教育系统开展干部作风问题排查整改工作方案.docx

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1、第 1 页 教育系统开展干部作风问题排查整改工作方案 特征码 iNZyxRVPhjEBCuPAxBkF 教育系统开展干部作风问题排查整改工作方案 各中心校、初中、区直学校、局机关及二级单位： 按照 8 月 3 日全省干部作风问题排查整改工作部署推进会议精 神和省纪委机关、省委组织部关于在全省开展干部作风问题 排查整改工作的通知要求，以及市纪委、市委组织部关于 在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知 （渭组通 201898 号） 、市委组织部关于在全市开展干部作风问题 排查整改的工作方案 （渭组通2018101 号） 、区委办关 于在全区开展干部作风问题排查整改工作的通知 （渭临办字 2018

2、04 号）和区纪委、区委组织部关于在全区开展干部 作风问题排查整改的工作方案 （渭临组通201877 号）精 神，现就我区教育系统开展干部作风问题排查整改工作制定如 下工作方案。 第 2 页 一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍、 驰而不息加强作风建设为目标，深入贯彻落实习近平总书记关 于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，围绕解决 干部队伍中存在的违反政治纪律、 “四个意识”不强、慢作为不 作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题， 在全区教育系统开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧 盯作风纪律，突出立说立行、即知即改，以抓铁有痕、踏石留

3、 印的劲头加强监督执纪问责，通过自查整改、监督检查、明察 暗访、 “三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训 等方式，切实解决我区教育系统干部队伍中存在的服务发展理 念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、 “四风”问题隐形 变异等问题，推动全区教育系统干部作风进一步转变，增强责 任担当意识，激发干事创业激情。 二、组织领导及职责 组 长： 副 组 长： 第 3 页 成员单位：局党办、局政办、局监察室、 局人事股、 局脱贫办。 具体分工及职责： 党办职责：负责组织局党工委委员和全区教育系统干部学习贯 彻习近平总书记重要批示精神和中央、省委、市委、区委关于 排查整改的工作要求，落实党工委

4、决策部署全区教育系统干部 作风问题排查整改工作，并做好会议记录（决策部署会议记录） 。 政办职责：负责组织局机关及二级单位学习贯彻习近平总书记 重要批示精神和中央、省委、市委、区委关于排查整改的工作 要求（整改工作会议记录） ；负责全区教育系统干部作风排查整 改工作的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。联合监察室开展明 察暗访工作，及时对反面典型案例进行曝光。 监察室职责：负责对全区教育系统排查整改工作的协调安排、 方案制定及监督检查工作；负责开展排查整改期间的明察暗访 工作；负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件。 第 4 页 人事股职责：负责加强对全区教育系统领导干部学习贯彻习近 平新时代中国

5、特色社会主义思想、中央和省委、市委、区委重 要精神教育培训；对明察暗访过程中发现存在的庸懒散慢虚、 “四型”干部以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人， 依照“三项机制”规定，及时提出组织处理意见和措施；负责 收集汇总排查过程中各类典型案例，形成区教育系统贯彻落实 干部新时代新担当新作为和运用“三项机制”以及年度考核的 工作依据。 脱贫办职责：负责提供排查整改期间扶贫领域干部作风方面的 问题线索，及时通报监察室。 三、工作安排 （一）排查内容 重点排查全区教育系统干部队伍政治纪律、行政效能、工作状 态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以 下五方面: 1.遵守政治纪律方面问题。

6、重点排查是否存在深入贯彻落实习 近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精 第 5 页 神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央、 省委、市委以及区委决策部署方面搞“上有政策、下有对策” ， 合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央、省 委、市委以及区委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门 高，行动少落实差，只做表面没有实际行动和措施等问题。 2.慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策 方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍 脑袋决策，简单粗暴“一刀切” ；在推动“三大攻坚战”以及秦 岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，

7、求稳怕乱， 遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期 没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少， 热衷作表面，搞劳民伤财的“形象工程” “政绩工程” ；在抓重 点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存 在不深入研究、不大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、 投资项目建设拖延、住房社保医疗教育扶贫专项资金监管不严 或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任 务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置， 只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥 用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私 利，办事吃拿卡要等问题

8、。 第 6 页 3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实， 工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力 等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低 下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少， 硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷 衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、 打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到 早退或擅离岗位等问题。 4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳 奉阴违” “知情不报、听之任之” “层层卸责、层层不负责” “门 好进、脸好看、事更难办” 、以文件会

