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1、第 1 页 文明表彰暨项目建设“三大攻坚战”动员大会讲话稿 特征码 SFyGmXYYOhJjVfqrmFyG 文明表彰暨项目建设“三大攻坚战”动员大会讲话稿 同志们： 今天会议的主要任务是，回顾总结我区 20XX 年工作，表彰先进 单位和先进个人，动员全区广大干部群众以更大的决心、更足 的干劲、更实的举措，攻坚克难，全力打好项目建设“三大攻 坚战” ，再掀 xx 示范区开发建设新高潮。下面，根据党工委、 管委会研究的意见，我讲两个方面的工作。 客观估价 20XX 年工作 20XX 年，是主动作为、富有成效的一年。面对复杂多变的宏观 环境和经济下行的巨大压力，我们在市委、市政府的坚强领导 下，锐
2、意进取，苦练内功，强力破解征地拆迁、项目推进、资 金筹集、工作协调等诸多发展难题，经济社会呈现良好发展态 势。全年完成固定资产投资 x 亿元，增长 x%；完成公共财政预 算总收入 x 亿元，增长 x%，税收比重达 x%，位居全市第三；融 资到位 x 亿元，征拆交地 x 亩。主要成效表现为“五提” ，即： 项目建设明显提速。始终把项目建设作为发展的“第一菜 第 2 页 单” ，坚持“工作围绕项目转，部门围绕企业转” ，全力以赴强 势推进项目建设。一是竣工投产了一批。xx 大道二期建成通车， 与长沙对接又添新干道；湖南微软创新中心、展示中心、创客 中心，xx 首家众创空间“零创空间”建成开放；xx
3、 水上乐园开 园营业，累计接待游客 x 万人次，实现营业收入 x 万元，xx 旅 游又添新名片；玉龙路一期、太平洋仓储物流中心、云田中学 一期、职教城分布式能源站等项目全面竣工；云峰湖国际旅游 度假区成功创建为湖南省首批省级旅游度假区之一。二是加速 推进了一批。中特物流中心、盘龙路、云峰大道二期、城铁 xx 站场配套工程、学府华庭、中车大道、田心大道、学林路等 16 个项目实现开工；北欧小镇二期、碧桂园、总部经济园、化院 二期、中医药专科学校、工贸技师学院、铁路科技职业技术学 院等 44 个续建项目稳步推进；轨道科技城、龙母河片区综合开 发两个百亿工程正在抓紧推进。三是招商储备了一批。紧扣商
4、贸物流、电子信息、旅游休闲等产业开展精准招商，xx 商贸物 流城等项目招商进展顺利，职教科技园成功与中科院云计算中 心达成合作，中国移动数据中心落户并将启动建设。 要素保障明显提效。举全区之力实施项目攻坚“三大行动” ， 有效破解了项目建设的要素瓶颈。土地保障方面，实行“日调 度、周汇总、月考核”工作机制，统一政策标准，坚持“阳光 拆迁” ，强化司法保障，扭转了征地拆迁的被动局面。全年铺开 征地拆迁项目 68 个，签订房屋拆迁协议 x 户，实现交地 x 亩。 第 3 页 其中，完成新征项目 25 个，交地 x 亩；清零项目 22 个，交地 x 亩。在土地指标紧缩的情况下，批回土地 x 亩，出让
5、土地 11 宗 x 亩。资金保障方面，积极探索多元化的投融资模式，支持 云发、教投、城乡等平台公司通过贷款、信托等多渠道进行融 资。云发集团、教投集团、城乡建设公司均超额完成年度融资 任务。安置保障方面，实行安置工作“三年行动计划” ，着力理 顺安置房建设管理机制，拓宽安置资金渠道，逐步解决安置遗 留问题。全年续建安置房 x 万 m2，新开工安置房 x 万 m2，竣工 x 万 m2，完成分房 9.7 万 m2。安置房办证、消防验收、水电气 配套等建设和管理遗留问题得到有效解决，建设资金得到有效 保障。 对外形象明显提升。坚持多管齐下，强化综合治理，加大 对外宣传力度，辖区群众与社会各界对示范区
