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1、第 1 页 市委宣传部长在全市党风廉政宣传教育工作会上的讲 话 特征码 TQQIjStuVcRIIDmFkwtG 20XX 年市“大宣教”工作在市委的正确领导下， 在市委副书记、副书记的具体指挥下，取得了比较好 的效果，完成了市委交给我们各宣传单位、各区县宣传部门的 各项任务，并且初步建立起了市反腐倡廉宣传教育大格局 的态势。有的地方创造出了一些工作特色，前面有些区县介绍 了经验，宣传单位也创造了一些经验，特别是今天获奖的这些 单位，就是特色，能够获奖正因为在平时的工作上凸现出了工 作特色。在 20XX 年的“大宣教”工作格局中，特别是宣传单位 和宣传部门在如何做好宣传工作上费了一番心血，也在
2、思考如 何适应大宣教工作格局方面也有一些创新、一些新的思考。在 对照大宣教格局工作要求时，大家也是尽心尽力，尽管在有的 方面做的不是很尽人意，但毕竟是刚刚起步，还是一种探索。 之所以要搞党风廉政宣传教育大格局，有这样两个方面的 原因：一方面是整合党内工作的资源，因为党内工作的资源是 比较可贵和有限的，宣传教育部门有它的优势。大家知道有 “两杆子” ，枪杆子里出政权，笔杆子在夺取政权和巩固政权时 第 2 页 期都立下了汗马功劳。宣传部从中国共产党成立之日起到现在， 不管政治体制怎么改，宣传部都存在，宣传机器从来就没“生 锈” ，与党中央保持高度一致，围绕党的工作中心，当好自己的 配角，唱响主旋律
3、，这就是优势。启动宣传机器来加强反腐倡 廉工作，可见党中央对宣传工作在反腐倡廉工作中逐步凸现的 重要性是高度重视的，把宣传工作与反腐倡廉工作结合起来， 就会加大反腐倡廉的力度，震撼人们的心灵，促进人们思考如 何反腐倡廉，筑起拒腐防变的大堤。 另一方面，宣传部门的作用越发凸显。首先，宣传部门变 后台为前台。过去我们认为，纪委要求我们宣传什么我们就宣 传什么，只是配合，纪委在前面打仗，我们作后卫，纪委说这 事应该怎么宣传我们就怎么宣传，当时就只是站在后台。现在 “大宣教”格局要求宣传思想部门站到前台去。其次，变配角 为主角。过去是作为配角来思考问题，认为我们不是反腐倡廉 的主角，反腐倡廉是纪委监察
4、局的事情，宣传部门就只是当作 “喇叭” ，出现一种被动的工作局面。再次，变自发为自觉。所 谓自发，就是需要我来时还是能来，围绕党的工作中心是我的 职责，但没有主动思考怎么去搞好这个工作。自觉地工作要求 上升到一种理性高度，要从理论上去弄懂它，要从思想上去适 应它，自觉地思考在反腐倡廉工作中我们应当做些什么。我们 要做好的就是宣传工作，要教育人，要帮助人，这才是我们真 正体现的由自发到自觉的过程。我们 20XX 年是证实了这样一个 第 3 页 过程，完成了角色的转换。20XX 年全市党风廉政“大宣教”格 局能够得到上级的肯定，能够在市反腐倡廉工作中起到一 定的作用，是与我们这些认识的深化分不开的
5、。 下面，我再讲讲下一步“大宣教”格局中宣传部门应做好 的四方面工作： 一要把握规律。要搞好宣传教育工作，没有规律是不行的， 我们不能改造规律，但可以认识和把握它，之所以反腐倡廉教 育工作能见到一些效果，正是因为我们认识了一些规律，比如 产生犯罪的规律、产生消极现象的规律，我们要去把握它，再 从深层次去剥离它，分析变化、轨迹、心理状态，对症下药才 能有效果。在计划经济向市场经济过度的转型期内，出现一些 贪污受贿和不廉洁的现象，是正常的反映，是一种规律的反映， 大家不要惊慌，不要谈虎色变，这是由于认识水平不同、思想 境界高低不同，防腐的能力自然有强弱，人的世界观、人生观、 价值观会随着时间、地点