9、议落实工作、走秀式调研 等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补 贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、 高档小区或写字楼以“一桌餐” “老板家宴”名义接受吃请、大 额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。 5.“四型”干部问题。重点排查干部抱着只要不当最后，也不 想争第一的心态，干工作提不起劲头、跟不上步调的问题。一 是“木偶型” ，不想事、不装事、不记事，一问三不知，工作不 推不动，甚至推而不动，总得让人牵着走，拨一下转一下。二 是“太极型” ，表面上认认真真，兢兢业业，背地里打“太极拳” 第 7 页 、耍小聪明、玩小把戏，能推就推、能拖则拖，有问题

10、左躲右 闪，遇矛盾上推下卸。三是“说唱型” ，说起来重要、喊起来响 亮、做起来挂空挡，对上拍胸脯、对下搞承诺，落实任务雷声 大、雨点小，推进工作喊得欢、干得少。四是“撞钟型” ，小事 应付，大事凑合，只求过得去、不求过得硬，只管差不多、不 管差多少。 （二）时间安排 按照省、市、区相关文件要求，监察室会同党办等有关股室， 从 8 月中旬到 9 月中旬，集中一个多月时间，分“安排部署、 自查整改、监督检查、总结上报”4 个阶段，对全区教育系统 干部作风问题进行一次彻底排查。 （三） 、方法步骤 1.安排部署(8 月 20 日-8 月 21 日) （1）制定工作方案。由监察室牵头，相关股室参与，对

11、全区教 育系统排查整改工作进行安排部署。8 月 21 日前制定关于在 全区教育系统开展干部作风问题排查整改的工作方案 。 第 8 页 （2）下发通知。8 月 21 日，将关于在全区教育系统开展干 部作风问题排查整改的工作方案印发全区教育系统。 （3）召开排查整改工作动员安排会。8 月 21 日，由监察室牵 头组织召开排查整改工作动员安排会。各中心校、初中、区直 学校、局机关及二级单位的领导参加会议。 （4）广泛接受社会监督。8 月 21 日，在 xx 区人民政府网教育 局专栏公布全区教育系统干部作风问题举报电话 2183435 2669019 2669015，主动接受广大干部群众对干部队伍作风

12、以 及此次排查工作的监督，并做好问题收集和查处工作。 2.自查整改(8 月 20 日-8 月 23 日) （1）认真制定自查工作方案。分析梳理干部作风方面存在的突 出问题，有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，建 立整改清单，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改任 务明确，措施管用有效。 （2）扎实进行自查整改。根据制定的工作方案，对照五方面 问题，开展对照检查。通过召开座谈会等多种方式，全面排 查问题，列出清单，建立整改工作台账。扎实开展整改，制 第 9 页 定整改措施和整改完成时限，实行销号管理，完成一项销号一 项。结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时举办作 风整顿专题教育

13、，有效推动整改工作见实效。 （3）全面广泛宣传。充分利用电视、广播、报刊、网站等新闻 媒体进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案 例和成效向全社会公布，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛 围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。同时，向社会公布举报 方式，主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工 作的监督。 （4）强化执纪问责。监察室会同局党办、政办、人事股建立问 题快速处理机制，对排查发现的问题进行从快从严处理。对发 现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，第一时间进行 批评教育，要求限期改正；对排查中发现干部作风问题比较突 出的单位，要及时对主要负责人进行约谈；经教育仍无明显

14、改 变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人，要给予 组织处理或党、政纪处分。 （5）公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机 制，凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题， 要在全区教育系统进行公开通报。 第 10 页 （6）报送自查报告。自查整改结束后，8 月 24 日前各单位要 对自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，并报 送局监察室。 3.监督检查(8 月 20 日-9 月 5 日) 为确保自查整改工作扎实有效开展，区局成立督查组，对各单 位干部作风及自查整改工作开展情况进行监督检查。 （1）明察暗访。 重点对各单位干部作风问题加大力度和密度进行明察

15、暗访。明 察暗访工作由监察室牵头，政办、人事股配合，明察暗访阶段 性工作结束后，监察室负责汇总明察暗访中发现的问题，快速 查处违纪违规问题，建立排查问题清单和整改任务台账，需形 成见人见事的书面报告。对发现的典型案例要形成单行材料。 书面报告、问题清单、整改任务台账和典型案例单行材料统一 报送区委组织部。第一轮明察暗访于 8 月 24 日前结束，第二轮 明察暗访于 9 月 5 日前结束，之后每月至少开展一次。 （2）重点督查(8 月 24 日-9 月 5 日)。 第 11 页 重点对各单位自查整改工作开展情况进行监督检查。监督检查 工作由监察室牵头，党办、政办、人事股、脱贫办配合。 第一轮督查