6、的认同度不断提 升。一是全面整治建设环境。建立部门、镇街、社区多级联动 处置机制，集中开展了 13 次联合专项整治行动，对非法阻工、 强揽工程等违法行为露头就打，及时化解非法阻工事件 64 起， 建设环境得到全面改善。二是全面推进治违拆违。建立有奖举 报制度，搭建与群众沟通平台，区域内形成了共同治违、强力 拆违的良好态势，对违法建设发现一处拆除一处，违法建设势 头得到了全面控制，实现了新增违法建设“零增长” ，全年拆除 违法建设 x 多处，面积 4.6 万 m2。三是全面加强对外宣传。营 造积极向上的舆论氛围，广泛宣传发展正能量，在主流媒体、 第 4 页 市级重要报刊发表宣传稿件 150 多篇
7、，发展的口碑、发展的势 头得到社会各界广泛认可，塑造了良好的发展形象，增强了投 资客商的信心。 群众生活明显提质。突出民生民利改善，将 x%以上的公共 财政预算支出用于发展民生事业，省、市 45 项民生实事指标全 面完成。一是社会事业加快发展。按照湘江保护和治理第一个 “三年行动计划”的统一部署，加快淘汰落后产能，强化污水 处理等环境保护措施，湘江保护和治理工作取得明显成效；投 入 x 多万元，完成云田中学一期工程建设；学林街道公办幼儿 园、云田花卉产业园、云峰湖消防站等项目建成投入使用；血 防阻断标准通过国家达标验收；蛟龙、鸡嘴山社区美丽乡村示 范点加快建设；自来水管网延伸工程全面完工，解决
8、了 x 人安 全饮水问题。二是社会保障不断完善。全区 x 名被征地农民纳 入养老保险和基本生活费特惠政策范畴，其中 x 人实现参保， 发放基本生活费 x 人（次）共 541 万元，确保了被征地农民 “即征即保” ；城镇职工养老保险新增参保 x 人，失业保险参保 扩面 x 人，累计参保 x 人；新增农村劳动力转移就业 x 人，建 设就业创业保障平台 5 个，实现“零就业家庭”动态援助 100%。三是社会大局和谐稳定。全年接待群众来访 140 余批次， 包案化解信访积案重点人员 14 人，重点问题 17 个，协调处理 各类突发事件 20 余起。加强食品药品安全监管，出动执法人员 x 余人次，确保了
9、食品药品安全。突出抓好群防群治，实现了 第 5 页 重大刑事案件、严重暴力恐怖事件、重大群体性事件、赴省进 京群体上访事件、重大安全事故五个“零发生”的目标。 干部士气明显提振。以“三严三实”专题教育为主线，加 强党员干部队伍管理，党的建设全面加强。一是高标准开展专 题教育。严格按照上级安排部署，扎实推进专题教育各项工作。 组织领导干部讲党课，开展集中学习研讨，确保了“三严三实” 本真内涵在党员干部中内化于心、外化于形。深入开展“一进 二访”活动，党员干部带头进村入户、访贫问苦。多次集中培 训全区党员干部，着力提高人员素质、提振队伍士气。全面落 实中央“八项规定” 、省委“九项规定” ，开展党
10、员干部违规收 送红包礼金等“正风肃纪”5 个专项整治行动，干部作风明显 转变。二是多方面创新基层党建。出台加强基层党建“1+10” 系列文件，从制度上强化了基层组织管理。创新运行载体，深 化“党建双联” 、 “设岗定责” 、 “志愿服务”等活动，基层社区 治理不断加强，群众满意度不断提升。三是严要求历练党员干 部。注重在项目建设、征地拆迁等重点工作中锤炼、培养干部。 机关干部全部上项目一线，人人都有征地拆迁任务，个个都要 联系服务项目。实施项目攻坚“三大行动”以来， “5+2”、 “白 加黑”成为工作常态，很多干部焕发出敢于担当、勇于创业的 良好精神面貌。 同志们，盘点过去的一年，我们感到欣慰
