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1、第 1 页 浅谈如何全面建设法治公安 特征码 tGCFQLfoVUTZjobxBKor 浅谈如何全面建设法治公安 继续推进执法规范化建设，是全面建设法治公安的重要组 成部分，也是进一步规范民警公正、文明、依法、严格执法的 重要举措，现笔者就如何进一步规范执法行为谈几点意见。 现阶段民警在执法中 存在的主要问题 随意执法，不注意执法细节，执法中缺乏严谨的态度。基 层民警处在执法的第一线，一线执法单位民警少、时间紧、任 务重，在工作中经常忽视执法细节。主要表现为随意性较大， 如办理受立案手续不及时，讯、询问笔录不按要求制作，内容 过于简单，在制作法律文书时违法犯罪事实表述不清、描述不 准，引用法律
2、条、款、项不具体。 推诿执法，工作上不作为，执法中缺乏责任感。有的民警 工作没有责任心，一是对承办的案件特别是办理行政案件，不 及时开展调查，致使案件在法定期限内无法办结或者致使案件 第 2 页 无法查清。二是办理刑事案件调取、固定证据不及时，导致一 些痕迹物证丢失，造成案件事实不清、证据不足，无法追究犯 罪嫌疑人的法律责任。 无知执法，缺乏应有的法律知识，执法中缺乏法律指导。 随着依法治国进程的加快，近年来，与公安执法有关的法律、 法规增多，司法解释和公安部针对执法办案的规章、制度也大 量增加和不断修改，一线执法办案民警由于各项公安业务工作 繁杂，没有时间学习相关的法律法规，自己也不主动挤时
3、间去 学习，导致在执法时不按规定执法，不按要求执法。 盲目执法，不追求规范执法，执法中缺乏执法为民的理念。 部分民警没有深入思考为谁执法，为什么去执法，不在执法中 教育违法者，更没有意识地、主动地在执法中去体现公平正义， 只是简单地按照法律条文进行处罚，单纯、机械地为处罚而执 法，未考虑处罚与法律、社会效果。 如何继续推进 执法规范化建设 大力加强执法思想建设，树立依法办事的理念。树立正确 的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工 作的前提和基础。没有正确的执法理念，再好再多的制度在执 法中也会被扭曲。要把规范执法理念教育经常化、制度化，使 每位民警入脑入心，在任何时候都要记住“
4、权从何来” 、 “为谁 执法” 、 “如何执法”;同时要强化“证据意识、程序意识、权限 第 3 页 意识、自觉接受各部门和人民群众监督的意识” 。 加强和改进教育培训工作，提高民警的整体执法水平。必 须把教育培训工作置于执法规范化建设的重要地位，要对执法 规范化建设的相关内容开展经常性的、形式多样的教育培训， 让民警能够不断适应规范执法的新要求。 完善执法制度，规范执法行为。一是要进一步完善专兼职 法制员和派驻法制员制度，切实发挥法制员的监督、指导作用; 二是要进一步完善县公安局办案中心和各执法办案单位办案区 管理制度;三是进一步完善各执法办案单位涉案财物管理制度; 四是要继续加大对各执法办案单位 “案件定期考核和通报制度。 进一步加大执法监督力度。一是认真落实执法过错责任追 究制度，保障各项监督措施，把责任追究落到实处;二是加强对 基层民警执法的日常管理，建立、健全执法单位和执法民警的 执法档案;三是完善执法质量考评工作，加强考评结果的运用。