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1、第 1 页 机关规范化建设制度汇编 特征码 bYcqOBBPHSaYEtSupmHx 机关规范化建设制度汇编 干部职工学习制度 一、每周星期六上午为机关集中学习日，全体干部职工必须参 加。 二、学习的主要内容是党和国家的路线、方针、政策、各级有 关法律、法规和文件，并根据阶段工作的需要由领导总结上周 工作，安排下周任务，提高工作要求。党工委理论中心组学习 日，采取看录像、领导轮流带学和请教师授课等方式学习党的 路线、方针、政策和国家的法律法规。 三、街道党工委要严格按照“三会一课”制度组织党员学习， 第 2 页 切实增强党员的组织观念，确保学习带头作用的发挥。 五、坚持个人自学与集体学习结合，
2、机关干部每人每月的学习 笔记、心得体会不得少于 1000 字，中心学习组每季度组织一次 抽查活动。 六、集体学习，一般不允许请假。遇到特殊情况，需向负责组 织学习的分管领导请假，全年六次缺席者（因事因公请假，因 公务在外住宿除外） ，个人年终不能评为优秀，对迟到、无故不 参加者，下次学习日通报批评。 机关考勤制度 一、严格工作纪律，每名工作人员必须按时上下班，上班时间 不准串岗、脱岗。 二、党政办公室建立签到簿，由个人到岗签到，每天上午、下 午各签到一次，上班时间到后，由党政办公室保管，每月底汇 总一次并经党政办公室主任审核后存档，年底张榜公布，作为 年度目标考核和评选先进的依据之一。 第 3
3、 页 三、负责考勤工作人员要认真负责，不得弄虚作假。 四、严格实行请假条请假制度，请假人需如实填写请假事由 （包括事假、病假、产假、探亲假、休假等） 、时间等事项，经 批准后方可离开工作岗位，并将请假条交党政办公室，期满回 岗后要到党政办公室及时销假。 五、假期批准权限划分：街道班子成员请假，按序列分别由街 道党工委书记、办事处主任批准；部室负责人请假，三天以内 由分管领导同意后报分管机关领导批准，三天以上由分管机关 领导签署意见报街道党工委书记或主任批准，并报党政办公室 备案；一般工作人员请假，三天以内由部室负责人同意后报分 管领导批准，三天以上由分管领导签署意见报分管机关领导批 准，报党政
4、办公室备案。 六、特殊情况处理：请假人员在外地逾期不能返回工作岗位时， 须提前向批准假期的领导续假；凡超假而未续假的按旷工计处； 无故旷工者，按有关规定严肃处理。 第 4 页 值班制度 一、实行常年昼夜 24 小时值班制度，保证上情下达，下情上报， 联络畅通。日常值班工作，由党政办公室负责；夜间、公休日、 节假日值班另行安排。 二、值班地点设在党政办公室或值班室，值班人员必须坚守岗 位；及时处理来文来电；及时处理并向领导报告值班期间发生 的重大问题和紧急事件；妥善接待到街道联系工作及其它事宜 的外来人员；认真做好值班记录，并按时搞好值班交接，保证 各项工作落到实处。 三、值班人员因事不能按时值
5、班，经党政办公室主任同意后可 自行协调替班人员。 四、对值班期间因擅离职守、延误时机或处理不当而贻误工作 者，要追究责任，严肃处理。 值班工作程序 第 5 页 一、交接班 值班人员交班时，要向接班人员交待值班情况和需要处理的问 题，接班人员将需要处理的问题了解清楚后，及时进行处理， 重要事项做好纪律，值班室不能空岗，值班人员不能脱岗。 二、处理来往电话 值班人员打（接）电话时，语言要文明礼貌，要问清对方的姓 名、单位、联系电话等，并做好记录备查。打（接）重要电话， 要事先拟好电话稿，或填写在记录本上，送分管领导批阅后， 进行处理。处理结果要记录在电话记录本上。认真执行保密规 定，不泄漏党和国家
6、的机密，对信函、明传电报、文件、通知 收发要做到真确、安全、保密。 三、接待来往客人 1、对来办公室联系洽谈工作的客人，要询问事由，察看证件， 对无证客人要问明情况。 2、与客人交谈时，应先问明对方姓名、单位、职务和要求解决 的问题，视情况进行纪录。 第 6 页 3、对客人提出的问题，值班人员能处理的，要按有关规定处理， 然后向分管领导报告处理情况。不能处理的要将情况向主要领 导汇报。请示问题的，按领导批示意见答复。书办理事情的， 根据领导意见协助办理。 印鉴管理制度 一、街道党工委、办事处、党政办公室印鉴由党政办公室指定 专人保管，各部室印章由部室负责人保管。 二、严格印鉴使用审批制度。使用