11、，感到自豪；总结过 去的一年，我们倍受鼓舞，倍增信心。一年的工作，我们付出 第 6 页 了辛勤的汗水，收获了丰收的喜悦，得到了有益的启示。一是 xx 的发展最需要信心。 “信心比黄金更重要” ，越是在开发建设 的困难时期，越要坚定信心，保持定力，奋勇拼搏，才能取得 一个又一个成绩，收获一个又一个果实。二是 xx 的发展最需要 正气。 “人间正道是沧桑” ，公平正义是正气之魂。唯有凝聚正 能量，唱好正气歌，才能攻克一个又一个难关，越过一个又一 个坎坷。三是 xx 的发展最需要落实。 “不干，半点马克思主义 都没有” ，只有强有力的执行和落实，才能完成开发建设的一个 又一个任务，夺取一个又一个胜利
12、。 这一年，全区各级各部门各单位，积极履职，奋发有为，各项 工作有了很大进步，取得了明显成效。综合管理服务大局，积 极统筹协调，参谋服务水平有了较大提升。党建工作围绕“三 严三实”专题教育，着力夯实基层基础，激发了干部队伍活力。 发展改革工作突出经开区申报和项目统筹，工作成效比较明显。 土地储备得到了有效夯实，建设管理逐步走向规范。招商引资 注重挖掘优势，加强包装策划，提升了选商引商的服务水平。 社会事业聚焦民生民利改善，综合治理水平不断加强，社会保 障体系逐步构建。财政支出、财务管理工作朝着规范化、高效 化不断迈进。纪检监察认真履职，强化监督执纪问责，干部作 风明显好转。规划水平稳步提升，特
13、别是项目的规划前期工作 准备比较充分。城市管理管出了好环境。治违拆违拆出了威慑 力。征拆安置重现了征地拆迁“xx 速度” ，扭转了征地拆迁被 第 7 页 动局面，有效缓解了安置遗留问题。职教园管理日益加强，管 理水平明显提高。广大公安干警积极作为、敢于担当，打击了 歪风邪气，弘扬了社会正气。检察、法院、交警、消防等部门， 积极服务示范区开发建设，为示范区经济社会发展保驾护航。 工商部门积极推进商事制度改革和“三证合一”制度改革工作， 激发了市场主体活力。食药监管部门依法加强了食品药品安全 监管。云发集团、教投集团、轨道公司、龙母河公司、城乡建 设公司等平台公司着力破解融资难题，保障建设资金需求
14、，积 极推进项目建设，助推了开发建设进程。各镇街、社区干部扎 根基层，奋战一线，发扬“白+黑” 、 “5+2”的工作作风，夜以 继日，苦干巧干，努力推动征地拆迁、治违拆违、项目建设等 重点工作，为示范区的开发建设作出了重大贡献。驻区各大专 院校紧紧围绕示范区开发建设大局，积极帮助 xx 示范区鼓与呼， 为示范区的发展添砖加瓦，凝聚了开发建设正能量。 同志们，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导、亲切关怀 的结果，是社会各界鼎力相助、大力支持的结果，更是示范区 全体干部群众克难奋进、拼搏进取的结果。在此，我谨代表党 工委、管委会，向关心支持示范区发展的各级领导、各界朋友 表示衷心的感谢！向文明建
15、设、项目攻坚“三大行动”及各条 战线上获得先进荣誉称号的单位和个人表示热烈的祝贺！向为 示范区建设付出辛勤汗水、作出积极贡献的广大干部群众和建 设者们致以崇高的敬意！ 第 8 页 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在不少 困难和问题：一是融资难题尤为突出。受体制机制影响，融资 手段缺乏，融资渠道单一，可用抵押资源不足，还本付息与项 目建设投资的压力越来越大，融资筹资越来越难。二是基础设 施仍然薄弱。已建成主次干道较少，道路没有形成网络，水电 气讯等管网不同步，公共服务设施配套不到位，建设框架仍未 完全形成，开发建设承载力不强。三是产业培育不足。投资大、 能带来集聚效应的龙头项目很