16、重点是各单位自查整改开展情况，于 8 月 23 日前结 束；第二轮督查重点是前期检查反馈问题整改落实情况，于 9 月 5 日前结束。 监督检查工作方式:一是查阅有关资料。主要包括:学习贯彻 习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央、省委、市委 以及区委重要决策部署的会议记录；研究部署此次整改工作 的会议记录；制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、 整改任务台账；组织干部学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，学习中央、省委、市委以及区委重要精神的记录； 自查整改查摆出的典型问题单行材料；对本次排查整改工 作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。二是开展随机抽 查。以不打招呼的形式，深

17、入重点一线等进行暗访，查看工作 态度、工作效率、工作作风，对各单位自查整改情况进行复核。 三是走访群众。通过随机走访师生、办事群众等服务对象，田 间地头谈话等形式，听取群众对单位作风情况的真实反映和意 见建议。四是及时反馈情况。监督检查工作结束后，督查组要 坚持问题导向，及时向被检查单位反馈督查中发现的问题，特 第 12 页 别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求 限期进行再整改。 形成检查报告。监察室在阶段性监督检查结束后，督查组要全 面汇总检查工作情况，综合研究分析，要坚持问题导向，在全 面反映监督检查情况的基础上，重点对检查中发现的问题进行 归类梳理，研究提出整改意见建议

18、。对发现的典型案例，要见 人见事，形成单行材料。书面报告以及单行材料统一报送区委 组织部。 4.总结上报 自查整改以及第一轮监督检查工作结束后，由监察室牵头，党 办、政办、人事股参与，对全区教育系统干部作风排查整改工 作情况及成效进行总结并形成全区教育系统自查整改工作报告， 于 8 月 27 日前上报区委组织部。第二轮监督检查工作结束后， 由监察室负责汇总督查组收集的问题整改落实情况，形成整改 落实情况报告，于 9 月 11 日前上报区委组织部。 四、工作要求 (一)加强组织领导。教育局成立干部作风问题排查整改工作领 第 13 页 导小组，办公室设在监察室，具体工作由监察室牵头，党办、 政办、

19、人事股、脱贫办等相关股室共同实施。各二级单位及学 校也要成立工作机构，明确责任要求，各单位主要负责人要作 为第一责任人，切实加强领导，精心组织实施，确保作风排查 整改工作科学有序开展。 (二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验各单 位的政治站位、能力水平和工作作风，各单位要从思想上高度 重视，切实把干部作风问题排查整改工作作为一项重要政治任 务，确保排查整改取得实效。 (三)及时报送有关情况。各二级单位及学校务必于 8 月 23 日前 将自查整改开展情况报告（主要领导首页签字） 、排查整改工作 方案、排查整改问题清单、整改任务台账及问题案例单行材料 报送局监察室（相关表格电子版已上

20、传至 xx 区人民政府网教育 局专栏，请各单位自行下载） 。9 月 5 日前，各二级单位及学校 要根据自查情况和督查组反馈问题情况，认真开展整改工作， 并将整改落实情况报告（主要领导首页签字）和相关印证资料 报送局监察室。在本次排查整改期间，凡出现的重要情况一律 要第一时间报告局监察室（联系电话： ） 。 (四)严肃工作纪律。各单位要严格遵守党的政治纪律和组织纪 第 14 页 律，扎实完成好排查整改工作。要坚持高标准严要求，突出问 题导向，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假。要坚 决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话、用案例说话。 要严格遵守中央“八项规定”精神和省委、市委以及区委有

21、关 规定，工作期间不搞层层陪同，不接受馈赠礼品和土特产，不 搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违 反有关规定的单位和个人，一律严肃问责。 (五)建立长效机制。各单位要在自查整改的基础上，总结提炼 好的做法，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正四风不 能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委、市委、 区委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，针对监督检查、 明察暗访发现的典型问题，完善健全干部队伍作风建设有关制 度规定，坚持常抓不懈，切实把干部队伍作风建设与持续加强 “四风”整治紧密结合，持续推动干部队伍作风发生根本性转 变。 中共 xx 区教育局工作委员会 第 15 页