 作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生 工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。 二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是： 推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法， 加强经济法治建设，加强基层民主法治建设
8、，加强法制宣传教 育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和谐，建立健全法治 监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象 不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自 实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建 活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢， 快出成效。 三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民主法制建设。普 法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群 众的积极性，吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区” 创建活动中来，通过落实“四民主” 、 “两公开” ，来保障群众的 选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民意识、
9、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人 员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达 到上下联动，全面推进的目的。 第 6 页 三、加强领导，明确责任，齐抓共管 普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部 门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐 抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任， 形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。 一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工 作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一 部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工 作中出现的问题。各级
10、各部门的领导要树立争先创优意识、保 持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确 保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追 究有关领导的责任。 二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法 治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法 治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一 定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理 工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按 职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治 区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办 第 7 页 公室要对领导小组成员单位和基
11、层普法依法治理领导小组加强 检查和抽查；督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到 密切配合，齐抓共管，形成合力。 三要加强学习，提高素质，加大调研。指导力度。目前，我们 在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验，但 新情况新问题也在不断出现，这就需要各级领导特别是具体从 事普法依法治理工作的人员，认真学习社会主义法治理论，积 极参加法治实践，不断提高自身素质，从根本上把握新形势下 普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员 工作联系点制度，加大调研力度，认真探索普法依法治理工作 的新路子、新方法，提高工作指导水平，开创普法依法治理工 作新局面。要善于发现典型，总结经验，并及时推广。今天受 表彰的单位都取得了一定的经验，值得各单位学习，会后各基 层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作，不断扩大创建 面，推动依法治区工作深入开展。 同志们，搞好今年的普法依法治理工作意义重大，直接关系到 明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施，更 扎实的工作，不折不扣地完成好会上布置的各项任务，同时要 发挥主观能动性，针对各自实际，打造亮点、争创特色，为建 设法治大观、平安大观、和谐大观，做出更大贡献，并确保我 第 8 页 区在省、市验收中取得更高的位次。