16、少；成长性好、能迅速带来经济 效益的产业项目不多，缺乏一批持续稳定增长的企业富税源， 保持财政高增长的难度越来越大。四是征地拆迁常态化良性运 行还需努力。征拆标准不统一、操作不规范带来的后遗症，短 期内还未完全根除。少数群众对政策不理解、不支持，对征地 拆迁补偿期望值仍然过高，极个别征拆户还存在投机得利的思 想。五是施工环境还不够优。项目所在地的部分村民仍然存在 借解决遗留问题之名，捞取非法利益的心理。个别党员、个别 村组干部幕后操纵，人为制造矛盾和障碍，阻工扰工、强揽工 程的现象仍然存在。六是工作作风还需改进。少数基层党组织 软弱涣散，少数党员干部不敢担当、为官不为、工作不思进取、 工作落实
17、不力，工作作风不优的问题还不同程度存在。七是干 部素质还有待提高。部分干部学习意识不强，自身素质与部门 工作，与示范区的开发建设要求还存在较大差距。缺乏基本的 机关工作常识和综合能力，基本没有征地拆迁、信访 xcxx 等方 第 9 页 面的工作能力，缺乏推动项目建设的基本本领。对于这些问题， 我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 全面打好项目建设“三大攻坚战” 20XX 年是“奋力创新业，五年夯新城”的开局之年，是“十三 五”规划的起步之年，也是全面建成小康社会的关键之年。全 区上下必须坚持敢打敢拼、大干快上的工作总基调，全力打好 征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战” ，扎实
18、开展基础 设施、基层组织、基干队伍“三基建设年”活动，推动 xx 示范 区经济社会发展再上新台阶，为“五年夯新城”打下坚实基础。 做好 20XX 年各项工作，实现各项目标任务，关键在项目，重中 之重就是要全面打好项目建设“三大攻坚战” ，提速项目建设， 助推 xx 发展。 （一）要有敢打硬战的认识 去年 9 月份以来，我们强力开展了项目攻坚“三大行动” ，取得 了较为明显的工作成效，得到了全区干部群众的广泛支持，实 现了征拆安置、治违拆违和环境整治等工作的根本性好转，有 力地促进了示范区的开发建设。但是对一个新区建设来讲，征 拆安置、治违拆违和环境整治不可能“毕其功于一役” ，需要持 之以恒去
19、破解制约瓶颈。为此，党工委、管委会在巩固“三大 行动”成果、总结基本经验的基础上，决定在全区打响征拆安 置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战” ，全面形成大开发、大 第 10 页 建设的热潮。 打好三大攻坚战，是加快项目建设的根本保障。不攻克征拆安 置、治违拆违、环境整治这些瓶颈难关，加快项目建设，就是 一句空话。今年，我们将全面铺开 84 个项目的建设，总投资达 60 多亿元。单是“基础设施建设年”活动，就要完成投资 27 亿元，竣工投产 22 个项目，任务目标非常艰巨。实现这些目标， 前提条件必须是征拆安置及时到位，施工环境不受任何影响。 大家务必要深刻地认识到“三大攻坚战”对项目建设的重大