7、街道党工委印鉴，须经书记、 主任或分管机关领导批准签字后方可用印；使用办事处印鉴， 须经主任或分管机关领导批准签字后方可用印；使用党政办公 室印鉴，须经分管机关领导或党政办公室主任批准签字后方可 用印；使用其它部室印鉴，须经分管领导或部室负责人批准签 字后方可用印。 三、使用印章要严格办理登记手续，不准开空白介绍信或证明 信。 第 7 页 四、任何部室和个人不得以单位的名义私自为其它单位和个人 提供经济或其他方面的担保。确需担保的须经党工委、办事处 集体研究决定，并出具证明。否则，一切后果由经办人承担。 五、用印要在印鉴保管地点办理，并由印鉴保管人监督，不得 以任何理由将印鉴带出私自用印。确需
8、带印鉴到其它单位用印 时，须经审批人同意，由保管人员带印随行。 六、对违反规定用印造成的一切后果，均由经办人承担。 物品购置及管理制度 一、街道机关所使用的一般办公用品、维修器材、家具和工具 设备等，由党政办公室统一计划、采购、保管、供应。 二、领导及各部室特殊需要的办公物品，由党政办公室提出申 请，经办事处主任或分管机关领导批准后，由计划财务部、党 政办公室工作人员共同购置。 第 8 页 三、各部室举办各种活动所需要的物品，由主办部室提出申请， 经分管领导或办事处主任批准后，由计划财务部、主办部室工 作人员共同购置。 四、大宗物品的购置，按政府采购有关规定执行。 五、街道机关所有的固定资产，
9、均实行统一管理，党政办公室 具体负责，统一进行登记造册，设卡建档。各部室要加强管理， 自觉爱护公共财产。 六、严禁各部室随意调换办公设备，确因工作需要调换的，必 须到党政办公室填写申请单，经分管机关领导同意后方可调换。 廉洁勤政制度 一、全体干部职工都要自觉抵制腐败现象，发扬我党为政清廉 的优良作风。不搞特权，不以权谋私，不假公济私，不行贿受 贿，不接受馈赠和变相馈赠的物品。 第 9 页 二、要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不奢侈浪费，不 接受公款招待、业务户吃请，不违反财务规定。 三、因工下村不准吃请，不准索要物品，不准接受土特产品。 四、遵守和维护组织人事纪律，推荐、使用及评议干部职工
10、不 以感情代替政策，坚持德才兼备、任人唯贤、客观公正的原则， 注重突出工作实绩。 五、实行政务公开，增强工作透明度，自觉接受社会和群众监 督。 六、认真落实岗位目标责任制，遵纪守法，履行职责，严格工 作纪律，认真完成各项工作任务。 政务公开制度 一、对街道年度工作目标及有关工作情况，及时检查、总结、 公开。 第 10 页 二、定期对本街道各项规章制度进行检查、评比，并及时将结 果公开。 三、对上级业务主管部门交办的重点工程、项目执行情况实行 公开。 四、有收入职能的单位对财务收支情况、规费收缴情况实行公 开。 五、对廉政情况、考核情况、基本建设、发展党员、计划生育 等实行公开。 六、服务承诺、
11、办事程序及结果公开。 评比制度 一、根据工作需要，对学习、纪律、卫生、廉政和干部职工工 作实绩等方面进行评比。 二、评比要坚持客观公正、实事求是的原则，充分调动干部职 第 11 页 工的工作积极性，坚持民主与集中相结合的方法进行，以促进 各项工作的全面完成。 三、制定具体可行的评比方法，科学指导各项评比工作，定期 对评比情况进行公布。 四、成立检查评比小组，负责对各项工作完成情况进行检查评 比。 五、评比结果纳入干部职工年终考核奖惩内容。 机关卫生制度 一、办公室工作人员负责各自办公室的卫生清洁工作。每天上 班前 10 分钟为室内卫生清洁时间，要做到窗明几净，办公用品 摆放整齐，无灰尘，无蚊蝇
12、，无脏物，无杂品，无痰迹，无卫 生死角。 二、街道物业公司保洁人员负责办公区卫生保洁工作。保洁人 员每天必须按时进行清洁，做到无烟头、纸屑、塑料袋等废弃 第 12 页 物，无卫生死角。 三、司机办工作人员负责做好车辆的清洁及停放工作，车辆停 放要整齐，机关事务办负责管理。 四、街道物业公司负责垃圾箱清理和垃圾清运工作，并定期进 行消毒，由机关事务办公室负责管理， 五、实行严格的卫生检查评比制度。检查采取定期检查和不定 期抽查相结合的办法进行。按月对卫生评比情况进行通报，年 终进行总评，并建立卫生检查档案。评比结果列入机关考核， 每年度共计三次月评处于末位的办公室，取消评先树优的资格。 六、每次
13、检查前，由机关事务办通知各办公室留人配合做好迎 检工作，不予配合的办公室按零分处理。如遇特殊情况，可向 分管卫生检查的领导做出说明。 第 13 页 一次性告知制 一、服务或管理对象到单位咨询或办理业务，承办人应按政策 法规及有关规定一次性告知明白。 二、工作人员对管理和服务相对人的请求，应一次性告知所办 事项的办理程序、应具备的条件、收费标准和注意事项。 三、对于手续齐全、符合规定的，承办人应按限时办结制度规 定予以办结。 四、对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手 续和办事程序、依据，并可先行办理，再补办手续。 五、对不符合条件、无法办理的，应告知其原因和依据。 六、对不属于自己