6、的不同而产生一定的变化。我们有很 多党员、很多党的高级干部并不是在提拔他的时候就开始腐败 的，而是由于放松了“三观”的改造，在市场经济潮流中自己 的价值观发生了扭曲，防腐败的能力弱了，就如同我们的身体 抵抗风寒的能力变弱一样，寒潮来了就要感冒。物欲膨胀就是 产生腐败的土壤，这就是一种规律。腐败分子不能脱离开钱、 权项目，这就是规律。我们宣传部门有舆论的采访权、播出权， 也有利用宣传手段来搞交易的情况，比如有偿新闻，如果不给 第 4 页 钱就曝光，如果搞赞助就吹捧。再说说最近查出的成都市委宣 传部长、重庆市委宣传部长，他们都是在手中有大权时腐败的， 这就是规律。前四川省交通局局长郑道访，虽然为全
7、省的高速 公路事业立下了汗马功劳，但是项目仍把他拖下了马。我们只 有把握这些规律，才能有针对性地去做好工作。我们在认识规 律时，要从理论上和实践中去认识，这就要求宣传干部要认真 学习理论，还要深入到实践中去了解情况，如果我们把握不住 规律，那宣传工作就是盲目的，进入不了角色。 二要贴近时代。 “大宣教”格局中的宣传工作要贴近时代， 不能空喊，也不能把历史的问题与现在相提并论。比如现在的 禁赌，处理了一些参与赌博的同志。现在赌博成风，尤其是我 国周边的国家如泰国、越南、朝鲜等设赌场，吸引我国资金， 国家资金大量外流，引起了国家的高度重视，而我们真正禁赌 的初衷，正是因为此。我们不能看赌资的多少，
8、而要看性质。 我们要紧跟时代来认识问题，在这样一个大前提下，要求“大 宣教”格局要围绕“一个中心” ，即发展，能不能促进发展要作 为宣传工作的大前提。今天，我们与党中央保持高度一致，高 唱反腐倡廉之歌，是为了巩固党的政权，如果不围绕发展这一 大前提，而去拖发展的后腿，那么党风廉政“大宣教”格局就 失去了意义。要突出“两个重点” ，即正和反两个重点。我们不 仅要宣传反面典型，宣传反面典型的确起到了警示作用，但如 果在报刊杂志上、电视电台上都只宣传这样的例子，就会出现 第 5 页 导向的问题。我们在揭露反面典型时还应注意到那些为党的事 业兢兢业业、勤奋工作的人。上一次对牛玉儒同志精神的宣传 活动，
9、在群众中就引起了很好的反响，认为这样的宣传是很必 要的。比如合江县的李林同志在艰苦的环境中工作，痛失爱女 也不停工作；合江县检察官杜明全在身患绝症仍抢时间争取工 作。这些都是我们要宣传的另一个重点。宣传反面典型的作用 是起警示作用，引导方向要正确，帮忙不添乱，要与党的声音 相一致。第三方面是要把握三个原则：一是到位不越位。宣传 部门负责宣传，不要跨越自己的位置；二是适度不超度。宣传 要根据案子本身去宣传，不能夸张；三是救人不整人。对可救 的人要救，不要利用新闻的炒作夸大其辞。 三是要突出特色。突出特色就是要有创新，我们的“大宣 教”格局宣传工作要有创新，形式和内容都要有创新，也即要 完成“规定
10、动作”同时做好“自选动作” 。在哪里去突出特色， 去创新呢？首先要从廉政文化的“五进”上创新，进家庭、进 社区、进学校、进企业、进农村。廉政建设不能生搬硬套，搞 简单的说教，而要入目、入脑、入心，要让大家能接受。现在 对廉政宣传有两方面情绪，一是党内同志认为宣传过头了，二 是群众却认为还有很多没有宣传透。其次在宣教方式上找特色。 宣教方式要注意用媒体宣传、公益广告宣传、文化活动宣传、 会议宣传、专栏专刊等形式，也要求在突出特色的同时要注意 面上的工作。党风廉政“大宣教”格局对宣传部门而言，要进 第 6 页 工作计划、上议事日程、出活动措施、见宣教行动、呈宣传格 局。 四是要注重实效。一要客观实在，宣传工作不能胡吹胡夸， 要实在，不能随意夸张也不能弱化，要客观实在地去宣传。二 要实事求是，从存在的事实中去求真理。三要注重实践标准， 衡量反腐倡廉的标准，衡量宣传大格局的标准就是实践，实践 中宣传的效果好不好，是否有利于发展，有利于和谐社会的创 建。反腐倡廉的宣传都要落实到这一标准上来。四是要见实际 效果。