20、意 义，形成打好“三大攻坚战”就是破解发展难题，就是助推项 目建设的共识，全力以赴抓攻坚、破瓶颈，一心一意抓项目、 促发展。 打好三大攻坚战，是弘扬社会正气的现实需要。工作实践证明， 当正气得到弘扬，邪气得到鞭挞，事业就会顺利前进；反之， 如果邪气不压、正气难升，事业就会停滞不前，甚至会走弯路。 征地拆迁暗箱操作，标准不一；违法建设熟视无睹，肆意蔓延； 工程建设扰工阻工，强买强卖；信访上访胡搅蛮缠，无理取闹， 等等，这些都是歪风邪气，都是阻碍发展的毒瘤。管理没有规 矩，建设没有环境，社会没有秩序，发展就无从谈起。去年， 通过项目攻坚“三大行动” ，我们下了猛药、出了重拳，取得了 一定的成效，得
21、到了社会各界的认可。今年，我们要再次通过 项目建设“三大攻坚战” ，以猛药去疴、刮骨疗伤的决心和勇气， 驱邪扶正，凝聚方方面面的正能量，坚决营造一个公平公正、 第 11 页 风清气正的发展环境，让人民群众安居乐业，让客商们放心投 资。 打好三大攻坚战，是历练干部能力的重要途径。干部在大风大 浪中历练才能成长，在复杂环境中磨砺方能成才。项目建设 “三大攻坚战” ，正是锤炼干部能力的“练兵场” ，正是检验干 部作风的“试金石” 。当前，征拆安置、治违拆违、环境整治工 作进入新的阶段，面对的将是更加难啃的“硬骨头” ，工作的难 度会越来越大,遭遇的困难也会越来越多。这是对我们干部能力 的考验，水平的
22、检阅，作风的检验。广大党员干部必须要有化 茧成蝶、凤凰涅槃的勇气，以坚强的毅力、顽强的意志，打响 打好“三大攻坚战” ，为 xx 示范区的发展贡献自己的力量，作 出应有的贡献，实现自身的价值。 （二）要有背水一战的举措 征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战” ，是一场硬战， 也是一场持久战。必须以破釜沉舟的勇气，背水一战的举措， 集中精力，强势推进，彻底扫除项目建设的制约瓶颈。 要群策群力打好征拆安置攻坚战。征拆安置是开发建设的第一 基础，也是第一任务。要按照“执行政策不走样、阳光公开不 遮掩、司法强拆不手软”的“三不”要求，集众人之智，汇多 方之策，加快推进征拆安置工作，全面完成征拆安置
23、任务。要 严守政策标准。始终坚持一套政策、一个标准、一视同仁，坚 决做到“一把尺子量到底，一个标准补到底” ，绝不允许任何人 第 12 页 乱开口子，谁开口子追究谁的责任。要建立征拆违规补偿有奖 举报制度，对举报不按政策标准违规补偿的单位或个人，凡举 报查实给予奖励，坚决维护政策的严肃性和公正性。要坚持阳 光透明。按照公开、公平、公正的原则，全面推行阳光征拆， 将所有项目、程序、数据全部上墙公开。阳光拆迁必须百分百 的阳光，决不能遮遮掩掩，搞形式上的公开。要用好法律武器。 司法强拆是保障征地拆迁公平公正的最后一道底线。今年，全 区必须要完成司法强拆 18 起以上，决不能因一户一人影响一块 地的
24、拆迁、阻碍一批群众的安置、影响一个项目的建设；决不 让老实人吃亏，决不让投机者得利。项目交地必须要以“拆完 房、迁完坟、清完表、砌完墙”为标准，真正实现“交净地、 零问题” ，确保征拆启动一块、完全交地一块、项目建设一块。 今年，交地实行镇街（片区）申报，征拆办与用地单位现场验 收核实，分管领导签字认可的交地制度，任何一方都不得弄虚 作假。要按照安置遗留问题处置“三年行动计划”方案，分年 度彻底解决安置遗留问题。要抓紧完善已建安置区的设施配套， 加快完成水、电、气、讯等管网设施铺设，畅通硬化小区进出 道路，美化亮化小区环境，提升小区品质，让安置户住得安心、 舒心。要切实加强安置房管理。强力开展