14、工作范围内的事项，也要告知对方找哪个部 门、单位，哪位同志具体办理。 七、对违反本规定，能一次性告知而未告知的，对管理或服务 对象造成不便的，按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律 第 14 页 处分。 首问负责制 办理有关事情，实行首问负责制。管理和服务相对人的办事请 求和询问，第一个接受的机关工作人员即为首问责任人。 一、凡请求和询问的事情属于本人职责范围内的，并且资料齐 全，相关手续完备，符合条件的应严格按照限时制度马上办理； 对于资料不全，相关手续不完全，相关手续不完备，不符合条 件的，严格按照一次告知制，耐心解释说明。 二、凡请求和询问事情不属于本人职责范围，但属于本机关范 围的，首
15、问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时， 首问责任人作好记录进行转达，或代为转交材料。 三、凡请求和询问的事情不属于本机关职责范围的，首问责任 人告知对方应找的相应部门，给予必要的帮助。 四、不能使用“不知道” 、 “不清楚” 、 “不归我管”等语言敷衍 第 15 页 搪塞，简单生硬地对管理和服务相对人的办事请求和询问予以 回绝。 否定备案制 一、工作人员在办理业务时，认为管理和服务相对人的申请事 项不能办理，应填写否定备案情况表 ，说明申请事项不予办 理的理由、法律和政策依据，依职责权逐级报领导审批，由单 位留存备案。 二、属业务请示事项，工作人员没有否定权，对不明确的应向 事项业务负
16、责人说明，向分管领导请示，不得随意否定，更不 准滥用职权予以否定。 三、将执行否定备案规定的情况列入年终考核内容，对违反本 规定并造成不良影响的，视情节予以处理。 四、工作人员应否定的理由、法律和政策依据书面告知请求人。 第 16 页 五、管理和服务相对人对机关的否定不认可的，可向街道机关 效能投诉中心进行投诉。 限时办结和超时默认制 一、凡法律、法规、规章及其他规范性文件有限时要求的，必 须在规定时限内办结，没有时限要求的，应严格执行服务承诺 的办理时限。 二、首问责任人对服务对象的办理请求，在规定时限或承诺时 限内未提出意见，又没有正当理由和合理解释的，视为默认同 意。 三、能马上办理的事
17、项，拖延不办的，首问负责人向来人赔礼 道歉，情节严重的，给予效能告诫处理。 四、对发生“超时默认行为”的单位，年终取消评优的资格， 首问责任人和业务负责人受到相应的处罚。 第 17 页 包村干部职责 一、常深入到所包村，了解村情、民意，为包村干部当好参谋。 二、掌握村两委班子成员，尤其是支部书记、村委会主任的思 想状况、工作态度，协调好村两委之间的关系。 三、指导所包村的日常工作。完成街道党工委、办事处按排的 各项中心工作。 四、协助村两委制定本村党的建设、经济发展规划及实施方案， 促进全村两个文明建设的协调发展。 五、配合村两委搞好稳定工作，发现问题及时上报，不得迟报 或瞒报。 第 18 页
18、 六、督促所包村落实好政务、财务公开及村两委定时定点集中 办公制度，切实解决好群众关心的热点、难点问题，密切党群 干群关系。 七、统筹兼顾，确保工作的协调开展，妥善处理好中心工作与 业务工作的关系。 八、切实加强自身建设，做到廉洁自律，克己奉公。 九、完成街道党工委、办事处按排的其他工作。 公务工作制度 一、坚守工作岗位，做到随叫随到，有事提前请假，并妥善按 排好自己的工作。 二、对各会议室和领导办公室及时清扫、整理、搞好服务。 三、会议室使用前要擦桌椅，备茶水，会中坚持送水，会后及 时清理，刷洗干净，并做到每周一次大扫除。 第 19 页 四、保证每天上班前将领导办公室清扫干净，擦好桌椅，备好
19、 开水，做到窗明几净。 五、严格遵守纪律，不带任何人出入领导办公室，不随便翻阅 文件材料、笔记本，离开时要关门上锁。 六、认真搞好各会议室和领导办公室的物品管理，及时清点， 防止损坏或丢失。 七、增强超前服务意识，对领导办公室和会议室的物品经常检 查，发现短缺或损坏时，及时配备或更换。 会议室使用管理制度 一、认真做好会议室使用管理和会议期间的服务工作，会后及 时清扫、刷洗，保持会议室整洁。 二、街道党工委、办事处召开各种会议使用会议室，由分管领 导直接通知公务员，其他单位借用须由办公室统筹按排。 第 20 页 三、会议期间要爱护室内设备和财物，注意保持室内卫生。 四、街直各部门、单位借用会议室，会标、会务自理，也可请 办公室协助，会后一律将会标撤下并带走。