25、安置房清理整治专项 行动，严厉打击非法侵占行为，确保被侵占安置房及门面等有 关资产全部收回。积极稳妥推进安置房房产证办理工作，逐步 完善安置房有关证照手续。建立健全安置房物业管理办法，组 第 13 页 织研究解决安置小区物业管理问题，营造良好的小区生活环境。 加快安置房建设步伐。对安置房需求情况要进行全面清理摸底， 制定详细的安置房建设计划，争取 2 年内完成所需安置房的建 设。全面实施货币安置政策，鼓励平台公司和社会资本投资建 设适用型商品房，满足征拆户购房需求。积极探索生产性安置 模式，支持社区发展集体经济。 要重拳出击打好治违拆违攻坚战。打好治违拆违攻坚战，是降 低行政成本、推进征拆工作
26、的有力支撑。违法建设稍有放松就 可能反弹，必须始终保持警惕，露头就打，坚决做到“四个必 须”：凡是应该拆除的，必须坚决“零容忍” ；对不配合的“难 缠户” ，必须依法强制拆除；凡是强制拆除的，必须坚持“零补 偿” ；不论被拆除主体的身份、背景，必须依法办事，一视同仁。 要加大拆违力度。根据中央关于进一步加强城市规划建设管 理的若干意见和省委的指示精神，全市将开展拆除违章建设 的大行动。今年初步确定要拆除存量违章建筑 100 万 m2。目前， 全市已经冻结村民建房补办手续的相关工作，相关职能部门要 立即执行到位。拆违大队、各镇街、各社区要要继续加大拆违 力度，对已开征重点项目内的存量违法建筑，制
27、定详细的分批 拆除计划，全部予以拆除。鼓励违建户自行拆除，给予部分自 拆人工补助；对不配合、不支持征拆，超政策要价的，依法强 制拆除。要坚持依法拆违。强化法治思维，完善治违拆违制度， 严格依步骤、依程序拆除违法建设。不管有什么“背景”和 第 14 页 “靠山” ，做到“一把尺子、一个标准” ，彻底铲除违法建设滋 生的土壤，让有意违建者心生畏惧、知难而退。要加强日常巡 管。建立健全区、镇街、社区三级联动的快速反应机制，落实 “控违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的要求，做到违法 建设第一时间发现，第一时间制止，确保新增违法建设“零增 长” 。 要雷霆之势打好环境整治攻坚战。要按照工程建设“零阻工
28、” 、 工程管理“零违规” 、经营秩序“零违法”的总要求，以雷霆之 势强力整治、强力打击，全力维护好开发建设环境。要严厉打 击阻工扰工。对阻工扰工行为，必须毫不手软，坚决从快从严 打击。特别是对幕后操纵阻工、唆使群众阻碍施工的社区、村 组干部和党员，要坚决严肃查处，决不手软、决不姑息，决不 允许这样的“歪风邪气”滋生。要严格规范工程管理。落实监 管责任，严格日常管理，依法加强对工程招投标、建设质量、 施工安全等方面的监督管理，从源头上杜绝党员干部、地方势 力插手工程，以及非法转包等违法违规行为，维护公平、公正 的建设环境，着力打造廉洁工程、示范工程。要严肃整治市场 秩序。进一步理顺城管工作机制
29、，建立“大城管”工作格局， 全面规范市场经营管理行为，对重点区域、重点项目周边进行 集中整治，全面提升城市环境面貌，切实维护好示范区的开发 建设形象。 要全力以赴加快项目建设。项目建设是根本，是核心。实施 第 15 页 “三大攻坚战” ，最终目的就是为了推进项目建设。要加强项目 调度。进一步完善“1 个项目、1 名班子成员、1 名副县级干部、 1 个责任部门、1 个联络人员、1 个工作班子”的“六个一”工 作机制，明确领导、部门、工作人员职责，加大项目服务力度， 推动项目快速建设。班子成员要牵头抓总，统筹调度，及时解 决具体问题。部门主要负责人要主动作为，充分发挥部门职能， 为项目建设排忧解难
30、。要加强督查考核。充分发挥督查考核的 激励导向作用，实行项目目标倒逼管理，抓住时间节点，倒排 工程进度，每月预安项目投资额度、形象进度，每周通报完成 情况，以时间倒逼效率。实行项目推进年度考核、挂牌考核、 日常考核的综合考核模式，对项目建设实行重奖重罚、责任连 带，形成你追我赶的建设氛围。要加强筹资融资。切实用好用 活政策，扎实推进融资工作。通过注入经营性资产等方式支持 平台公司做大做实做强，增强融资能力。要抢抓融资开放新机 遇，在新型城镇化的大背景下积极探索融资新思路，创新融资 方式方法，多渠道筹集资金；积极探索发行产业基金、PPP 等 新模式募集资金，推动产业项目和园区加速发展，为项目建设
31、 提供有力的资金保障。 （三）要有决战决胜的保障 项目建设“三大攻坚战”是大事、难事，矛盾多、困难大，涉 及面广、任务繁重，需要广大干部群众拿出敢打敢拼的气概、 舍我其谁的气魄，鼓足干劲，满怀激情，真抓实干，夺取项目 第 16 页 建设“三大攻坚战”的全面胜利。 要有全力攻坚的浓厚氛围。要通过会议动员、媒体推介、标语 广告等多种形式广泛宣传，形成强大的舆论声势，确保“三大 攻坚战”的重大意义、主要任务和具体要求家喻户晓、入心入 脑，切实把全区人民的思想认识统一到党工委、管委会“三大 攻坚战”的决策部署上来，最大可能地争取广大干部群众的理 解、支持和配合。对支持“三大攻坚战”的先进典型、先进事
32、迹，要广泛宣传，营造积极向上的舆论导向。对阻碍攻坚的人 和事，要在适当范围内曝光，形成强大的舆论压力。对恶意攻 击、蓄意破坏发展环境的人和事，要在舆论上进行谴责，着力 营造良好的舆论氛围。 要有能征善战的干部队伍。事业成败关键在人，能不能打一场 名符其实的“攻坚战役” ，取得“战役成果” ，必须要有一支能 征善战的干部队伍。要通过扎实开展“基干队伍建设年”活动， 着力打造一支有激情、敢担当、过得硬的基干队伍。要焕发昂 扬向上的“攻坚斗志” 。面对艰巨任务，全体同志必须打起十二 分精神，不怕任何干扰，不惧任何风险，以蓬勃向上的朝气、 昂扬奋进的锐气、百折不挠的勇气，矢志奋斗，不懈进取。只 要我们
33、天天在状态，时时有激情，就没有攻克不了的困难，就 没有打不胜的“攻坚战” 。要锤炼精明强干的“攻坚本领” 。攻 坚既要有攻坚之策，更要有攻坚之技。要在攻坚克难中摸爬滚 打，增长才干，在攻坚大战中比悟性、比速度、比水平，不断 第 17 页 锤炼攻坚克难的真本领。要通过有针对性、系统性的培训，学 习政策法规、学习征拆方法、学习廉 xx 规等等，切实提高全体 人员的业务水平，提升群众工作能力，提升干部队伍的廉洁自 律意识。既要在业务工作上做“行家” ，又要在群众工作上做 “里手” 。既熟悉掌握政策，不蛮干、不盲干，又能学会群众语 言、掌握群众心理，与群众交得了心、签得成协议，不让开发 建设受阻。要激
34、发竞相比拼的“攻坚活力” 。积极推进机关人事 制度改革，打破人员身份障碍，着力解决“同工不同酬、能上 不能下、能进不能出”的问题，注重在攻坚一线发现干部、选 拔干部，真正让那些能攻坚、善攻坚、敢担当的干部经济上得 到实惠，政治上得到重用，提升示范区全体工作人员的认同感、 归属感、价值感，全面激发攻坚活力。 要有坚强有力的基层堡垒。工作有好的局面，发展有好的来势， 关键在基层。要扎实开展“基层组织建设年”活动，以基层党 建“1+10”系列文件的实施为抓手，全面加强基层党组织建设。 今年是乡镇换届选举年，要以严肃的纪律、公正的导向、优良 的作风，认真做好乡镇换届选举工作。要结合项目建设“三大 攻坚
35、战” ，创新党建工作载体，将党建活动延伸到攻坚一线，打 造一批靠得住、叫得响、能打仗的一线党支部。要通过开展争 创“十佳乡村干部” 、 “十佳共产党员” 、 “十佳项目服务标兵” “三个十佳”活动，在攻坚一线发现模范，比出标兵，创树典 型。在这里，我要特别表扬一个典型。我觉得他就符合“三个 第 18 页 十佳”的标准。据云田的同志反映，黄礼平同志，去年下半年 从人大主席的位置上改非，不但没有情绪，而且积极配合新班 子的工作。前几天云田镇召开人大会议，他主动做工作不选他 一票。协助主要负责同志分管信访 xcxx 工作，尽心尽力，尽职 尽责。而且，改非后，每天都是八点前到政府上班，比以前更 积极了
36、。他对别人说，这么做，主要是作为一个年纪大的同志， 为新班子带队伍起点积极作用，在干部职工中带个头。这就是 “三个十佳”的典型和榜样。希望大家都向黄礼平同志学习， 涌现更多黄礼平这样的干部。要建立健全党员评议机制，依规 依程序清退一批阻碍攻坚，影响项目建设的不合格党员。要认 真抓好社区两委换届工作，坚决制止和打击贿选行为，真正选 出一批有能力、有公心、能打仗、善攻坚的“领头羊” 。要关爱 基层，将有项目的社区、村组骨干纳入“三大攻坚战”绩效考 核，激发基层干部参与攻坚的热情和积极性。要通过领导办点、 选派机关干部到社区挂职等举措，指导和帮助社区全面加强基 层组织和班子队伍建设。选派的机关干部要
37、深入社区一线，每 周在社区工作 1 天以上，每月撰写好工作总结，及时向组织汇 报情况，充分发挥好党建指导员、攻坚战斗员、信息联络员的 作用，并由党务工作部统一管理。要通过一系列有针对性的措 施，既培养和锻炼一批年轻干部，又增强基层党组织的凝聚力 和战斗力，打造坚强的攻坚战斗堡垒。 要有真抓实干的工作作风。只有坚持真抓实干的工作作风，才 第 19 页 能夺取攻坚的胜利成果。要敢于担当。面对矛盾要敢于迎难而 上，敢于到困难大、矛盾多的攻坚一线去解决问题、化解矛盾。 面对危机要敢于挺身而出，遇到紧急情况要临危不惧，靠前指 挥，果断处理。面对歪风邪气要敢于坚决斗争，对在攻坚中庸 懒散奢、工作不思进取、
38、推诿扯皮等现象，要敢抓敢管、严厉 整治。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论” 的风气，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者。 要雷厉风行。凡项目建设“三大攻坚战”统一部署的任务、安 排的工作，就要坚决迅速、不折不扣、马上落实，做到“今日 事今日毕，明日事今日计” 。要特事特办、急事快办、难事巧办。 要不说则已，说了就干；不干则已，干了就干最好；立说立行， 以快制胜，创造更多的征地拆迁“xx 速度” ，演绎更多的项目 建设“xx 传奇” 。要一抓到底。以“一竿子到底”的精神全力 攻坚，持之以恒、锲而不舍、滴水穿石，一个环节一个环节落 实，一个问题一个问题解决，一个困难一个困难攻克，全面完 成攻坚任务，取得攻坚的最大成效。 同志们！抢抓机遇、时不我待；xx 发展，舍我其谁。让我们迅 速行动起来，以只争朝夕、大干快上的作风，以顽强拼搏、敢 打必胜的意志，凝心聚力，攻坚克难，全面打好项目建设“三 大攻坚战” ，为实现“奋力创新业、五年夯新城”的目标而努力 奋斗！ 第 20 页